服务三农提形象--打造网络惠民生

服务三农提形象 打造网络惠民生 迁西县供销合作总社迁西县地处燕山南麓、长城脚下，是一个“七山一水分半田，半分道路和庄园”的纯山区。全县总面积1439平方公里，37万人口、辖17个乡镇、一个街道办事处、417个行政村、8个居委会。近年来，县委、县政府以科学发展观统揽全局，依托矿山、林果、旅游三大资源优势，以建设钢铁强县、林木大县、旅游明县，保全省十强、全国百强为目标，努力打造“和谐迁西、魅力山城”，逐步形成了林果、钢铁、旅游三大主导产业，县域经济实力大幅增强，全县经济发展综合水平居全省前10位。在农副产业发展上，充分利用纯山区县和境内有潘、大两座大中型水库、82座小水库的资源优势，大力发展种、养业，初步形成了板栗、核桃、花卉、食用菌、柴鸡、淡水鱼养殖等六大主导产业。全县年产板栗3万吨、核桃1100吨、淡水鱼3万吨、鲜切花500万支、食用菌4500吨、柴鸡30万只、柴鸡蛋1000吨。我们迁西县供销社现有7个专业公司，7个基层供销社，1个商贸城管委会， 5个中型超市，120个村级综合服务站（加盟店），各类专业合作社52家。近年来，我们按照省、市社安排，积极推进新网工程建设，以改革为动力，整合资源，创建新体制，构建新网络，做到了供销社阵地不丢、网络不散、职能不减，企业走上了良性发展轨道，各项工作得到了县委、县政府及省、市社的充分肯定。先后被县委、县政府授予“文明单位”、“农业产业化先进单位”、“安全生产先进单位”；连续五年被市社评为“综合工作先进县社”，县农合联被省、市农合联评为先进单位。一、改造基层社，构建新设施，以改造谋发展基层社是供销社发展的基础。然而，由于多年来供销社经营状况不佳，经济效益下滑，对基层社投入不足，设施陈旧，“水泥柜台土坯房，耷拉天棚漏天房”的状况随处可见。为了改变这一状况，我们在改革改制的同时，对基层社资产进行合理安排，采取出售一部分资产，变现资金用于企业改制；保留一部分临街门市，加以改造，成为改制后基层社的新设施。在改造过程中，多管齐下，多条渠道筹资，解决了供销社资金短缺问题。一是开发商垫资。二是职工集资。三是职工参股。开发资金不足，向职工筹集部分股份，合作经营，按股分红。通过以上三种措施，我们先后改造6处旧的营业设施，建起了5家超市及临街营业门店设施计10000平方米。三屯供销社建成了1500平方米超市1个和13个30平方米精品屋；罗屯供销社建成了1280平方米超市一个；滦阳供销分社建成600平方米超市1个和2个门市部；洒河桥供销社百货大楼扩建1800平方米，使大楼总面积达到了4500平米，成为目前迁西第二大超市；新集供销社百货大楼改扩建成了2000平方米超市；2010年，我们计划将东荒峪供销社改建成1500平米超市一座，同时建成临街商住楼2000平方米，目前正在跑办前期手续。基本实现社社有超市的目标。改造后的供销社形象大为改观，为供销社实现连锁配送，构建流通网络奠定了基础。除此之外，我们还根据省、市供销社开放办社的思路，引能人进社，让能人领办供销社。我县知名的民营企业胡子工贸有限公司，他们承认供销社章程，履行供销社为三农服务的办社宗旨，向县级社交纳管理费用，服从县总社的监督和管理，积极申请要求加入供销合作总社，成为成员社。经过县政府批准，2009年7月28日，举行了盛大的入社仪式，正式接纳胡子工贸有限公司成立喜峰口供销合作社。在仪式上，县委、县政府、省社、市社主要领导参加仪式并讲话，全国供销总社发了贺电。加入供销合作社后，喜峰口供销社在12个村建立了农村服务站，并组建了农资经营部、碘盐供应部、日用杂品供应部、百货批发部、农产品经营部，还专门配备了3辆下乡送货车，积极开展下乡送货上门活动，受到群众称赞。二、创新体制，构建新网，以体制创新谋发展改制后如何发挥供销社作用，这是摆在供销社面前的一个新课题。对此，我们一致认为，供销社不能“一卖了之”、“一改了之”，供销社改革的目的是甩掉包袱，改掉不适应市场经济的旧体制，建立适应市场经济形势、自我约束、自我发展的新体制。对此，我们在改制的同时，按照市场需要，积极进行企业重组。一是成立了农资连锁网络。于2006年初恢复建立了农业生产资料公司，并以此为龙头，发展农资连锁站60个。通过“两放心”、“四到户”活动。即，让农民用上放心肥、放心药。商品送到户、科技咨询到户、质量承诺到户、信息传输到户，为农民生产当好“后勤兵”。为搞好农资科技服务，我们多次举办如何识别真假化肥、如何测土施肥等科技知识培训班，从而为引导农民科学施肥、合理用药，推进农业农村经济的持续、健康发展打下了基础。二是日用工业品营销网络。重组工业品有限公司，作为全县日用消费品、家用电器配送龙头，连接6个基层社、15个专业门市部、120个村级服务站，形成了较大规模的日用工业品营销网络，承担全县“万村千乡”市场工程。该公司对日用消费品、家用电大、摩托车等商品实行“五统一”，即：统一商品采购、统一商品配送、统一销售价格、统一服务规范、统一门店标识。公司配备5辆专用配送车送货到店。2009年销售总额达到8000多万元。三是农副产品购销网络。以中韦贸易有限公司、上营供销社为龙头，上联国内外客户，下连5个基层社、19个板栗专业合作社，形成了“购成龙，销成形”的农副产品购销网络，确保把农民手中的农副产品收购上来，推销出去，助农增收。2009年收购推销板栗26000吨，解决了栗农卖栗难问题，受到了上级领导的好评和栗农的称赞。四是兴办市场，组建商贸城管委会。占地50亩，列入政府规划，批零兼营，引日用杂品、干鲜水果、各类蔬菜、水产肉类入市，形成全县乃至周边各县农副产品集散地。全城固定摊贩达400多户，零散摊贩1000多户，成为全县重要集贸市场，全年购销额达4亿多元，不但为千家万户农民提供了交易贸易的场地，也为农民致富提供了资源，是迁西县政府形象工程。五是加快村级综合服务站建设，实现网络进村。村级综合服务站是流通网络的销售终端，是供销社为农服务好坏的试金石。为此，我们把村级综合服务站建设作为网络建设的重要内容，作为社会主义新农村建设的突破口，投入大量人力、物力、财力，集中精力抓发展。成立了村级综合服务站建设领导小组，制定了实施方案，拿出资金，配备专人，强力推进村级综合服务站建设。县政府批转了县供销社关于健全农村综合服务网络的意见，我们狠抓落实，抓发展，抓规范。近年来，通过供销社自建、职工回村建、与村委会联建、农村经纪人领建、吸纳个体经营户合建等多种形式兴办了村级综合服务站。村级综合服务站实行统一名称、统一标识、统一服务章程、服务公约和管理制度，实现了规范化经营。截止目前，全县村级综合服务站建设总数已达到120个，30%实现了超市化经营。综合服务站的建立收到了较好的效果。一是供销社形象得到了进一步提升。村级综合服务站将供销社服务触角延伸到了农村，密切了与百姓关系，使供销社在百姓心目中的形象得到了改变。二是经营品种更加齐全。烟花爆竹、食盐、生产资料等专营商品供应到服务站，使农民从家门口就能买到这些专营商品，发挥服务农村的积极作用。三是服务功能更加完善。各服务站除了日用工业品和专营商品经营外，有的还增加了洗浴、娱乐等文化文体活动，丰富了农民的业余文化生活。四是服务质量更加提高。各服务站视顾客为上帝，做到来有迎声走有送语。农忙季节开展送货下乡，预约订货、延长营业时间等服务活动，深受农民的满意。三、发展农合组织，以服务谋发展大力发展农民合作经济组织。我们把农合联工作作为供销社一项重点工作来完成，设立专门组织，配备专人来抓。2006年经民政局注册登记，吸收涉农单位团体会员30个、个人会员83个。2007年11月正式召开了迁西县农民合作经济组织成立大会，县委县政府明确规定农合联负责对全县农民专业合作社建设指导协调、规划、管理和初审职权。到目前，农合联设有专门办公地点，配备了专职人员，建立了工作站各项规章制度，电脑网络齐全。建有农合联网站，实现了与基层合作经济组织联网，传递政策信息，交流会员经验，提供购销资讯，实现资源共享。编辑迁西合作经济资讯会刊十二期，及时向农民发布农业政策、农业科技、市场动态、商品需求等方面的信息。积极组建专业合作社。农民专业合作社法实施后，县政府把农民专业合作社的初审和考核权交给了供销社，为供销社发展农民合作经济组织开辟了先机。我们紧紧抓住这个有利契机，围绕当地优势产业、特色产业，科学合理地大力引导、发展各类专业合作社。为防止专业合作社建设刮风，一哄而起，劳民伤财，我们在初审中，先看发起人是否具有三个能力。一看是否有经济实力，二看是否有组织能力，三看发起人是否有抗风险能力。具备了三个条件，才可组织建立初审材料到工商部门注册。我们的经验，曾得到陕西省供销总社、省委调研市领导的肯定。三年来，我们先后创办了养猪、养鱼、板栗、花卉、蔬菜、资金互助、食用菌、奶牛等16个类别的52个专业合作社，入社社员达8000多户，助农增收达2亿元。在我县开展的科学发展模式试验示范工作中，喜峰口板栗专业合作社、祥瑞花卉专业合作社、龙顺柴鸡养殖专业合作社被列为科学发展模式试验示范点。为巩固提高农民专业合作社现有地位，确保健康发展，发挥应有作用，我们把2009年定为农民专业合作社规范管理年，专门下发了迁西县农民专业合作社规范化建设管理办法，并成立了专业合作社规范管理年活动领导小组，制定了具体的实施方案和考评办法。积极引导帮助专业合作社扩大经营规模，为农民提供优质服务。如喜峰口板栗专业合作社，组织栗农走绿色和有机生产之路，无偿为栗农提供施肥、剪枝、除虫、除草等服务，要求社员收获板栗不打青、不沙藏、不掺假，保证板栗的纯正品质，实行定单销售，敞开收购板栗，同时实行保护价收购，比全县其它地区每斤高出1元，年底二次返利，该社还注册了“喜峰口板栗”、“胡子板栗”、“老婆山板栗”、“大刀板栗”商标，推行加盟店连锁经营，在全国30多个城市开办了100余家连锁店，年经销板栗达1400吨，为栗农增收600多万元；19家板栗专业合作社统领了全县板栗经营，年经销板栗2.6万吨，解决了农民卖栗难问题；祥瑞花卉专业合作社建花卉大棚60个，花卉栽培面积达到1000亩，购买了专门运输车，在北京花卉市场建立了专门的销售市场，年销售收入达600多万元；龙顺柴鸡专业合作社，组织162户社员饲养柴鸡30万只，实现了农超对接，在瑞沙、金客隆、中兴等连锁超市建立销售点30多个，销售柴鸡蛋35