交通物流设施项目前期工作程序简介ppt课件

.,交通物流设施项目前期工作报批程序简介,全省交通物流设施项目建设管理知识培训班2011年6月25日,.,探讨交流主要内容,.,何为建设项目（一）？,概念一：是指各类房屋建筑、土木工程、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等固定资产投资的新建、扩建、改建以及技改等建设项目。概念二：是人类有组织、有目的、大规模的经济活动。是固定资产再生产过程中形成综合生产能力或发挥工程效益的工程项目，其经济形态包括建筑、安装工程建设、购置固定资产以及与此相关的一切其它工作。,.,何为建设项目（二）？,概念三：一般按照一个总体设计文件进行施工建造、经济上实行独立核算。可以是一个独立工程，也可包括几个或若干个单项工程。在一个设计文件，按规定分期进行建筑的项目，仍算作一个建设项目。在工业建设中，一个工厂为一个建设项目。按照同一个总体设计，在一个或两个以上工地上进行建设的工程，也属一个建设项目。关键词：固定资产投资；新建、扩建、改建及技改；形成生产能力；总体设计；独立核算；,.,物流园区是建设项目吗（一）？,是由多个物流设施和不同的专业化物流企业构成的具有产业组织、经济运行等物流组织功能的规模化、功能化的区域。是一个空间概念，与工业园区、经济开发区、高新技术开发区等概念一样，具有产业一致性或相关性，拥有集中连片的物流用地空间。,.,物流园区是建设项目吗（二）？,是对物流组织管理节点进行相对集中建设与发展的具有经济开发性质的城市物流功能区域。作为城市物流功能区，物流园区包括物流中心、配送中心、运输枢纽设施、运输组织及管理中心和物流信息管理中心等适应城市物流管理与运作需要的物流基础设施。,.,物流园区是建设项目吗（三）？,是依托相关物流服务设施，进行与降低物流成本、提高物流运作效率和改善企业服务有关的，流通加工、原材料采购和便于与消费地直接联系的生产等活动的具有产业发展性质的经济功能区。作为经济功能区，其主要任务是开展满足城市居民消费、就近生产、区域生产组织所需要的企业生产、经营活动。“空间”与“区域”；包括多个物流设施和不同的专业化物流企业；非独立法人；非一般意义的建设项目。,.,交通物流设施建设项目有哪些（一）？,物流中心：指处于枢纽或重要地位、具有较完善的物流环节，并能实现物流集散和控制一体化运作的物流据点。面向社会服务;物流功能健全;完善的信息网络;辐射范围大;少品种、大批量;存储、吞吐能力强：物流业务统一经营、管理。,.,交通物流设施建设项目有哪些（二）？,配送中心：配送中心是从事货物配备（集货、加工、分货、拣选、配货）和组织对用户的送货，以高水平实现销售或供应的现代流通设施。主要为特定的用户服务；配送功能健全；完善的信息网络；辐射范围小；多品种、小批量；以配送为主，存储为辅。,.,交通物流设施建设项目有哪些（三）？,公路货运站：是专门为货物的集散、中转、仓储、配送等提供作业以及相关服务的场所。集装箱中转站：是海港以外的集装箱运输的中转站或集散地。集装箱货运站：为拼箱货装箱和拆箱的船、货双方办理交接的场所。,.,交通物流设施建设项目有哪些（四）？,农村综合运输服务站：依托农村客运站建设的物流节点设施交通部（交规划发【2007】681号）明确：公路货运站一般包括综合货运站、零担货运站、危险品货运站、集装箱货运站、物流中心、配送中心、物流园区等。,.,国家基本建设项目管理一般程序,经济社会发展规划项目建议书(预可）工程可行性研究工程方案设计与比选工程（扩大）初步设计与概算工程施工图设计与预算工程招标投标与选择施工单位开工报告竣工验收,.,我省交通设施建设项目管理一般程序,湖北公路水路交通运输发展规划项目建议书（预可行性研究报告）工程可行性研究报告（方案比选）初步设计（技术设计）施工图设计（招投标）开工报告竣工验收,.,何为建设项目前期工作？,是从建设项目酝酿决定到开工建设以前进行的各项工作。主要内容提出项目建议书(依据规划）编制可行性研究报告进行工程设计（方案、初设、施工）编制工程概算和预算按规定办理开工前有关报批手续,.,交通物流项目前期工作一般程序项目建议书（一）,概念：是对拟建项目全面的、轮廓性的、定性的论述，内容要重点突出，层次分明，结论要明确客观。一般侧重于项目建设的必要性，建设条件的可能性，获利的可能性这三方面，主要是考察项目是否符合国家长远规划的方针和要求。,.,交通物流项目前期工作一般程序项目建议书（二）,作用：是国家比较筛选、综合平衡、初步确定大中型项目的重要环节；项目建议书经批准后，项目才能列入国家长远计划。经批准的项目建议书是编制可行性研究报告和拟建项目立项的依据。涉及利用外资的项目，在项目建议书批准后，方可对外开展工作。,.,交通物流项目前期工作一般程序项目建议书（三）,报批程序：由所在地县级以上物流发展部门依据省市发展规划提出，报市州物流发展部门审查提出意见，经市州交通主管部门同意报省交通运输厅，市州物流发展部门同时将意见报省物流发展局。省厅商省局研究批复。建议采用，作为招商和编制工可的依据，避免走弯路。,.,交通物流项目前期工作一般程序工程可行性研究（一）,概念：是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析和比较，对建成后的社会经济效益进行预测。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。,.,交通物流项目前期工作一般程序工程可行性研究（二）,作用：作为建设项目论证、审查、决策的依据。作为编制设计任务书和初步设计的依据。作为筹集资金，向银行申请贷款的重要依据。作为与项目有关的部门签订合作，协作合同或协议的依据。作为引进技术，进口设备和对外谈判的依据。作为环境部门审查项目对环境影响的依据。,.,交通物流项目前期工作一般程序工程可行性研究（三）,报批程序：由建设单位（项目业主）委托具备资质的单位编制，经所在地县级以上物流发展部门审核同意，报市州物流发展部门审查提出初审意见，经市州交通主管部门审查报省交通运输厅，市州物流发展部门同时将初审意见报省物流发展局。按照审批权限分别由省发改委和省交通厅组织审查和批准。,.,交通物流项目前期工作一般程序工程可行性研究（四）,内容：1、项目概述：必要性与可行性分析、投资与效益分析等；2、市场分析与需求预测：市场现状、需求分析；功能定位、服务作业量预测等；3、建设规模与站址选择：主要为建设规模需求、站址备选方案优化与确定等；4、建设方案：业务流程、平面布置、配套工程、信息系统、技术经济指标等；,.,交通物流项目前期工作一般程序工程可行性研究（五）,5、实施方案：建设工期、机构和人员配置等6、环境影响分析、劳动安全与消防7、投资估算及融资方案8、财务评价与经济社会影响分析9、项目投资风险分析10、项目招标安排基本情况11、问题与建议,.,交通物流项目前期工作一般程序工程可行性研究（六）,12、设计方案比选：总平面设计、交通组织设计、主站楼效果图、平立剖面图；13、相关附件：法人组建方案与批件、选址意见书、用地规划许可证、用地规划红线图、用地现状图、征地协议、工可编制单位资质证明、自筹资金承诺函、银行资金存款证明等。,.,可行性研究与项目建议书的主要区别（一）,研究任务不同。项目建议书是初步选择项目，其决定是否需要进行下一步工作，主要考察建议的必要性和可行性；可行性研究则需进行全面深入的技术经济分析论证，作多方案比较，推荐最佳方案，或者否定该项目并提出充分理由，为最终决策提供可靠依据。基础资料依据不同。项目建议书是依据国家的长远规划和行业、地区规划以及产业政策，拟建项目有关的自然资源条件和生产布局状况，项目主管部门的有关批文。可行性研究除把已批准的项目建议书作为研究依据外，还需把文件详细的设计资料和其他数据资料作编制依据。,.,可行性研究与项目建议书的主要区别（二）,内容繁简和深度不同。两个阶段的基本内容大体相似，但项目建议书不可能也不要求做得很细致，内容比较粗略简单，属于定性性质的，可行性研究报告则是正在这个基础上进行充实补充，使其更完善，具有更多的定量论证。投资估算的精度要求不同。项目建议书的投资估算一般根据以往类似工程进行测算和推算，误差允许控制在20%左右，工可研究则必须对项目所需各项费用进行精确测算，误差控制在10%以内。,.,物流基础设施建设项目前期工作程序工程初步设计（一）,概念：是根据批准的工可报告所做的具体实施方案，是在必要而准确的设计资料基础上，对设计对象进行通盘研究，阐明在指定的地点、时间和投资控制数内，拟建工程在技术上的可能性和经济上的合理性。作用：通过对设计对象作出基本的技术规定，编制项目的总概算，满足项目投资控制、招投标、材料设备定货、征地和施工准备等要求。,.,物流基础设施建设项目前期工作程序工程初步设计（二）,报批程序：由项目建设单位组织具备设计资质的单位编制，报市州物流部门审查并提出初审意见，经市州交通部门审查并报省交通运输厅，市州物流部门同时将初审意见报省物流局。按权限分别由省交通或省发改部门组织审查批复。,.,物流基础设施建设项目前期工作程序工程初步设计（三）,主要内容设计说明：包括总平面、建筑、结构、给排水、电气照明、消防环保、生产安全、抗震设防等设计的说明。设计图纸：包括各单项工程平面、立面、剖面图，结构设计布局图，总平面布局图，总平面交通分析图及总平面水、电系统图等。,.,物流基础设施建设项目前期工作程序工程初步设计（四）,工程概算：包括项目总概算和各单项工程明细概算。地质勘探资料。初步设计建设规模和投资规模应当控制在工可批准范围内。超过投资估算10%以上的、超过金额在500万元以上的，项目可行性研究报告应当重新报请原审批机关批准。,.,物流基础设施建设项目前期工作程序工程施工图设计（一）,概念：施工图是表示工程项目总体布局，建筑物的外部形状、内部布置、结构构造、内外装修、材料作法以及说明设备安装、建造施工等要求的图样。,.,物流基础设施建设项目前期工作程序工程施工图设计（二）,作用：施工图具有图纸齐全、表达准确、要求具体的特点，是进行工程施工、编制施工图预算和施工组织设计的依据，也是进行招标投标、施工技术管理的重要技术文件。,.,物流基础设施建设项目前期工作程序工程施工图设计（三）,审批程序：由项目建设单位（业主）负责履行地方建设部门施工图技术审查手续并出具书面材料；报市州物流发展部门审查并提出初审意见，按照规定的权限报市交通局或省运管局审批。,.,物流基础设施建设项目前期工作程序工程施工图设计（四）,施工图包括：建筑施工图、结构施工图、给排水、采暖通风施工图及电气施工图等专业图纸，也可将给排水、采暖通风和电气施工图合在一起统称设备施工图。,.,物流基础设施建设项目前期工作程序开工报告（一）,概念：指建设工程开工前，各项报批手续办理完善，各项准备工作均已就绪，具备开工条件，由建设单位按规定程序向上级主管单位提交的申请开工的报告。报批程序：经所在地县级以上物流发展部门审核同意，报市州物流发展部门审查提出初审意见，按权限分别报市州交通主管部门和省物流发展局批准。,.,物流基础设施建设项目前期工作程序开工报告（二）,办理开工