2019年XX县水务系统行业监管领域常态治理工作方案范本

2019年XX县水务系统行业监管领域常态治理工作方案范本 2019年XX县水务系统行业监管领域常态治理工作方案范本为全面推进扫黑除恶专项斗争，根据XX县“无黑县”创建工作部署要求，结合水务工作实际和前期行业摸排情况，现就局行业监管领域常态治理，推进“五无行业”创建，制定如下方案。 一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省市县治水兴水的决策部署，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为引领，强化扫黑除恶专项斗争与监管行业常态治理，实现行业领域健康、有序、和谐发展。 二、目标任务围绕无治安乱点、无行业乱象、无黑恶势力、无信访积案、无安全隐患的“五无行业”创建目标，高质量推进水务系统行业领域常态治理。 涉水违法违规行为得以根本遏制，各类涉黑涉恶、乱点乱象问题得到有效改善，人民群众安全感、满意度明显提升。 三、治理重点和工作措施、河湖“两违”、“三乱”问题治理治理重点非法取土、弃土、堆放杂物、耕种、种植，非法圈圩种植、养殖。 擅自建设临河（湖）、跨河（湖）、穿河、穿堤（坝）的房屋、桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施,未按许可规划建设涉水项目。 未经许可擅自设置入河（湖）排污口，非法取水，排放未经处理或处理未达标的废污水，非法侵占饮用水水源地，在河湖管理及保护范围内倾倒、堆放、填埋废弃物和其他污染物等行为。 工作措施加强日常巡查和管理，及时发现并制止违法行为，对需要实施行政处罚或者行政强制的，及时向执法部门移送，做到管理与执法有效衔接。 对巡查发现、群众举报的问题，通过“河长交办单”，及时交办和督办，确保事事有着落、件件有回音。 建立信用评价制度，将违法对象列入“黑名单”，将其违法行为纳入社会信用体系。 始终保持严厉打击涉水行为的高压态势，全面排查清理涉河涉湖违法项目，坚决纠正执法不到位、整治不到位问题。 、工程建设监管领域治理治理重点规范水利工程建设项目立项和招投标程序，遏制恶意竞标、围标行为。 严管施工领域存在的随意变更合同、擅自变更工程造价、违法分包、未按合同约定支付工程款等不规范行为，曝光一批标后监督过程中发现的违法违规、不认真履职的企业和个人。 严查农民工工资兑付情况，保证农民工工资及时、足额发放到位。 工作措施加强水利工程前期工作管理，做好重点工程咨询、项目可研报告、初步设计方案比选工作。 严格执行招投标方面的法律法规和规章制度，及时填报XX省投资项目在线审批平台，保证政府投资项目审批程序严谨规范。 强化标后监管，从项目的合同备案、项目变更、履约管理、质量控制、资金资金拨付等五个方面，定期对在建水利项目开展标后监管，督促参建单位遵纪守法、履职尽责。 定期排查工程配备劳资专管员、劳动合同、遵守最低工资规定及农民工维权等情况。 每月对在建工程的质量、安全、进度进行随机检查，形成督查通报并跟踪督办限期整改。 、地下水使用监管领域治理治理重点未取得取水许可证擅自凿井取水的，未安装取水计量设施或取水计量设施损坏未更换的，未按规定缴纳水资源管理费的，超许可水量、年度计划水量取水的。 主要措施要求无取水许可证的取水户及时补办取水许可证，规定时间内没完成补办的，纳入封井计划，进行封填处理。 定期对取水计量设施进行检查，保证计量设施完好。 定期对取水户进行水量抄表，征收水资源管理费。 严格控制地下水取水量，对超许可的取水户进行督办并要求限期整改。 、安全生产领域治理治理重点水利工程建设施工安全，工程运行安全，水利工程度汛安全，办公及出租场所、防汛物资仓库管理安全。 主要措施开展水利工程建设领域安全生产专项检查，严格施工企业安全生产管理三类人员的考核管理，加强施工现场安全管理，抓好一线人员的安全教育培训以及特种作业人员持证上岗。 加强对各类水利工程及设备、设施管理，各管理单位按照规定要求开展电气设备例行性检测，对防洪堤防、泵站、水闸、发电机组等加强隐患排查治理、日常监控和巡查，对水利工程设施要定期进行检查维修保养。 聚焦安全度汛，全面开展汛前检查自查。 加强各类仓库、出租场所管理，加强用水、用电、用气管理和安保，落实消防安全各项措施，彻底消除各种安全隐患。 四、有关要求、提高政治站位。 要从讲政治、促发展、保稳定的高度，进一步提高对局行业监管领域常态治理工作认识，强化“五无行业”创建工作认识。 要制定有针对性的实施方案，明确具体措施，细化任务分工，确保各行业常态管理高质高效。 、明确主体责任。 各行业管理单位、科室要严肃认真做好行业领域监管工作，主要负责人为第一责任人，要带头抓好落实，把行业常态治理工作放在心上、紧盯不放。 、坚持问题导向。 充分利用巡查检查、监督抽查、明查暗访等监督手段，深挖问题隐患。 对发现的问题线索，要紧盯不放，实行整改“销号制”，做到问题不查清不放过、整改不到位不放过。 、加强部门联动。 要加强与公安、农业农村局等相关部门的协调配合，建立健全协作机制。 系统内行业管理单位、科室要上下联动、相互协作、共同推进，形