试谈怎样发展我国的电子商务

浅谈如何发展我国的电子商务 摘 要 二十一世纪是一个变革的时代，科学技术的长期积累发展及其在商业上的继续应用已产 生了突变，在推动经济和社会的发展方面发生巨大的力量。这一突变和根本性的变革就是互 联网和电子商务的兴起，它将彻底改变世界经济的面貌。世界经济呈现区域化、全球化趋势， 我国的电子商务虽然起步晚，但发展迅速与此同时问题也随之出现，问题的解决方案亟待出 台。国内电子商务和国际电子商务的接轨更加促进电子商务的发展。凭借着电子商务自身的 优势促使着它将成为发展国民经济的主力。 关键词： 电子商务(e-Business) 企业级电子商务 政府贸易管理的电子化 目 录 前言.1 第一章 电子商务的概述.2 1.1 电子商务的内涵和特点.2 1.2 电子商务的优势和作用.2 第二章 中国电子商务发展概述.5 2.1 中国电子商务发展的历程.5 2.2 我国电子商务的发展现状.6 2.3 我国电子商务存在的主要问题.7 2.4 电子商务发展前景.8 2.5 我国发展电子商务的基本原则.9 2.6 我国发展国际电子商务的对策.10 第三章 我国对电子商务的分析及影响.12 3.1 我国对电子商务的分析 .12 3.2 电子商务对我国企业的影响.15 第四章 我国对电子商务的解决方案.18 4.1 发展我国电子商务徐迫切解决的问题.18 4.2 国内外电子商务的商业模式.20 第五章 我国对电子商务的发展.22 5.1 中国电子商务的发展方向.22 5.2 我国电子商务的发展趋势.24 结束语.27 谢辞.28 参考文献.29 前言 近年来，随着 Internet 的蓬勃发展，电子商务也在迅速崛起。电子商务(E-Commerce) 是利用 Internet 提供的信息网络在网上进行的商务活动。电子商务改变了传统的买卖双方 面对面的交流方式，也打破了旧有工作经营模式，它通过网络使企业面对整个世界，为用户 提供每周 7 天，每天 24 小时的全天候服务。电子商务的飞速增长已是不争的事实，它带 来的商机是巨大而深远的。正是由于电子商务所依托的 Internet 的全球性和开放性，电子 商务的影响将在微观上和宏观上影响企业的经营行为和消费者的消费行为以及国际贸易关系 和国家未来竞争力 第一章 电子商务的概述 1.1 电子商务的内涵和特点 1.1.1 电子商务的内涵 电子商务是 20 世纪 90 年代初期开始在美国、加拿大等国兴起的一种崭新的企业经营方 式。具体讲，电子商务是一种通过网络技术的应用，快速而有效地进行各种商业行为的最新 方法。它不仅指基于国际互联网上的交易，而且指所有利用国际互联网、企业内部网和局域 网来解决问题、降低成本、增加附加值并创造新的商机的所有商务活动，包括从销售到市场 运作以及信息管理在内的众多企业行为。 1.1.2 电子商务的特点 电子商务的发展相对于传统的商务活动而言，是一次质的飞跃，从根本上说，电子商务有如 下特点： 1) 电子商务的交易具有无国界性、无地域性。 2) 电子商务中使用的货币是电子货币(Electronic Money,以下简称 EM)。 3) 电子商务中的交易人员具有隐匿性。 4) 电子商务中的交易场所是虚拟市场。 5) 电子商务中的交易信息载体是数字化是无形的。 1.2 电子商务的优势和作用 电子商务具有时空、速度、低成本、个性化、信息量大、方便快捷高效等传统商务方式 所无可比拟的优势，它加速了企业内部和外部的信息交流，突破了交易和交易形式的时空界 限，大幅度提高了企业管理素质和运作效率，降低了运营成本，有效提高了市场竞争力和影 响力，为消费者提供了更多更灵活的选择和实惠。电子商务在企业商务运作中起了广告宣传、 咨询洽谈、网上订购、网上支付、电子帐户、服务传递、意见征询、交易管理等作用。同时 电子商务还在企业管理、内部行业结构的重组方面具有重要作用。 1.2.1 电子商务为国际贸易发展带来新的优势 一、显著降低国际贸易成本 与国内贸易相比，国际贸易的单证数量繁多，处理费用高昂。如 1996 年全球跨国贸易 中以纸面单据为主的各种杂项开支达 3500 亿美元，占当年世贸总值的 7%。通过电子商务进 行国际贸易，既可节省大约 90%左右的文件处理费用，又可缩短交单结汇的时间，加快资金 周转，还可节省利息开支，成本优势十分明显。另外，由于减少了大量的中间环节，买卖双 方可以通过网络直接进行商务活动，交易费用显著下降。在传统的国际贸易业务中，因为大 量的中间商的参与，国外进口商的买价往往是国内生产企业交货价的 5-10 倍。现在有不少 国际贸易电子商务平台直接把中国生产企业和国外进口商的供求信息整合在网上，让他们在 网上直接交易，由于减少了中间环节，双方都得到了实惠。 二、交易效率显著提高 利用电子商务开展国际贸易，买卖双方可采用标准化、电子化的格式合同、提单、保险 凭证、发票和汇票、信用证等，使各种相关单证在网上 即可实现瞬间传递，大大节省了单证的传输时间，而且还能有效地减少因纸面单证中数 据重复录入导致的各种错误，对提高交易效率的作用十分明显。在传统的国际贸易中，每一 程序包括签约、洽谈、报关、租船订仓保险以及支付结算等都必须由人工参与，交易效率低， 错误发生率高，受时间局限性大。而通过网上办理相关业务，可以最大限度地减少人工参与， 并且不受时间限制，提高了业务处理的灵活性，为客户带来更多的便利。 三、全天候业务运作，提高客户满意度 由于世界各地存在时差，进行国际商务的谈判就相当不便，对企业来讲，在传统条件下， 提供每周 7 天、每天 24 小时的客户服务往往感到力不从心。而利用电子商务可以做到 724 的全天候服务，任何客户都可在全球任何地方、任何时间从网上得到相关企业的各种 商务信息。如果得不到理想的答案，还可通过电子邮件的形式进行询问，只要企业及时回复， 即可使访问者得到满意的答复。电子商务全天候、不间断运作可使全球范围内的客户随时得 到所需要的信息，为出口企业带来更多的订单，并且可大大提高交易的成功率。 四、减少贸易壁垒，扩大贸易机会 因特网作为一个全球性的网络，彻底消除了地域的界限，对减少国际贸易中的有形和无 形壁垒有着积极的意义。在网上做生意，没有了宗教信仰的限制，也没有了种族的歧视，甚 至公司的规模和经济实力的差别都显得不再重要。以美国为主的发达国家极力主张电子商务 达成的国际贸易免征关税，这一方面有力地推动了国际贸易的发展，促进国际贸易业务量的 迅速提高；另一方面，也有力地促进了世界范围内电子商务的发展，使全球经济一体化的进 程更快地向前推进。 我国“入世”后，国外的电信公司、网络公司、跨国银行、运输公司等将会大量涌入国 内市场，这会极大促进全球网上商品在我国市场展开竞争。我国企业在面临挑战的同时必须 充分利用电子商务这个有效工具，主动出击国际市场，寻找更多的贸易机会，谋求更大的生 存空间。 五、减轻对实物基础设施的依赖 传统企业开展国际贸易业务都必须拥有相应的基础设施，如办公用房、仓储设施、产品 展示厅、销售店铺等。与国内贸易相比，国际贸易对实物基础设施的依赖程度要高得多。若 利用电子商务开展国际贸易业务，则在这方面的投入显然要小很多，如美国亚马逊网上书店 与传统的实物书店相比，几乎找不到豪华的办公楼、宽敞的营业大厅，甚至除了少量的畅销 书友部分库存外，其他绝大多数的图书品种都是在接到顾客订单后再向各出版社订购的，几 乎不占库存，但是亚马逊网上书店提供近 300 万种多种语言版本的图书，并且销往全球 160 多个国家和地区，注册用户达 1000 多万。因此，利用电子商务开展国际贸易可以显著减少 在实物基础设施方面的投入。对于信息产品而言，如报刊杂志的电子版、视听娱乐和电脑软 件及信息咨询提供等，若产品本身可以在线成交和在线交付的话，则销售柜台、仓储设施等 完全是多余的。整个销售环节，从研制开发、订货、付款到产品的交付都可以在网上实现。 由于减轻或消除了对实物基础设施的依赖，企业可以将节省的开支大部分地让渡给消费者。 六、提高我国外贸企业的国际竞争力 “入世”后，我国传统的外贸企业将会遇到十分严峻的挑战。如何提高外贸企业的国际 竞争力不但是外贸企业自身生存发展的需要，也是关系到我国国民经济能否健康、持续、稳 定发展的大事。电子商务作为今后国际贸易的发展方向，其重要性将会日渐显现出来，外贸 企业必须从提高自身国际市场竞争力的角度来认识电子商务，尽快付诸实施。外贸企业可以 通过建立相关站点主动发布供求信息，及时与客户进行双向沟通与交流，借助网络宣传自己 的企业形象，扩大企业知名度，逐渐利用电子商务这一先进的工具为增强企业的国际市场竞 争力服务。 第二章 中国电子商务发展概述 2.1 中国电子商务发展的历程 中国电子商务的发展经历以下三个阶段： 1）1999 年2002 年萌芽阶段 这个阶段里中国的网民数量相比起今天是在是少得可怜，根据 2000 年年中公布的统计 数据，中国网民仅 1000 万。而且这个阶段，网民的网络生活方式还仅仅停留于电子邮件和 新闻浏览的阶段。网民未成熟，市场未成熟，以 8848 为代表的 B2C 电子商务站点能说得上 是当时最闪耀的亮点。可惜 8848 最终逝去，萌芽期的电子商务环境里没能养活几家电子商 务平台，只是孕育了一批初级的网民。这个阶段要发展电子商务难度相当大。 2）2003 年2006 年高速增长阶段 当当、卓越、阿里巴巴、慧聪、全球采购、淘宝，这几个响当当的名字成了互联网江湖 里的热点。这些生在网络长在网络的企业，在短短的数年内崛起，和网游、SP 企业等一起 搅翻了整个通信和网络世界。以前程无忧网络招聘为例，在这个以专门发行招聘报纸的企业， 03 年初的时候还是投报纸广告送网络招聘会员，到今天已经变成了投放网络招聘广告赠送 报纸招聘广告，可见变化之巨大（这个例子说明的就是网络应用的发展对传统业务的影响深 远） 。这个阶段对电子商务来说最大的变化有三个： 第一个变化：大批的网民逐步接受了网络购物的生活方式，而且这个规模还在高速的扩 张。 第二个变化：众多的中小型企业从 B2B 电子商务中获得了订单，获得了销售机会， “网 商”的概念深入商家之心。 第三个变化：电子商务基础环境不断成熟，物流、支付、诚信瓶颈得到基本解决，在 B2B/B2C/C2C 领域里，都有不少的网络商家迅速的成长，积累了大量的电子商务运营管理经 验和资金。 3）2007 年2010 年电子商务纵深发展阶段 这个阶段最明显的特征就是，电子商务已经不仅仅是互联网企业的天下。数不清的传统 企业和资金流入电子商务领域，使得电子商务世界变得异彩纷呈。 首先，阿里巴巴、网盛上市标志着 B2B 领域的发展步入了规范化、稳步发展的阶段；淘 宝的战略调整，百度的试水意味着 C2C 市场将在高速发展的同时不断的优化和细分市场。 PPG、红孩子、京东的火爆，不仅引爆了整个 B2C 领域，更让众多传统商家按耐不住纷纷跟 进。 2007 年2010 年，中国的电子商务发展将达到新的高度。虽然还不至于会颠覆人们的 生活习惯，我们一定会看到更为精彩绝伦的新鲜事，会看到一个现实社会与虚拟社会不断融 合发展的新时代。 2.2 我国电子商务的发展现状 电子商务作为现代服务业中的重要产业，有着“朝阳产业、绿色产业” 之称，具有 “三高” 、 “三新”的特点。 “三高”即高人力资本含量、高技术含量和高附加价值；“三 新”是指新技术、新业态、新方式。人流、物流、资金流、信息流“四流合一”是对电子商 务核心价值链的概括。电子商务产业具有市场全球化、交易连续化、成本低廉化、资源集约 化等优势。 电子商务按照参与主体和客户的不同，可分为多种形式，但目前看，B2B、B2C、C2C 是 主要形式，其中 B2B 是最主要的应用形式。按照贸易主导主体，可分为销售方控制型、购买 方控制型和中立第三方控制型。 2.2.1 我国电子商务环境分析 政策与法律环境。总的说来，我国的信息化政策还不够完善，尤其体现在电子商务方面， 有关的政策不够明朗，相应的法律、法规，相关的标准还都没有建立，跨部门、跨地区的协 调存在较大问题。因为参与电子商务的不仅仅是交易双方，更重要的涉及工商行政管理、海 关、保险、财税、银行等众多部门和不同地区、不同国家，这就需要有统一的法律、政策框 架，以及跨部门、跨地区的强有力的综合协调组织，才能促进电子商务的蓬勃发展。 企业信息化建设。企业作为电子商务的主体，其信息化程度是电子商务运行的基础。目 前，我国企业大多处于转型阶段，现代企业制度尚未普遍建立，企业信息化的进展并不令人 满意。目前我国已经上网的企业不到企业总数的 1%，在 15000 家国有大中型企业中，大约 只有 10%实现了企业信息化或运用信息手段比较好。大约有 70%左右的企业拥有一定的信息 手段或着手向实现企业信息化的方向努力，大约 20%的企业只有少量的计算机，而且只从事 单机工作。在 1000 余万家中小企业中，只有极少的一部分拥有现代化的信息手段。 2.2.2 全球电子商务发展概况 纵观全球电子商务市场，各地区发展并不平衡，呈现出美国、欧盟、亚洲“三足鼎立” 的局面。 美国是世界最早发展电子商务的国家，同时也是电子商务发展最为成熟的国家，一直引 领全球电子商务的发展，是全球电子商务的成熟发达地区。欧盟电子商务的发展起步较美国 晚，但发展速度快，成为全球电子商务较为领先的地区。亚洲作为电子商务发展的新秀，市 场潜力较大，但是近年的发展速度和所占份额并不理想，是全球电子商务的持续发展地区。 全球 B2B 电子商务交易一直占据主导地位，2002 年至今，呈现持续高速增长态势， 2007 年全球 B2B 交易额达到 8.3 万亿美元，预计在未来几年将保持 40%以上的增长率，到 2010 年 B2B 交易额将达到 26 万亿美元，比 2002 年增长 30 多倍。 2.2.3 我国电子商务发展概况 1我国电子商务的现状 我国电子商务发展呈现典型的块状经济特征，东南沿海属于较为发达地区，北部和中部 属于快速发展地区，西部则相对落后。 自 2005 年以来，我国电子商务市场交易额稳定增长，2007 年我国电子商务市场规模突 破 17000 亿元。未来 3 年，仍是我国电子商务投资规模持续增长和爆发的时期，我国电子商 务投资市场将迎来新一轮的发展高潮。一方面，2007 年国家“十一五”电子商务发展规划 的颁布标志着政府推动电子商务的总体布局已经形成；另一方面，电子商务在企业的应用成 效以及对经济、社会发展的推动作用日益明显。 2007 年我国 B2B 电子商务交易额约为 12500 亿元，比 2006 年增长 25.5%。目前 B2B 市 场的集中度较高，在综合类网站中，阿里巴巴已占近乎 7 成分额。2007 年我国 B2C 网站总 收入约为 52.2 亿元，同比增长 33.5%。B2C 是传统企业开展电子商务的主要形式，随着网络 购物环境的好转以及企业(特别是大中型企业)电子商务化程度的提升，在总体规模上 B2C 将 会有一个长足的发展，并成为未来网购的主流。2007 年我国 C2C 交易额约为 410.4 亿元， 同比增长 90%；C2C 是目前我国网购的主要形式，但普及率还较低，不到网民总数的 3 成。 2中央政府促进电子商务发展的政策 中央政府出台了一系列电子商务政策和法规，努力推动电子商务的快速发展，政策和法 规具有一定的继承性。据统计，只有 9%左右的中小企业实施电子商务。而在大型企业中， 通过电子商务进行采购、销售的比例就已分别达到 30%和 27%。 2.3 我国电子商务存在的主要问题 电子商务的兴起，对中国来说是挑战大于机遇。中国在电子商务发展过程中遇到的问题， 远比一般发达国家多得多，不仅需要解决 EDI 商务由封闭到开放的转变问题、因特网商务中 大宗交易的保密和安全问题，以及电子纳税及其管理问题等等，而且还存在亟待解决的一系 列特有的问题。 1企业现代化问题。构成电子商务的有政府的管制行为和居民的消费或投资行为，但 主要是企业的购销行为。因此，企业的发展与现代化程度直接关系到电子商务的基础。目前 我国企业普遍存在着信息管理水平低、信息机构不健全、信息化建设投入不足与建设成本过 高、经营管理中运用计算机网络不充分等问题。 2信息网络的环境和条件问题。目前我国具有知识产权的基础或核心技术多为国外研 发机构或 IT 厂商所拥有；产品的关键部件或软件开发的基础平台多为国外厂商提供，国内 厂商只完成组装和属地化的应用开发；另外，我国由于经济实力和技术方面的原因等，网络 的基础设施建设还比较缓慢和滞后，已建成的网络其质量离电子商务的要求相距甚远。因此， 从电子商务的要求看，无论是网络技术、网络管理、技术标准、消费水平、通信速度、安全 和保密条件等各方面都存在较大差距。 2.4 电子商务发展前景 三种模式B2B(商家商家)、B2C(商家个人)和 C2C(个人个人)在 2007 年获得 了快速的增长，未来还将保持高增长速度。 中国互联网协会 DCCI 数据中心日前公布的第四届互联网调查数据表明，电子商务三种 模式B2B(商家商家)、B2C(商家个人)和 C2C(个人个人)在 2007 年获得了快速的 增长，未来还将保持高增长速度。 2.4.1 B2B 市场 数据显示，2007 年中国 B2B 电子商务交易规模为 12500 亿元，比 2006 年增长 25.5%；C2C 交易规模为 410.4 亿元，同比增长 90%；B2C 网站总收入为 52.2 亿元，同比增 长 33.5%。预计未来两年我国 B2B 电子商务交易规模将继续高速增长，2008 年将达到约 16200 亿元，2009 年交易规模有望达 21300 亿元。 在收入方面，2006 年 B2B 电子商务网站总营收为 28.1 亿元，2007 年总营收就快速增长 至 42.1 亿元。预计未来两年我国 B2B 电子商务网站的总营收规模将进一步增加，2008 年将 达 61.7 亿元，2009 年将达 89.8 亿元。 国内 B2B 的市场份额已经高度集中：综合 B2B 电子商务市场份额中，阿里巴巴独占近 7 成，网盛科技、环球资源、中国制造网和慧聪网在上市后实力也迅速增加；垂直类 B2B 电子 商务阵营中，中国供应商、中国钢铁网、EC21、化工网处于较为稳定的发展阶段。 随着企业对电子商务介入的程度逐渐加深，B2B 交易规模逐渐覆盖到能源、化工、制造、 流通等大型商务领域。网盛科技、阿里巴巴上市后，B2B 概念极大地刺激了投资者的兴趣， 未来 B2B 上市公司队伍将继续壮大。 2.4.2 C2C 市场 C2C 模式一直是我国网上购物的主要形式，但相对而言，有 C2C 购物经历的网民不足三 成，且集中在大城市，普及率比较低，相对属于小众应用，因此在这背后隐藏的是一个巨大 的增量市场，有非常大的上升空间。未来几年，我国 C2C 市场的发展将由量变到质变，进入 快速发展阶段。 此次公布的调研结果预计，未来两年我国 C2C 电子商务网站交易规模将继续迅速增加， 2007 年 C2C 交易规模为 410.4 亿元，同比增长 90%；2008 年将达到 678 亿元，增长率为 65.2%；2009 年交易规模将达到约 1023 亿元。不论是市场的垄断者淘宝，还是后起之秀拍 拍，大部分 C2C 运营商都采用免费模式。未来 C2C 平台实行收费是必然，但是“付费”必须 基于用户认可的“价值” ，即如何推出卖家和买家需要的、愿意付费的、极具价值的服务， 是盈利的前提和关键。目前看来，只能依靠为 C2C 用户推广业务的广告模式，才有可能盈利。 在此方面，百度利用其搜索能力以及关键字竞价排名系统切入 C2C 市场，将有显著的竞争优 势。 2.4.3 B2C 市场 随着网络购物环境的好转，未来两年 B2C 电子商务交易模式将更受欢迎，用户数和年平 均消费金额均会提高。 2007 年中国互联网 B2C 电子商务市场保持健康增长，B2C 网站总收入为 52.2 亿元，同 比增长 33.5%。预计 2008 年 B2C 电子商务营收规模将超过 70.9 亿元，2009 年有望达到 98.6 亿元。 2.5 我国发展电子商务的基本原则 发展电子商务要立足实际，因地制宜，以应用为重点，坚持效益优先，制定有限目标， 体现实际效果。我国发展电子商务必须遵循以下五个方面的基本原则： 1) 引进与创新有机结合的原则全球化与开放性是电子商务发展的趋势和特征，特别是 我国已经入世，必须按照国际规则和国际惯例办事，因此，要结合我国的实际，积极引进与 借鉴发达国家的做法经验，并进行中国化的改造和创新，为我所用，创造出符合实际的发展 道路。 2) 商务与电子有机结合的原则，在电子商务中，电子是手段，商务是核心。网络服务 商和电子商务厂商，要适应企业的商务选择和利益判断，防止过度技术化倾向，避免追求表 面的商务“电子化”而忽视商务活动本身的需求。要把电子和商务有机的结合起来，以商务 应用为根本，信息技术和信息网络要立足于为传统产业服务，促进传统产业结构的优化和升 级；传统企业要积极发展新的商业模式，适应信息改革的要求。 3) 务实与跨越有机结合的原则，要根据我国目前的商务需求、技术手段和经济环境实 际，制定发展电子商务的规划和计划，确定切实可行的商务模式，设计和开发实用有效的技 术解决方案，在现有条件下最大限度的推动企业管理水平和经营效益的提高；另一方面，要 着眼未来的发展需求和趋势，一世界眼光和战略思维，推出创新的电子商务体系，能够跨越 的大胆跨越，以适应全球电子商务发展的需要。我们要主动抓住机遇和迎接挑战，按照跨越 式发展的思路，加快推进电子商务的发展，实现中央提出的“以信息化带动工业化，实现生 产力跨越式发展”的战略目标。 4) 政府引导与企业运作有机结合的原则，发展电子商务涉及各行业各领域，是一项宏 大的系统工程，这需要政府的鼓励、引导和协调。政府通过制订政策法规，从网络基础设施 建设、与电子商务相关的技术发展和技术标准、税收、市场准入等方面着手，为电子商务创 造良好的宽松的经营环境，引导企业和公众积极参与电子商务。同时电子商务属于民商活动， 政府的干预是最低限度的，以免由于政府的过度干预而阻碍电子商务的发展。 2.6 我国发展国际电子商务的对策 信息技术给我国外贸企业带来的既有挑战，又有机遇。如果我们对这些信息技术充分了 解并积极加以应用，则可以大大利用国际电子商务所带来的无限商机，并超前遇见到以后一 些具有革命性的重要信息技术对国际贸易竞争优势产生影响。对中国来说，如何更前瞻性地 适应国际贸易发展的新变化，更好地利用国际电子商务这一新的方式来提高出口企业的竞争 力，大力推动出口贸易的增长，也是政府、企业界和相关各方面面临的一个重要课题。在目 前的环境下，中国发展国际电子商务应着重考虑以下几点： 1) 创造良好的宏观环境 继续完善金关工程建设，加强有关部门之间的合作与协调，全面提高我国政府对外经济 贸易管理效率和服务水平。根据外经贸发展的要求建立电子政务系统，进行职能整合，加快 外经贸管理体系网络化的建设，尽快实现外贸全程管理电子化、自动化。同时政府应为外贸 企业的信息化建设在资金、税收等方面给予扶持；加大引导力度，出台优惠政策，积极鼓励 外贸企业上网开展业务，为外经贸企业应用国际贸易电子商务创造良好的宏观环境。 2) 加强法律法规的研究与制定 现行国际贸易法是基于传统的有纸贸易方式而制定的，许多规定不适用于电子商务方式， 对电子商务的发展会带来许多难以克服的障碍。为了保证电子商务的发展，围绕电子商务发 展及相关的网络管理、信息安全、金融结算。知识产权保护等问题，应加快现行法律的修改 步伐，及时制定、出台新的贸易法规。 3) 提高企业电子商务能力 企业是推行电子商务的重要主体，企业的积极参与是发展电子商务的必要保证。企业开 展电子商务，需要具备必要的决策能力、技术能力、管理能力和资金能力。中国多数企业特 别是中小企业开展电子商务的能力不足，要继续推进各种形式的信息技术和电子商务教育和 培训，高等院校要进一步完善科学建设，培养电子商务专业人才和复合型人才，不断充实和 提高企业实施电子商务的综合能力。 4) 积极参与国际合作与对话 电子商务打破了时空界限，加快了全球经济一体化的进程。面对电子商务带来的诸如关 税与税收、同一商业代码、知识产权保护等一系列新问题，各国加强了对话与合作。我们可 以吸收学习国外发展成熟的相关经验，逐步发展壮大我国企业电子商务。如针对我国通信基 础设施薄弱，安全技术不够完善，可利用国外的电子商务技术及设施，发展国际业务。事实 上，这些对话活动不但直接影响着电子商务条件下新贸易规则的制定，决定不同国家、地区 之间的利益分配，而且加强了各国的合作与交流，提高了各国电子商务的国际性。 第三章第三章 我国对电子商务的分析及影响我国对电子商务的分析及影响 电子商务主要涵盖了三个方面的内容：一是政府贸易管理的电子化，即采用网络技术实 现数据和资料的处理、传递和储存；二是企业级电子商务，即企业间利用计算机技术和网络 技术实现和供货商、用户之间的商务活动（B2B）；三是企业与个人之间的电子商务，即企 业通过网络为个人提供的服务及商业行为（B2C）。 3.1 我国对电子商务的分析 3.1.1 发展电子商务要以发展企业电子商务为主 首先从交易量和交易成本来看，企业间的电子商务业务量大，操作量小，对于降低流 通成本，提高市场效率，改善国民经济运行质量的作用明显。通常，企业间单笔成交额是个 人的上百倍乃至上万倍。它所涉及的交易金额、交互信息的规模与参与企业的主体数量巨大， 先进信息技术介入企业间交易，可以提高速度，节省传统业务中人员往返、住宿、交易设施 投入等费用。所以说，电子商务所产生的经济效益是企业间业务发展的基础和动力。 其次从这几年国内的实践和探索看，工商企业根据自身业务的实际需要，依托现有的业 务伙伴和业务渠道，对购销业务进行电子化改造是一条比较可行的路子。用电子商务改造企 业的业务流程，扩展市场，有现实的业务基础和需求。 三是从我国国情和现实条件出发，用电子商务改造传统产业，增强企业的竞争力是我国 电子商务发展的重要内容，也是推进我国电子商务起步的现实选择。并且，今后随着电子商 务的扩大，中小企业将成为企业间电子商务活动的主要增长力量。因此，在我国目前消费水 平、网络基础设施和社会配套环境的条件下，开展 B to B 业务更适合我国国情。 3.1.2 我国企业电子商务发展环境分析 （1） 、企业信息化建设环境 企业作为电子商务的主体，其信息化程度是电子商务运行的基础。目前，我国企业大多 处于转型阶段，现代企业制度尚未普遍建立，企业信息化的进展并不令人满意。目前我国已 经上网的企业不到企业总数的 1%。在 1，5000 家国有大中型企业中，大约只有 10%实现了企 业信息化或运用信息手段比较好。大约有 70%左右的企业拥有一定的信息手段或着手向实现 企业信息化的方向努力，大约 20%的企业只有少量的计算机，而且只从事单机工作。在 1000 余万家中小企业中，只有极少的一部分拥有现代化的信息手段。 （2） 、政策与法律环境 总的说来，我国的信息化政策还不够完善，尤其体现在电子商务方面，有关的政策不够 明朗，相应的法律、法规，相关的标准还不够完善，跨部门、跨地区的协调存在较大问题。 因为参与电子商务的不仅仅是交易双方，更重要的涉及工商行政管理、海关、保险、财税、 银行等众多部门和不同地区、不同国家，这就需要有统一的法律、政策框架，以及跨部门、 跨地区的强有力的综合协调组织，才能促进电子商务的蓬勃发展。 （3） 、金融电子化建设 金融体系是商务活动的基础保证。电子商务的支付与结算需要电子化金融体系的密切配 合。目前我国金融服务极其电子化水平比较落后，跨区域、跨银行的电子支付系统还未建立， 网上支付、结算等问题很大程度上阻碍了我国电子商务发展的进程。例如，上海新华书店在 互联网上发布了图书信息，收到大量国外的订单，但是由于国内的电子支付手段没有建立， 生意无法成交，造成了不小的经济损失。加快建立银行间、银行与企业间资金清算和金融管 理信息系统，使企业能够随时随地方便地使用电子支付，实时完成电子交易已经是势在必行。 （4） 、安全保证系统 电子商务中的信息安全与一般情况下所说的信息安全有一定的区别。它除了具有一般信 息的含义外，还具有金融业和商业信息的特征。因此，电子商务的运作，涉及多方面的安全 问题，如资金安全、信息安全、货物安全、商业秘密等。它要求电子商务比传统的有纸贸易 更安全、更可靠，这个问题直接关系到电子交易各方的利益，而目前网上安全技术及其认证 机制均不完善，许多银行现有的技术防范措施显然不能适应大规模电子交易的需要。这也是 普通消费者对电子商务持观望态度的重要原因。 同时，电子商务的安全问题，不仅涉及技术问题，也涉及管理问题和法律问题。我国电 子商务的管理标准尚未系统确定，法律对于电子商务违法交易行为的认定还处于摸索阶段。 所以，必须高度重视电子商务中的安全问题。 （5） 、人力资源 电子商务实现的关键最终仍然是人。眼下各大企业缺乏的正是精通计算机与网络技术的 商业人才。电子商务的蓬勃发展使知识型人才缺乏，有待补充。关于这方面情况，目前我国 尚未见到具体统计数字。据美国的统计，其国内缺少数十万名工程师、系统分析员和程序设 计师。一些外国公司纷纷到中国招募软件工程师。日本、加拿大、英国、新加坡等国都在中 国的各大城市开始了行动，特别是在北京、上海、广州、南京、武汉等人才集中的城市。 3.1.3、企业电子商务发展策略 1、提高企业的电子商务意识。 电子商务是使商务活动由以物为中心变为以信息为中心，可以极大地提高商务效率，降 低成本，减少商务活动中人、财、物的消耗，有利于整个社会商品生产的集约化和高效率。 企业需要从战略上认识到企业信息化的必要性、可能性和良好的效益，充分运用信息手段， 在运用中进一步了解和掌握它，不断收到实际效益，进而增强推进信息化的信心，政府也要 为企业信息化做好组织工作，制定好发展规划。 2、加快网络基础设施和电子商务配套设施建设。 网络基础设施是制约电子商务大力发展的重要“瓶颈” ，也是企业发展电子商务的基础。 经过多年发展，我国在网络基础设施建设方面，取得了一定的成就。但是，由于我国在网络 基础设施建设方面投入不足，使得网络基础设施的发展，与电子商务发展的要求仍然相差很 远。因此，想要促进电子商务快速的发展，就必须加大对网络基础设施建设的投入，使网络 基础设施更加完善。 此外，对于不能够通过互联网在线传输到消费者手中的“硬”产品来说，传统商业活动 中的物流部分是电子商务所不能取代的。因此，建立集商流、物流、信息流于一体的配送中 心是电子商务发展的强有力的保障。政府应统一规划，集中投入资金，首先在信息技术和网 络建设较发达的城市场建立物流配送中心，然后逐步向外辐射，形成遍布全国的配送中心网。 3、加快金融电子化进程。 电子商务发展离不开金融电子化，只有可靠的电子支付方式，才能够保证电子商务的顺 利进行。在金融电子化的过程中，要对网上电子货币发行确定统一的在线支付程序，在安全 保障标准、客户私人信息保密、银行信用等级评定等方面制定统一标准。同时，中央银行应 将核心职能定位在为电子商务活动进行网上在线电子支付提供更多更完善的法律保障及政策 支持，对电子货币发行主体和网上电子支付结算主体的资格认证等方面，为电子商务加速发 展提供良好的政策环境。 4、建立完善的安全保证系统。 政府应当从三方面入手，构建电子商务安全运作的综合保障体系。其一，组织力量，筛 选符合我国国情的电子商务安全技术。目前我国使用的网络安全产品基本上是“舶来品” ， 开发我国自己的网络安全产品已成为不可回避的问题。其二，强化电子商务安全管理，规范 买卖双方和中介方的交易行为。目前，应抓紧制定规范的电子商务标准。同时，应尽快发布 有关管理标准。其三，尽快完善电子商务法律法规，明确交易各方当事人的法律关系和法律 责任，严厉打击各种违法交易行为。这些问题有些是国际性问题，应由全世界共同面对并加 以解决。一个可能的解决方案是创建一个独立的国际实体，负责用一种可被全世界接受的统 一的程序来管理与协调。 5、加快电子商务人才培养。 电子商务的实施是一项庞大的社会系统工程。信息现代化与商务的有机结合需要大量的 掌握现代信息技术的现代商贸理论与实务的复合型人才。而一个国家、一个地区能否培养出 大批这样的复合人才，就成为该国、该地区发展电子商务最关键的因素。国家应该鼓励教育 部门向学生普及网络知识，在有条件的学校，特别是一些大专院校经济、贸易、计算机等专 业院系开设电子商务等选修课程，并单独开设电子商务专业，培养高素质的复合型人才，以 适应社会的需要。 3.2 电子商务对我国企业的影响 3.2.1 我国发展电子商务的必要性 电子商务，泛指使用因特网从事经济活动。只是三四年前才发展起来的，电子商务在发 达国家，尤其是在美国，取得了良好的成绩。发达国家电子商务的成功，对发展中国家具有 巨大的示范作用。中国作为世界上最大的发展中国家，应在发展电子商务方面走在发展中国 家前列。 在电子商务这一新鲜事物面前，发达国家与发展中国家基本处于同一起跑线上，只要发 展中国家抓住这一历史机遇，就为缩小与发达国家差距，创造了条件。 发展电子商务，可以降低社会生产成本，减少生产费用。在不扩大生产规模的情况下， 使社会经济持续增长，实现经济增长方式的转变。这对于我国今后的经济建设避免重蹈盲目 扩大规模的覆辙，深入挖掘内部潜力，大有好处。我国的国有企业，尤其是大型国有企业， 通过开展电子商务，可以提高适应市场竞争的能力，可以提高自己的国际知名度，提高国际 竞争水平。我国经济发展所处的历史阶段，我国政府继续进行经济体制改革和坚持对外开放 的政策，及客观上成熟的电子商务技术和雄厚的国内和国际资本的支持，都为我国开展电子 商务带来了历史的机遇。 3.2.2 发展电子商务的阻碍何在 我国毕竟是一个发展中国家，人均国民生产总值（国内生产总值）不高，按汇率计算， 1998 年人均国内生产总值只有 770 美元；同时，全民族的文化教育水平也不高，1998 年底， 人口总数中只有不到 2的人受到过高等教育。经济实力不足和人民文化水平较低，阻碍着 电子商务的开展。我国电信基础设施薄弱。1998 年底，中国电话普及率只有 106 部百 人，不足发达国家的五分之一。中国电话交换机总容量（1998 年为 13 亿门）和光缆铺设 里程（1998 年为 90 多万公里）总量上虽然已具有相当规模，但人均占有量仍处世界较低水 平。资金的不足，限制了中国电信基础设施的建设进程。市场经济是法制经济。但是，中国 电信法至今仍在讨论和酝酿之中，还未制定出台。一些商业交易虽有一些法律和管理条例的 监督，但也不够完善。在经济活动中，一些传统的观念，特别是有关保密和密码的观念，严 重阻碍着电子商务的安全管理。近两三年，我国政府有关部门制定出台了一些涉及电子商务 和因特网网络管理的法规，它们主要有：中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例，中 华人民共和国知识产权海关保护条例，公安部有关严厉打击利用计算机技术制作、贩卖、传 播淫秽物品违法犯罪活动的通知，国务院办公厅关于授权新华社对外国通讯社及其所属信息 机构在中国境内发布经济信息归口管理的通知，中华人民共和国计算机信息网络国际联网管 理暂行规定，公安部关于对与国际联网的计算机信息系统进行备案工作的通知，公安部关于 加强信息网络国际联网信息安全管理的通知。 从这些法规中可见，我国政府对电子商务有一定的认识，但程度不高。这些法规中，限 制的多，鼓励的少，管制的多，放开的少，担心的多，放心的少。 3.2.3 如何确立对电子商务的信任 一、为电子商务立法。起草制定相应的法律法规，明确规定电子商务在我国的合法性和 有效性，同时，对电子商务的政府主管部门和实施细则做出切实可行的规定，特别是对电子 商务的安全工作要有明文的法规保障。 二、打破传统观念的阻碍。电子商务的安全性对电子商务的可信性极端重要。为了保证 电子商务的安全，在电子商务中必须使用现代密码技术。但是，密码技术在我国实施极严格 的管制。在传统观念中，密码工作是管理核心工作的一部分，受到政府的直接关注。人们的 日常概念中，也认为密码技术和密码工作不是凡人的工作，是一件极机密的机要工作，因此， 一般人也不该问津涉足这一领域。这些严格的管理和传统的观念，极大地妨碍着电子商务安 全技术在我国的推广和应用。要进行广泛的宣传和动员，并做好相应的组织工作，使全社会 更新观念：党有党的机密，国家（军队）有国家（军队）的机密，企业（银行）有自己的商 业机密，家庭和个人也有自己的隐私和机密。这些机密都是社会上普遍存在的，都应该受到 法律的保护。 三、组建电子商务安全认证中心。经有关政府主管部门授权，可组织中国电子商务安全 认证中心，它应是一个市场中介组织，具有高度的密码技术权威。要宣传使用和逐步普及个 人密钥，公共密钥，电子签名等现代加密解密技术。 四、鼓励我国科研机构、高等院校和计算机网络公司研究开发、设计制造中国自己的网 络安全技术，使之商品化；同时，也要允许外国网络安全产品在中国试用，但是，外国保密 技术必须服从中国有关部门的管理和监督。 五、改革我国电信业所有制结构，但国有经济要控股；本着市场原则制定我国电信业发 展战略，建立行业公开竞争的法制环境。企业当先 政府支持 普及提高我国发展电子商务的 主力军是企业，特别是国有大型企业。去年，美国约有五分之一的企业开展了电子商务，其 中 63的企业降低了成本，提高了利润，增加了效益。我国的企业家何乐而不为呢？ 我们支持“政府上网”，但是，我们更要大声疾呼：“大型国有企业先上网”！“上市 公司快上网”！大型国有企业和上市公司通过企业内部的电子商务，企业与企业的电子商务 及企业与消费者的电子商务，把自己塑造为社会主义市场经济的竞争主体。 我国发展电子商务需要政府的支持。政府的支持首先表现为发展规划和政策协调。建议 信息产业部的信息化推进司同时是电子商务管理司，行政上领导中国电子商务安全认证中心， 负责规划我国电子商务发展，协调我国电子商务政策。我国发展电子商务，特别需要政府在 税收政策方面的支持。美国政府去年 7 月通过决定，视电子商务为免税区，对国内电子商务 和国际电子商务一律实行三年免税。建议我国政府实行更宽厚的政策，例如五年免税的政策 我们高兴地看到，最近，我国许多媒体开辟了电子商务或网络专页，为普及电子商务做 了大量的工作。我们希望，组织更多的电子商务展览和电子商务论坛，以更大范围地普及电 子商务知识；我们希望，所有的经济、金融专业、通信和计算机专业，都把电子商务列为必 修课；如果国家自然科学基金会和国家社会科学基金会能把电子商务列为国家重大研究项目， 将对提高我国电子商务水平，发挥关键作用。 21 世纪，电子商务将成为我国经济发展的助推器，成为我国经济发展的新的增长点。 第四章 我国对电子商务的解决方案 4.1 发展我国电子商务徐迫切解决的问题 电子商务的发展前景无疑是非常远大的，但是鉴于我国起步较晚，信息化和网络化程度 不高等原因，要在全国顺利普及，还有很多问题需要解决。 1. 网络基础设施建设问题 要想实现真正实时的网上交易，要求网络有非常快的响应速度和较高的带宽，这必须由 硬件提供对高速网络的支持。而我国由于经济实力和技术方面的原因等，网络的基础设施建 设还比较缓慢和滞后，已建成的网络其质量离电子商务的要求相距甚远。另一方面，上网用 户少，网络利用率低，致使网络资源大量闲置和浪费，投资效益低，严重制约着网络的进一 步发展。同时，与银行、税务等十几个部门的联网尚未实现。因此，如何加大基础设施建设 的力度，提高投资效益，改变网络通信方面的落后面貌，应是促进电子商务应用普及的首要 问题。 2. 政府的角色定位问题 Internet 是一个跨国界的网络，建立在其上的电子商务活动必然也具有同样的特点。 如果各个国家按照自己的交易方式运作电子贸易，必然一事无成。所以必须建立一个全球性 的标准和规则，以保证电子商务的顺利实施。同时，政府对电子商务活动不应过多地干涉， 而应遵循电子商务的国际准则，尽量放权于企业。政府在其中起的作用应是扶持和服务，而 不是控制和干预。当然，当交易中出现侵犯知识产权等现象时，政府应有及时、准确的行动。 在我国，目前的电子商务