内部劳务价格体系管理标准

第十四篇 内部劳务价格体系管理标准1 目的1.1规范项目劳务承包管理，提高工程管理水平和施工管理能力，适应企业发展需要，实现资源共享。1.2 通过劳务价格体系的建立和不断完善，为下一步逐步编制企业定额收集大量的基础资料，用以指导、规范企业的投标报价和劳务承包工作。 2 工作要点2.1 劳务单价支付项目的划分应按照分章节、分工序、分细目进行划分。2.2 劳务价格体系应分工程类别分别建立（铁路、公路、市政及城铁）。2.3 劳务价格确定应参考内部劳务价格体系。2.4 劳务价格体系应清楚反映各项目具体情况和价格水平，确保对后续项目的劳务承包单价确定起到指导和参考作用。3 项目内部劳务价格体系管理流程图及工作标准（见附图、附表）4 工作职责及基本要求4.1经理部4.1.1 计划合同部是本项工作的主责部门，运用内部劳务价格体系测算确定本项目分项工程承包单价，收集整理本项目劳务承包单价及结算单价等资料，及时、准确上报并补充完善内部劳务价格体系数据资料。4.1.2 物资设备部是本项工作的相关部门，负责收集、整理本项目的各项生产资源价格，建立物资供应、设备租赁价格信息，上报上级相关部门。4.1.3 为全面反应项目的具体情况和价格水平，劳务价格体系由工程项目概况、劳务价格清单、主要资源价格三部分组成。（1）工程项目概况：通过工程项目概况介绍，可以全面反应项目的工程规模、工程特点、合同要求、工程当地环境、主要工程施工方法等方面内容。主要包括：a 工程所在地、工程特点、工程重点和难点、地形条件、主要工程数量、当地气候条件。b 主要工程或重点工程结构形式：如桥梁类型、孔跨结构、墩台高度、基础类型、桩基深度；隧道长度、围岩级别、断面尺寸、辅助导坑设置情况等。c 主要工程或重点工程施工方法：如桥梁桩基施工方法（水中或陆地）、墩台施工方法、梁部施工方法；隧道施工方法（钻眼、装碴、运输方式、洞外运输距离）等。 d 合同总价、合同工期，业主及监理单位名称，项目经理、预算人员姓名及联系方式。（2） 劳务价格清单：劳务价格清单按工程类别分别编制，制定标准的支付项目及划分原则，支付项目要求按照分章节、分工序、分细目划分，以标准工程量清单的格式和划分方法进行编列。内容包括：支付项目编号（或章节号）、支付项目名称（或工程项目费用名称）、计量单位、劳务价格、工作内容及费用组成。a 铁路项目：目前在招投标过程中对工程支付项目的划分较粗，有的项目甚至以“延长米”等综合单价的方式划分，不能满足填报价格体系的深度要求及劳务承包工作改革和发展方向的要求。铁路工程支付项目应按照分章节、分工序、分细目的原则进行划分。支付编号、支付项目名称、计量单位、工作内容应保持相对固定，不得随意更改其内容或改变表格结构。b 公路工程：目前在公路项目招投标过程中已全面实行工程量清单的计价模式，支付项目划分较细，基本能够满足填报价格体系的要求。要求公路工程按照投标时工程量清单的划分深度进行填报。对劳务单价支付项目划分更细的，可按照相应的清单编制方法往下一层次顺延。c 市政及城铁工程：按照投标时工程量清单的划分深度进行填报。若其划分深度不能满足分工序、分细目的填报要求，应按照其清单编制方法进行细化。d 劳务价格清单中单价部分分为：单价、不变费用、可变费用实际价、可变费用基价四个部分。单价：是指实际劳务承包单价；不变费用：是指除可变费用以外的所有费用，主要包括：人工费，周转材料使用费，零星材料费，小型机械、机具使用费，土石方工程除机械燃料（动力）费、火工品以外的所有费用等。可变费用实际价：是指构成工程实体的主要材料实际价格，或土石方工程（包括隧道开挖）中火工品、燃油料的实际价格；可变费用基价：是指构成工程实体的主要材料、或土石方工程（包括隧道开挖）中火工品、燃油料按材料基价计算的价格；（3）主要资源价格：主要资源价格作为劳务价格清单的支持性资料，是指组成劳务单价的资源价格，即与劳务队伍的结算价格（可能与市场价格存在出入），用以支持项目之间劳务单价具备可比性和参考价值。主要包括人工费价格，主要材料出厂价格、工地价格、运距、材料基价等内容。材料基价仅作为各项目计算劳务价格清单中的可变费用基价的共同基础。 4.1.4 其他填报要求：目前各项目劳务单价支付项目划分深浅不一，工作内容叙述不完整，相同支付项目所包含的工作内容各不相同，价格差异较大，无法相互参考和借鉴。为保证支付项目划分基本统一，所包含工作内容基本相同，要求支付项目划分要层次分明，工作内容要表述清楚，按单项工程所属章节分别填报，如：路基（土石方）工程、桥梁工程、隧道工程等。对工作内容容易混淆不清和出现劳务纠纷的支付项目特别要求如下：（1）路基土石方工程：在工作内容中必须注明运距、购土费用。（2）桥梁工程：桥梁桩基必须在工作内容中说明成桩或成孔；单价中是否包括钢筋笼、砼费用；钢筋笼吊装、灌注砼的工费、机使费是否包含在成孔单价中。墩台身、梁部大型整体模板加工制作或使用费是否包括在承包单价中。（3）隧道工程：必须注明隧道衬砌单价是否包括模板台车费用，注浆锚杆、超前小导管是否包括注浆费用，开挖是否包括风、水、电管路费用及出碴运输费用等。（4）工作内容的填报必须表述清楚：单价包括哪些工序或工作内容，包括（或未包括）哪些费用。不能笼统的填“全费用承包”或“完成此项工作的全部内容”等。（5）对施工周期长、施工难度大的工程（如长大隧道、大型复杂桥梁），在签订劳务合同和期中结算过程中，在保持总体价格水平不变情况下，按照施工顺序、难易程度，本着“先低后高、易低难高”的原则对承包单价进行调整。以有效制约协作队伍将容易的、成本低的工程干完后退场。4.1.5 表格设置：（1） 分单位设置：建立一个劳务价格体系的总文件夹；每个单位建立一个子文件夹；子文件夹按工程类别下设铁路工程、公路工程、市政或城铁工程三个EXCEL工作簿；每个工作簿下设若干工作表，每个工作表为一个完整的工程项目。（2） 分地区设置：建立一个价格体系的总文件夹；每个地区建立一个子文件夹；子文件夹按工程类别下设铁路工程、公路工程、市政或城铁工程三个EXCEL工作簿；每个工作簿下设若干工作表，每个工作表为一个完整的工程项目。4.1.6 建立劳务价格体系是集团公司本着强化管理，服务现场的宗旨进行的一项工作，目的是为工程项目劳务承包管理提供一个价格信息平台，便于项目之间相互交流、相互学习、共同提高。各单位应以认真负责的态度，积极主动的完成价格体系的建立工作，切实做到服务现场、服务基层。4.1.7 劳务价格体系在一定程度上反映了企业的技术水平和管理水平,属于企业的商业机密。各单位在使用过程中要指定专人负责，加强管理，不得外传流失，确保安全。4.1.8 劳务价格体系的建立是一项长效工作，将作为一种长效制度执行。各单位必须明确专人负责，随时收集项目资料，定期更新并发布，切实起到指导新开工项目劳务承包价格的作用。同时，各单位在执行过程中对此项工作有更好的建议和意见，及时反馈，以便不断改进、完善。4.1.9 经理部应在劳务合同签订完成后一个月，整理劳务价格信息资料上报子（分）公司。使用过程中对合同结算单价与承包合同单价不一致的工作项目，以及补签合同，经理部应及时上报集团公司指挥部和子（分）公司项目管理部门。 4.2 子（分）公司（集团公司指挥部）4.2.1 项目管理部门（指挥部计划财务部门）为本项工作的主责部门，督促、指导经理部按时上报劳务价格信息资料，审核项目上报资料。4.2.2 收集各项目劳务价格信息资料，整理审核后在子（分）公司范围内公布，指导新开工项目劳务承包合同签订。4.2.3 每季度末25日前向集团公司上报新开工项目劳务价格体系信息资料及已开工项目更新资料。4.3 集团公司4.3.1 项目管理中