东明一中新校区校园网系统采购项目.doc

东明一中新校区校园网系统采购项目招 标 文 件项目编号：SJHDHZ-2016-095 招 标 人：山东省东明县第一中学招标代理人：山东世纪华都工程咨询有限公司日 期： 2016 年 8 月 日目 录第一章投标须知前附表5第二章 投标人须知7一、总 则7二、招标文件9三、投标文件10四、投标文件的递交15五、开 标16六、评 标17七、合同的授予和签订24第三章 招标方案及清单参数37第四章 投标文件格式38一、开标一览表39二、报 价 函40三、法定代表人身份证明41四、法人授权委托书42五、投标报价明细表43六、投标人情况表44七、经营业绩一览表45八、投标人关于资格的声明函46九、技术偏离表47十、商务偏离表48十一、供货计划49十二、服务及质保承诺50十三、施工及安装、调试计划51十四、参加政府采购前三年内，在经营活动中没有52十五、投标人认为还需提交的其他资格文件53东明一中新校区校园网系统采购项目招标公告山东世纪华都工程咨询有限公司 受 山东省东明县第一中学 的委托，对东明一中新校区校园网系统采购项目 进行公开招标，择优选定中标人,欢迎符合本项目要求的潜在投标人前来参加。一、招 标 人： 山东省东明县第一中学 ；二、招标采购代理机构：山东世纪华都工程咨询有限公司；三、项 目 名 称: 东明一中新校区校园网系统采购项目；四、项 目 编 号： SJHDHZ-2016-095 ；五、采购内容：东明一中新校区校园网系统采购；六、供应商资质要求：6.1供应商需满足中华人民共和国政府采购法第22条规定。6.2供应商需具备有效的营业执照 、税务登记证、组织机构代码证（如三证合一仅提供营业执照）；6.3具有基本开户许可证；6.4供应商若为代理商需提供生产厂商真对本项目的授权书原件和售后服务承诺函原件；6.5法定代表人身份证（如法人参加）或法定代表人授权委托书及被授权人身份证（如被授权人参加）；6.6法律、法规对合格供应商的其他要求、规定；6.7本项目 不接受 联合体投标。6.8本项目资格审查方式：资格后审。七、报名时间及地点：7.1 报名时间：2016年8 月 11日-2016年 8 月17 日每天上午8：30-12：00，下午14：00-17：30（节假日除外）； 7.2报名地点 : 山东世纪华都工程咨询有限公司（菏泽市长江路与和平路交叉口西20米路北）7.3报名时需携带以下资料：（1） 供应商需具备有效的营业执照 、税务登记证、组织机构代码证（如三证合一仅提供营业执照）；（2） 基本开户许可证；（3）法定代表人身份证（如法人参加）或法定代表人授权委托书（附法人身份证复印件）及被授权人身份证（如被授权人参加）；注：1、以上证件需加盖供应商公章的复印件二套。 2、报名时的资料查验不代表资格审查的最终通过或合格，投标人最终资格的确认以评标委员会组织的资格后审为准。8、 招标文件的获取时间及地点：获取时间：2016年 8月11 日-2016年8月17日每天上午8：30-12：00，下午14：00-17：30（节假日除外）；获取地点：山东世纪华都工程咨询有限公司（菏泽市长江路与和平路交叉口西20米路北）九、递交投标文件及开标时间、地点： 详见招标文件。 十、发布公告的媒介本项目招标公告在山东政府采购网及菏泽市公共资源交易网上同时发布。十一 、项目联系方式 招标人：山东省东明县第一中学 地 址：东明县城关镇东关大街10号联 系 人：张主任 联系电话:标代理机构：山东世纪华都工程咨询有限公司地 址：菏泽市长江路与和平路交叉口西20米路北联 系 人： 蔡经理 联系电话17753008688 1775300181662 / 62 2016年 8月 11日 第一章投标须知前附表编号内容说明与要求1项目名称东明一中新校区校园网系统采购项目2招标人山东省东明县第一中学3供货地点招标人指定的地点4供货日期合同签订后即供货。5资金来源 财政资金6合格投标人详见投标人须知1.3招标要求7资格审查方式 资格后审8质保期3年原厂质保9提交问题及答疑时间、地点提交问题时间：2016年 8 月 19 日17：00前答复时间： 2016年 8 月 22 日17：00前提交问题及答复形式：以书面形式（加盖公章）地 点：山东世纪华都工程咨询有限公司（菏泽市长江路869号）电话邮箱：10现场踏勘招标人不组织统一踏勘现场，如有需要自行踏勘11投标文件份数一份正本，四份副本；采用热熔式胶装，并逐页编码。12投标有效期60日历天(投标截止之日算起)13投标保证金参加报名的投标人请将保证金在2016年 9 月 5 日 16 时前按以下汇款信息从公司基本账户汇入或转入，汇出或转出的投标人名称要与报名的投标单位名称一致，否则报名无效。投标保证金的递交形式：电汇。投标保证金的金额：30000元整 ；开户名称：山东世纪华都工程咨询有限公司菏泽分公司。开户银行：中国工商银行股份有限公司菏泽牡丹支行。帐 号：1609 0100 0920 0167 140 14装订要求投标文件采用热熔式胶装，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。15投标文件提交地点、提交时间及截止时间提交地点：山东世纪华都工程咨询有限公司开标厅。提交时间：2016 年 9 月6 日9时30分前；截止时间: 2016年 9月6 日9 时30分 (超时拒收)16开 标开标时间: 2016 年 9 月 6 日上午9：30整。开标地点: 山东世纪华都工程咨询有限公司开标室 17评标委员会的组建评标委员会构成： 5 人及以上单数 18代理服务费见2.4报价费用19履约保证金中标价的5%（在签订合同前交至招标人指定账户）20 评标办法及标准综合评审。 211付款方式本项目不支付预付款。双方签订合同后，供货到招标人指定地点安装调试完毕，并经有关部门验收合格后，支付合同价款40%、一年后支付合同价款30%、剩余30%于两年后付清。付款日期为每年的10月份。22本项目控制价 本项目控制价：180 万；（投标报价高于本控制价的均为无效报价）本招标文件解释权归招标单位第二章 投标人须知一、总 则1.1项目说明：山东世纪华都工程咨询有限公司受山东省东明县第一中学委托，对东明一中新校区校园网系统采购项目进行公开招标，欢迎符合本次招标文件要求的投标人前来参加。1.2项目概况：1.2.1项目名称：东明一中新校区校园网系统采购项目1.2.2供货地点：招标人指定的地点1.2.3资金来源：财政资金1.2.4供货日期：合同签订后即供货。 1.2.5招标内容：东明一中新校区校园网系统采购。具体内容及数量详见招标文件第三章项目清单及要求。1.3合格潜在投标人范围：1.3.1供应商需满足中华人民共和国政府采购法第22条规定。1.3.2供应商需具备有效的营业执照 、税务登记证、组织机构代码证（如三证合一仅提供营业执照）；1.3.3具有基本开户许可证；1.3.4供应商若为代理商需提供生产厂商真对本项目的授权书原件和售后服务承诺函原件；1.3.5法定代表人身份证（如法人参加）或法定代表人授权委托书及被授权人身份证（如被授权人参加）；1.3.6法律、法规对合格供应商的其他要求、规定；1.3.7本项目 不接受 联合体投标。13.8本项目资格审查方式：资格后审。1.4 投标文件的有效期:自报价截止之日起60个日历天。1.5 投标保证金:1.5.1投标保证金是投标文件的一个组成部分。对于未能按要求提交投标保证金的投标人，其投标文件将被拒绝，或作无效投标处理。1.5.2投标人应按要求提交投标保证金：30000元人民币 ；投标人必须使用本单位基本帐户在2016年 9 月 5 日16 时前将投标保证金汇至以下账户收款单位名称：山东世纪华都工程咨询有限公司菏泽分公司；开户行：中国工商银行股份有限公司菏泽牡丹支行；帐号：1609 0100 0920 0167 140 ； 禁止投标企业以现金形式交纳投标保证金。交纳时间以到账时间为准，投标保证金是否按时到账以中国工商银行股份有限公司菏泽牡丹支行出具的“汇兑支付来帐凭证”为准。保证金缴纳时投标人需仔细核对收款人名称、开户银行及账号，并充分考虑网上转账所需的必要时间及可能出现的到账延迟，由此造成的损失投标人自行承担。1.5.3 对于未能按要求交纳投标保证金的投标人，招标人将视为不响应招标文件，其投标文件作无效投标文件处理。1.5.4中标公示期结束无质疑或投诉，招标代理单位最迟在中标通知书发出5个工作日内，向未中标的投标人退还投标保证金。1.5.5 如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收：（1）中标人未按招标文件规定提交履约保证金的；（2）投标人无正当理由拒签合同协议书的；（3）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件的；（4）投标人在投标过程中营私舞弊，弄虚作假，串通投标，扰乱招标秩序；（5）投标人在投标有效期内证据不全、提供虚假证据恶意投诉的；（6）经核实，发现提供虚假证件参与投标的；1.6投标预备会招标人不再组织召开投标预备会。1.7踏勘现场1.7.1 招标人不组织投标人踏勘项目现场，如有需要自行踏勘。1.7.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.7.3 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.8分 包 未经招标人同意，中标人不得将中标内容分包。1.9偏 离投标人对所供设备组成系统至少应满足采购人的功能要求，对所供产品应满足技术标准要求，采购人不接受负偏离。二、招标文件2.1注意事项：2.1.1 本招标文件由招标文件总目录所列内容组成。投标单位应仔细阅读，并在投标文件中充分反映招标文件的所有要求。不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，将导致投标无效。2.1.2 投标人应购买招标文件，承认并履行招标文件中的各项规定及要求，否则投标无效。2.2 招标文件的澄清：2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2. 3 招标文件的修改：2.3.1 在投标截止时间前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。 2.3.2 投标人收到修改内容后，应在24小时内以书面形式通知采购人，确认已收到该修改。2.4 投标费用2.4.1 招标文件售后不退，投标人应承担其参加本次投标活动自身所发生的所有费用。无论中标结果如何，招标人和代理机构在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。2.4.2 本项目的招标代理服务费执行国家发展计划委员会文件计价格20021980号文件收取，由中标单位在领取中标通知书时一次性付清。招标代理费由投标人编制投标文件报价时统一考虑进入报价。三、投标文件3.1投标语言及计量单位3.1.1 供应商提交的投标文件以及供应商与招标代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。3.1.2 供应商所提供的技术文件和资料，包括图纸中的说明，应使用中文简体字。3.1.3 原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但招标代理机构可以要求供应商提供翻译文件，必要时可以要求提供附有公证书的翻译文件。3.1.4 除招标文件的技术规格中另有规定外，投标文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。 3.1.5 对违反上述规定情形的，评标委员会有权要求其限期提供加盖公章的翻译文件或取消其投标资格。3.2投标文件的构成：3.2.1投标文件的组成1） 开标一览表2） 报价函3） 法定代表人身份证明4） 法定人授权委托书5） 投标报价明细表6） 投标人情况表7） 经营业绩一览表8） 投标人资格申明函9） 技术偏离表10） 商务偏离表11） 方案设计12） 供货及安装调试计划13） 施工方案14） 售后服务及质保承诺15） 投标人认为还需提交的其他资格文件 3.2.2资格证明文件。(将以下证件的复印件加盖单位公章后，装订在投标文件中)（1） 有效的营业执照 、税务登记证、组织机构代码证（如三证合一仅提供营业执照）；（2） 基本开户许可证；（3）供应商若为代理商需提供生产厂商真对本项目的授权书原件和售后服务承诺函原件；（4）法定代表人身份证（如法人参加）或法定代表人授权委托书及被授权人身份证（如被授权人参加）；以上资格审查资料需单独装在同一档案袋内与投标文件一同递交，招标代理机构有权拒绝接收投标截止时间后送达的资质文件。资格审查资料原件交于评标委员会核验，任何一项不符合要求，评标委员会有权对其做无效投标处理。评标办法中需要提供的加分材料等与资格证件列明清单与投标文件同时提交（其复印件需加盖单位红色公章，装订在投标文件内），提交截止时间同投标截止时间。投标人应自行核对证件材料与清单是否一致，并对其提供的证件和资料真实性及完整性负责。3.2.3投标文件内容（1）技术文件a货物主要技术指标和性能的详细说明，包括宣传彩页、图纸和数据等；b 项目管理部分c 质量保证方案；d 有详细的服务、供货方案及实施方案；e 有详细的检查验收方案；f 技术偏离表。（2） 商务文件a 备用货物，包括备件的货源及价格；b 售后服务条款； 对货物负责运输、搬运、保险、调换以及后期维修费等； 提供及时、迅速、优质服务的承诺，迅速快捷地提供货物的备件，保证招标人能够及时买到货物所需的备品备件和易损件； 提供中标货物齐全的资料； 供应商对提供的所有货物，明确质量保证期。 质量保证期以后的维修、维护内容及服务方式、范围和收费等情况；3.2.4投标报价投标报价依据 （1）招标文件及有关技术资料； （2）项目现场情况及拟定的项目实施方案及施工协调方案； （3）全费用单综合单价构成要素的市场价格及价格涨跌风险因素； （4）企业自身技术力量、管理水平、资金实力和承受风险能力； （5）其他相关因素。投标报价编制说明 (1)投标人的投标报价，应是完成本须知第2.4款、技术清单及合同条款上所列招标采购内容及工期的全部,投标人的投标报价不得低于本企业成本。 (2)本次投标报价为一次性不可更改的报价。币种为人民币。投标报价含报价含全部的材料费、制作费、运输费、搬运费、保险费、设计费、安装施工费、调换费以及后期维修费等全部费用。 (3)投标人要根据招标人提供的技术资料和自行踏勘现场搜集到的资料，如实自主计算招标采购范围内的所有项目内容，如果投标报价中项目内容有漏项，则视为漏项报价已包含在有报价的项目中。 (4)综合单价是指完成规定计量单位项目所需成本、利润、规费、税金，以及合同明示和暗示的所有责任、义务和不可抗力以外的所有风险因素。该全费用综合单价不随政策、市场价格等因素变化而变化，并作为货物验收后结算的依据。 (5)投标人的投标报价要包括完成设备安装调试和竣工验收费用，以及安装调试期间产生垃圾的清理费。 (6)投标文件中的投标总报价为综合各种优惠让利后的最终报价，在此基础上投标人不得对涉及项目价款方面的投标内容进行再次优惠。如对招标采购范围内工程量计算或报价有错漏，风险由投标人承担，中标人确定后采购人不再为此增加任何费用。 (7)本项目为“交钥匙工程”，投标人的投标总报价为包工、包料、包质量、包工期、包人员培训和售后服务的大包干形式。 (8)投标人可根据自身情况自主报价，且只允许报出一次不可修改的报价。 (9)“开标一览表”不允许涂抹、修改，表中相应内容的报价必须计算正确； （10）如果大写的金额和小写的金额不一致时，以大写的金额为准； （11）投标人免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费，此项不计入总计价或合计价。3.3投标文件的装订与编写3.3.1投标文件应按第四章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于采购人的承诺。3.3.2供应商必须将投标文件（一份正本、 四份副本）中的有关文件按“第3.2条投标文件构成” 列明的顺序排列装订成册（胶装），并在首页编制“投标文件目录”。3.3.3 供应商应准备 五 份投标文件，一份正本和 四 份副本以及单独密封的开标一览表 一 份。在每一份投标文件上要注明“正本”或“副本”字样。供应商应保证投标文件正本与副本的内容严格一致，如果正本与副本不一致，以正本为准；如果单独密封的开标一览表与投标文件正本不一致，以单独密封的开标一览表为准。3.3.4 投标文件正本和副本用A4幅面的纸张打印。3.3.5 投标文件应严格按照招标文件的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字。投标文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的投标文件，其投标将被拒绝。3.3.6因投标文件字迹潦草、模糊或表达不清所引起的不利后果由供应商承担。3.3.7投标文件必须单独装订，否则招标代理有权拒绝接受未按招标文件规定装订的投标文件。3.4投标文件签署3.4.1法定代表人或授权代理人必须按招标文件的规定在投标文件（正本、副本及各附件）、开标一览表上签字或盖章并加盖供应商单位公章，不得使用其它形式如带有“专用章”等字样的印章，否则投标将被视为无效。如供应商对投标文件进行了修改，则须由供应商的法定代表人或授权代理人在修改的每一页上签字或盖章并加盖单位公章。3.4.2 任何行间插字、涂改和增删，必须由供应商的法定代表人或授权代理人签字或盖章并加盖单位公章后才有效。3.5投标文件的密封和标记：1、应将投标文件正本、副本分开密封或集中密封均可，一同递交。 2、为方便公开唱标，请供应商将一份“开标一览表”单独密封； 3、如果供应商未按上述要求对投标文件密封及加写标记，招标代理机构对供应商提前启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，招标代理机构有权予以拒绝，并退回供应商。四、投标文件的递交4.1投标文件的递交 4.1.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.1.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.1.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.1.4 招标代理机构于投标截止时间前接收合格的投标文件，投标单位同时签字确认。4.1.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。4.2无效投标文件如出现下列情形之一的，视为投标文件未对招标文件做出实质性响应，按照无效投标处理。4.2.1投标人未按规定时间签到、投标文件逾期未送达或者投标人未按规定时间提交投标保证金； 4.2.2投标文件不完整的；4.2.3投标文件的份数不符合招标文件要求的；4.2.4投标文件未按招标文件的规定签署及盖章的；4.2.5投标文件上未标明正本、副本字样的；4.2.6投标人对招标文件的要求未做出实质性响应的； 4.2.7投标文件中要求条件不符合招标文件要求的； 4.2.8投标人不参加评标询问事宜的； 4.2.9投标文件的付款方式不响应招标文件要求的；4.2.10投标人承诺的供货时间超过招标文件要求且不能被评标委员会接受的；4.2.11经评标委员会认定投标人以低于成本价报价，恶意竞争的；4.2.12投标文件中提出采购人不能接受的条件的；4.2.13投标文件出现负偏离的；4.2.14评标委员会认为其它不符合规定或要求的事项。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1 在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第8.3款的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。4.4投标文件的退换 无论投标人是否中标，其投标文件一概不予退还。五、开 标5.1开标：5.1.1招标人按本须知前附表所规定的时间和地点公开进行开标会议，并邀请监督管理部门现场监督。5.1.2未按规定提交的投标文件不予以签收。5.2 开标会议程序：5.2.1开标时间：2016年9月 6日上午9时30 分；5.2.2开标地点：山东世纪华都工程咨询有限公司开标厅。 5.2.3招标会议由招标代理机构工作人员主持，邀请所有投标单位参加；5.2.4公开报价前，由监督人监督，采购人、投标单位代表检查报价文件的密封情况；5.2.5唱标：工作人员当众拆启开标一览表及投标文件，唱标人宣读投标人、投标报价和其它主要内容； 5.2.6记录员将唱标内容分项记录，由供应商法定代表人或授权代理人签字确认。 5.2.7开标异议：对开标有异议的，应当在开标现场提出； 5.2.8开标会议结束，进入评标程序。5.3投标人在出席开标会议时须携带以下证件原件，装在单独的档案袋内，同投标文件一起递交，接受评标委员会的审查:（1） 供应商需具备有效的营业执照 、税务登记证、组织机构代码证（如三证合一仅提供营业执照）；（2） 基本开户许可证；（3）供应商若为代理商需提供生产厂商真对本项目的授权书原件和售后服务承诺函原件；（4）法定代表人身份证（如法人参加）或法定代表人授权委托书及被授权人身份证（如被授权人参加）；以上资格原件交于评标委员会核验，任何一项不符合要求，评标委员会有权对其做无效投标处理。 5.4 投标文件的有效性 投标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件： （1）投标文件未按照本须知要求装订、密封； （2）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的； （3）投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金的；（4）逾期送达的或者未送达指定地点的。六、评 标6.1. 评标委员会6.1.1 招标人将根据本项目的特点组建评标委员会，其成员由5人或5人以上单数组成。且技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二，评标委员会负责对投标文件进行审查、澄清、推荐中标候选人。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2评标原则（1）客观性原则：评标委员会将严格按照招标文件的要求，对投标人的投标文件进行认真评审；评标委员会对投标文件的评审仅依据投标文件本身，而不依据投标文件以外的任何因素。（2） 统一性原则：评标委员会将按照统一的评标原则和评标方法，用同一标准进行评审。（3）独立性原则：评标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。评标委员会成员对出具的意见承担个人责任。（4） 保密性原则：招标代理机构应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。（5） 综合性原则：评标委员会将综合分析、评审投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出中标人。6.3 评标过程的保密 6.3.1直至授予投标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标人的确定情况，与评标有关的其他任何情况均须严格保密。6.3.2 在投标文件的评标和比较、中标人确定以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标审委员会施加影响的任何行为，都将可能导致其投标被拒绝。6.3.3中标人确定后，招标人及评标委员会不对未中标人就评审过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。6.4 投标文件的澄清6.4.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。6.4.2评标委员会本着公平、公正、诚信、科学的原则，对有效的投标文件进行评审。6.5 评标程序1、初步评审1.1投标文件的初审分为资格性检查和符合性检查。资格性检查指依据法律、法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。符合性检查指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。1.2在综合评审之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规格且没有重大偏离或保留。重大偏离不允许在开标后修正，但评标委员会将允许修正投标中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。如出现下列情形之一的，视为对招标文件没有做出实质性响应，按照无效投标处理：A、应交未交或未足额交纳投标保证金；B、资格证明文件不齐全或无效的；C、投标文件未按照招标文件要求密封、签署、盖章的；D、不具备招标文件中规定资格要求的；E、投标人承诺的供货时间超过招标文件要求且不能被评标委员会接受的F、投标有效期不足的；G、不符合法律法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；H、投标人不参加开标仪式及询标事宜；I、投标文件中的货物配置、技术参数明显不符合招标文件要求；评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标文件，投标人不能通过修正或撤销投标文件中的不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。 1.3 初审中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理： 1.3.1如果正本与副本不一致，以正本为准；如果单独的开标一览表与投标文件正本有差异，以单独的开标一览表为准；1.3.2如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准。如果大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；1.3.3投标明细表中总价金额依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。1.3.4投标明细表中单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。1.3.5调整后的数据对投标人具有约束力，投标人不同意以上修正，其投标将被拒绝。1.4投标文件的澄清14.1为有助于对投标文件进行审查，评标委员会有权向投标人询问。评标委员会有权以书面形式要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者补正。但投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或授权代理人签字，并不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。投标人澄清、说明或者补正的内容构成投标文件的组成部分。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可拒绝该投标。1.4.2如评标委员会一致认为某个投标人的投标明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，经评标委员会取得一致意见后，可拒绝该投标。1.4.3如评标委员会成员认为投标人报价低于成本价，投标人必须提供相关材料证明，否则将被判定恶意竞争，除否决其投标外，还应依照有关法律法规规定进行处罚。2、 综合评审2.1经初审合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标标准和方法作进一步的比较和评价。2.2本项目采用 综合评分法 。评标委员会对各投标人的报价、技术、商务三方面按百分制进行评分,满分100分；评标小组成员根据投标人的报价、商务、技术等各项因素作为评审的基础，综合评选出最佳投标方案；评标委员会按照综合得分由高到低的顺序推荐三名中标候选人，如果两名中标候选人综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，技术部分得分高的优先；技术部分得分也相等的，由投标人现场抽签确定。综合评分细则序号项目满分评分标准报价部分（满分40分）1投标总价40分满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其报价得分为满分（40分）。其他投标单位的报价得分统一按照下列公式计算：报价得分=（评标基准价/投标报价）*价格权值*100（保留两位小数，第三位四舍五入）技术部分（满分40分）2所投产品厂商资质与产品资质19分网络设备：1、所投网络设备厂商具有国家规划布局内重点软件企业认定管理办法的国家规划布局内重点软件企业证书的得1，不能提供的不得分。2、所投网络设备厂商同时具有职业健康及安全管理体系OHSAS18001质量管理体系认证的得3分，不能提供的不得分。3、所投网络设备厂商具有知识产权管理体系认证证书的得2分，不能提供的不得分。服务器：1、所投服务器生产厂商通过中国信息化推进联盟的CCCS客户联络中心认证，以作为衡量客户服务的标准。钻石五星级得3分，五星级得1分，不能提供的不得分。2、所投服务器生产厂商具备信息安全服务资质安全工程一级资质，得2分，不能提供的不得分。防火墙：1、 所投防火墙具有国家密码管理局商用密码检测中心颁发的产品密码检测证书的得2分，不能提供的不得分。2、所投防火墙生产厂家同时具有测评中心安全服务资质(安全开发类)和TL9000认证证书，提供一个证书得2分，同时提供的得4分.不能提供的不得分。UPS：1、 所投UPS生产厂家具有中国合格评定国家认可委员会实验室认可证书得2分，不能提供不得分；以上证书均需提供复印件加盖原厂公章，否则不得分。3所投产品市场占有率及产品质量性能21分服务器：提供所投服务器品牌2015年度的IDC中国市场排名，第一名得7分，第二名得3分，第三名得1分，其它不得分，（提供全年或连续2个季度IDC数据引用授权书复印件并加盖厂家公章）；网络设备：提供所投交换机品牌2015年度 的IDC中国企业网市场（不含运营商）排名，第一名得7分，第二名得3分，第三名得1分，其它不得分，（提供全年或连续2个季度IDC数据引用授权书复印件并加盖厂家公章）；防火墙：提供所投防火墙品牌 2015年度的IDC中国市场排名，第一名得7分，第二名得3分，第三名得1分，其它不得分，（提供全年或连续2个季度IDC数据引用授权书复印件并加盖厂家公章）；商务部分（满分20分）4售后服务6分1、投标人提供的售后服务期限和设备质保期限以及质保期后的服务措施综合评价：一般1-2分；良好2-3分。2、对供应商的质保期、质量保证及售前、售中、售后服务内容进行分析比较打分（设备维修维护方式、上门服务响应时间、故障排除时限、维修承诺、备品备件的供应保障、质保期外终身优惠服务方案等）：0-3分；5投标人实力7分1.投标人具有ISO 9001质量管理体系认证证书得1分。(提供证书原件)2.高新技术企业证书得1分。(提供证书原件)3.资信等级证书（AAA级）的得1分。 (提供证书原件)4.中小学校园网二级或以上建设资质得2分。(提供证书原件)5.投标人具有信息系统集成及服务项目管理人员项目经理证的得2分（提供证书原件与证书持有人的身份证原件及在本公司的缴纳社保证明）；6类似业绩7分提供近三年的合同额在200万元（含）以上的类似工程案例，提供合同原件，每提供一个得2分，合同额在100万元（含）以上的类似工程案例，提供合同原件，每提供一个得1分，本项最高得7分。6.5 合同授予6.6 定标方式按评审后综合得分由高到低顺序排列，推荐三名中标候选人，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人进行公示，如第一候选人因自身原因无法承担本项目，则由第二名候选人成为第一候选人，依次递补。6.7 中标通知招标人应以书面形式向中标人发出中标通知书。6.8履约担保6.8.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额提交履约担保。6.8.2 中标人不能按照本招标文件要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。6.9签订合同6.9.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 6.9.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 七、合同的授予和签订7.1合同的授予和签订：7.1.1中标单位收到中标通知书后应严格按照通知书要求的时间和地点与招标人签订合同。7.1.2 中标通知书是采购合同的组成部分,对招标人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后,任何人改变中标结果或中标人放弃中标项目的均应依法承担法律责任。7.1.3签订合同书及合同条款应以招标文件和中标单位的投标文件为依据。本招标文件中“合同一般条款”为双方签订的合同书的当然条款。凡合同书中未涉及的事项均以“合同一般条款”的内容为依据，合同一般条款与合同书中条款有不一致的地方，以合同书约定条款为准。7.1.4 在标书有效期内，因中标单位不按期签订供货合同，招标人将依法取消其中标资格并没收其投标保证金，由中标人赔偿招标人损失。7.2 履约保证金： 7.2.1 履约保证金在经相关部门验收合格签字确认后15日内退回。采购合同条款1. 术语的定义采购合同下列术语应解释为：（1）“采购合同”是指买卖双方签署的、采购合同格式中载明的买卖双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成采购合同的所有文件。（2）“合同价格”是指根据采购合同规定，卖方在正确地完全履行采购合同义务后买方应支付给卖方的货币数量。（3）“货物”是指采购合同货物清单（同投标文件中开标一览表及其附表，下同）中所规定的产品、设备、材料、备件及专用器具、文件资料等内容。（4）“服务”是指根据采购合同规定，卖方应承担的与供货有关的服务，包括（但不限于）货物的运输、保险、安装、测试、调试、培训、维修、提供技术指导和支持、保修期外的维护以及其他类似的义务。（5）“合同条款”是指本章所述全部内容。（6）“合同专用条款”是指招标文件第五章“采购合同专用条款”。（7）“买方”是指“招标公告”中所述购买货物和服务的单位。（8）“卖方”是指通过招标确定的提供招标文件第三章“招标项目需求”中所述货物和服务的中标供应商。（9）“现场”是指采购合同规定的货物将要运送至并履行相关服务的地点。（10）“验收”是指买卖双方依据强制性的国家技术质量规范和合同规定，确认合同项下的货物符合采购合同规定的活动。（11）“天”指日历天数（如无特别说明）。（12）“检验”是指买方的最终用户收货后，按照合同约定的标准对合同货物进行的检测与查验。（13）“检验合格证书”是指检验完成后由买方的最终用户和卖方共同签署的检验合格确认书。（14）“采购项目验收报告单”是指买方或采购代理机构根据检验合格证书和卖方共同签署的最终验收确认书。（15）“技术资料”是指安装、调试、使用、维修货物所应具备的产品使用说明书和或使用指南、操作手册、维修指南、服务手册、产品演示等文件及音像资料。（16）“质量保证期”是指自“采购项目验收报告单”签署之日起，卖方以自担费用方式保证采购合同货物正常运行的期限。（17）“第三方”是指采购合同双方以外的任何中国境内、外的自然人、法人或其他经济组织。（18）“法律、法规”是指由中国各级政府及有关部门制定的法律、行政法规、地方性法规、规章及其他规范性文件。（19）“招标文件”是指由采购代理机构发布的招标文本。（20）“投标文件”是指卖方按照采购代理机构发布的招标文件的要求编制、递交并最终被评标委员会接受的投标文本。2. 来源地本条所述的“来源地”是指货物生产地及提供服务的来源地。货物和服务的来源地有别于卖方的国籍。3. 技术规范与技术规格3.1 投标货物的技术规范应与招标文件规定的技术规范（如果有的话）相一致。若无相应说明，则以国家有关部门最新颁布的相应标准及规范为准。3.2 投标货物的技术规格应与招标文件规定的技术规格及投标文件中的技术指标响应表一致。4. 知识产权卖方应保证，买方在其使用该货物或其任何一部分时不受第三方提出的侵犯专利权、著作权、商标权和工业设计权等的起诉。如果任何第三方提出侵权指控，卖方须与第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和经济赔偿。5. 包装要求5.1 除合同另有规定外，卖方提供的全部货物，均应采用行业通用的保护措施进行包装，且包装应符合国家有关包装的法律、法规的规定。包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防粗暴装卸，确保货物安全无损运抵现场。由于包装不善所引起的货物锈蚀、损坏和损失均由卖方承担。5.2 每一个包装箱内应附一份详细装箱单和质量合格证书。6. 交货方式卖方应按照招标文件规定的时间和地点交付货物。7. 装运通知7.1 在将合同约定的货物备妥待运输后的24小时之内，卖方应将合同号、货号、数量、毛重、总体积（立方米）、发票金额、运输工具名称及装运日期，以电报或传真通知买方。7.2 如因卖方延误通知，由此引起的一切后果损失应由卖方负责。8. 付款8.1采购合同以人民币付款。8.2 在卖方按照采购合同的规定交货后，将按照招标文件 “采购合同格式”规定的付款方式付款。9. 附带（伴随）服务附带（伴随）服务的费用应包括在合同价格中，买方不再单独地进行支付。10. 质量保证期10.1 详见招标文件第五章“采购合同专用条款”的相关规定。10.2 如果招标文件没有特别要求，则以卖方在投标文件中提交的生产制造厂商的有关文件为准。如果在上述文件的规定中有不一致之处，则以对买方最有利的为准。10.3 质量保证期自“采购项目验收报告单”签署之日起计算。11. 质量保证11.1 卖方应保证采购合同项下所供货物是原生产制造厂商制造的、经过合法销售渠道取得的、全新的、未使用过的，并完全符合强制性的国家技术质量规范和采购合同规定的质量、规格、性能和技术规范等的要求。11.2 卖方应保证其所提供的货物在正常使用和保养条件下，在其使用寿命期限内具有符合质量要求和产品说明书的令人满意的性能。在货物最终验收合格交付使用后在不少于本合同条款规定的质量保证期内，卖方应对其交付的货物由于设计、工艺或材料的缺陷而产生的缺陷负责。11.3 根据买方按检验标准自己检验结果或委托有资质的相关质检机构的检验结果，发现货物的数量、质量或规格与合同不符；或者在质量保证期内，证实货物是存在缺陷（包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等），买方应尽快以书面形式通知卖方。卖方在收到通知后应在采购合同规定的期限内免费维修或更换有缺陷的货物或部件。11.4 如果卖方在收到通知后在采购合同规定时间内，没有弥补缺陷，买方可采取必要的补救措施，但由此引发的风险和费用将由卖方承担。12. 检验和验收12.1 在交货前，卖方应取得生产制造厂家对货物的质量、规格、数量、性能等内容进行详细而全面的检验报告，并出具一份证明货物符合合同规定的检验证书，但该文件不能作为有关质量、规格、数量、性能等内容的最终检验。12.2 货物运抵现场后，买方或采购代理机构（由具体项目决定）应在采购合同规定的时间内组织验收，并在“采购项目验收报告单”上签字。“采购项目验收报告单”将作为申请付款文件的一部分。12.3 如果任何被检验或测试的货物不能满足招标文件规定的技术规格的要求，买