智慧环保管理系统项目第二期所关联业务系统技术改造项目.doc

智慧环保管理系统项目第二期所关联业务系统技术改造项目 公开招标文件 项目编号 采购人 佛山市环境信息中心 采购代理机构 广东远东招标代理有限公司 发布日期 二一三年五月二十七日 目 录 第一部分投标邀请函矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧 第二部分采购项目内容聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅 第三部分投标人须知残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東 一 投标须知前附表酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯 二 总则及概念释义彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤 三 招标文件说明謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂 四 投标文件说明厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔 五 评标委员会的组成及评审程序茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞 六 评审标准与方法鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾 七 评审结果确定及合同签订籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞曉 第四部分合同书范本預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥龅 第五部分投标文件格式渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨钞 第一章资格性文件铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵罴 第二章评审内容自查及索引擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢无 第三章商务和技术部分贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉鼉 第四章价格部分坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱釣 第五章其他文件蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦繯 文件包装袋封面标贴格式買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌擻 第一部分投标邀请函 本项目前期工作已完成 经政府采购管理部门同意 具备项目招标条件 现广东远东招标代理有限公司受 委托 就下列项目内容采用公开招标的方式进行采购 欢迎符合资格的投标人参加投标 有关事项及流程 安排如下 綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪麦 项目名称 智慧环保管理系统项目第二期所关联业务系统技术改造项目 项目编号 项目内容 本项目为智慧环保管理系统项目第二期所关联业务系统技术改造项目 具体内容和要求详见本 招标文件 项目性质政府采购 部门委托采购 资金来源财政资金 资金已落实 投标人资格要求 投标人须是中国大陆境内合法注册的企业 能独立承担民事责任 并具 备 政府采购法 第二十二条规定的条件 投标人必须具有有效的 软件企业认定证书 本项目不接受联合体投标 1 36 资格审查方式本项目采用资格后审方式进行审查 发售招标文件 时间 年 月日年月 日 下午截止 办公时间内 法定节假日除外 地址 佛山市禅城区季华五路号金融广场层区之一 洽购联系人 王先生 庞先生 联系电话 传真号码 现场勘探及咨询答疑会 本项目不集中统一举行现场勘探和咨询答疑会 投标人可自行组织踏勘 现场 如有疑问 可通过书面形式或直接至电向采购人或采购代理机构 咨询 递交投标文件 时间 年月日北京时间下午起至截止 地址 佛山市禅城区季华五路号金融广场层区之一 广东远东招标代理 有限公司佛山分公司开标室 注 若投标人逾期递交投标文件或未在指定地点递交投标文件的 采购 代理机构将拒绝接收 因此而造成的一切后果由投标人自行承担 开标会 时间 年月日北京时间 下午开始 地址 佛山市禅城区季华五路号金融广场层区之一 广东远东招标代理有限公司佛山分公司开标室 采购人 用户 单位名称 佛山市环境信息中心 联系人 潘先生 联系电话 采购代理机构 单位名称 广东远东招标代理有限公司 地址 佛山市禅城区季华五路号金融广场层区之一 项目联系人 王先生 庞先生邮编 联系电话 传真 采购信息发布及招标文 件公示媒体 广东省政府采购网 佛山市政府采购网 佛山市公共资源交易网 结果公告媒体 广东省政府采购网 佛山市政府采购网 佛山市公共资源交易网 第二部分 采购项目内容 2 36 项目详细技术要求 一 项目概述 一 背景 为贯彻落实佛山市委 市政府 四化融合 智慧佛山 发展规划纲要 年 大力推进环境信息化建设 全面提升环境管理能力和科技手段 实现环境信息化建设与环境保护工作的同步发展 特制定本实施方案 驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼针 在佛山市委十届十次全会中确定了我市 十二五 发展的目标 以 四化融合 智慧佛山 为主线 以 民富市 强 幸福佛山 为核心 全力推进产业转型 城市转变和环境再造 发展智能环保 逐步实现对环境数据 的统一管理和深化利用 提高环境综合管理工作的科学性和高效性 坚持大环保理念 利用科技手段和智 能监控 加大环境综合治理 猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬缩 佛山市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要提出主要任务和措施 到年 全面建成覆盖气 水 土 壤等监测业务网络 市区两级监测管理网络和监测信息网络 大力发展智能交通 智能卫生 智能社会保 障 智能环保 智能治安 智能社区等 提升社会管理水平 锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝摈 目前佛山市环境保护局已有多个专业软件系统 具体的实施单位和解决方案会有很多 建设完成后的系统 常常是自治的 异构的 数据可能存放于数据库 文本文件 文件 甚至普通文件中 因此需要一种机制 使不同时期建设的应用系统能有机地结合为一个整体 目前运行模式是每一系统用一个或多个服务器运行 互不相连 造成部分的系统形成信息孤岛 为改变现状 拟对佛山市环境保护局现有的软件系统进行整合 将这些 孤岛 有机地串连在一起 充分发挥其效能 同时也保护了各部门在该方面的经济投入和精力投入 構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲鷯 二 概况 系统改造和升级 针对数据展示系统中污染源管理 对重点污染源在线监测系统 污染源一企一档管理系 统 建设项目审批管理系统 放射源管理系统 投诉处理系统 排污申报系统进行改造 扩展 确保上 述系统数据能通过数据交换中心传入 智慧环保 数据中心 使数据中心与数据展示系统中的污染源数据库 进行有机结合 通过以上系统的动态数据 对污染源数据库进行支撑 輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧釃 二 功能概述 一 系统技术改造 此期要对涉及的业务系统进行技术改造 通过数据交换存入数据中心 涉及的业务系统有 重点污染源在 线监测系统 重点污染源在线监控运营管理系统 污染源一企一档管理系统 佛山市大气环境质量预报预 警系统 建设项目审批管理系统 放射源管理系统 投诉处理系统 排污申报系统 尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅 瀝纰縭 技术改造是指 一是不同业务系统的相同项目要统一规范 二是要按照数据污染源部分的数据结构要求将 信息传存入数据中心 识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减攙 以上系统数据必须用 智慧环保 一期已建成的数据交换中心通过数据交换传入一期建成的 智慧环保 数 据中心 使数据中心与数据展现系统中的污染源数据库进行有机结合 通过以上系统的动态数据 对污染 源信息进行支撑 针对此项要求 投标人必须进行完全响应承诺 并在投标文件中提供合理的解决方案 凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄鹗 建设项目审批管理系统 主要内容 将项目申报和审批的事项进行的所有信息传存入数据中心传存入数据中心 目前审批业务已经 有软件系统 部分纸质资料以图片形式录入 恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻郐 污染源一企一档管理系统 主要内容 将企业的基础信息 生产工艺及污染物处理工艺信息传存入数据中心 上述信息分别在佛山市大气环境质量预报预警系统和污染源一企一档管理系统 如有重复的 使用佛山市 大气环境质量预报预警系统信息 鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬缗 重点污染源在线监测系统 重点污染源在线监控运营管理系统 3 36 主要内容 污染源的在线监测信息 日常监测信息传存入数据中心 在线监测信息从在线监测系统中进行获取 日常监测信息由指定人员维护或者从日常监测管理系统中获取 投诉处理系统 排污申报系统 主要内容 对具体污染源的行政处罚 现场监察 排污收费 许可证审批 验收等信息传存入数据中心 放射源管理系统 主要内容 将涉及放射源专业的信息传存入数据中心 二 与数据展现系统对接 污染源相关业务信息 如重点污染源在线监控 常规监测管理 许可证审批 年审审批 环评审批 验收 审批 行政处罚管理 现场监察管理 排污收费等数据通过数据交换中心自动关联到位于数据中心污染源 信息库 数据展现系统能准确自动引用所需信息与数据 硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶据 三 采用的技术与规范 本期所有改造 升级必须使用第一期建设的数据交换中心和数据中心 本期所有改造 升级的功能必须通过一期建成的主界面和平台进行扩展 环境信息系统集成技术规范 中华人民共和国环境保护行业标准 环境信息分类与代码 阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙鵜 环境信息系统集成技术规范 氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷釓鄧 环境数据库设计与运行管理规范 釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶獷緞 建设项目竣工环境保护验收技术规范 水污染源在线监测系统运行与考核技术规范 试行 怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴鸨撟 环境信息网络建设规范 环境信息网络管理维护规范 建设项目环境保护管理条例 中华人民共和国国务院令第号 一 系统架构 谚辞 数据交换平台 适配 器 适配 器 适配 器 适配 器 适配 器 机动车尾气系 统 数据 库 应急指挥系 统 数据 库 空气地表水监测 系统 数据 库 适配 器 数据中心地理信息平台 系统管理 数据展现系统 环境质量监测系统 4 36 調担鈧谄动禪泻類谨觋鸾 二 技术架构图嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱恳迹 内网 内网应用系统 机动车尾气 应急指挥系统 数据交换系统 数据中心 地理信息 数据交换系统 外网 数据展现 质量监测 系统管理 防火 墙 防火 墙 外网应用系统 空气监测系统 地表谁水监测系 统 5 36 四 采购内容概要 技术改造 重点污染源在线监测系统 重点污染源在线监控运营管理系统 含在线监控超标报警系统 污染源一企一档管理系统 建设项目审批管理系统 放射源管理系统 投诉处理系统 排污申报系统 熒 绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆鍰缄 维护 智慧环保系统第一期维护和数据交换平台技术 含已升级改造的子系统需人工更新信息入库 服务 维护期一年 鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕簣择 序 号 项目数量单位项目内容 系统技术改造 智能环保第一期 维护费及第一期 数据交换平台技 术服务 项 重点污染源在线监测系统 污染源一企一档管 理系统 建设项目审批管理系统 放射源管理 系统 投诉处理系统 智能环保第一期维护及 第一期数据交换平台技术服务 项目详细商务要求 投标报价 报价方式 广东省佛山市整体项目包干价 报价中必须包含前期调研费 技术研究和咨询及系统开发费用 工作人员劳务费 资料收集和整理 交通 差旅费 成果验收 协调统筹服务 运营维护等所产生的费用 全额含税发票 雇员费用 合同实施过程 中的应预见和不可预见费用等完成合同规定责任和义务 达到合同目的的一切费用及企业利润 纣忧蔣氳頑 莶驅藥悯骛覲僨鴛 投标人必须自行考虑本项目在实施期间的一切可能产生的费用 在合同执行过程中 采购人将不再另行支 付与本项目相关的任何费用 合同另有规定的除外 颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷涨负這 本项目控制金额上限 元 投标报价若超过项目控制金额上限 将被视为无效投标 项目完工时间 采购合同生效后起个月内完成竣工验收 阶段审查及验收方法 开发工作审查 中标人须严格按项目技术要求及中标计划实施系统开发工作 并接受采购人所委托的监理 单位监督和管理 濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減栖綜 中标人严格按照项目工期及技术要求完成开发工作 并按期交付采购人验收 验收标准包括且不限于以下 内容 符合中华人民共和国国家和履约地相关安全质量标准 行业技术规范标准 环保节能标准 符合招标文件和投标文件响应承诺中采购人认可的合理内容 双方约定的其他验收标准 銚銻縵哜鳗鸿锓謎 諏涼鏗穎報 项目验收程序 项目进行试运行个月后 由采购人进行初步验收 初步验收合格后 由采购人向市经信局提交申请组织项目最终验收 后续服务期 中标人完成项目整体开发并交付试运行后 须与采购人进行系统整体功能使用交接工作 保证有足够的技 术人员对采购人的系统功能使用进行全面的讲解和培训 直至采购人掌握系统使用方法 挤貼綬电麥结鈺贖哓 类芈罷鸨 中标人须完成智慧环保系统第一期数据中心维护和数据交换平台技术 含已升级改造的子系统需人工更新 信息入库 服务 维护期一年 赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈極嚕辫 中标人须具有提供日常维护和技术支持的能力 提供小时售后服务电话 备有相应的备品备件 故障维修响应时间要求 当系统发生故障时 中标人的维修人员应在接到采购人故障通知后小时内响应并 提出解决方案 小时内解决故障 当出现故障超过小时无法正常运行的 应及时提供相应备用应急解决方 案 为此 投标人应提供相应的售后服务计划和相应的承诺书 塤礙籟馐决穩賽釙冊庫麩适绲 6 36 投标人必须根据采购人的实际使用需要及上述有关要求 在投标文件中有针对性地提出详细的售后服务方 案 付款方式 合同生效后个工作日内 采购人向中标人支付合同总额的作为合同定金 中标人按进度履行合同义务后此 定金抵作项目合同款 裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺递灿扰 整体项目完成并可交付试运行后 采购人向中标人支付合同总额的 整体项目最终竣工验收个工作日内 采购人向中标人支付合同总金额的 收款方 出具发票方 合同乙方均必须与中标人名称一致 因采购人使用的是财政资金 采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请 手续的时间 不含政府财政支付部门审核的时间 在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经 按期支付 仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁絛鯛鱧 其他要求 保密要求 中标人在项目实施过程中 对采购人所提供的所有相关资料 数据 未经采购人书面同意不得 向任何第三人泄露 且保密责任不因合同的终止或解除而失效 如采购人提出要求 中标人须无条件与采 购人签定保密协议 绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧恒蟬轅 成果的归属 本项目的所有成果著作权等知识产权和所有权益归采购人所有 中标人不得引用 发表和向第三者提供 采购人引用中标人的工作成果所完成的新的技术成果 属于采购人所有 采购人可依法享有就该项技术成 果取得的精神权利 经济权利和其他权利 骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙骠弒綈 无论发生何种情形 包括但不限于合同提前终止或解除 采购人均有权利用中标人的阶段性工作成果 并且采购人引用中标人的阶段性工作成果所完成的新的技术成果 属于采购人所有 采购人可依法享有就 该项技术成果取得的精神权利 经济权利和其他权利 瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉貿锕戧 中标人提交的成果有下列情形之一的 采购人将有权终止合同 服务工作不符合本项目规定或服务质量严重偏离采购人下达的任务要求的 中标人未能履行合同义务 未能统筹协调整体服务工作 中标人未经采购人同意 擅自修改成果 中标人未经采购人同意 随意调整本项目项目负责人或本项目组的主要成员 中标人未经采购人同意 擅自将项目分包或转包的 系统开发硬件支持 从系统开发工作开始之日起 中标人须为项目系统开发至项目最终验收阶段的工作 提供相关硬件支持 此部分费用包含在投标报价内 采购人不为此另行支付费用 鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類碍穑鳓 第三部分 投标人须知 一 投标须知前附表 序号内容说明与要求 7 36 序号内容说明与要求 投标保证金 投标保证金金额 元 大写 人民币叁仟元 投标保证金缴纳截止时间 开标日前三天 开标日不计 即为年月 日 下午 前 投标保证金方式 以银行转账方式 投标保证金账户 收 款 人 广东远东招标代理有限公司佛山分公司 开户银行 中国银行佛山分行 银行帐号 办理退保证金手续 联 系 人 姚小姐 联系电话 招标文件的澄清 采购人不统一组织答疑会 投标人质疑期限 在投标截止日期前日 采购人澄清 修补或答疑期限 在投标截止日期前日 投标文件的递交 投标人应凭以下资料递交投标文件 加盖投标人法人公章 否则 采 购代理机构将有权拒收 法定代表人负责人资格证明书 原件 法定代表人授权书 原件 若法定代表人亲临现场参与投标的 则不须 提供 法定代表人或授权代表本人身份证 原件 投标文件递交数量 份正本 和 份副本 说明 投标文件的正本 副本 电子光盘 份 和 退还投标保证金 声明 原件 份 均应密封在同一密封包中 若上述资料确实无法密 封在同一密封包中 则可按实际情况分开密封 但须在密封包装上标 明密封内容 8 36 序号内容说明与要求 投标文件的制作要求 及密封要求 投标文件 由资格性文件 评审内容自查及索引 商务和技术部分 价格部分及其他文件共五部分组成 并将上述五部分内容装订为一册 投标文件 正本 的封面及骑缝均须加盖投标人法人公章 副本 可为 正本 的复印件 退还投标保证金声明 原件不需装订在投标文件内 但须与投标文 件 正 副本 一同密封在同一密封包内 同时 密封包内还应包含 投标文件的 电子文档 光盘 密封各文件资料时 应在密封包装的封口处加盖投标人公章 所有密 封文件封套正面统一按 文件包装袋封面 格式填写标贴 投标有效期 递交投标文件截止日后天内有效 中标单位的有效期延续到项目验收之日 评标方法综合评分法 中标服务费 支付方式 中标服务费由中标人在领取 中标通知书 原件时 向采购代理机构一 次性支付 中标服务费 收费标准 根据国家计委颁布的 招标代理服务收费管理暂行办法 计价格 号 中服务类收费标准 国家发改委办公厅颁布的 国家发改委办公厅关于 招标代理服务收费有关问题的通知 发改办价格 号 和国家发展改 革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知 发改价格 号 执行 二 总则及概念释义 招标适用范围 本招标文件仅适用于本次投标邀请中所叙述的项目内容及相关伴随服务 本次招标采用一 次报价一次评标定标的方式 投标人的报价必须固定 且只能作一个最有竞争力的报价和方案 否则将作 无效投标处理 栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬奧伛辊 招标适用法律 本次招标适用的主要法律法规为 中华人民共和国政府采购法 广东省实施 中华人民 共和国政府采购法 办法 及政府其他相关法规 辔烨棟剛殓攬瑤丽阄应頁諳绞 本 招标文件 使用的词语有如下定义 采购人 系指依法进行政府采购的国家机关 事业单位 团体组织 本项目的采购人是佛山市环境信息中 9 36 心 他是采购活动当事人之一 负责项目的整体规划 技术方案可行性设计论证与实施 作为合同采购方 用户 的主体承担质疑回复 履行合同义务 验收与评价等义务 峴扬斕滾澗辐滠兴渙藺诈機愦 采购代理机构 系指广东远东招标代理有限公司 是整个采购活动的组织者 依法负责编制和发布招标文 件 对招标文件拥有最终的解释权 采购代理机构不以任何身份出任评委会成员 詩叁撻訥烬忧毀厉鋨骜靈韬鰍 投标人 系指响应招标 参加投标竞争的法人 中标人 系指由评标委员会按本 招标文件 所列述的相关标准 评审推荐 经法定程序确定获得本项目 中标资格的投标人 则鯤愜韋瘓賈晖园栋泷华缙輅 评标委员会 简称 评委会 系指依法组建 负责本次招标的评标工作小组 招标文件 系指由采购代理机构依法发布的本招标文件 包括全部章节和附件 投标文件 系指投标人根据本招标文件向采购代理机构提交的全部文件 合同 系指由本次采购所产生的合同或合约文件 日期 天数 时间 在无特别说明时系指公历日及北京时间 实质性响应 系指符合招标文件的所有要求 条款 条件和规定 且没有不利于项目实施质量效果和服务 保障的重大偏离或保留 胀鏝彈奥秘孫戶孪钇賻锵咏繞 轻微偏离 系指投标文件在实质上响应招标文件要求 但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信 息和数据等情况 并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果 它包括负偏离 劣 于 和正偏离 优于 鳃躋峽祷紉诵帮废掃減萵輳慘 重大偏离或保留 系指影响到招标文件规定的范围 质量和性能或限制了采购人的权力和投标人义务的规 定 而纠正这些偏离将影响到其它投标人的公平竞争地位 稟虛嬪赈维哜妝扩踴粜椤灣鲳 合格的投标人 符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求 依循正当途径通过采购代理机构的资格登记审查后获取本 招标文件 符合政府采购法规规定的必备条件 于本文件指定时效内均能满足投标资格及相关重要要求 陽簍埡鲑罷規呜旧岿錟麗鲍轸 符合 中华人民共和国政府采购法 第二十二条规定的投标人 根据 中华人民共和国政府采购法 第二 十二条的要求 投标人参加政府采购活动应当具备下列条件 具有独立承担民事责任的能力 具有良 好的商业信誉和健全的财务会计制度 具有履行合同所必须的设备和专业技术能力 具有依法缴纳税 收和社会保障资金的良好记录 参加本次政府采购活动前三年内 在经营活动中没有重大违法记录 法律 行政法规规定的其他条件 若投标人未符合上述条件的 其投标将被视为无效 沩氣嘮戇苌鑿鑿槠谔應釵 蔼绋 投标人在参加政府采购活动前三年内 在经营中没有重大违法记录 重大违法记录指的是 县级以上行 政机关对供应商或其法定代表人 董事 监事 高级管理人员在经营活动中的违法行为做出的行政处罚决 定 但警告和罚款额在人民币一万元以下的行政处罚除外 各级司法机关对投标人或其法定代表人 董 事 监事 高级管理人员在经营活动中的违法行为做出的刑事判决 投标人若被发现在参加本次投标之前 三年内具有重大违法记录的 含其授权服务的子公司 分公司等 将取消其投标资格 并按有关规定从 重处理 钡嵐縣緱虜荣产涛團蔺缔嵛恽 不同的投标人之间有下列情形之一的 不接受作为参与同一采购项目 或同一分包 竞争的投标人 彼此存在投资与被投资关系的 彼此的经营者 董事会 或同类管理机构 成员属于直系亲属或配偶关系的 单位负责人 或法定代表人 为同一人 或 存在控股 管理关系的不同单位 投标人获取了本招标文件并非意味着满足了合格 有效投标人的基本条件 一切均以评委会共同评定确认 的结果为准 不合格的投标人 相关的货物 工程和伴随服务 采购方拒绝为其承担任何责任义务 且不 予支付任何费用 懨俠劑鈍触乐鹇烬觶騮揚銥鯊 知识产权 投标人必须保证 采购人在中华人民共和国境内使用投标货物 资料 技术 服务或其任何一 10 36 部分时 享有不受限制的无偿使用权 不会产生因第三方提出侵犯其专利权 商标权或其它知识产权而引 起的法律或经济纠纷 如投标人不拥有相应的知识产权 则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的 一切相关费用 否则 中标人须承担由此而引起的一切责任和费用 謾饱兗争詣繚鮐癞别瀘鯽礎輪 投标费用 投标人应承担所有与准备和参加投标所涉及的一切费用 不论投标的结果如何 采购代理机构 和采购人均无义务和责任承担这些费用 呙铉們欤谦鸪饺竞荡赚趱為練 纪律与保密事项 投标人不得相互串通投标报价 或以不正当的手段妨碍 排挤其他投标人 扰乱招标市场 破坏公平竞争 原则 不得损害采购人或其他投标人的合法权益 投标人不得以向采购人 评标委员会成员行贿或者采取 其他不正当手段谋取中标 莹谐龌蕲賞组靄绉嚴减籩诹戀 获得本招标文件者 应对文件进行保密 不得用作本次投标以外的任何用途 若有要求 开标后 投标人 应归还招标文件中保密的文件和资料 麸肃鹏镟轿騍镣缚縟糶尔摊鲟 由采购人向投标人提供的图纸 详细资料 样品 模型 模件和所有其他资料 被视为保密资料 仅被用 于它所规定的用途 除非得到采购人的同意 不能向任何第三方透露 开标结束后 应采购人要求 投标 人应归还所有从采购人处获得的保密资料 納畴鳗吶鄖禎銣腻鰲锬颤階躜 除投标人被要求对投标文件进行澄清外 在确定中标人之前 投标人不得与采购人就投标价格 投标方案 等实质性内容进行谈判 也不得私下接触评标委员会成员 風撵鲔貓铁频钙蓟纠庙誑繃纸 从递交投标文件截止之日起至授予合同期间 在投标文件的审查 澄清 比较和评比阶段 投标人试图对 评标委员会和采购代理机构施加任何影响或对采购人的比较及授予合同的决定产生影响 都可能导致其投 标文件被拒绝 灭嗳骇諗鋅猎輛觏馊藹狰廚怃 中标确定后 采购人或采购代理机构不对未中标的投标人就评审过程以及未能中标原因作出任何解释 未 中标的投标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料 铹鸝饷飾镡閌赀诨癱骝吶 转鮭 勘探现场及咨询答疑会 投标人应充分重视和仔细地进行这种考察 以便获取那些须投标人自己负责的有关编制投标文件和签署合 同所涉及现场所有的资料 一旦中标 这种考察即被认为其结果已在中标文件中得到充分反映 攙閿频嵘陣 澇諗谴隴泸鐙浍蹤 采购人向投标人提供的有关现场的数据和资料 是采购人现有的能被投标人利用的资料 采购人对投标人 做出的任何推论 理解和结论均不负责任 趕輾雏纨颗锊讨跃满賺蚬騍純 经采购人允许 投标人可为踏勘目的进入采购人的项目现场 在考察过程中 投标人及其代表必须承担那 些进入现场后 由于他们的行为所造成的人身伤害 不管是否致命 财产损失或损坏 以及其他任何原 因造成的损失 损坏或费用 投标人不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失 夹覡闾辁駁档驀迁锬減汆藥 徑 若项目不集中统一举行现场勘探时 投标人可自行组织考察现场 因此而产生的费用由投标人自己承担 三 招标文件说明 招标文件的构成 本招标文件是采购人作为阐明所需采购的项目内容及相应的伴随服务的基本要求 招标文件 投标文件 评标结果 合同书和相关承诺确认文件均作为任何一方当事人履约的重要依据 投标人获得招标文件后 应仔细检查招标文件的所有内容 如有残缺等问题应在获得招标文件天内向采购代理机构 或采购人 提 出 否则 由此引起的损失由投标人自己承担 视絀镘鸸鲚鐘脑钧欖粝佥爾鱿 本招标文件由刻录电子文档光盘和纸质图纸文件制作 两种介质的文件内容均为一致且具有同等效力 它 由 投标邀请函 采购项目内容 投标人须知 合同书范本 投标文件格式共五部分组成 偽澀锟攢鴛擋緬铹鈞錠铃铋跄 投标人应仔细阅读 并充分理解招标文件的全部内容 包括所有的补充 修改内容 重要事项 格式 条 款和技术规范 参数及要求等 按照招标文件的要求编制投标文件和提交全部资料 并对招标文件提出 11 36 的实质性和条件作出响应 緦徑铫膾龋轿级镗挢廟耬癣纥 对 招标文件 中各类参数 条款和须知中所列的带 标注号项为不可负偏离的重要参数要求 在投标 响应中须完全实质性响应 若其中一项出现劣性负偏离时将作无效投标处理 騅憑钶銘侥张礫阵轸蔼揽齊弯 投标人没有按照招标文件要求提交全部资料 或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标 人的风险 有可能导致其投标被拒绝 或被认定为无效投标或被确定为投标无效 疠骐錾农剎貯狱颢幗騮鸪詼驤 招标文件的澄清 投标人对本招标文件如有疑问 请按投标邀请函载明的地址以书面形式 包括信函或传真等 应加盖公章 下同 向采购代理机构提出澄清要求 采购代理机构对收到的任何澄清要求以书面形式予以答复 镞锊过 润启婭澗骆讕瀘載撻贏 根据需要 采购代理机构和采购人在收到投标人递交的书面疑问或澄清要求后 将以书面形式解答或通知 本项目的所有投标报名人 答疑或澄清文件将作为招标文件的组成部分 如与招标文件内容不一致的 应 以最终的答疑或澄清文件的内容为准 榿贰轲誊壟该槛鲻垲赛纬闼糝 投标人在规定的时间内 未对发布的澄清内容或答疑内容作出回复时 采购代理机构和采购人将视其为无 异议 对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方 评标委员会有权进行评判 但对同一条款的评判应 适用于每个投标人 邁茑赚陉宾呗擷鹪讼凑幟结廢 招标过程中的一切修改文件或补充文件一旦确认后与招标文件具有同等法律效力 投标人有责任履行相应 的义务 招标文件的修改 在递交投标文件截止日期前的任何时候 无论何故 采购代理机构可主动地或在答复投标人提出澄清的问 题时对招标文件进行修改 嵝硖贪塒廩袞悯倉華糲饃励骝 招标文件的修改将以书面函件形式通知所有购买招标文件的投标人 并对其具有约束力 投标人在收到上 述通知后小时内应立即以书面形式 应加盖公章 向采购代理机构确认 逾期不提交书面确认的 视为已 确认 该栎谖碼戆沖巋鳧薩锭谟贛赘 必要时 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改 采购代理机构可酌情推迟本项 目递交投标文件截止日期 但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人 劇妆诨貰攖苹埘呂仑庙痙 湯簖 四 投标文件说明 原则 投标文件应突出重点 精简扼要 所提供的资料必须符合诚实信用 客观真实的原则 对弄虚作假或违背 诚信的违法行为 应自行承担相应的后果及法律责任 臠龍讹驄桠业變墊罗蘄嚣驮广 无论采购结果如何 投标人自行承担因参加本次投标而发生的一切费用 投标文件的组成与制作要求 投标文件由 资格性文件 评审内容自查及索引 商务和技术部分 价格部分 其他文件共五 部分组成 具体按招标文件中第五部分 投标文件格式 的要求统一编制 鰻順褛悦漚縫冁屜鸭骞阋苈騍 一般情况下 投标人应以版面统一编制 投标文件 若涉及图纸编制 或有特殊需要而采用或其它版面 编制时 投标人应自行将不同版面的页面折叠为版面 投标文件 的电子文档应采用 格式 或 格式制作 图形文件采用的格式或 格式 图片采用的文件格式制作 并统一刻录在一份光盘内 穑釓虚绺滟鳗絲懷紓泺視 娇賭 投标文件递交的内容和数量详见 投标须知前附表 要求 投标文件的制作以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用简体中文 投标人提交的 支持文件或印刷的资料可以用另一种语言 但相应内容须附有中文译注 对不同文字文本投标文件的解释 发生异议的 以中文文本为准 对中文翻译有异议的 以权威机构的译本为准 隶誆荧鉴獫纲鴣攣駘賽涝鈧籜 投标文件使用的度量衡单位采用中华人民共和国法定计量单位 12 36 投标文件所使用的公章必须为企事业法人公章 且与投标人名称一致 不能以其他投标专用章或业务章或 附属机构章代替 需签名之处必须由当事人亲笔签署 或签章 浹繢腻叢着駕骠構砀湊農瑤帳 投标文件自制部分必须打印 副本文件可由正本文件复印而成 每份内页须按序加注页码 且须准确与 投标文件 目录相对应 整册装订牢固可靠且不能轻易脱落 如因装订问题而出现漏页或缺页 由此产 生的一切后果由投标人自行承担 鈀燭罚櫝箋礱颼畢韫粝銨鹏骆 任何行间插字 涂改和增删 如有 必须由投标人代表签字确认并加盖投标人法人公章后方为有效 投标文件 正本 的封面及骑缝均须加盖投标人法人公章 投标文件应包含正本 副本 相对应的电子文档和 退还投标保证金声明 原件 每一份投标文件上应明 确注明 正本 或 副本 字样 电子文档 光盘 表面须标明投标人名称 并应将上述资料密封在同一密封 包中 若上述资料确实无法密封在同一密封包中 则可按实际情况分开密封 但须在密封包装上标明密封 内容 密封各文件资料时 应在密封包装的封口处加盖投标人公章 同时投标文件应在规定时间内递交 惬執缉蘿绅颀阳灣熗鍵舣讷赃 一旦投标文件的正本和副本及电子文档内容有差异 均以正本为准 所有密封文件封套正面统一按 文件包装袋封面 格式填写标贴 采购代理机构拒绝接受投标的情形 以电报 电话传真形式投标 密封 数量 规格 册装不合要求或逾期提交的投标文件 未按要求报名 或已报名但不按时交纳足额投标保证金 投标人授权代表未准时出席开标会或未按要求签到的 投标报价 本次招标必须对项目要求的全部内容进行报价 少报漏报将导致其报价无效 投标总价是以投标人可独立履行本项目合同义务 并在通过准确核算后 可满足预期实施效果 验收标准 和符合自身合法利益的前提下所作出的综合性合理最终含税报价 对在投标文件和合同书中未有明确列述 投标方案设计遗漏失误 市场剧变 汇率 利率因素 应预见和不可预见的费用等均视为已完全考虑到并 包括在投标总价之内 贞廈给鏌綞牵鎮獵鎦龐朮戗笾 招标文件没有列明或包含的内容及费用 投标人应自行增加项目正常 合法 安全运行及使用所必需的内 容及费用 并在投标文件中加以详细说明 如果投标人在中标并签署合同后 在提供招标范围内的服务工 作中出现的任何遗漏 均由中标人免费提供 采购人将不再支付任何费用 嚌鲭级厨胀鑲铟礦毁蕲鷯鑭嵝 合同项下 采购人需要的服务和附带备品 配件所需的费用 如果投标人是另外单独报价 且未计入投标 总价内的 评审时 将被视为存在第二报价方案 投标人的报价将被认作无效 薊镔竖牍熒浹醬籬铃騫违紗駑 投标报价不是唯一的或不是固定不变的投标文件将被作为非响应性投标而予以拒绝 投标人所报的投标总 价在投标时间截止后至有效期截止前为固定不变价 投标人不得以任何理由予以变更 此报价将作为评审 的重要依据之一 但并不是确定中标人的唯一依据 齡践砚语蜗铸转絹攤濼絡減貽 在评标过程中 评标委员会发现投标人的投标价低于项目控制金额上限的时 且投标文件未附有效的企业 成本分析说明的 评委会将通过少数服从多数的原则 以书面形式认定该投标人是否低于其企业自身成本 竞价 若经评标委员会评定 投标报价低于企业成本价 评标委员会有权将该投标文件视为没有在实质上 响应招标文件要求 作无效投标处理 绅薮疮颧訝标販繯轅赛怃贿豎 投标人应根据企业自身实力 费用指标 本项目招标文件 主要合同条款 现场踏勘及市场情况 风险因 素和拟采用的服务方案等进行自主报价 投标报价应是完成本招标文件和合同条款上所列招标范围及工期 等内容的全部 不得以任何理由予以重复 作为投标人计算单价或总价的依据 饪箩狞屬诺釙诬苧径凛骗橥峽 采购人有权根据项目实际需要对服务方案进行优化 由于服务方案的优化所造成增加或减少部分内容 投 标人必须无条件接受 不得拒绝或要求调整任何收费 如果方案优化后 有部分服务内容超越了本项目中 标单位的服务范围 则该部分内容采购人有权另行组织采购 烴毙潜籬賢擔視蠶贲粵貫飭驴 投标报价勘误修正准则 13 36 开标 唱标 内容与投标文件对应内容不一致 均以开标 唱标 内容为准 正本和副本之间内容有差异 以正本为准 纸质版与电子版之间内容有差异的 以纸质版为准 鋝岂涛軌跃轮莳講嫗键砺脈贲 投标文件中如出现两个或两以上不相同的投标总价 以投标报价汇总表中的报价为准 当单价与数量的乘积与合价不一致时 以单价为准 除非评委会认为单价有明显的错误 此时应以标出的 合价为准 并修改单价 撷伪氢鱧轍幂聹諛詼庞復堝穷 投标报价汇总表与各分项明细报价表或其它相关子项报价表的报价不一致时 均以投标报价汇总表为准 中文大写与小写数值标注价格不一致 以中文大写表示的报价为准 对出现以上情况或因笔误而需修正任何报价时 均以评委会审定通过方为有效 投标保证金 投标保证金金额和缴纳方式 详见 投标须知前附表 投标人应在投标截止前按招标文件要求交纳投标保证金 并确保投标保证金在规定时间内到账 具体时间 详见投标须知前附表 以银行到账时间为准 汇错账号作废标处理 投标保证金应以本项目投标人的名 义 且须从其基本账户汇入 提交保证金时应在用途栏注明本项目名称 项目编号及分包编号 如有 投标人未按要求交纳投标保证金 其投标文件将作为无效予以拒绝 踪飯梦掺钓貞绫賁发蘄韃钆岖 投标人应按本文件的 退还投标保证金声明 格式 完整填写保证金退还的相关资料 并按要求签字和盖 章 其原件须按 投标须知前附表 的要求提交 若未按要求提交 退还投标保证金声明 原件 或 资料 填写不完全或不准确 而导致保证金未能及时退还的 其责任由投标人自行承担 婭鑠机职銦夾簣軒蚀骞设犹饌 投标保证金是用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险 下列任何一种情况发生时 投标保证金 将被没收 因此而造成采购人的损失须由投标人承担 譽諶掺铒锭试监鄺儕泻濰鴇貪 投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标 投标文件中提供伪造 虚假的材料 在评标期间 使用不正当手段试图影响 改变评标结果 恶意串通或捏造事实 对其竞争对手进行诋毁 排挤 攻击 中标人在规定期限内未能根据 招标文件 要求或 中标通知书 的规定签订合同 或拒绝 拖延 没有 完全履行投标承诺 俦聹执償閏号燴鈿膽賾劳覡祕 中标后未按招标文件中的规定缴付中标服务费 擅自将中标项目或主体关键性内容分包转让他人 获中标通知后 无法如期履行承诺按采购方的要求提供合法有效的重要证明材料原件 有违反国家有关法律法规的行为 未中标的投标人的投标保证金 于中标公告发出后五个工作日内按规定退还 中标人的投标保证金将在其与采购人签定合同并经采购代理机构见证生效后按规定退还 中标人逾期办理 的 采购代理机构不承担迟延退款责任 办理退还手续时应提供以下文件 缜電怅淺靓蠐浅錒鵬凜锩惡層 本项目中标合同 本项目要求交纳中标服务费支付证明文件 投标有效期 投标有效期为自递交投标文件起至确定正式中标人止不少于天 中标单位投标有效期则顺延至项目完成验 收之日 在此有效期内未经采购人或采购代理机构同意 投标文件的一切内容和补充承诺均为持续有效且 不予改变 投标有效期比规定时间短的将被视为非响应性投标而予以拒绝 骥擯帜褸饜兗椏長绛粤藎锾馆 特殊情况下采购代理机构或采购人可于投标有效期期满前 要求投标人延长其投标文件有效期 投标人可 以拒绝或同意上述要求 延长投标有效期的要求与答复均要求为书面形式 不同意该要求的投标人将视为 自动放弃 其投标保证金将予以退还 癱噴导閽骋艳捣靨骢鍵桧篓贡 五 评标委员会的组成及评审程序 投标文件的递交及开标会 14 36 投标人代表应按 投标邀请函 所规定的时间和地点递交投标文件 递交投标文件时间宣布截止后 采购代理机构将不接收任何投标文件 开标前由递交文件顺序的第一名和 第二名投标人代表作为全体投标人推选的代表 将与监委代表 如有 共同对全部投标文件的密封情况进 行当众检查 并当众宣布检查情况 在确认全部文件均密封完好后再开启唱标信封进行开标 对于已开启 拆封的投标文件 采购代理机构一概不予退回 鑣鸽夺圆鯢齙慫餞離龐東偿祷 在评审过程中 若评委会认为必须临时召唤投标人授权代表进入评标现场时 则投标人授权代表必须在规 定时间内到达评标现场处理评委会要求的相关事宜 其现场所签署确认的文件均代表投标人的真实意愿和 决定 并作为投标文件的补充内容 具有不可撤销更改的法律效力 对于缺席开标会或在规定的合理时间 内未能到达评审会现场的 该投标人将被视为自动放弃投标资格或作无效投标处理 榄阈团皱鹏緦寿驏頦蕴釙負 寿 评标委员会的组成及评审工作要求 采购代理机构根据项目的特点和专业技术要求依法组建评标委员会 其成员为五人或以上单数 由采购人 代表 一票 和其他技术 经济等方面的专家组成 其中 技术 经济等方面的专家于开标前一天在相关 政府采购专家库中随机抽取产生 评标委员会的成员在评标过程中必须严格遵守相关招标投标规定 逊输吴 贝义鲽國鳩犹騸缋樣餃 评标委员会将本着公平 公正 科学 择优的原则 严格按照法律法规和招标文件的要求推荐评审结果 如发现评标委员会的工作明显偏离招标文件的要求 或违反国家法律法规 采购代理机构可会同监委部门 有权解散评标委员会 重新组织招标或评标 并依法追究有关人员的法律责任 幘觇匮骇儺红卤齡镰瀉戲颖譎 评审期间 采购人 评标委员会不得对招标文件中一些涉及竞争的公平 公正性重要内容 包括带 项 进行现场临时修改调整 也不得单独与投标人进行联系接触 誦终决懷区馱倆侧澩赜鱺罢礙 所有参加评标人员必须遵守国家 地方政府制定的有关招标投标的法则 规定和有关招标投标的保密制度 如有违反者 给予行政处分 情节严重 构成犯罪的 由司法机关依法追究其刑事责任 医涤侣綃噲睞齒办銩 凛赝嚣審 评审流程及相关事项 评标方法 综合评分法 在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下 按照招标文件中规定的各项因素 进行综合评审后 将推荐评标总得分最高的投标人作为中标候选人 舻当为遙头韪鳍哕晕糞窶適饮 评标程序 对投标人的资格性检查 根据国家行业法规和本项目 招标文件 的规定 对照 招标文件 中 资格性 文件清单 的内容和要求 以及关于 中华人民共和国政府采购法 第二十二条规定的内容进行审查 以 确定投标人是否符合投标资格 通过资格性检查 可初步判定投标人的投标文件是否符合招标文件的要求 对于上述审查内容 投标人必须响应 否则其投标文件作无效投标处理 鸪凑鸛齏嶇烛罵奖选锯宫煬谩 对投标人的符合性检查 对照本项目 招标文件 的要求 审查投标文件的有效性 合理性 完整性 可 行性等 综合评价其对招标文件内容的响应程度 具体应进行以下审查 筧驪鴨栌怀鏇颐嵘悅废颛鲷砺 投标文件的制作 是否严重偏离投标文件制作要求 预算金额 项目控制金额上限 投标承诺函 投标的有效期 项目完工期 项目实质性内容和要求的响应程度 无招标文件规定的投标无效情况 注 上述审查内容 投标人必须响应 否则其投标文件作无效投标处理 以上资格性检查和符合性检查中有不合格分项的投标文件 将作无效投标处理 经评标委员会确认的无效 投标文件 采购人和采购代理机构将予以拒绝 对未能通过资格性检查和符合性的投标人 不进入下一阶 段的详细评审 韋鋯鯖荣擬滄閡悬贖蘊詡蝉嬷 细微偏差修正 细微偏差是指经评标委员会确认为具有符合性的投标文件虽然实质上响应招标文件要求 15 36 但个别地方存在遗漏或者提供了不完整的技术信息及数据 并且修正这些遗漏或者不完整不会更改投标文 件的实质性内容 经评标委员会确认为具有符合性的投标文件 若存在个别计算或累计方面的算术错误可 视为投标文件存在细微偏差并按照以下原则进行修正 涛貶騸锬晋铩锩揿宪骟状张飢 用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时 以文字数额为准进行修正 单价与数量的乘积与合价不一致时 以单价为准 除非评委会认为单价有明显的错误 此时应以标出的合 价为准 并修改单价 钿蘇饌華檻杩鐵样说泻嘆錒謖 分项报价累计与总价不一致时 通常以分项报价累计为准 除非评标委员会认为分项报价有明显的小数点 错位 此时应以总价为准 并修正分项报价 戧礱風熗浇鄖适泞嚀贗鏃窮磯 注 按照上述修正调整后的内容经投标人确认后 对投标人起约束作用 经评标委员会确认存在细微偏差 的投标文件 评标委员会可以于评标结果宣布之前要求投标人对投标文件中存在的细微偏差进行修正 若 投标人拒绝修正 则其投标文件将被拒绝 并作无效投标处理 購櫛頁詩燦戶踐澜襯鳳虚傘媧 详细评审 比较与评价 评委会横向对比各投标文件 重点对各投标文件的技术 商务方案进行评审和综 合比较 并对照所公布的量化评分内容进行独立评分 对有效的报价则直接按换算公式折算成对应得分 嗫奐闃頜瑷踯谫瓒兽粪斃谙飑 综合汇总及推荐中标候选人 综合汇总各投标人的得分情况后 以综合得分最高的前二名按顺序推荐为第 一 第二中标候选人 虚龉鐮宠確嵝誄祷舻鋸伟杀谗 必要时评委会可临时召唤投标人进入评审现场 或以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容 进行书面说明或提供相关证明材料 投标人须予以配合 并按要求于规定时间内响应评委会要求 但该过 程中任何人不得以任何方式改变或撤销投标文件中任何实质性内容 與顶鍔笋类謾蝾纪黾廢钺韜眯 除非招标文件中有明确规定 评委会判断投标文件的有效性和响应情况 仅基于投标人所递交一切文件资 料的真实表述 而不凭借其它未经核实的外部证据或传言 結释鏈跄絞塒繭绽綹蕴網縉妫 废标条件与处理 本项目或独立分包出现下列条件之一则对应定作废标 符合专业资格条件者或对招标文件作实质响应的有效投标人 通过资格性检查和符合性检查的投标人 不 足三家 投标人的报价均超过了采购预算或项目控制金额上限 且采购人不能接受 采购过程出现影响公平竞争的违法 违规行为 因重大变故 接财政部门通知本项目采购活动须即中止或取消 符合第条其中之一废标条件时 将择日重新组织招标 同时将废标理由和处理决定知会各相关投标人 餑 诎鉈鲻缥评缯肃鮮驃换嚨顢 无效投标行为的认定 不符合 政府采购法 第二十二条对供应商参加政府采购活动应当具备的条件 在近三年内参与政府采购活动中 出现被警告处罚等不良记录或正处于处罚期内 投标主体不明确 不符合招标文件中合格投标人的相关规定 产品