杭州余杭区教育系统校长教师交流轮岗实施办法

杭州市余杭区教育系统校长教师交流轮岗实施办法（征求意见稿）第一章 总 则第一条 为加强我区教师队伍管理，促进教师资源合理配置，优化教师队伍结构，提升教师队伍整体素质，增强教师队伍活力，根据中华人民共和国教育法、国家中长期教育改革和发展、规划纲要（20102020 年）、国务院关于加强教师队伍建设意见（国发201241 号）、教育部等五部委关于推进农村义务教育教师队伍建设的意见（教师20129 号）、浙江省人民政府关于加强教师队伍建设的实施意见（浙政发201326 号）和浙江省教育厅 浙江省机构编制委员会办公室 浙江省财政厅 浙江省人力资源和社会保障厅关于推进县（市、区）域内义务教育学校教师校长交流工作的指导意见（浙教人201370 号）等文件精神，结合我区教育系统实际，特制定本实施细则。第二条 教师校长交流应遵循“实现均衡、增进激励、有序流动、统筹兼顾、公开规范”的原则，逐步达到科学化、规范化、制度化，以造就一支数量适当、结构合理、素质优良、具有生机活力和创新精神的教师校长队伍。第三条 教师交流是指公办学校教师从一所学校调到另一所学校工作，并原则上随迁人事关系的流动过程。交流包含组织交流和个人申请交流两种类型。组织交流是指区教育局根据工作需要，对学校管理人员和教师的交流调整；个人申请交流是指根据个人申请意愿，经学校、局党委讨论同意后，对申请人的工作岗位进行调整。第四条 本细则适用于我区教育系统各级各类学校（单位）和幼儿园所有在职在编教职工。第二章 交流对象第五条 符合以下条件之一的，原则上进行组织交流（一）连续担任同一学校、同一职务满8年及以上的校级领导干部；（二）有配偶或直系亲属在同一学校工作的校级领导干部其中一方；（三）在同一学校、同一中层正（副）职岗位任职满10年及以上中层干部；（四）取得区学科带头人、名校师、市教坛新秀等以上荣誉且无农村工作经历的名优教师；（五）在同一学校连续任教满 12 年及以上（凡无农村任教经历的城区教师需申报中级及以上职称的，可不受任教年限限制）的普通教师。（六）对未达到交流年限或可不纳入交流对象的，本人申请要求交流的教师，经学校同意和教育局审核批准后也可纳入交流计划。（七）根据教育教学发展，其他需要交流的教师。第六条 以下人员可不纳入交流范围或暂不纳入交流对象范围：（一）男超过 50 周岁、女超过 45 周岁（具有高级职称且选择延迟退休的女教师为 50 周岁）的教师。（二）已有 2 所以上其他学校的工作经历且每所学校工作时间均超过 3 年及以上的教师，或在农村学校有 6 年及以上工作经历的城区教师，可暂不纳入交流，但在现学校已连续任职满 15年的应纳入交流。（三）处于孕期和哺乳期的教师，或患病并经县教育行政部门指定医院诊断不宜交流的教师，可暂不纳入交流范围。（四）现承担学校特色课程的领衔教师、承担学校重大教科研项目的教师，经区教育局同意，可暂不纳入交流，但延长时间一般至多不得超过 3 年。第三章 交流方式第七条 校级领导干部一般在区域内进行交流，由局党委统一组织实施；名优教师一般由城区学校向农村学校或薄弱学校进行交流；其他教师一般在就近片区内进行交流。第八条 教师交流按照以下程序进行：（一）各校按要求将年度拟交流人员名单报局组织人事科；（二）局组织人事科汇总后，提交局党委。局党委根据各校结构编制、实际工作需要和交流人员的个人家庭等情况，进行讨论研究，同意后，按有关规定办理相关手续，并将结果反馈至相关镇（街道）政府（办事处）。第四章 保障措施第九条 区内教职工岗位、编制由区教育局统筹使用，加强对交流工作的统筹管理。第十条 对组织交流的教师，在评先、评优等方面给予倾斜；对组织交流的名优教师，任职满 3 年并表现突出的，可在同一专业技术岗位等级内高聘一级。第十一条 设立专项经费，用于教师交流工作的组织实施和保障激励。第五章 工作要求第十二条 交流工作一般安排在每年暑期进行，各校交流人员材料于每年12月底前报区教育局组织人事科。第十三条 学校（单位）和个人不得以任何理由拒绝执行交流。属组织原因的要追究主要领导的责任，并通报批评。属个人原因超过调令期半个月不报到，停发工资，所在学校（单位）将组织人事关系转入调入学校（单位），由调入学校（单位）管理。第十四条 经批准同意交流人员，凡属学校（单位）的所有财产和资料，须自觉归还原学校（单位）。第十五条 本细则自2014年4月1日起试行，由杭州市余杭区教育局负责解释。杭州市余杭区教育局2014年2月12日余杭区教育系统教师校长交流细则一、交流类型1.校长交流：校级领导是指义务教育学校正、副校长。按余杭区中小学校长管理暂行办法，由区教育局在全区范围内统筹安排。原则上，对在同一学校、同一岗位任期八年及以上的正、副校长都必须进行流动（离退岗不满两年，经教育局同意可暂不流动）。同时，鼓励城区学校年轻优秀校级领导到农村或者薄弱学校任职。校级干部交流数不超过整个班子数的一半。 2.中层交流：指学校中层干部在同一学校、同一岗位任期八年及以上，实行区域、镇（街道）内带编流动或校内异职竞岗流动、教育集团内统筹流动；对没有农村工作经历的优秀校级后备干部优先安排到农村学校、薄弱学校进行挂职锻炼、支教，并作为后备干部提拔使用的优先条件。3.名优教师交流：名优教师是指余杭区学科带头人、余杭区名教师和省市教坛新秀等以上名优教师。主要是通过由城区学校名优教师到农村学校、优质学校向薄弱学校、中心镇（街）学校向乡村学校、集团核心学校向集团分校不带编流动。城区各校每年不得少于学校符合交流条件名优教师数的15。4.普通教师交流普通教师是指在一所学校连续任教满十二年及以上（一般男未满50周岁、女未满45周岁）的教师。对超过规定年龄，个人自愿流动的，也可列入统一流动。二、交流形式1.回避型交流:对有直系亲属（如夫妻、子女等）在同一学校工作的校级领导（或一方），应实施带编回避流动。2.任期型流动。在同一学校连续任教满12年及以上的教师或在同一学校、同一岗位任期10年及以上中层。主要在片区内、镇（街）内或集团内进行带编流动（中层也可在校内异职竞岗流动）。3.服务型流动。服务型流动以片区内、镇（街道）进行不带编交流。凡无农村任教经历的校级后备干部或城区需申报中级及以上职称的教师，经教师个人自荐，学校推荐，城镇学校与农村学校之间进行双向不带编流动，时间为13年。对有服务型教师流入的农村学校，可选派中青年教师流动到对口流出的学校任教。4.照顾型流动。符合照顾条件，由农村与镇（街）之间的同类学校之间的带编流动。教育局根据实际每年安排一定比例的指标，用于生活困难教师的照顾流动。5.指令型流动。根据均衡发展的原则，由区教育局在征求学校意见的基础上，按照全区教育教学发展需要，对极少数老师进行带编交流。三申报流程1.制定计划。各校要根据不同对象类别，制定年度流动计划。2.交流报名。凡符合流动条件的教师，通过个人自荐或学校推荐，在规定时间内提出申请，并填写余杭区义务教育学校教师流动登记表（附件1）。3.确定对象。各镇（街）中心学校根据各校上报情况，分类确定流动人数和对象（直属学校由学校确定），并填写余杭区义务教育学校教师流动登记汇总表（附件2），上报区教育局。4.统筹协调。各片区辅导站和镇（街）中心学校制定片区内、镇（街）内，报教育局审批（直属学校由教育局根据上报情况统筹安排）。指令性流动由教育局组织人事科根据工作需要提出方案。5.结果公布。教育局局党委进行讨论研究，并将结果反馈至各镇（街）中心学校或直属学校，由局组织人事科按有关规定办理调动手续。附件1：余杭区学校教师流动登记表单位： 年 月 日姓 名性 别出生年月工作时间政治面貌民 族技术职称聘任时间籍 贯中层职务任现职务时间有何特长最高学历毕业学校学 位所学专业现任教年级现任教学科本校任教年限农村工作年限（含农村支教）现任教任级流动类型最高荣誉交流意向学校1 2.是否服从分配简历近三年教育教学业绩受过何种奖励和处分有何科研成果或著作配偶情况姓名出生年月文