以人为本-生命至上-扎实开展职业健康工作-新阳能源

安全管理工作好做法以人为本 生命至上扎实推进煤矿职业安全健康工作新阳能源认真贯彻落实上级有关职业安全健康等一系列指示精神，坚持“预防为主，防治结合，综合治理”的职业病防治原则，牢固树立“生命高于一切、健康重于一切”的职业安全健康观，按照“源头治理、科学防治、严格管理”的基本要求，把职业危害防治工作作为矿井安全管理的重要内容，落实岗位责任，强化责任监督，努力改善作业环境，有效控制职业危害，保障职工身体健康和生命安全，杜绝了新发职业病病例和职业危害事故，促进了矿井和谐稳定和健康发展。主要做法是：一、健全机制，从制度源头确保职业安全健康制度是保障工作开展的根本，一个依制度建立的统一且管理有序的体系，则是保障工作开展的前提。新阳能源根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国煤炭法、中华人民共和国职业病防治法、煤矿作业场所职业危害防治规定（试行）、关于进一步加强职业安全健康工作的意见（鲁煤安管2011146号）和新汶矿业集团有限责任公司关于进一步加强职业安全健康工作的意见（新矿安字20114号）等法律、法规和文件，组织有关部门召开专题会议，对各部门的职能进行界定，研究制定了新阳能源公司职业安全健康体系运行管理考核办法（新阳发字2012158号），明确了职业危害防治管理制度、职业安全健康考核管理办法、职业危害防治计划和实施方案、职业病防治工作计划和实施方案等文件，规范和完善了职业安全健康工作的管理，建立了一个从煤矿领导到区队、部室到每位员工的职业安全健康管理工作体系。1、明确各领导责任，保证体系管理渠道畅通。明确是职业危害防治第一责任人，全面负责职业危害防治工作；党委书记、安监处长、工会主席和各副经理负责组织实施劳动卫生管理与职业病防治工作。同时，由矿长安排，提出职业危害防治全年的工作规划和工作分工考核标准，以保护劳动者健康为目的，把职业危害防治工作作为矿井安全管理的重要内容，全面落实岗位责任，强化责任监督，保证管理渠道的畅通，为有效控制危害职业安全健康情况的发生奠定坚实的基础。2、明确各单位责任，保证体系落实措施有力。明确包括工会在内的煤矿各部室、各区队的职责，明确各单位的主要负责人是第一责任人，并根据各自的职责范围，明确职业健康管理专（兼）职管理人员，按照煤矿制定的工作规划和分工，各单位制定以完成既定目标为目的的工作计划，贯彻落实相关制度规定，建立协同配合、齐抓共管的协调机制，实现制度化、程序化管理，为推动职业安全健康工作的开展提供有力的保障。3、明确各员工责任，保证体系监督执行有效。明确每位员工既是体系的保护者，更是体系正常运行的监督者，通过建立涵盖各专业的群监组织，根据平时工作实时监督的原则，不断反馈各类职业安全健康工作的管理信息，不断提出各种有利于职业安全健康工作的意见和建议，不断指出各个不利于职业安全健康工作开展的不足，以执行-反馈-再执行-再反馈的模式，不断推动职业安全健康工作的切实有效开展。二、提高认识，从思想源头确保职业安全健康实践是认识的基础，而理性认识又能指导实践。因而，只有不断提高管理人员、普通员工对职业安全健康的认识，才能保证在工作中真正重视职业安全健康工作，才能真正推动职业安全健康工作有序开展。1、提高管理人员认识，从管理上促进工作的开展。2012年，安培中心对各级管理人员进行多次培训，培训内容包括煤矿安全生产法律法规、职业病危害防治工作、慢性病健康管理、灾害事故应急预案等。通过系统、持续、多次的培训，管理人员对职业安全健康工作的认识得到了有效地提高，在管理职业安全健康工作的方式方法上有了明显的改善。2、提高普通员工认识，从根本上保证工作的开展。只有普通员工对职业安全健康工作的认识提高了，他们才能认真监督这一工作的开展，才能为维护自身健康和权益提出要求，才能从根本上保证这一工作的落实。为此，新阳能源通过多种措施，切实提高普通员工的认识。一是加强学习培训，对普通员工进行上岗前、在岗期间的职业危害防治知识的培训，确保上岗前培训时间不少于4学时，在岗期间培训时间每年不少于2学时，逐步提高普通员工对职业危害因素的性质、种类、危害、预防等知识的认知，增强职工的自我防护意识。二是落实告知义务，将对安全健康产生危害的工种、危害因素及其后果、防护措施等作为劳动合同的附件列为劳动合同的内容，在与普通员工签订劳动合同时，履行职业危害告知义务，详细介绍每项内容，让普通员工接受职业安全健康的二次教育。三是建立警示制度，在有毒有害、粉尘较大、噪音较大等对职业健康产生危害的场所，按有关规定设立警示牌，明确危害的种类和防护措施，让普通员工接受职业安全健康的常态化教育。三、流程管控，从生产源头确保职业安全健康我们从对职工生命尊重和珍爱的高度，全力推进无尘化清洁化生产，全过程管控、全方位治理、全员参与，致力推进流程防治、流程再造和流程创新，立足于消除尘源，杜绝尘肺病萌发，安设各类设施，采取多种手段，超前防范，过程管控致力于消灭事故，杜绝尘肺病萌发。1、未采先“注”。采煤工作面两巷采用长壁深孔静压注水等超前措施，使煤体水分含量达到4%，减少煤尘量70%以上；煤巷掘进工作面严格执行短壁注水措施。注水成效纳入对施工单位和安监员的考核，不注不采、不注不掘，不注水就按“三违”进行处罚。2、过程全“喷”。将各类喷雾的健全使用作为过程降尘的治本措施。在综采面工作面使用随机自动喷雾、降架喷雾、转载点微震自动喷雾、水电联动二次负压降尘器；在皮带转载点、运输大巷等位置安装自动喷雾装置；掘进工作面采用放炮远程控制自动喷雾、高压远程喷雾、全断面旋转自动喷雾、扒装自动喷雾。综掘工作面使用水电联动，安设了高效综掘除尘风机、综掘机内外喷雾、转载微震自动喷雾。同时，在井下建立洗车场，对矿车全面预湿、冲净煤尘。3、环节施“封”。为抑制扬尘，在所有运煤转载点、卸载点、装载点、煤仓口均采用了全封闭或半封闭喷雾降尘。在总回风巷安设了能封闭巷道全断面的净化水幕、旋转喷雾和“捕尘网”，建立了全断面、全过程综合封闭体系。4、科学防“尘”。为强化粉尘，有害气体、噪声的全方位检测，公司配备粉尘采样器、粉尘测定仪和呼吸性粉尘测定仪，加强防尘设备及仪器仪表的维修管理，配备防尘、测尘人员，做好粉尘的定期监测、取样、浓度测定和统计分析等工作。通防科定期编制测尘计划，每个工作面、工序至少每半个月测尘一次。通防工区每半月向通防科提交粉尘测定结果报表。通防工区每季对全矿井下及其它产尘作业地点进行一次个体呼吸性粉尘检测，并将尘样送有关检测机构进行鉴定、评价。5、地面控制。防尘工作是一项系统工程，必须做到治理无盲点、管理无缝隙。只有实现井上下工作和生活场所各环节综合防尘、降尘，才能真正取得成效。先后在工广、煤场、煤仓安装了全方位洒水喷枪20多台、购置自动洒水车一台，建立健全覆盖整个工广的降尘、喷洒、封尘、冲洗、洗车五大系统。设计制作了120多个矿车防尘罩，对下井装沙车、水泥等材料的矿车全部封闭；在井上下建立洗车场，不但对矿车全面预湿，而且将煤尘全部冲涮平净，并严格规定凡需上下井的设备、矿车必须冲洗干净。同时实施储煤场洒水、中煤洗矸场地交叉喷雾、装车点人工造雾降尘、地面硬化、封闭运输等多种治理办法，防止粉尘产生。四、落实保障，从防护源头确保职业安全健康在生产上，只有解除了工人的后顾之忧，工人才能安心的生产，这就需要切实有效的各类保障。1、保障良好的工作环境，实现人与环境相融共生。今年以来持续开展无尘工作面、无尘掘进头、无尘硐室、无尘巷道等无尘地点创建活动，奖励17.3万元，如改了，前后要统一。改善了工作环境。打造花园化式矿区，坚持对矿区环境进行绿化美化，绿化覆盖率达75%以上，矿区实现了三季有花，四季常青。2、保障有序的体检制度，实现健康之路如影随形。掘进工坚持每年一次、采煤工及井下辅助工每两年一次尘肺普查，并做好每年新工人上岗前拍片查体、培训工作，禁止患有职业禁忌症、尘肺的职工从事所禁忌的作业2012年职工查体率达到93.55%，前后要统一。对所有查体员工建立了健康档案。3、保障及时的“劳保”发放，实现劳动保护全