【精品】医生临床培训基地建设项目可行性研究报告

某市全科医生 临床培训基地建设项目建议书 目 录 第一章 总论 . 1 一、项目背景 . 1 二、项目概况 . 4 三、问题与建议 . 6 第二章 项目建设的必要性和依据 . 7 一、项目建设的必要性 . 7 二、项目建设依据 . 9 第三章 社会需求及拟建规模 . 10 一、社会需求 . 10 二、建设规模和内容 . 11 第四章 项目选址及建设条件 . 11 一、场址选择 . 11 二、场址现状 . 12 三、场址条件 . 13 四、场址条件比选 . 17 第五章 建筑方案选择 . 18 一、建 筑设计指导思想与原则 . 18 二、总体规划与布局 . 19 三、建筑方案 . 21 四、配套设施 . 24 第六章 劳动安全、卫生及消防 . 25 某市全科医生 临床培训基地建设项目建议书 一、劳动安全 . 25 二、卫生 . 25 三、消防设施 . 26 第七章 建设进度的初步安排 . 26 一、建设工期 . 26 二、实施进度 . 26 第八章 组织机构及人力资源配置 . 27 一、健全项目管理机制 . 27 二、抓好项目工程质量管理 . 28 三、严格项目资金管理 . 29 四、人力资源配置 . 29 五、导师培训计划 . 31 第九章 投资 估算 及资金筹措 . 31 一、投资 估算 . 31 二、资金筹措 . 37 第十 章 社会效益初步评价 . 37 一、社会影响分析 . 37 二、互适性分析 . 38 三、社会评价结论 . 38 第十一章 环境影响分析 . 38 一、项目场址环境状况 . 38 二、环境保护措施 . 39 某市全科医生 临床培训基地建设项目建议书 三、环境影响评价 . 39 第十二章 结论与建议 . 39 一、结论 . 39 二、建议 . 40 附表、附件、附图： 1、 附图： 某 全科医生临床培训基地建设项目地理位置示意图 1、附图：某全科医生临床培训基地建设项目地理位置示意图 某市全科医生 临床培训基地建设项目建议书 第一章 总论 一、项目背景 （一）项目名称： 某 全科医生临床培训基地建设 （二）建设性质：新建 （三）项目主管单位和承办单位概况 1、项目主管单位概况 项目主管单位： 某 卫生局 法定代表人：（局长） 联系电话： 通讯地址： 邮编编码： 2、项目承办单位概况 项目承办单位： 某 人民医院 法定代表人：（院长） 联系电话 : 分管领导：（副院长） 联系电话： 通讯地址： 某市全科医生 临床培训基地建设项目建议书 邮编编码： 单位概况： 经 某 人民政府、 某 卫生局研究决定， 某 全科医生临床培训基地建设的任务由 某 人民医院承担。 某 市 人民医院创建于 1950 年 8 月。改革开放 30 年来，在当地党委、政府的领导下，在上级卫生主管机关的指导下，经过全院上下的不懈努力，医院综合实力得到逐步增强，目前已发展成为全 市 最大的一所集医疗、预防、科研、教学为一体的三级乙等综合医院。全院总占地面积 方米（ 总建筑面积 35832 平方米，主要建筑物有十二层总建筑面积 25707 平方米的住院大楼，九层总建筑面积 8292 平方米的门诊医技大楼及医技楼， 1833 的急救中心等。 全院现有病床 900 张，设有 40 个职能科室、临床科室、医技科室。同时设有一个急救中心、一个远程诊疗中心及一个病区（分院）。全院职工 813 人，其中专业技术人员 692 人，高级职称 66 人（正高 12 人），中级职称 206 人。 某 人民医院承担着全 市 八县及与 某 接壤的红河 市 河口县、屏边县和广西百色市那坡县、靖西县、西林县及越南河江省等边境一线部分地区危重、疑难病症的诊治任务，服务半径 200多公里，服务人口 400 多万人，服 务成果逐年上升。特别是 “十一五 ”期间，上升幅度更为显著。据统计， 2006 年收治门诊病人 162070 人次，平均日门诊量 次；住院人数 17687某市全科医生 临床培训基地建设项目建议书 人，出院病人 16828 人；完成各类手术 4311 台次；，病床周转次为 床利用率 业务总收入 元。 2007 年收治门诊病人 298746 人次，平均日门诊量 次；出院病人 20482 人；完成各类手术 5900台次，平均住院日 ，病床周转次数为 床利用率 业务总收入 12184 万元。 2008 年全年收治门诊病人 358494 人次，住院人数 26864 人次，病床利用率 业务总收入 元。 2009 年全年收治门诊病人 人次，住院 人次，病床利用率 %，业务总收入 万元。 2010 年全年收治门诊病人 人次，住院 人次，病床利用率 %，业务总收入 万元。 “十一五 ”期间，年收治门诊人次、住院人次、业务总收入等三大指标平均增长 %、 %和 %。发展形势喜人。 某 人民医院是 某 医疗保障、医疗保险、紧急救援的首席医院，又是云南省卫生厅指定 的综合性临床教学医院。近几年来，医疗技术力量及医疗技术水平不断得到提高，全院设有 40 个临床医技科室，内科、外科已实现二级分科，主要设备有核磁共振、西门子螺旋 、 1000 机、全自动生化分析仪、彩色 b 超、体外震波碎石机等先进设备，目前除能开展一般常规手术外，已能开展心脏手术、肺叶切除术、颅脑外科手术、肝叶切除术、肾切除术、断指再植等高难度手术，科研成果分别获得云南省、 某 科技进步奖。 某市全科医生 临床培训基地建设项目建议书 某 人民医院是昆明医学院、大理医学院、是广西右江民族医学院、 某 卫校等大中专院校的教学、实习进修基地，肩负着市 属医疗单位、 八县医院、驻文部队和武警医院、工矿企业医院及基层卫生院医护人员的进修培训任务，每年均要接收 200多名实习进修人员。 1994 年被国家卫生部评定为 “三级乙等医院 ”。 1996 即开通了远程医疗会诊互联网，使疑难病症不出 某就能得到全国各大医院专家的远程会诊和治疗指导。 1999 年 1月经国家卫生部认定为 “卫生部国际紧急救援中心网络医院 ”，同时开通了 120 急救电话。 2000 年实现了全院微机联网，实现了网络化管理。该院先后被卫生部授予 “行业作风建设先进集体 ”、 “医德医风先进集体 ”、 “云南省卫生系统思想政治工作先进集体 ”等光荣 称号。 十年来， 某 人民医院不仅在医务工作和承担全 市 医技人员培训中取得了重大成绩，在自身班子建设、队伍建设中取得了成效，在抓好医院基本建设中也积累了丰富经验，具有两套好的领导班子和一位好的法人代表，完全具备承担本项目建设的基本条件。因此， 某 人民政府和卫生行政处主管部门依托 某 人民医院党政班子组建 某 全科医生 临床培训基地筹建处，抓好项目建设各项工作，为项目的成功实施奠定了基础。 二、项目概况 （一）建设地点 某市全科医生 临床培训基地建设项目建议书 项目拟建地点在 某 市城南片区新平坝下寨。 （二）建设规模与目标 规划总占地 ，建筑占地 2500 ，建筑总面积10000 ，配置教学设备金额 3000 万元，建成承担全 市 基层医疗卫生系统全科医生临床培训任务，年实施规范、标准培训 200人的全科医生临床培训基地。 （三）主要建设条件 1、已完成土地预审等前期工作，建设用地有保障。 2、项目位于 某 市城南郊区新平坝片区，地势相对平坦，无明显高差，工程地质与水文地质条件较好。 3、项目 南临 36 米规划道路（未修建）， 西靠已建 30 米规划道路，交通运输便利。 4、水、电、路、通讯、广电等公共工程条件具备，施工条件较好。 （四）主要技术经济指标 主要技术经济指标 表 表： 号 指标名称 单位 指 标 备 注 某市全科医生 临床培训基地建设项目建议书 一 项目占地 0 亩 二 建设规模 （一） 总建筑面积 10000 （二） 建筑占地面积 2500 （三） 绿化面积 3500 （四） 建筑密度 % （五） 容积率 (六 ) 绿化率 % （七） 设备购置 万元 3000 （八） 新增培训规模 人 /年 200 三 项目总投资 万元 5500 四 资金筹措计划 （一） 申请上级补 助 万元 4400 占 80% （二） 地方配套 万元 1100 占 20% 三、问题与建议 （一）存在问题 基层医疗卫生队伍方面主要要问题有： 1、执业医师尤其是全科医师数量严重不足； 2、基层医疗卫生队伍素质不高； 3、基层医疗卫生队伍不稳定； 4、缺乏机制制度保证和配套政策； 某市全科医生 临床培训基地建设项目建议书 5、 某 人民医院是全 市 医科设置最全面，医技配置最强的综合性公立医院，由 某 人民医院负责建设一个规范标准的全科医生临床培训基地非常合适。但是，在 某 人民医院现有占地面积和业务用房中实施远远不够，必须在 市 人民政府行政划拨给 某 人民医院的空 地上规划新建。由于项目投资较大，项目所在的 某 是财力匮乏的 “老、少、边、穷 ”地区，由地方财政投资建设培训基地实有困难。 （二）几点建议 1、建议列为国家和省、 市 全科医生培训基地重点项目，从建设资金上给予补助，拨给专项资金投于项目建设。 2、建议项目单位认真搞好全科医生临床培训基地配置标准的措施研究，并抓紧按基本建设程序办理各科手续，使培训基地早日获准批建，早日建成投用，发挥社会效益。 第二章 项目建设的必要性和依据 一、项目建设的必要性 由于历史原因，目前 某 基层医院（特别是乡镇卫生院）医技配置不能适应新时期 医疗卫生发展需求，与 “大病不出 市 县，小病不出乡镇 ”的目标不相适应。加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设，对改善城乡居民就医条件，提高人民健康水平和降低医疗费用具有重要作用，是健全基层医疗卫生服务体系、提高基层医疗卫生服务水平的基础工程，是缓解 “看病难、某市全科医生 临床培训基地建设项目建议书 看病贵 ”问题的基础环节，是实现人人享有基本医疗卫生服务的基本途径。 （一）项目的建设，是培养和和配齐 基层医疗卫生队伍 的需要。 某 市 八个县（市） 102 个乡镇， 947 个村（居）民委（社区），目前有医疗卫生机构 377 个，设置病床数 7363 张，配置卫技人员 7497 人，其中执业医师 2263 人，执业助理医师 755 人。由于种种原因，有的乡镇卫生院至今没有一名合格的执业医师，群众看病就医十分不利，必须加强全科医生培训，搞好医技配置。 （二）项目的建设，是提高 基层医疗卫生队伍素质 的措施。 某 地处边疆，文化落后，在基层医院（特别是乡镇卫生院）里，人员结构、文化素质和专业技术素质参差不齐，有医学院校大学本科生，大专生、还有中等卫生学校毕业生和自考在读生，有的有医师、执业医师，有的只有执业助理医师。就是有一定数量的执业医师，其受着新学专业的限制，一个医生往往是懂内科就不懂外科，妇 产科、儿科、眼科、五官科或肛肠科，擅长某样又不熟别样。而基层医院又不可能像综合医院那样进行专科齐全的医技配置，有的执业医师个人医技水平较高，但提拔任用到基层医院领导岗位上工作又缺乏综合管理能力。因此必须加强全科医生临床培训和负责人员转岗培训。全面提高基层卫技人员的综合素质。 某市全科医生 临床培训基地建设项目建议书 （三）项目的建设，是满足 基层医疗卫生队伍 培训设施硬件配置 的 保障。 随着全 市 医疗卫生体制的改革，基层医疗卫生机构的逐步健全，全科医师缺口较大，需要参加培训的基层卫生人员逐渐增多，目前全 市 唯一的全科医生临床培训任务由 某 人民医院承担，由于现有 的培训规模小，设施不足，也不专用，现有的培训规模难以满足全 市 基层医疗卫生人才队伍培训的需求，为贯彻落实中央以扩大内需、改善民生、加快医疗卫生机构基础设施建设，充分利用国家政策支持，促进本地区医疗卫生健康发展，提出依托 某 人民医院建设 某 全科医生临床培训基地建设项目，以承担 某 全科医学规范化培训和全科医生转岗培训的任务。 某 全科医生临床培训基地建设项目的实施，有利于改善受训人员的学习与研究环境，提升医院科研服务水平；有利于加快推进 某 医疗卫生事业现代化的发展，提高全 市 农村医疗卫生保障和服务水平，项目建设符合城市总体规 划，项目选址符合某 医技配置的建设规划。项目建设是必要的，也是可行的。 二、项目建设依据 1、国务院办公厅关于印发医药卫生体制五项重点改革2010 年度主要工作安排的通知（国办函【 2010】 67 号）； 2、国家发改委以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划（发改社会【 2010】 561 号）； 某市全科医生 临床培训基地建设项目建议书 0 3、卫生部办公厅关于印发 2010 年中西部地区全科医生转岗培训项目管理方案的通知（ 2010 年 12 月 17 日）。 4、国家卫生部办公厅印发关于开展基层医疗卫生机构全科医生转岗培训工作的指导意见（试行）的通知（ 2010 年 12月 30 日）； 5、财政部、卫生部关于下达公共卫生专项资金的通知（财社【 2010】 223 号）； 6、云南省发改委、卫生厅关于填报全科医生培训基地基本情况的通知； 7、 某 市 国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要； 8、 某 卫生局以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划； 9、 某 城市建设总体规划 ； 10、 某 人民医院委托 某 建设工程咨询公司编制 某 全科医生临床培训基地建设项目建议书的协议书； 11、 某 人民医院提供的相关资料。 第三章 社会需求及拟建规模 一、社会需求 某 由于历史原因，基 层医院（特别是乡镇卫生院）医技人员配置长期不足，基层医师有的不具备专业资格，有的不能一某市全科医生 临床培训基地建设项目建议书 1 人多能和一专多用，很不适应农村医改后的工作要求，对农村居民看病就医极为不利。迫切需要按中央和省的要求搞好全科医生临床培训基地建设，满足全 市 的全科医生培训需要。 二、建设规模和内容 1、规划建设总规模 20 亩（ 方米）； 2、建筑占地总面积 2500 平方米，其中教学用房占地面积1375 平方米，学员住宿用房占地面积 1125 平方米； 3、总建筑面积 10000 平方米，主要包括教学用房建设、学员住宿用房建设及附属设施建设 三个方面，其中教学用房 5500平方米，学员住宿用房 4500 平方米； 4、配置教学设备金额 3000 万元； 6、绿化面积 3500 平方米； 7、硬地面积 4000 平方米； 8、新增培训规模 200 人 /年，其中全科医学规范化培训人数 120 人 /年，全科转岗培训人数 80 人 /年。 第四章 项目选址及建设条件 一、场址选择 （一）场址选择原则 某市全科医生 临床培训基地建设项目建议书 2 全科医生培训基地的场址选址应遵循以下原则： 1、符合当地城市规划，与教育教学区相对集中，便于政府和业务主管部门实施管理的原则。 2、远离人口嘈杂、噪声渲染的商贸区和存在工业 “三废 ”污染 的工业区，环境相对安静、适宜教学培训的原则。 3、满足培训基地（学校）功能布置要求，利于打造和谐校园的原则。 4、交通相对便利，利于学员集散的原则。 二、场址现状 （一）地点与地理位置 项目场址选择在 某 市城南郊新平坝片区，是 某 各县进入 市府开化的入口处。东为城市规划用地，南临 36 米规划道路（未修建），西靠 30 米规划道路（已建）。 （二）场址土地权属类别及占地面积 某 全科医生临床培训基地拟建场址为医院建设规划用地。土地权属 某 人民医院，本宗地总面积 160 亩，其中本项目占地20 亩。 （三）土地利用现状 拟建场址为已 纳入项目用地规划的空地。边上为 某 精神病医院建设用地 ，其他功能用地已有安排。 某市全科医生 临床培训基地建设项目建议书 3 三、场址条件 （一）地形、地貌条件 场址属丘陵坡地，现状地形标高在 1256之间，地势由东南、南向西北凹陷。场地平整后场址边界相对高差约 5米。地貌查 某 1:1000000 地貌图场址处为峰丘谷地地貌。 （二）工程地质与水文地质条件 1、工程地质条件 项目建设用地位于 某 盆地南面的低山丘陵缓坡地带。本场址于 2004 年进行用地详规时委托核工业西南二 九工程勘察公司作过工程地质和水文地质详勘工作，查阅该公司二 四年十二 月提供的地勘报告表明：该场地南高北低，东高西低，现状地形标高在 1256，高差较大。地基均匀，层位较齐全，属于均匀地基。本场地无滑坡、岩溶、土洞、塌陷、泥石流、采空等不良地质特征，场地和地基稳定，适宜进行本工程的建设。地层岩性为： （ 1）第四系耕作层（ 第一层耕植土：层厚 2）第四系残、坡积层（ 第二层粘土：层顶埋深 厚 3）上第三系泥灰岩（ 揭露深度范围内，按风化程度不同为下述各风化带： 某市全科医生 临床培训基地建设项目建议书 4 1 ）强风化 泥 灰 岩 ， 层 顶 埋 深 2）中风化泥灰岩，层顶埋深 揭穿层底。 2、水文地质条件 场地所处区域水文地质条件良好，地下水类型为第四系松散孔隙水和上第三系风化裂隙水。地下水主要由大气降水补给，向原出径流排泄。地下水位深为 关地下水的腐蚀性评价标准判定：对混凝土结构和钢筋混凝土结构中的钢筋无腐蚀性，对外露的钢结构有弱腐蚀性。从取地下水化验数据看，地下水对钢结构和砼结构不腐蚀。 3、综合评价及建议 根据拟建场地岩土性状，结合地区经验，综合评定拟建场地土类型为中硬场地土，建筑场地类别为 类；拟建场区无可液化土层，属于可进行建设的一般场地。 本项目规划用地 ，总建筑面积 10000 ，包括5 层高的培训教学楼（含行政办公） 2 幢， 3 层高后勤楼 1 幢和学员宿舍楼 2 幢（男女学员宿舍各 1 幢）。分作两台建设，其结构体系均为多层框架结构。基础采用钢筋混凝土浇灌桩基础。 （三）气候条件 据 某 气象局资料显示： 某 市 属低纬高原北亚热带季风气候某市全科医生 临床培训基地建设项目建议书 5 兼有中亚热带和南温带气候类型。四季温和，雨量充沛，日照充足，长年无霜，冬 无严寒，夏无酷暑，干雨季分明。年平均气温 ，最热月（ 6 月） ，最冷月（ 1 月） ；极端高温 34 ，极端低温 ；年平均相对湿度 74%左右；年平均风速 s,最大风速 6 m/s；主导风向南风；年雷暴日数69 天；年降雨量 1020昼夜最大降雨量 平均无霜期 365 天；五、六年才降一次雪，平均积雪厚度在 120本是当天降雪当天溶化。 某 市 雨季集中，每年 5 月至10 月降雨量占全年总降雨量的 80%左右。 （四）地震 经查阅 某 地震局有关资料表明，按照国家地震局和建 设部批准， 1992 年发布的中国地震烈度区划图（ 1990 版）划分范围， 某 市 属六度烈度区，地震动峰加速值 于 某 市属文（山）麻（麻栗坡）活动断层区，潜在着地震因素， 某 市1625 年 3 月至 2008 年 12 月的 383 年内没有发生过强烈地震，只发生过两次破坏性地震和 140 多次 3 级以上地震。 1980 年 6月 18 日曾经在 某 市 地震。 2005 年 8 月 13 日在 某 秉烈乡发生过一次 地震 ,震中心远离建设场址 50 公里以上。 某 全科医生临床培训基地 建 设 项 目 需 按 国 家 建 筑 工 程 抗 震 设 防 分 类 标 准 （ 有关规定属乙类建筑，本项目按六度抗震设防。 某市全科医生 临床培训基地建设项目建议书 6 （五）周边建筑物与环境条件 项目场址目前无其它建筑物；场址距 某 市城中心 5 公里，周围环境优美，空气清新，是建设培训基地的理想场所。 （六）交通条件 场址位于 某 各县进入 市 府 某 的入口方向，砚山二级公路和省道 206 线在附近交叉，用地南临 36 米规划道路（未修建），西靠 30 米规划道路（现已修建），到全 市 八县均通一、二、三级公路。到全 市 各乡 (镇 )均通三、四级公路或弹石路。便于全市 八县全科医生培训对象来往乘车。 （七）社会环境条件 项目区社会治安良好，当地政府和人民群众对本项目持积极态度。 （八）法律支持条件 项目建设符合 某 卫生事业发展 “十二五 ”规划，又符合 某城市建设总体规划。建设用地为 某 人民医院已取得土地使用权土地。受国家法律保护，得到政策支持。 （九）公共设施条件 1、通讯条件：场址在中国移动、中国联通和小灵通有效覆盖区内，距城南主干道通讯光缆很近，搭接使用比较方便。 2、供电条件： 某 市城为省电南方电网与 市 电联网供电，供电能力和供电质量基本保障，外部 10电线路已通场址上某市全科医生 临床培训基地建设项目建议书 7 空，可就近搭接使用，需按规划搞好内部供电和线路布局建 设。 3、给排水条件：项目用水由城南主干道供水主管搭接，并配套高位水池和供水管网。确保饮用水达到生活饮用水卫生标准（ 项目需设置排污管网与精神病医院污水处理站及排污设施连接，严防病原体废水流入盘龙河和污染周围环境。 （十）征地条件 拟建场地属已经云南省国土资源厅批准为 某 人民医院建设的城市建设规划用地，使用功能为公共建筑，没有拆迁任务。 （十一）外协 某 城区附近有多家红砖厂、石料厂及一家具有现代先进水平的水泥厂。城区有三鑫建材城和多家建筑公司、监理公司，建材采购和施工、监理条件较好 。项目外协条件比较优越。 四、场址条件比选 本项目的场址为 某 人民政府和 某 规划、卫生等相关部门几经选址后确定的场址，属于在 某 人民医院新区空地上建设，无需另作比选。 某市全科医生 临床培训基地建设项目建议书 8 第五章 建筑方案选择 一、建筑设计指导思想与原则 某 全科医生临床培训基地是强化全 市 医技配置的必然途径，该项目要以建设服务型公共建筑为基本思路，以节约土地为根本，适应培训教学为目的，进行科学使用的建筑设计。其规划方案既符合 某 城总体规划（修编）和 某 城南片区修建性详规的要求，又要符合国家有关全科医生培训机构建设指导意见及卫技人员学习深造的建 筑设计的基本要求。确保全科医生专业机构运行顺畅，功能分区设置合理，既适应执业医生培训工作的全面开展，又利于环保、节能和消防、安全。在规划原则的指导下进行一步完善和细化项目内容。充分考虑与城市主轴线的关系，考虑内部交通、通信、广电和给谁排水等公共工程与城市的密切结合和有机统一。同时，必须满足建设项目各方面的功能要求。 在硬件设施、自然环境、服务技能、教学质量等方面都要把握以下原则： 1、 以 人为本，方便教学的原则。 2、立足当前，考虑发展、适度超前的原则。 3、适用、安全、经济、美观的原则。 某市全科医生 临床培训基地建设项目建议书 9 二、总体规划与布局 （一）总平面布置和功能要求 1、项目的总平面布置 某 全科医生培训基地参考培训学校的功能布置。基地设置两个出入口，西北面为基地主出入口，用于车辆主入口，进入大门为基地（校园）广场和绿化带；基地广场南面（规划用地中部）布置临床教学实训综合楼和图书阅览馆等；基地广场东面为体育运动区和景观绿化区建设预留用地；次出入口布置于场址南面中部，入口北面布置基地宿舍楼，行政办公区和后勤生活区，东转北向为生活区，西转北向为办公区。各功能区相对独立又有机联系，按 “口 ”字型形成一定包围趋势，以便于全科医生集中培训的统筹管理。详见 （ 某 全科医生培训基地平面布置示意图）。 2、总平面布置的功能要求 全科医生临床培训中心内各功能区明确合理，教学实训区、图书阅览区、资料借阅区、体育训练区、行政办公区、后勤生活区和景观休闲区等划分清晰，各功能区均设有独立出入口，有效提高车辆在院内的运行效率，内部、外部不同性质的人车流合理分开，使得院内交通更加顺畅，满足培训基地运行要求。院区内各交通流线组织有序，流程合理、高效，并遵循基地（校园）人车分流、洁污分流的原则，并使各部分人流从规划上予以分开，通过通道和连廊把教学实训、图书阅览，资料借阅、某市全科医生 临床培训基地建设项目建议书 0 体育运动、行 政办公、后勤生活和景观休闲等七大功能模块间连接起来，形成相对独立又联系便捷，交通便利、风雨无阻的培训基地。 总体规划及布局在满足培训基地各项基本功能需要的同时，注意改善驻训学员实训条件和培训导师工作条件，做到功能合理，流程科学。各功能区域的人流、物流隔离控制加大力度，确保运行顺畅，提高培训效果和土地利用效果。总平面按不同功能进行合理布置，做到分区明确，布局合理，交通方便，互不干扰，相互协调，环境优美。 （二）规划设计方案描述 本项目的规划以 某 城总体规划（修编）和 某 县城南片区修建性详规为基础，以中央卫 生工作会议精神和全科医生培训机构建设指导意见为指导方针，以 某 “十二五 ”卫生事业发展规划和省发改委、卫生厅关于全科医生培训基地建设的通知精神为依据，按照 某 全科医生的核定规模、功能要求和今后的发展需要进行规划设计。 规划方案根据地块的横梯形形状和驻训学员的学习管理的特点，根据地形高差阶梯布置。分别在地块西北角和南面两个出入口，西北口为车出入口，南口为人出入口。由西北出入口进场处布置停车坪，停车坪东南布局教学实训综合楼，地块南面布局学员住宿区及办公、后勤综合楼。基地（校园）主体建筑外围为消防通道和人行绿化道和 人道绿化，两幢主楼之间设某市全科医生 临床培训基地建设项目建议书 1 计典雅的绿化小品，构建人与自然和谐生存的优美环境。两幢主楼主体座北朝南。主楼外观造型为高矮错落的三至五层楼房。主楼中央通道顶面设置天井。通过设计打造，是业务用房在满足使用功能的同时保障环境、消防和通风、采光。 （三）规划设计图选定的主要参数 1、项目占地面积 方米（ 20 亩）。 （ 1）市政道路占地 1500 平方米。 （ 2）项目净用地 方米。 （ 3）道路、广场、操场、球场及停车场占地 4000 平方米。 （ 4）绿化面积 3500 平方米，绿化率 （ 5） 房屋建筑占地 2500 平方米，建筑密度 （ 6）垃圾收集站占地 20 平方米。 （ 7）建筑基地面积 6500 平方米，建筑系数 2、建筑面积 方米，容积率 3、一次性培训 200 名。 4、建筑设计总高 （教学楼屋檐屋顶女儿墙），室内外高差 。 三、建筑方案 本节根据投资指南的深度要求，参考设计方案给定参数，着重对结构荷载、给排水、强电弱电、防雷接地、综某市全科医生 临床培训基地建设项目建议书 2 合布线等进行论证。 （一）建筑方案描述 建筑艺术与风格 项目的建筑艺术为现代建筑。借以 某 地区四 合院的传统，构成中西结合的艺术风格。 建筑艺术根据地块、形状和地形地貌、依山就势进行设计，以高矮错路的标高平台和七大功能（教学实训、图书阅览、资料借阅、体育训练、行政办公、后勤生活、景观绿化）的模块统筹，把基地（校园）打造成既有效分区、互不干扰，又有机联系的统一整体。在立面造型上遵循简洁明快、流畅无助、外刚内柔及院区风格与现代结合原则，注重空间的采光感、流动感、体量感。并通过屋顶构架和连廊、通道将教学实训综合楼、学员宿舍楼、行政后勤综合楼和图书馆四幢主体建筑联系成一个有机整体。使整个建筑体形舒展、接凑明快、 典雅壮观。 2、建筑特征与结构 （ 1）建筑特征 建筑特征为庭院围合式。以一条中央通道和一个中心花园，把四幢主体建筑打造成既分区又合围的校园整体。 （ 2）建筑结构 建筑依山就势进行两台布置，呈现高低错落状，与自然地形有机结合，教学实训楼和两幢宿舍楼总体呈现南北主朝向，某市全科医生 临床培训基地建设项目建议书 3 布局于场址东侧的行政后勤楼和布局于场址西侧的图书馆、陈展馆（教具和典型案例教学培训资料、图片）总体布置呈东西朝向。 （ 3）结构安全标准要求 1）抗震设防 6 度； 2）地基基础二级； 3）荷载设计： a、普通教室、办公室： ； b、多媒体 教室、档案资料室、图书阅览室、餐厅 4； c、 x 光室： 4； d、 b 超室、储藏室： 5； e、楼梯： ； f、停车场 :4； g、上人屋面： 2。 4）建材料要求： a、钢筋：梁钢筋 钢筋 筋、板筋 b、水泥：浇灌梁板柱水泥 ，； c、给水主管： 锌无缝钢管；供水管材 ；某市全科医生 临床培训基地建设项目建议书 4 排水主管 钢筋砼预制管， 为 ； d、门窗：门料采用复合门，窗料采用 铝合金窗； 四、配套设施 （一）给水排水设计 1、给水 （ 1）水源：城南片区市政供水管网； （ 2）水质：符合 （ 3）水压： （ 4）蓄水：在场区南面高地上构筑容积 200 立方米高位水池 1 口。 2、排水 依坡就势进行设计，与精神病医院协同构成排水系统。 （二）供配电 1、强电：引入一路 10线，设置 315压器一台，电源电压 380/220v，设备容量 00算负荷 52射式供电，低压配电采用 统，主要为穿阻燃 敷设。 2、弱 电：根据通信、广电和安防、自控等要求，委托专业公司进行设计。 五、设备方案 某市全科医生 临床培训基地建设项目建议书 5 本项目考虑以教学设备为主，按照购置安装费控制 3000 万元的投资总额，主要配置医学教学设备仪器，多媒体远程教学和远程会诊设备仪器和电脑微机等四大类型。具体设备以项目单位提供的设备清单为准。 第六章 劳动安全、卫生及消防 一、劳动安全 本项目的劳动安全主要有基本建设施工安全、用电安全和有毒有害物保管使用安全等几个环节。针对可能出现的安全隐患采取积极措施。如：与施工单位签订安全生产合同，要求对项目建筑采取封闭式施工，在各建筑物（主要指房 屋）的脚手架上设塑料安全屏蔽网，进入施工现场必戴安全帽，搅拌人员还须配雨鞋、手套和口罩。主管施工人员必须制定安全上岗规程，对违反施工规程人员须纠正和批评教育，直至撤换，保证在整个施工过程中不出施工事故。 二、卫生 从规划设计阶段即注重卫生问题，抓好生活用水的达标设计，使供水水质达到生活饮用水卫生标准（ 定，培训基地的环卫设施设置达到规范要求，污废水排放设计符合污水排入城市下水道水质标准。并建立健全卫生清扫某市全科医生 临床培训基地建设项目建议书 6 制度和卫生管理制度，由分管副职领导和行政办监督实施。 三、消防设施 按照 消防条例、建筑设计防火规范（ 消防法规、规章和消防部门相关要求，以及 “以防为主、防消结合 ”的消防理念，搞好消防设计，如搞好消防通道、消防设施设置，在建筑物内设置疏散指示图标，按消防标准设置灭火器及消防栓并定期进行检查。制定行之有效的消防措施及管理办法，由分管领导和消防安全员监督实施，从源头上抓好消防安全，把消防安全贯穿于项目设计、施工和运行始终。 第七章 建设进度的初步安排 一、建设工期 本项目的建设工期考虑 18 个月，按照一次性规划设计，一期工程建成使用的目标组织实施。 二、实施进度 初步考虑用 3 个月时间完成项目规划、可研、初设及审批；用 2 个月时间完成施工图设计及项目招投标，用 7 个月时间完成项目主体工程施工，用 2 个月时间完成装修、装饰和设备安装，用 2 个月时间完成附属工程和公共配套工程，用 2 个月时间完成试机调机并竣工验收。 某市全科医生 临床培训基地建设项目建议书 7 第八章 组织机构及人力资源配置 某 全科医生临床培训基地建设项，是国家和省、 市 社会事业发展重点项目之一，将获得中央预算内资金（国债或卫生基础设施建设专项资金）的巨额扶持，任务艰巨。责任重大、政策性强，必须建立健全管理机构，确实加强全面管理，确保项目获批准后 顺利实施，发挥投资效益，做到万无一失。 一、健全项目管理机制 中共 某 委、 某 人民政府高度重视 某 全科医生临床培训基地项目，召开会议进行了专题研究，责成 市 发改卫生部门做好前期准备，并决定由 某 人民医院组织实施。还成立了由分管副 市长任组长， 某 发改委主任、 某 卫生局局长和 某 人民医院院长担任副组长， 某 委组织部、发改委、人社局、建设局、国土资源局、规划局、环境保护局、财政局、 市 人民医院和武警消防队的一名主要领导任成员的项目建设协调领导小组，下设领导小组办公室在 某 人民医院，由 某 人民医院院长兼协调办主任。项目协调领导小组主要负责 项目实施过程中遇到的主要问题，敲定全科医生临床培训基地建设方案、机构设置和人员编制方案等重大问题。形成 市 委、 市 人民政府主要领导亲自抓，组成强有力的领导小组具体抓，相关部门配合抓的工作格局，使 某 全某市全科医生 临床培训基地建设项目建议书 8 科医生临床培训基地的建设在当地党委、政府的重要议程中有位置，工作督办中有计划，促成项目前期工作有序开展，为项目的实施奠定组织基础。 在 市 委、 市 政府成立项目协调领导小组，敲定了 某 全科医生临床培训基地建设方案的基础上，由项目承办单位 某 人民医院党、政班子组成项目实施领导小组，由 某 人民医院院长负总责，组成由党委书记、行政副院 长、纪检组长和项目办、基建科、财务科等部门负责人任成员的项目实施领导小组，领导小组下设工程部、财务部等专门机构，具体抓好项目全面工作。 二、抓好项目工程质量管理 项目工程质量管理主要包括项目招标管理和项目施工及工程质量管理两个方面。 （一）项目招投标管理 按照国家发改委、建设部关于 “基本建设项目要实行招投标制、施工监理制、合同管理制、法人负责制和基础工程质量终生负责制 ”的要求，严格搞好勘察、设计、施工、监理等各个建设环节的公开招投标。通过招投标，优选资质过硬、方案优良、实力雄厚的单