中小企业会计制度问题

你一定要坚强，即使受过伤，流过泪，也能咬牙走下去。因为，人生，就是你一个人的人生。=当前，在企业会计领域中，中小企业会计规范化的问题在世界经济和社会发展中具有重要的战略意义。由于中小企业是国家经济发展的主力军，所以各国都把中小企业作为扶持的重点。随着区域性地方经济发展的快速形成，我国中小企业发展已经到了一个历史的转折点。它将面临越来越激烈的市场竞争和外国高新技术企业的强力冲击。加入企业没有规范、健全的财务管理制度和良好的会计环境，那么它势必在激烈的竞争中被淘汰。因此，必须加强对中小企业会计人员、会计工作和会计信息处理的约束、评价和指导。建立合乎中小企业自身特点的会计管理体系，健全会计信息反映机制，可以更加迅速的调控地方经济，带动区域经济健康发展。 一、中小企业的定义及特点 （一）中小企业的定义 中小企业是一个相对的概念，它指的是与本行业大企业相比生产规模较小的企业。一般来说，量的指标是指利用企业的资本金额、销售额、雇用人数等指标中的一个或几个作为划分大、中、小企业的标准；质的指标主要是指从遵循经营学的角度，能反映企业经营本质特征的指标。根据中小企业划型标准规定整理得表1-1：（二）中小企业的特点1.企业组织机构特殊性由于中小企业是在就业压力和国内市场需求旺盛的条件下发展起来的，又由于中国的整体技术水平相对落后，所以中小企业的发展主要集中在劳动密集型产业上。相对较差的硬件设施，使得中小企业的利润普遍偏低，生存具有明显压力。所以中小企业的市场定位一般为大型企业提供有效服务的空白领域或者维系在相对狭小的缝隙之间。因为中小企业机制灵活、应变能力强、资金运转速度快等特点，帮助其自身具有一定的市场竞争力。中小企业涉及行业门类齐全，有从事产品的批销，简单的服装加工、食品加工，还有机械、化工甚至于高科技等。但是它们往往只侧重于某一项产品或业务，很少多元化经营。中小企业业务流程相对简单，管理制度、财务制度、工作规范、技术规范等发面都不是很健全。但是中小企业为了生存，不断的创新，不断的改变思路，顺应市场经济的体制，去不断谋求所剩无几的微薄之利。2.企业信息需求特殊性对中小企业的外部信息需求来讲，纳税是中小企业会计的主要动机，我国的中小企业是国家税源的重要组成部分。从这里也能够反映出中小企业已然成为国家稳定发展、经济持续增长的主要推动力。由于税收征管是政府的主要职能，中小企业必须按时向国家税务部门申报纳税人，因此制定中小企业会计制度应充分考虑到便于国家税收管理。对于中小企业内部需求来讲，在国家对民间兴办企业的鼓励下，大批集体经济、乡镇企业蓬勃发展。这些新兴起的及国有改组后的中小企业的一个明显特征就是所有权与经营权密切相关。由于中小企业财力很有限，融资能力低，控制风险能力不足，从而面临的持续经营的风险较大。这便决定了中小企业的会计应着眼于这些企业的内部信息的需求上。比如帮助企业的经营者了解企业的经营能力、费用结构等，使中小企业的经营者能防范企业持续经营风险。这便决定了中小企业的会计应着眼于这些企业的内部信息的需求上。比如帮助企业的经营者了解企业的经营能力、费用结构等，使中小企业的经营者能防范企业的持续经营风险。3.企业人员特殊性中小企业中有很大一部分属于家族式企业，家族企业既参与企业经营管理，又参与企业利润的分配，所以在经营企业方面，家族式的中小企业成员之间形成了一个小型的团体，团体内部又分别归属与小部分的家族成员管理。过度集权的管理方式往往会伤害到企业从业人员的工作积极性。如果家族外部的高新技术人才想要加入这个团体中进行企业管理工作的分配，那么这就将面临一个巨大的困难。因为高度的家族责任感和使命感不容许外部人员对其进行支配。从而导致中小企业家族式管理现象普遍存在，强调家族利益，管理缺乏制度化、规范化和程序化。人员配置方面任人唯亲，尖端人才不能够得到很好的职场机会。 二、中小企业会计发展的现状（一）会计在中小企业中的地位作为经济中最活跃的主体，中小企业以其数量多对世界经济发展、增加就业机会以及社会稳定方面发挥着不可替代的作用。但是，中小企业的会计职能却没有得到很好的发挥，有很多企业在做大规模追求销量和市场份额时，不重视会计信息在管理和决策中的应用，会计的职能受到严重歪曲，会计的法定地位难以确认，使得会计职能在企业管理中出现了退化和弱化的现象。有部分企业在授权控制和职责分工上存在很大问题。会计职能的法定地位在企业中没有相应的保障和重视。中小企业的这种会计职能退化和弱化的现象，不仅影响着企业的内部管理，同时还影响到国民经济的宏观调控。（二）中小企业会计工作中存在的主要问题我国中小企业在会计工作中还存在着与自身发展和市场经济环境等均不适应的情况，使中小企业在筹资、投资、资金营运管理及利润分配等财务管理行为上还存在着许多非市场化、非理性的问题，这些问题已经严重影响了中小企业的财务状况，甚至影响了中小企业的生存和发展。其主要问题表现为以下几个方面：1.企业会计制度缺失中小企业制度缺乏，国家没有制定相对于这些企业自身特点的会计制度，导致中小型企业制度残缺不全。或者虽有其中几项制度，实际工作中却从未认真执行过。部分中小企业管理者也认识到了这些问题，但是依靠现有的管理水平和人员素质往往无法建立健全，这些给企业带了很多负面影响，这种状况既损害了企业自身的根本利益，如造成企业资产流失、浪费严重、经营管理混乱等，也导致外部监督困难重重。2.企业会计电算化发展不均衡随着信息技术的发展，信息技术在会计领域也有了广泛应用。但是，由于各地区各企业的实际情况存在着较大的差异，导致了会计电算化发展的不均衡，尤其是在中小企业内不被重视。目前，仍有一些中小企业未能够有效应用会计软件，从而影响了会计信息的准确性及信息披露的及时性、全面性和共享性。3.企业会计基础工作薄弱首先，中小企业会计机构人员的配置上不符合规范。根据会计基础工作规范的规定，各企业应当根据会计业务需要设置会计机构和配置符合相关条件的会计人员。未取得会计从业资格证的人员，不得从事会计工作。但是目前很多中小企业在会计人员的任用上，仅聘用兼职会计，定期来做账，会计管理出现严重的缺陷，企业的出纳大多由自己的亲属来担任。另外，会计人员的流动性比较大，更换频繁，又基本没有按照规定办理会计工作的交接手续，忽略会计记录的连续性，在一定程度上也影响了会计基础工作的规范化。中小企业会计人员知识相对严重老化，知识更新较慢，无法做到与时俱进，专业水平偏低，使得许多理论上完善的会计方法与复杂的会计技术无法得到实施。其次，账套的建立不规范，会计核算中有违规操作。小企业的会计核算上因为制度不健全等原因，不依据法定规范建账。有些小企业甚至以票代帐，不设立帐。还有一部分中小企业账外设账。在面临资金短缺时，同时税收资金等优惠政策无法实现的情况下，许多中小企业为了缓解资金周转压力和取得更大的利润，在会计核算方面，不按法规规定计提待摊费用等来逃避纳税。4.企业管理结构不合理中小企业内部控制方面缺乏相关的管理制度和工作规范，职责分工不明确。高度集权的经营模式，使得经营机构和内部组织机构都比较简单。工作规范和管理制度方面，没有形成明确且统一的规定，企业组织成员的管理权限划分不够明确，严重影响工作效率。岗位设置缺乏必要的监督性和牵制性。中小企业基于自身业务单一规模小的特点，在人员配置上不可能像大型企业一样采用专门人才进行专项服务，做到各司其职。组织人员往往身兼数职，造成岗位设置上缺乏相互约束和相互制衡的管理机制。执行力度不强，会计制度形同虚设。大部分中小企业的内部会计控制制度执行不强，在控制环节的落实方面，企业事先制定的企业内部会计控制制度不能有效实施，企业领导越权管理干预。5.从事会计工作的根本目的不明确从工作职责和工作范围看，会计人员只负责完成自己职责范围的记账、算账和报账，只注重企业产销量和营业收入的核算，与其他部门的配合和沟通相对较少。从提供的信息来看，提供的产量、销售额、利润等方面的数据较多，而对资金如何有效应用、成本费用如何降低等企业管理发展问题研究较少。重核算，轻管理的思想在中小企业普遍存在，造成会计与其他部门缺乏沟通和信息交流，不能有效发挥企业的整体功能，改善企业经营管理，提高经济效益，无法从根本上改变企业竞争力薄弱的问题。三、中小企业会计工作不规范原因分析中小企业会计工作不规范的原因是多方面的，既有外部环境的影响，也有自身因素的作用。造成这种不规范的原因主要有以下几个方面：（一）会计制度缺失原因分析现行的外部监管力量分散，监管力度不够，虽然会计法已经对企业的企业会计的监督工作有明确规定，但是大部分地区政府对中小企业的发展都持积极的态度，相对的监管工作做得比较少。纳税机关、国家审计、银行机构都忙于自己的业务，不能给予必要的业务指导，外部监管缺乏协调机制。另外，执行社会监督的会计师及事务所在没有委托的情况下，也不愿意从事中小企业的审计工作。由于外部监管的力量分散并且执行力度也不够，从而使得企业会计违法违规的现象有了生存的机会和空间。（二）信息技术无法得到运用的原因分析一方面由于企业在会计信息技术建立的硬件设施上投入较少，造成高新技术无法运用到实践工作中。另一方面因为会计电算化在企业中的引入，使得各项数据能够及时发布，但是这样子却违背了中小企业管理者的主观意愿，他们不想要准确及时公布企业各项数据，为外部环境所认识到企业的真正效益。制度与行为上起到了冲突，导致会计工作的不规范运行，会计造假的显现不能从根本上得到解决，偷税漏税行为屡禁不止。（三）会计基础工作薄弱原因分析长期以来，由于中小企业自身组织结构、规模特点的制约以及外部环境变化严重影响着中小企业会计管理活动的发展，使得会计管理在方式上有很多局限性。在“单向集权式管理”的管理模式思想的引导下，所有权与经营权被高度统一在某几个企业管理者手上。企业在会计管理上不遵守相关法制不积极改进管理模式，从而会计工作规范化也受到了很大的影响。另外，中小企业规模小，在一些小企业中生产技术水平还处于初级阶段，那么重点和焦点就被自然而然集中在提高生产能力上，对会计的管理职能无法投入太多精力。一些中小企业的单位负责人对会计工作重视程度不够，把会计制度和会计管理及投资决策放在次要位置，忽略法律法规的强制性，会计工作有意制造账目的混乱，不能提供真实完整的会计资料，进行虚假的纳税申报，使得会计工作不能规范化进行。虽然每年都在引进大量的人才，对一些新取得会计从业资格的人员或优秀大学毕业生不注重培养，因为这些人员没有实践经验，业务处理上还处于探索阶段，没有必要的指导或上岗培训，很容易造成会计工作基础薄弱。另外，会计相关法律规定知识更新速度很快，中小企业没有及时跟进，继续沿用旧的规定和管理模式；对人员也没有积极组织培训以提高认识。中小企业的会计人员的综合素质普遍存在管理缺位和视野狭窄的现象。（四）企业管理结构不合理原因分析中小企业在队伍建设上存在一些问题，没有按照规范化的要求设置相应的岗位制度。又由于受企业领导和会计人员素质的影响，中小企业的会计管理工作大多数没有经过系统全面的设计，也没有分期的规划目标。企业经营不稳定，没有形成长期持续的业务增长和发展。另外，会计人员的更换频繁，流动性很大这些特点，更加剧了这种管理体制上的混乱局面。（五）会计工作目的不明确的原因分析因为传统会计思想的影响，很多会计人员只是在自己负责的日常业务领域重复性工作，缺少会计业务的整体组织和综合分析能力。现行大多数中小企业会计从业人员只是日复一日的对会计数据做简单的处理，而不是通过数据去研究发现其背后更深层次的意义。同时会计人员的职业判断的独立性往往受到实际工作环境的制约和干扰，从而会计人员提供的会计信息不能真实客观反映中小企业的经营状况和财务成果。四、促进中小企业会计规范化的建议因为造成中小企业会计工作不规范的原因有很多，所以我们应该结合实际情况，从外部和内部两方面进行纠正。通过政府的控制和企业自身内部的调节，规范中小企业会计工作。（一）从政府角度出发1.制定相关政策政府制定相关政策，例如将于2013年1月1日，在小企业范围内实行的小企业会计准则。从而加大政策引导力度，为中小企业融资提供政策环境。另外优化市场环境，继续抓好整顿和规范市场经济秩序工作，建立专为中小企业融资的机构，为中小企业营造一个公平竞争的市场环境。最后，政府要优化各种税费环境，规范中小企业融资途中所耗高额贷款成本的程序，保护中小企业的根本利益。同时各级政府应建立健全企业上市引导、扶持和培育工作机制，制定企业上市激励机制，重点加强赢利能力强、市场占有率高、发展前景好的中小企业改制上市工作，着力提高中小企业直接融资能力，确保企业从根本上得到保障。2.加大监管力度，完善会计制度从我国中小企业的发展现状来看，靠企业自身约束来实现会计工作的规范化是不够的，还应更多地借助于外部监管来帮助中小企业实现会计工作的规范化。我国的会计监督是由国家监督、社会监督和企业内部监督三位一体的监督体系，其中前两种属于外部监督。国家监督是由财政、税务、银行、工商、证券监管等部门根据有关法律法规实施监督。社会监督是以会计中介机构为主体，由其接受他人委托，对有关单位的会计工作进行审计、验资等工作。同时从我国目前的会计监督体系来看，社会监督也是其中的重要组成部分。伴随创业板块在我国股市的整体上市，民间会计机构的重要作用也更加明显。同时我们也看到政府部门直接进行企业会计工作的监管，其监督成本相对较高，监督的有效性也比较差，易引发腐败等社会问题。内部监督职短期内难以起作用，因此政府应转变监督方式，在抓好会计基础工作规范化的基础上，重点去监管那些监督企业会计信息质量的中介机构，不断加强社会监督。使会计师事务所成为中小企业外部监督的主导力量，为企业发展创造良好的社会环境。同时，应该在认真贯彻落实目前我国已经制定的小企业会计制度基础上，推广2013年即将实行的小企业会计准则，新思想代替旧思想。根据小企业会计准则，结合自身特点，打造属于企业自己的一套会计体系。另外，中小企业行业涉及面广，会计科目设置上应考虑通用性。对于企业财产和与个人家庭支出相互占用的情况，应设置往来账户加以核算。适当放宽凭证的认定，而非单认定统一发票为唯一合法的凭证，以解决中小企业难以获得合法凭据的问题等。（二）从企业自身角度出发1.发挥自身优势，建立企业信誉通过国内外两个市场的调查分析，发挥“船小好掉头”的优势，找准市场定位，因地制宜，以优势资源和特色产业产品作为调整结构的突破口，要顺应国家宏观调控，加快推进技术创新和产品结构调整，着力发展以高新技术产品为特色的龙头企业。同时，规范企业财务管理制度，健全财务控制制度，确保财务信息的准确性和可信性。最后需要着力提高企业的信用等级，必须深刻认识到信用就是无形的“营业执照”，切实做到有借有还，按期还贷，杜绝不良信用记录，努力建立良好的企业信用基础。2.加大投入，与时俱进中小企业应加大对于企业会计工作硬件设施的投入，充分利用高新技术来进行账目的建立，合理运用计算机来记账、查账、核算等。由于当今社会的会计制度更新频繁，会计信息传达迅速，所以建立一套以计算机网络为基础，具有中小企业特点的会计做账方式是非常有必要的。这样做可以合理弥补信息传达具有延时性、差异性等缺点，做到真正的与时俱进，使得中小企业会计工作在市场经济大环境下得以生存，具备与其他大型企业竞争的实力。3.改革会计机构设置，加强会计基础工作中小企业要依法设置会计机构，明确会计机构的职责和权限，建立健全会计人员的岗位责任制，结合中小企业自身的特点，配置合格的会计工作人员，改变家族式的管理模式。同时，企业在建立内部审计机构的基础上，要充分发挥内部审计职能作用。建议审计部门从其他管理部门中独立出来，形成独立的职能部门，强化内部审计在企业管理中的作用。并且能够做到以下几个方面：明确家族企业内部审计动因和审计目标；准确定位家族企业内部审计的职能和审计机构的职责；拓展家族企业内部审计的内容，重视对审计质量的控制；参与企业风险管理；更新家族企业内部审计的方法和手段，提高审计人员的专业胜任能力。4.建立企业文化，提高人员素质（1）中小企业如果没有自己的核心文化，那么它在整体上就变现为没有较强的凝聚力。在企业不同的发展阶段，企业文化再造能够推动企业前进。中小企业往往注重解决和关注生存之道，忽略文化的建设。当企业形成一定规模时，那种家族文化就很难引领中小企业更好发展。所以，建立属于企业自己的文化是必须的，具体方法如下：第一，要让员工有归属感。从企业与员工的劳动合同、养老保险、工伤保险等社会保险理顺其关系，为心理默契文化创立条件。一般中小企业与员工的劳动关系处理得非常不规范，在对员工的社会待遇上足够没有“到位”，因此，中小企业必须把员工的劳动合同和社会保险这“两个利益机制”建立健全，使员工对你的企业一定程度上形成“归属感”。老板必须将他对企业未来的发展思路和员工进行充分沟通，也就是我们通常说的构筑共同愿景且让他们感觉也是企业当中的一份子，这种激励是用金钱不能够替代的，而这个时候有效沟通比大型企业更重要。企业在创业时期往往有很多不确定因素左右企业发展，如果老板能够经常和员工交流，使员工知道企业的发展方向，并为有效，员工也能够很快明白老板的思路，没有太多形式上的条条框框，很容易引起员工的共鸣。第二，核心价值观的确定。企业文化分为三个层次，即物质层，制度层，核心层。其中核心层是最主要的，中小企业应该花大力气进行核心层的建设。有了核心层进一步就有了制度层，从而就会有物质层。一个只关心物质层和制度层的企业，其企业文化的建设必定要失败。并且将核心价值观无时无刻地体现在行动当中。作为老板要身体力行，不断跟员工沟通，形式不要太多，内容简单明了，最基本的核心内容要通过行动去体现，以后有必要可以增加一些形式上的内容，例如公司的刊物，公司的歌曲等。第三，精确的考核和公正的奖励是很必要的。现在越来越多的中小企业采用期权奖励制度，把经理人和所有人紧紧的联系在一起。而且仅是建立了制度还不够要严格执行，奖惩兑现，切忌不要怕麻烦。第四，制度管人。中小企业普遍不重视制度建设，一提到制度化问题，许多老板就搞不清楚本企业应该建立和完善什么制度？或者，仅是涉及其中某一两项而已，而且还支离破碎。企业制度是企业文化的重要内容之一，甚至重于企业文化的“硬件”建设。因此，一般中小企业至少要建立“奖惩制度”和“考核制度”。（2）会计人员自身水平的提高，是会计规范化制度作用加强的必要条件。提高中小企业的会计人员的综合素质可以通过以下途径：第一，对会计人员进行培训和继续教育，提高会计人员的专业技术能力和会计职业判断能力。同时，对在岗会计人员重新进行业务能力考核，包括会计制度、财经法规、计算机操作能力等方面的考核，加强队伍建设，从整体上提高会计人员的素质。第二，加强法律意识的培养。要提高会计人员的综合素质，除了业务水平的提高外，职业道德品质的提高也是很重要的一个方面。第三，培养复合型财会管理人才。这样会计人员不但能够有深厚的会计基础，而且熟练掌握对现代信息技术的应用，对提升整个队伍的素质也有很大帮助。让会计人员积极学习管理知识，接受新事物新思想。5.明确企