鄂温克旗国有资产投资经营有限责任公司工程咨询管理服务项目.doc

鄂温克旗国有资产投资经营有限责任公司工程咨询管理服务项目竞争性磋商文件项目编号：鄂财购准字（电子）【2018】00034号采购人：鄂温克旗国有资产投资经营有限责任公司集中采购机构：鄂温克旗政府采购中心 2018年3月9日 目 录 第一部分 基本要求竞争性磋商公告投标人须知前附表 第一章 投标人须知一、说明 二、竞争性磋商文件三、投标响应文件 四、磋商程序 五、定标与签订合同 第二章 采购需求清单 一、服务需求方案和服务标准条款清单 第二部分 投标响应文件格式一、投标响应文件封面与目录 二、投标响应承诺函 三、法定代表人或负责人授权委托书 法定代表人或负责人身份证明 4、 资格证明材料 5、 评分方法评审项目证明材料 6、 信用保证金银行回单 第三部分 原件一、原件登记表 第四部分 政府采购合同文本格式一、政府采购合同基本条款 第一部分 基本要求竞争性磋商公告鄂温克旗国有资产投资经营有限责任公司工程咨询管理服务项目竞争性磋商招标公告鄂温克旗政府采购中心受鄂温克旗国有资产投资经营有限责任公司的委托，采用竞争性磋商，采购工程咨询管理服务项目。欢迎符合资格条件的供应商前来报名参加。 一、项目概述1、名称与编号项目名称：工程咨询管理服务项目批准文件编号：鄂财购准字（电子）【2018】00034号采购文件编号：鄂财购准字（电子）【2018】00034号2、内容及分包情况（技术规格、参数及要求）包号货物、服务和工程名称数量技术规格、参数及要求预算金额（元）附件材料1工程咨询管理服务项目1一、项目名称：鄂温克旗国有资产投资经营有限责任公司工程咨询管理服务项目二、招标编号: 鄂财购准字（电子）【2018】00034号三、政府采购批准编号鄂财购准字（电子）【2018】00034号四、采购人: 鄂温克旗国有资产投资经营有限责任公司五、采购代理机构：鄂温克旗政府采购中心六、项目内容：鄂温克旗国有资产投资经营有限责任公司工程咨询管理服务项目七、项目基本概况介绍：为化解政府存量债务，平滑年度财政支出，提高基础设施运营效率和公共服务供给效率，提高政府财政资金使用效率，加快重点民生保障项目建设，加快鄂温克旗民族特色文化、体育、旅游事业的发展。鄂温克族自治旗人民政府拟发起“鄂温克族自治旗马文化产业园PPP项目，并且希望通过与社会资本合作模式（PPP）进行项目的运作。现需采购咨询机构负责提供项目的投融资咨询服务八、项目需要落实的政府采购政策：无九、服务期：合同签订后350个工作日内。十、采购资金支付方式和时间：采购资金由采购人自行支付，支付时间节点按采购合同执行。十一、定标原则：采购人授权竞争性磋商小组依据有关规定确定中标供应商：通过资格性和符合性审查，满足采购需求且得分由高到低顺序确定前三名为中标候选人。880000二、供应商的资格要求投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，并具备以下特定条件：（采购人填写） （采购人不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等指标列为资格要求，也不得将除进口货物外的生产厂家授权作为投标人的资格要求）1、投标人必须是在中国境内注册成立并有效存续的企业法人或个体经营者，国家信息中心主办“信用中国”网站无失信记录，即截止开标当日未被记入“信用中国”网站失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单。2.提供企业营业执照副本原件。投标人经营范围必须含有本次采购所有设备项目，国家特许经营产品，投标人应取得相关经营许可并提供原件。3. 法定代表人本人参加投标的，投标时需手持提交法人证明文件原件及本人身份证原件（必须能被身份证识别器识别的有效身份证）至工作人员处，开标现场审验。委托代理人参加投标的，开标现场需手持提交法人授权委托书原件及委托代理人本人身份证原件（必须能被身份证识别器识别的有效身份证）至工作人员处，开标现场审验。4.本次招标项目不接受联合体投标或接受联合体投标（采购人填写，采购人必须明确是否允许联合体投标）。5.本次招标项目不进行任何形式的资格预审。资格审查方式为评标时依法组建的评标委员会进行资格后审。采购人和采购代理机构不接受任何方式的报名。投标人认为满足上述各项资格条件，可以按照本项目招标文件规定的投标保证金缴纳方式和时限交纳投标保证金即可参加投标。6、开标时必须携带以下材料原件：(1)企业营业执照、缴纳投标保证金凭证原件或加盖付款银行红色印章的网络打印电子回单、企业组织机构代码证、税务登记证、基本账户开户许可证、法人身份证复印件、法人授权委托书、委托代理人身份证、售后服务承诺、行贿犯罪档案查询单。另外，开标现场需要将货物类所投产品的品牌、规格、型号、参数明细（不含价格，与投标文件正、副本中的品牌、规格、型号、参数明细一致）、服务类的服务方案单独报送一份，便于资格审查。未按规定携带以上材料或材料不全者将作为放弃投标或按无效投标处理。 (2)换发具有统一社会信用代码的营业执照不需要提供组织机构代码证与税务登记证。缴纳投标保证金凭证原件或加盖付款银行红色印章的网络打印电子回单、基本账户开户许可证、法人身份证复印件、法人授权委托书、委托代理人身份证、售后服务承诺、行贿犯罪档案查询单。另外，开标现场需要将货物类所投产品的品牌、规格、型号、参数明细（不含价格，与投标文件正、副本中的品牌、规格、型号、参数明细一致）、服务类的服务方案单独报送一份，便于资格审查。未按规定携带以上材料或材料不全者将作为放弃投标或按无效投标处理。 （3）满足以上（1）、（2）条件之一的投标人均可参加投标。三、获取采购文件的时间、地点、方式符合上述条件的供应商可在2018年3月9日至2018年3月21日，每个工作日上午9:0012:00时，下午2:005:00时到鄂温克旗政府采购中心递交报名材料，经初审合格后，填写报名供应商登记表。 报名审核合格的供应商可以从本公告附件免费下载获取采购文件。 报名时，报告人需要提供以下材料： 1、报名人出示身份证原件，提供复印件； 2、报名人出具经法定代表人签字、公司盖章的“授权委托书”； 3、提供经国家工商机关年检合格有效并加盖投标企业公章的营业执照副本复印件； 4、其他材料 因内蒙古自治区政府采购网公告模板原因，请投标人勿按上述要求报名。本次招标项目不进行任何形式的资格预审。资格审查方式为评标时依法组建的评标委员会进行资格后审。采购人和采购代理机构不接受任何方式的报名。投标人认为满足上述各项资格条件，可以按照本项目招标文件规定的投标保证金缴纳方式和时限缴纳投标保证金即可参加投标。 四、采购文件售价本次采购文件售价为0元人民币。五、递交投标（响应）文件截止时间、开标时间及地点递交投标（响应）文件截止时间： 2018年3月22日上午9:30投标地点：鄂温克旗财政局北侧原国税局二楼开标时间： 2018年3月22日 上午9:30开标地点： 鄂温克旗财政局北侧原国税局二楼六、联系方式采购代理机构名称：鄂温克旗政府采购中心地址：鄂温克旗政府采购中心（鄂温克旗财政局北侧原国税局二楼）邮政编码：021100联系人：无联系电话：无投标保证金账户1.账户名称：详见竞争性磋商文件开 户 行：详见竞争性磋商文件账号：详见竞争性磋商文件2.账户名称：开 户 行：账号：采购单位名称：鄂温克旗国有资产投资经营有限责任公司地址：呼伦贝尔市鄂温克旗巴彦托海镇邮政编码：021100联 系 人：陈国亮联系电话温克旗政府采购中心2018年3月9日投标人须知前附表序号事项相关要求1投标人评审磋商入场条件要求1法定代表人或负责人本人参加投标磋商的，需手持提供法人或负责人证明文件原件和本人身份证原件；2委托代理人参加投标磋商的，需手持提供法人或负责人授权委托书原件及委托代理人本人身份证原件。2投标响应文件封套、数量和密封要求一、封套：投标人地址：投标人名称： （项目名称和项目编号） 标段投标响应文件在 年 月 日 时 分前不得开启。二、投标响应文件数量和密封要求：1投标响应文件1份正本和2份副本一同密封在一个密封套中。2原件及原件电子版和投标响应文件电子版（光盘）密封在一个密封套中。所有封套必须密封完好、所有封套的封口处必须加盖投标人单位公章或加盖自然人个人名章。3投标响应文件重要文书签署要求1.法定代表人或负责人授权委托书必须加盖法定代表人或负责人名章（不得用签名章替代名章）和公章。2.法定代表人或负责人身份证明必须加盖公章。5投标保证金要求符合竞争性磋商文件第一章 “投标保证金缴纳方式和截止时间”规定条件。6投标资格要求符合竞争性磋商文件第一章公告 “投标人资格要求”规定条件。7投标响应文件装订要求牢固装订成册是指用适当的办法,如用线、金属丝等材料牢固紧密扎紧，书脊涂有胶粘剂以保证投标响应文件不至于散开或用简单办法不能将任何一页在没有任何损坏的情况下取出或插入。各种用活页夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订均不认为是牢固装订。8投标响应文件和原件要求1.竞争性磋商文件第一章 “投标人资格要求”要求投标人需提供资质原件（投标人法定代表人或授权委托人需手持提供的原件除外）。9技术标响应程度要求投标响应文件符合竞争性磋商文件第二章“采购需求”相关要求。第一章 投标人须知1. 竞争性磋商文件的修改和澄清及信用保证金缴纳方式和截止时间1.1竞争性磋商公告和文件网上发布后，不得随意更改。如确需进行必要的澄清或修改的，采购人应在投标截止日至少3日前在内蒙古政府采购网站公布通知投标人，澄清或者修改的内容作为竞争性磋商邀请函和文件的组成部分。1.2投标人应密切关注内蒙古政府采购网站相关公告，未关注者后果自行承担。1.3投标保证金缴纳方式和截止时间投标保证金金额为预算的2%，必须从投标人基本账户转出，投标人必须将投标保证金在开标前缴入规定账户（以到账时间为准），在缴纳保证金用途必须注明项目名称及编号，未按规定缴纳的将作为放弃投标或按无效投标处理。投标保证金缴入以下账户： 账户名称：鄂温克族自治旗政府采购中心开户行： 建设银行鄂温克旗支行项目名称标段号金额(元)投标保证金缴入账号鄂温克旗国有资产投资经营有限责任公司工程咨询管理服务项目/ 17000元15001617636050000848 说明：投标人必须按照标段相对应的账号存入投标保证金。投标保证金于2018年3月21日16：00时前，存入指定账户。以指定存入账户到账时间为准，在缴纳保证金用途必须注明项目名称及编号，未按规定及时缴纳的将作为放弃投标或按无效投标处理。2投标响应文件的编写2.1投标响应文件要求编写目录，页码应连续，牢固装订成册，不可插页抽页。2.2已递交的投标响应文件均不予退还。2.3投标人的投标响应文件具有法律效力。3投标报价投标报价包括向采购人提供服务所有费用。 4.投标有效期投标响应文件自投标响应文件递交截止之日起计算，投标有效期为60天。5投标响应文件递交5.1投标人应按竞争性磋商文件规定的递交截止时间前送达指定地点。5.2因客观原因推迟投标截止日期时的，采购人应在投标截止日至少3日前在内蒙古政府采购网站发布公告通知投标人。投标人请随时关注，否则后果自负。6.投标响应文件的撤回投标人不得撤回已递交的投标响应文件。7、投标响应文件和原件7.1竞争性磋商文件第一章“投标人资格要求”要求投标人需提供资质原件（投标人法定代表人或授权委托人需手持提供的原件除外）。8、开标和磋商、评标程序8.1、采购人共计3人应在投标截止时间前10分钟到达鄂温克旗财政局北侧原国税局二楼开标现场。8.2、投标人应按竞争性磋商公告规定的时间和地点参加开标。投标人法定代表人或负责人本人参加投标的，投标时需手持提供法人或负责人证明文件原件和本人身份证原件，开标现场审验；委托代理人参加投标的，开标现场需手持提供法人或负责人授权委托书原件及委托代理人本人身份证原件，开标现场审验。 8.3、投标人应根据竞争性磋商文件的规定递交投标文件密封件。 8.4、递交投标文件的投标人不足三个或审验后投标人不足三个，项目废标。8.5、投标人抽取磋商顺序。抽签顺序按投标人递交投标文件时间先后顺序。投标人代表和采购人确认磋商顺序。8.6、投标人对开标有异议的，应在开标现场提出，采购人现场作出答复。如有争议，在开标现场未能解决，应中止开标。8.7、旗政府采购中心工作人员宣布开标会议结束。9、磋商和评标程序 9.1、采购人依照中华人民共和国政府采购法及其实施条例有关规定确定专家。9.2、旗公共资源交易中心工作人员核对进场专家身份。9.3、旗公共资源交易中心工作人员宣布评标纪律和评委回避制度，磋商小组全体成员签署承诺书，磋商小组民主推选组长。9.4、评委依法独立评审并对评审意见承担个人责任。磋商小组对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评委应在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。 9.5、磋商小组对投标人进行资格性审查。有效投标人不足三个或审验后投标人不足三个，项目废标。9.6、磋商小组按照磋商顺序逐一对资格性审查合格的投标人进行磋商（投标人进行述标及答辩）。9.7、磋商小组对投标人进行综合评审。9.8、磋商小组按综合评审由高到低排序，推荐3名中标候选人。若有效投标人为3家以上的，按评审得分由高到低排序前3名列为入围中标候选人；若排名第一的投标人不唯一，由磋商小组现场抽签确定排名。 9.9、磋商小组完成评标后，起草并签署书面评标报告。10、中标公示与签订合同10.1.中标结果公示集中采购机构在内蒙古自治区政府采购网站发布中标公告，公示期依据相关法律法规规定执行。10.2.中标通知公示期内各方均无异议，采购人和集中采购机构向成交供应商核发中标通知书。10.3.合同的签订 采购人和成交供应商应自中标通知书发出之日起30 天内签订政府采购合同。成交供应商无正当理由拒签合同的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。 10.4、投标保证金退还成交供应商的投标保证金转为履约保证金。达到服务期限并无任何服务质量问题，一次性退还。成交供应商有下列情形之一的，投标保证金不予退还：（1）成交供应商拒绝与采购人签订书面合同的；（2）成交供应商在签订书面合同后未按照合同中约定的时限提供服务的；（3）成交供应商在签订书面合同后未按合同约定服务质量标准服务或验收不合格的；（4）成交供应商在签订书面合同后未按合同约定服务质量标准履行的。违法上述规定的，同时取消供应商成交资格，并将投标人及其法定代表人列入“黑名单”并在网上公布，3年内不得参加呼伦贝尔域内招投标活动。- 12 - 第二章 采购需求清单鄂温克族自治旗马文化产业园投融资咨询服务采购清单一、项目名称：鄂温克族自治旗马文化产业园投融资咨询服务项目二、采购方式：竞争性磋商三、采购内容：1、项目背景鄂温克族自治旗位于内蒙古东北部，大兴安岭西麓，是全国三个少数民族自治旗之一，面积1.91万平方公里，由鄂温克、布利亚特蒙古、额鲁特蒙古、达斡尔等25个民族组成。具有良好的区位优势，是呼伦贝尔市新城区所在地，距呼伦贝尔机场12公里、距火车站10公里，交通十分便捷，商业服务体系完善。目前，全旗马匹存栏33000余匹，其中三河马存栏10800余匹，旗内各地有着悠久的养马和赛马良好传统，民间群众基础扎实、各类基础人才齐全，具有从事马术运动和赛马活动的丰富资源和亟待开发的地区特色文化。为化解政府存量债务，平滑年度财政支出，提高基础设施运营效率和公共服务供给效率，提高政府财政资金使用效率，加快重点民生保障项目建设，加快鄂温克旗民族特色文化、体育、旅游事业的发展。鄂温克族自治旗人民政府拟发起“鄂温克族自治旗马文化产业园PPP项目，并且希望通过与社会资本合作模式（PPP）进行项目的运作，现需采购咨询机构负责提供项目的投融资咨询服务。2、服务内容服务内容包括：1、结合采购人的实际、转型需求等，以及政府打开融资渠道，化解存量债务的切实需求，设计鄂温克马产业园项目投融资结构，并对项目收益性进行分析。2、引进马文化产业园PPP项目社会资本方，对接优质金融资源，协调项目所需资金。3、协助政府梳理项目合作方，配合甲方与项目合作方进行谈判、确定各方参与项目方案、结构设计等日常咨询。4、根据项目融资结构，代表采购人同潜在金融合作方广泛沟通，征求意见，保证融资方案的切实可行。同时为鄂温克旗政府及项目拓展更广阔的金融资源和融资方式。5协助采购人梳理项目合作方并配合采购人与项目合作方进行谈判、确定各方参与项目方案、结构设计等日常咨询。6、项目及投融资服务合规控制及法律咨询服务。7、结合鄂温克政府及政府咨询机构的意见，从马产业园项目可融资、可落地的角度出发，推进项目相关文件的出具及流程的推进，履行。交付物：项目收益平衡测算报告、项目结构化融资方案、合作方项目支持可行性分析报告、金融机构意见反馈书。四、采购预算：880,000元五、供应商资格条件1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条中的规定；2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。3、投标人参加本项目投标活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录。4、本次招标不接受联合体投标；六、报名材料供应商报名时应提供以下资料：1、营业执照；2、被授权人身份证及授权委托书；3、企业所在地检察机关或项目所在地检察机关出具的无行贿犯罪查询函；4、开户许可证；5、参加政府采购前三年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明；6、投标企业近1年的审计报告或信誉、资信状况证明；7、投融资结构设计（投标文件内提供）；8、投融资方案（投标文件内提供）。 第三章 评分方法采购人编制评分方法及具体评审项目和分值、评审标准如下：评分因素权值评审内容价格和技术的权值占总分值的80%价格40%投标人的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）价格权值100评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。技术40% 1、投融资结构设计2、投融资方案商务部分的权值占总分值的20%财务状况、信誉3%投标企业近1年的审计报告或信誉、资信状况等。业绩5%类似业绩，为招标人提供过的类似服务项目服务12%1、人员配备2、工作流程安排3、服务承诺其它无“其他”评审内容由招标采购单位视采购项目具体情况确定。若采购项目无“其他”评审内容，其权值相应增加到“业绩”和“服务”评审因素中。100%合计100%第二部分 投标响应文件格式与要求格式一、投标响应文件封面与目录（xxxx）采购项目投标响应文件（正本或副本）项目编号： 投标人（公章）： 法定代表人（名章）： 委托代理人（签字）： 自然人（个人名章）： 投标人地址： 联系电话： 日 期： 年 月 日目 录 一、（页码） 二、（页码） 三、（页码） .格式二 投标承诺函鄂温克旗政府采购中心、采购人： 1.按照已收到的项目编号为 的 项目竞争性磋商文件，经我单位认真研究文件有关要求后，我方愿按文件有关要求进行投标。我方完全接受本次竞争性磋商文件规定的所有要求，承诺在中标后履行我方的全部义务。我方的投标报价包含提供服务所有税费，保证不以任何理由增加报价。 2一旦我方中标，我方保证签订合同后 日内开始提供服务，服务期限为签订合同 年。 3我方郑重承诺：资质原件和投标响应文件所有内容均真实有效；投标响应文件正本与投标响应文件电子版内容全部一致；提供服务质量和标准符合国家相关政策要求。如发现违反上述承诺，我方自愿放弃投标或成交资格。 4.除非另外达成协议并生效，否则，中标通知书和本投标响应文件将构成约束双方合同的组成部分。 供应商：（公章） 单位地址： 法定代表人：（签字并加盖名章） 邮政编码： 电话： 传真： 开户银行名称： 银行帐号：开户行地址： 电话：日期：_年_月_日格式三、法定代表人或负责人授权委托书兹委派我单位正式员工_ （姓名）参加贵单位组织的 项目（项目编号： ）竞争性磋商投标活动，全权代表我单位处理本次投标中的有关事务，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对委托代理人在竞争性磋商投标活动中一切行为负全部责任。本授权书由法定代表人加盖名章和公章后生效，在贵中心收到撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件不因授权的撤消而失效。委托代理人无转委权。特此委托。法定代表人或负责人身份证正面复印件委托代理人身份证正面复印件法定代表人或负责人身份证反面复印件委托代理人身份证反面复印件投标人全称（公章）：法定代表人或负责人（名章）： 日期： 年 月 日法定代表人或负责人身份证明投标人名称： 单位性质： 地址： 成立时间： 年 月 日经营期限： 姓名： 性别： 年龄： 职务：系 （投标人名称）的法定代表人或负责人，身份证号： 。特此证明。投标人： （公章） 年 月 日格式四、首轮磋商报价投标人名称（加盖公章）：项目名称： 项目编号：标段：标段名称服务类别报价（元）鄂温克旗国有资产投资经营有限责任公司工程咨询管理服务项目 总报价（元）备 注说明：1、以上内容缺一不可，格式、内容和签署、盖章必须完整，否则为无效投标。投标报价包括除办公场所及办公家具、审核咨询所需非工作驻地差旅费之外的所有费用。法定代表人（加盖名章）： 年 月 日最终磋商报价注：投标人请携带该最终报价单空表参加磋商，投标单位公章、法定代表人签字及名章均需加盖完毕，请勿装订在磋商响应文件中。投标人名称（加盖公章）：项目名称： 项目编号：标段：标段名称服务类别报价（元）鄂温克旗国有资产投资经营有限责任公司工程咨询管理服务项目 总报价（元）备 注说明：1、以上内容缺一不可，格式、内容和签署、盖章必须完整，否则为无效投标。投标报价包括除办公场所及办公家具、审核咨询所需非工作驻地差旅费之外的所有费用，2、最终报价不得高于首轮磋商报价，否则视为无效投标。法定代表人（加盖名章）： 年 月 日格式五、资格证明材料（复印件加盖投标人公章）格式六、评分方法评审项目证明材料请依据评分方法逐条提供相关证明材料复印件加盖投标人公章（与格式四重复的可注明，不用重复提供）格式七、投标保证金银行回单复印件（加盖投标人公章）第三部分 原件（xxxx）采购项目第 标段原件项目编号： 投标人（公章）： 法定代表人（名章）： 委托代理人（签字）： 自然人（个人名章）： 投标人地址： 联系电话： 日 期： 年 月 日格式一、原件登记表 投标人（公章）或自然人（个人名章）：序号原件名称数量或页数备注12注：1、招标文件第一章比价招标公告中“投标人资格要求”要求投标人需提供资质原件（投标人法定代表人或授权委托人需手持提供的原件除外）和招标文件第三章评分标准中需投标人提供的证明原件均属于“原件”。 2、原件电子版和投标文件电子版必须刻录在一张光盘中（不得用U盘），封装至此封装袋中。 3、原件与原件电子版扫描件应完全一致。4、切勿将招标文件第一章比价招标公告中“投标人资格要求”要求投标人法定代表人或授权委托人需手持提供的原件封装至此封装袋中。第四部分 政府采购合同文本格式附件一：政府采购合同（基本条款）项目编号：项目名称：标段：采购人（甲方）：供应商（乙方）：合同签订地点：鄂温克旗为了保护供需各方合法权益，根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国合同法等相关法律法规的规定并严格遵循 项目（项目编号：