[硕士论文精品]二元经济背景下城乡经济协调发展理论与实证研究——以陕西省为例

捅斐中国改革开放30年以来，尤其是80年代末期以后，历史上形成的城乡之间隔离发展和各种经济社会矛盾突显，尤为突出的是城乡收入差距不断扩大。因此，城乡经济协调的发展必定是未来中国经济发展的一个新阶段和新目标，但是随着生产力的发展和城乡居民生产和生活方式的变化，在城乡人口、技术、资本、资源等要素相互融合过程中肯定存在城乡之间的经济、社会、文化、生态等方面存在发展不协调的问题。结合新中国成立以后的城乡关系演变和国外发达国家城乡协调发展经验，对解决这些问题具有很好的指导作用和借鉴意义。本文的关键在于从城市和乡村两个方面出发，建立理论模型进行阐述城乡之间经济发展互为条件的相互关系。加强城乡联系、紧密结合，寻求城乡之间的协调的发展为城乡经济协调发展提供一定的理论支撑。另外，理论联系实际，本文根据陕西省城乡发展的相关数据进行其影响因素的实证研究，得出影响陕西城乡经济协调发展的因素主要有以下四点一是城乡收入差距过大；二是省内三大区域城乡经济发展各异；三是非农产业就业人员较少；四是制度创新不够。依据上述四点因素，本文又进一步对目前陕西城乡经济协调发展存在的问题分析，最后得出陕西省城乡经济发展的一些相关建议。在现阶段城乡协调发展已成为广泛关注的热点问题，如何协调城乡关系，促进城乡经济发展的宏观制度保障，实现城乡经济一体化，彻底解决农业，农村，农民问题，已成为现在特定历史阶段必须要面对的现实问题。关键词城乡协调，收入差距，制度创新，区域协调，二元经济ABSTRACTSINCECHINASTHEREFORMANDOPENINGUPFOR30YEARS，ESPECIALLYINTHEENDOF1980S，THECONTRADICTIONSOFTHEDEVELOPMENTANDSOCIOECONOMICWASFORMEDINHISTORYBETWEENURBANANDRURALAREAS，PARTICULARLYINURBANANDRURALINCOMEGAPTHEREFORE，THECOORDINATIONOFURBANANDRURALECONOMICDEVELOPMENTMUSTBECHINASFUTUREECONOMICDEVELOPMENTOFANEWSTAGEANDANEWGOAL，BUTWITHTHEDEVELOPMENTOFPRODUCTIVEFORCESANDPRODUCTIONOFURBANANDRURALRESIDENTSANDLIFESTYLECHANGESINTHEURBANANDRURALPOPULATION，TECHNOLOGY,CAPITAL，RESOURCES，ANDMUTUALIMEGRATIONOFELEMENTSPROCESSMUSTEXISTBETWEENURBANANDNTRALECONOMIC，SOCIAL，CULTURAL，ECOLOGICALANDOTHERASPECTSOFTHEPROBLEMUNCOORDINATEDDEVELOPMENTAFTERTHEFOUNDINGOFNEWCHINA,USEWITHURBANRURALRELATIONSANDTHEEVOLUTIONOFCOORDINATEDDEVELOPMENTOFURBANANDRURALAREASINDEVELOPEDCOUNTRIESTHEEXPERIENCETOSOLVETHESEPROBLEMSWITHGOODGUIDANCEANDREFERENCETHEKEYLIESINTHEURBANANDRURALFROMTWOASPECTSOFTHEORY,THEPAPERESTABLISHEDMODELBETWEENURBANANDRURALECONOMICDEVELOPMENTARECONDITIONSOFMUTUALRELATIONSHIPENHANCEURBANCONTACT，CLOSELY,SEEKTHEDEVELOPMENTBETWEENURBANANDRURALAREAS，COORDINATEDDEVELOPMENTOFURBANANDRURALECONOMYTOPROVIDECERTAINTHEORETICALSUPPORTONTHEOTHERHAND，THEORYWITHPRACTICE，THISACCORDINGTOURBANANDRURALDEVELOPMENTSHAANXIPROVINCEANDITSINFLUENCINGFACTORSRELATEDTOTHEDATAOFEMPIRICALRESEARCHINSHAANXIREACHEDTHECOORDINATEDDEVELOPMENTOFURBANANDRURALECONOMYFOLLOWINGFOURMAINFACTORS，ONEURBANRURALINCOMEGAPISTOOLARGESECOND，THETHREEMAJORREGIONALURBANANDRURALECONOMICDEVELOPMENTSINTHEPROVINCEAREDIFFERENTTHIRD，THENUMBEROFNONAGRICULTURALEMPLOYMENTISLESSFORTH，SYSTEMINNOVATIONISNOTENOUGHACCORDINGTOTHEABOVEFOURFACTORS，THISARTICLEFURTHERONTHECURRENTECONOMICCOORDINATEDDEVELOPMENTOFURBANANDRURALAREASINSHAANXIPROBLEMANALYSIS，THECONCLUSIONTHATURBANANDRURALECONOMICDEVELOPMENTINSHAANXIPROVINCE，ANUMBEROFRELATEDRECOMMENDATIONSATPRESENT，URBANANDRURALHARMONIOUSDEVELOPMENTHASBECOMEAHOTISSUEOFATTENTION，HOWTOCOORDINATETHERELATIONSHIPBETWEENURBANANDRURALAREAS，PROMOTETHEDEVELOPMENTOFRURALECONOMY,TOREALIZETHESYSTEMGUARANTEEMACROECONOMICINTEGRATION，AGRICULTURE，COUNTRYSIDE，THOROUGHLYSOLVETHEPROBLEM，NOWHASBECOMEASPECIFICHISTORICALSTAGEMUSTFACETHEREALITYOFTHEINEVITABLEPROBLEMSKEYWORDSCOORDINATEDURBANANDRURAL，INCOMEGAP，INSTITUTIONALINNOVATION，REGIONALCOORDINATION，THEDUALECONOMY西北大学学位论文知识产权声明书本人完全了解西北大学关于收集、保存、使用学位论文的规定。学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版。本人允许论文被查阅和借阅。本人授权西北大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。同时授权中国科学技术信息研究所等机构将本学位论文收录到中国学位论文全文数据库或其它相关数据库。保密论文待解密后适用本声明。学位论文作者签名J丑牡指导教师签名冽睥乡月哆EL渺年卅EL西北大学学位论文独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，本论文不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得西北大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者签名易易外冲年多月多弓日西北大学硕士学位论文第一章导论11选题背景及意义111选题背景中国在改革开放后，特别是在80年代末期，由于历史上形成的城乡之间隔离发展，各种经济社会矛盾出现，表现尤为突出的是城乡收入差距不断扩大。2007年，农村居民人均纯收入实际增长95，为1985年以来增幅最高的一年。而城乡居民收入之比却扩大到333L，绝对差距达到9646元，是改革开放以来差距最大的一年图1。2008年城乡居民收入比由上年的3331扩大为336L，绝对差距首次超过L万元。2002年到2009年，城镇居民人均可支配收入从7703元增加到17175元，年均实际增长96；农村居民人均纯收入从2476元增加到5153元，年均实际增长72。在这种城乡收入差距不断扩大的背景下，城乡经济协调发展思想逐渐受到重视。随着社会生产力的发展，农民非农化、乡村城市化和城乡一体化发展势在必然。党的十七大报告指出“要建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局”。这是党中央对统筹城乡发展提出的新方针和新要求，为我们推进城乡经济社会协调发展指明了方向。此外，十七届三中全会的决定又特别强调要解决“城乡二元结构造成的深层次矛盾“，进而首次把“加快形成城乡经济社会发展一体化新格局”确定为推进农村改革发展的根本要求，并提出了“五个统筹“11的政策要求。城乡经济协调发展是未来中国经济发展的一个新目标和衡量尺度，它是随生产力不断发展而影响城乡居民生产方式、消费方式和分配方式变化的过程，是城乡人口、技术、资本、资源等生产要素相互融合，互为资源，互为市场，互相服务，逐步达到城乡之间在经济、社会、文化、生态上协调发展的过程。【1】“五个统筹”即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。第一章导论图1中国城乡收入变化差距变化趋势112选题意义目前，许多学者对城乡协调发展的相关概念和内容进行了大量的研究，但由于城乡协调发展涉及到社会、经济、生态环境、文化、空间景观等多个方面，人们对城乡协调发展的理解也有所不同。其中，社会学专家从城乡关系的角度出发，认为城乡协调发展是指在一个发展的经济区域内存在相对发达的城市和相对落后的农村，为了消除二者相互分割的障碍，以实现生产要素的优化配置和合理流动为目的，优化生产力在乡村和城市之间合理分布，紧密结合城乡的经济和社会生活，实现协调发展，逐步缩小城乡之问的差距，最终实现城市和乡村协调、有序、高效的发展。生态学者是从生态环境的角度，认为城乡协调发展是和城乡生态环境的有机结合，首先保证自然生态的平衡有序，从而对城乡健康、协调发展有着积极的促进作用。区域规划学者是从空间发展的角度对城市和乡村及城乡结合部做出统一的规划部署，即具有一定内在关联的城乡交融地域上各物质与精神要素进行系统安排。经济学界则从生产力发展和资源合理配置的角度出发，认为城乡经济协调发展应该重视现代经济中工业和农业联系日益加强的客观规律，从统一城乡经济布局，加大城乡之间的经济合作与交流出发，使城乡生产力分工得到优化，合理配置、协调发展，以获取最佳的经济效益。在城乡经济协调发展相关的理论方面，由于研究的领域不同上述理论都是从不同的单一角度来考虑的，目前还没有形成一个多方位、全面、系统的研究理论。研究中国的城乡经济协调发展，就必须从中国城乡关系的实际情况出发，目前，中国城乡经济发展呈现态势一是城乡经济发展水平都很高，属于城乡经济均衡发展的高水平；二是城乡经济发展水平差距大，即城市发达，农村经济落后，属于非均衡发展；三是城乡经济发展水平都很低，即城乡经济低水平均衡发展。这三种情况的存在，也会产生相应的一系列问题，解决这些问题的关键在于我们要从城2西北大学硕士学位论文市和乡村两个方面出发，紧密结合、加强联系，寻求城乡之间的一体融合，为中国城乡经济协调发展提供理论依据和支撑。12文献综述121国外城乡经济协调发展理论综述1思想起源学术界普遍认为，城乡协调发展思想的萌芽出现在16世纪英国人文主义者托马斯莫尔THOMASMORE的著作乌托邦中关于“城乡一体化“的设想。另外，英国的城市学学者埃比泽霍华德EBENEZERHOWARD，1898在明日的田园城市一书中极力倡导“用城乡一体化的新社会结构形态来取代城乡对立的旧社会结构形态“，第一次比较系统地提出了城乡协调发展的思想。2马克思主义观点马克思和恩格斯是从城乡关系发展的整个历史过程来解释城乡之间的内在联系的。他们认为分工导致了城乡分离，而这种分离又在较长时期内使社会资本向城市集中，进而城乡结合体系中的各种要素向城市的集中是一种社会进步的表现。但马克思主义理论认为“消灭城乡之间的对立是社会统一的首要条件，未来的社会是实现城乡融合，然而城乡融合是一个漫长的历史过程，它取决于许多物质条件。城乡关系往往经历无城乡差别一城乡分离一高水平新的均衡与融合的过程。，【21他们关于城乡融合的思想是进行城乡协调发展的基本理论依据。列宁曾预言“当城市与乡村生活方式的优点结合起来，不再存在他们固有的缺点的时候，城市与乡村的对立就能够克服了。313发展经济学观点刘易斯AWLEWIS以在发展中国家的农村存在无限剩余劳动供给前提为假设，由于城市工业部门工资水平高于农业劳动者的收入水平，农业劳动者不受任何干涉自然会有向城市流动的倾向，因而工业部门可以得到来自农村劳动力的源源供给。最后农村剩余劳动力全部被工业部门吸收，随着农业的劳动边际生产率提高，农业劳动者的收入也会提高。城市部门和农村部门的实际差距也相应缩小，最终实现城乡二元结构向城乡一元转化。拉尼斯GRANIS、费景汉JCHFEI同刘易斯一样也认为传统农业存在大量的剩余劳动力，但比刘易斯模式改进的地方是开始重视农业剩余对工业化的促进作用。他们【2】马克思恩格斯全集第3卷，第57页。【3】列宁全集第6卷，第12L页。3第一章导论认为农业生产率提高出现的农业剩余产品，是农业剩余劳动力流向工业部门的先决条件。提出了工业和农业两部门平衡增长的思路，认为发展工业的同时必须注意提高农业生产率，以促进农业剩余和边际生产率的增加，在两部门增长状态下，农业部门提供的农业剩余刚好满足工业部门的需要，直N元转为一元。乔根森DWJOGENSON针对刘一费一拉尼斯模型中的农村剩余劳动力转移的假设提出了质疑，试图在一个纯粹的新古典主义框架下，探讨工业部门的增长是如何依赖于农业部门的发展的。乔根森DWJOGENSON认为，为了使经济持续发展和避免陷入低水平均衡陷阱，工业部门积累资本是必要的。由于农业剩余的出现，现代部门的发展成为了可能，即农业产出达到了人口最快增长时所需要的农产品数量，农业部门就会出现剩余劳动力。这部分剩余劳动力是需要转移的，而农业劳动力向工业部门转移的速度取决于农业剩余的增长速度。同时，还取决于工业部门的技术进步状况。也就是说，工业部门的技术进步越快，其储蓄率就越高，劳动力增长越快，经济也就增长越快，最终完成二元经济结构向一元经济的转化。托达罗MPTODARO从很多发展中国家面临在广泛的城市失业的情况下由乡村向城市移民的持久性普遍存在现象出发，在1970年提出了哈里斯一托达罗假说，即在被分割的、但是同质的劳动市场上用预期工资的均等取代工资的均等。他认为，发展农村经济、提高农民收入是解决城市失业和“城市病及“农村病”的根本途径。此外，佩鲁FRANCOISPERROUX的增长极理论、缪尔达尔KARLGUNNARMYRDAL的累积性因果关系理论、赫希曼HIRSCHMAN的中心一外围模型、弗里得曼FRIEDMANN的空间极化发展理论等，都从区域经济增长的不平衡规律出发，强调了以城市为中心、资源要素从农村到城市的流动来带动乡村地区的发展。吉利斯MALCOLMGILLIS在说明城乡关系时所指出的“如果工业化不是万灵药，那么农村发展也不是。它们相互需要，缺一不可，如果不平衡增长过头，就会受到损害。“41因此农村和城市必须协调发展，工业化才能顺利推进。4城市学家的观点20世纪60年代，美国著名城市理论家刘易斯芒福德LEWISMUNFORD又明确提出了“城与乡不能截然分开，城与乡同等重要，城与乡应当要有机结合在起“的观点，把乡村和城市的发展作为一个统一的问题来处理，在当时已经走在时代的前列。科布纳基CORBRIDGE指出，“城市偏向”的弊端，由于较低廉的农产品价格以及其他一系列不利于【4】马尔科姆吉利斯发展经济学，中国人民大学出版社，1998年版，第222224页。4西北大学硕士学位论文农村的价格政策，偏向于城市工业化投资战略以及由此引起的乡村地区技术的缺乏，农村地区普遍存在的医疗、教育等基础设施的落后。朗迪勒里RONDENELLI也强调了城乡联系的重要性，认为农业剩余产品的市场在城市，大部分的农业投入由城市机构提供，因农业生产率提高而释放出来的农村劳动力需要寻找就业机会，许多社会、医疗、教育等服务设施也都是由城市提供。斯卡利特爱泼斯坦TSCARIEREPSTEIN与戴维杰泽夫DAVIDJEZEPH则主要从较落后的发展中国家的发展背景着手，通常认为它们一直采取“城市偏向URBANBIAS的政策，进而忽视了农村和农业的发展，其结果导致城市基础设施过度紧张、城市贫民窟人口比例急剧上升等城市病出现，所以他们提出的是一个三维城乡合作模型，包括乡村增长区域RURALGROWTHAREAS、乡村增长中一I二,RURALGROWCENTERS、城市中一I,URBANCENTERS，认为只有通过城乡之间的相互合作才可以有效解决乡村与城市共同存在的贫困问题。这些理论都有一个共同点，那就是“城市偏向”的政策趋向。5地理学家观点不同于那些主张以城市为基础、自上而下发展的学者，斯多尔STOHR和泰勒TAYLOR提出了“自下而上“的城乡联系模式，即以各地的自然、人文和制度资源的最大利用为基础，以满足当地居民的基本需求为首要目标的发展，它直接面对贫困问题，由下面来发起和控制。这种发展类型一般以农村为中心，规模小，并以适宜技术采用为基础。亨利赖特HENRYLYTE及克拉仑斯斯坦CLARENCESTEIN也曾提出“区域城市“的设想，即通过建立整体化的、清晰的区域交通网络，在交通轴交叉点形成城镇集聚，构成多中心城镇功能以及相对集中的空地系统，这是一个相对比较成熟的城乡协调发展思想。1985年加拿大地理学家麦吉TGMEGEE等人基于对亚洲一些国家的研究提出了“DESAKOTA”概念，他的“DESAKOTA“特指位于核心城市问原来人口稠密的农业区转化而成的从事农业活动和非农业活动混合的地区，此概念的提出打破了传统意义上城市与乡村这一对相对封闭的空间概念，从相互关联和相互影响的角度为城乡经济空间形态的演进研究提供了新视角。毕雪纳南达巴拉查亚BHISHNANANDABAJRACHARYA提出通过发展小城镇的政策来强化小城镇与乡村之间的经济联系，为城乡经济协调发展提供理论基础，并且促进乡村经济的发展。虽然国外学者在他们的经典著作中曾经有过对城乡协调发展思想的描述，然而他们都没有直接提出“城乡协调“的概念。在国外的相关学科资料中，与城乡协调比较接近的有INTEGRATION，URBARURALCOMPOSITION和DESAKOTA，然而它们各有自己的特定含义，与5第一章导论我们讨论和研究的城乡协调又有一定的区别，明确提出“城乡协调“的是我国的学者，它源于我国典型的“二元社会”格局的存在和延续。可见，国外学者们很早就对城乡关系进行了研究，并形成了许多成熟的理论，也取得了一些实证研究成果。这些理论和实证研究为后来许多发展中国家或地区的城乡协调发展提供了理论依据和重要参考。122国内主要研究文献综述在中国有关城乡协调问题的研究，自上世纪80年代中后期就开始逐步受到重视。改革开放后伴随农村经济的繁荣发展和乡镇企业的异军突起，社会各界学者广泛认识到城乡分割问题的严重性，社会学、经济学、生态学、城市地理学、城市规划学等学科领域针对城乡协调发展问题开展了广泛的学术研究，并积累了丰富的理论成果。这一时期的代表文献有二元社会结构城乡关系工业化，城市化农业部政策研究中心，1988年第9期经济研究参考资料、城乡经济结合战略郭书田、刘纯彬，1990、城乡一体化发展决策理论与实践张福信，1990、论城乡经济协调发展机制居福田，1990、城乡和边区发展的思考费孝通，1990、城市与乡村中国城乡矛盾与协调发展中国科学院国情，1994年、中国城乡经济及社会协调发展研究周淑莲、郭克莎等，1996年、我国二元结构矛盾与工业化战略选择王积业、王建，1996年、工业化中期阶段的工农关系研究王建，1996年、人口大国的农业增长陈吉元、韩俊等，1996等等【1911201J【29】M。这一时期的研究基本上以中国城乡二元经济结构为背景，对中国城乡经济发展矛盾的特殊性，城乡关系的演变过程，城乡分割体制形成、现实困境及其后果，城乡协调的动力机制，城乡市场经济建设以及促进城乡协调发展的具体措施等诸多方面进行了大量的讨论，并认识到工业化、城市化、制度创新、乡镇企业发展、工农结合、农村剩余劳动力转移等问题对于城乡经济协调发展的重要性。进入21世纪以来，“三农”问题已成为全面建设小康社会的根本性问题备受关注。学术界围绕“三农“问题和城市化等问题进一步展开深入探讨，缩小城乡差距、塑造和谐城乡关系再次成为理论和政策研究的热点。科学发展观、构建和谐社会，很重要的一个方面是对我国城乡关系的全面审视和校正。主流观点认为“中国已经进入了以工促农、以城带乡的发展阶段”，强调要“统筹城乡经济社会发展”，实行“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，全面推进社会主义新农村建设。51在这期间对城乡经济协调发【5】2004年9月，在中共十六届四中全会I_，胡锦涛总书记首次提出了“两个趋向”的著名论断，即“纵观一些工业化圉家发展的历程，在_T业化初始阶段，农业支持T业、为工业提供积累足带有普遍性的趋向但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村的协调发展，带有普遍性的趋向”。6西北大学硕士学位论文展的主要是从以下四方面来研究的1从城市化角度来考虑城乡经济发展之间的互动关系，主要代表文献有农村城市化的理论与实践秦润新，2000、是农村城市化，还是城乡一体化何慧丽，2000年，中国农业大学学报社会科学版、现代城乡网络化发展模式曾菊新，2001年、中国城市化与农村可持续发展祁金立，2004等【25】【32】【37】。2从统筹城乡角度出发来研究城乡协调发展的相关理论，其代表文献有统筹城乡发展理论与实践周琳琅，2005年、统筹城乡经济社会发展研究段应碧，2005、我国城乡严重失衡现象的形成机理与统筹城乡发展姜长云，2008，统筹城乡发展的制度背景及其实现途径郭葆明，2009等1846J。3从城乡一体化角度研究城乡协调发展，其相关研究在近几年得到重视，相关研究也有很多，其代表文献中国城乡一体化的理论与实践冯雷，2000城乡一体化评估指标体系研究顾益康，2004、明日中国一走向城乡一体化王景新，2002陕西城乡一体化水平判别与区域经济协调发展模式研究白永秀，2005等【12】【20】【341。4从城乡收入差距角度来研究城乡协调发展的，认为城乡收入差距过大影响城乡经济的进一步发展，是城乡经济协调发展的重要的因素之一。其代表文献中国城乡收入差距李实，2002、城乡良性互动战略赵勇，2004、当前中国居民收入差距扩大的实证分析与动态研究王培刚，2005、城乡协调发展概论徐同文、王郡华，2006、我国城乡差距扩大与城乡协调发展容瑜芳，2006、城乡区域协同发展的理论与实践黄祖辉，2008等【26】【35】【29】【38123】【391。然而，基于中国二元经济背景下研究城乡经济协调发展的文献并不是很多，其中包括中国城乡协调发展研究综述夏安桃，2003、中国西部城乡关系概论聂华林，2006、发展战略、分割体制与我国城乡二元经济结构演变刘传玉，2006、CGE模型与中国二元经济结构转化研究谢培秀，2006实施城乡协调发展政策，加快二元经济结构转换吴晓华，2009等【27】【28】【36】【441。13研究思路和研究方法131研究思路一个国家或地区城乡经济关系的发展演变及其结构特征变化是有多种力量共同作用的结果。城乡经济发展水平和发展模式，受工业化水平、城市化水平、农业效率、市场化程度、城乡发展战略和城乡经济政策、制度环境以及地理区位等多方面的因素的影响，都可能对城乡经济协调发展发生直接或间接的影响。鉴于这一基本认识，塑造在中7第一章导论国特有二元经济背景下的城乡经济协调发展的良性机制，一般应该考虑以下几个问题1在新中国成立后，我国城乡关系经历了怎样的历史变迁城乡经济协调发展的特征按时间划分又分为哪些阶段其变迁的根源是什么又面临着如何的困境和矛盾2中国城乡经济不协调的表现有那些其深层次的原因是什么在解决这一现象所会出现哪些新的问题和矛盾解决这些问题的基本思路是什么3应该如何塑造城乡经济协调发展理论模型去解释影响城乡协调发展的主要影响因素有哪些其中最主要的因素是什么4利用理论模型，结合中国城乡经济发展的具体情况，选取典型地区做进一步的分析。例如本文以陕西省为例，研究如何结合陕西城乡发展状况制定合理的发展战略，制度安排与政策设计来促进城乡经济协调发展，从而实现城乡协调良性的发展。论文共7部分，第一部分为导论部分，主要论述了城乡经济协调发展现实背景及理论意义，并对国内外相关理论研究及其文献进行了综述研究。第二部分为按照历史变迁的角度阐述我国城乡关系的演变过程。第三部分是文章核心部分，是基于中国特有二元经济背景下城乡协调发展的理论模型的建立及其影响因素的探讨。第四部分是以陕西为例进行实证分析城乡协调发展的影响因素。第五部分针对陕西省城乡协调发展过程中存在的问题提出相关政策建议。第六部分为结论。最后是对实现城乡经济协调发展存在问题的进一步思考。文章结构如图28西北大学硕士学位论文图2文章结构框架图132研究方法1系统分析方法城市和乡村是一个相互关联、相互补充的有机整体。在研究过程中，本文始终坚持系统的原则和整体关联的思想，将城市和乡村视为一个不可分割的统一体，试图在一个完备的系统框架内寻求城乡经济协调发展的动力和保障。2实证分析与规范性分析相结合实证分析侧重于对研究对象的客观描述，规范性分析偏重于对研究对象做出价值判断。本文研究既要通过城市化、工业化、农业现代化、市场化等多方面对城乡经济协调发展因素进行客观的描述，也要对城乡经济发展中存在的问题做出理性的判断，从而使得出的结论更有说服力，提出的政策建议。3历史分析与比较分析相结合在中国城乡二元结构有很深远的历史根源，我们必须以更广阔的历史视野，才能从总体战略上认清出我国城乡关系演变的内在逻辑、影响因素和健康发展的保障。另外，发达国家和地区促进城乡经济协调发展的实践是一面镜子，可以用于我国解决同样问题9第一章导论的参考和借鉴。4案例研究方法中国虽然有些地区城乡经济一体化程度已达到较高的水平，而大部分地区则二元经济结构特征突出。这种状况的出现除了经济发展阶段的不同，更隐含着更多的其他因素。本文以陕西省为例对影响城乡经济协调发展的相关因素进行实证分析，这样可以更清晰的得出影响城乡经济协调发展的重要因素有哪些。14论文可能的创新与不足141可能的创新1基于我国二元经济背景下，建立一个城乡经济协调发展的理论模型，详细讨论在城乡经济协调发展实现的过程中影响城乡协调发展的主要决定性因素有哪些。2本文尝试把城乡收入差距认为是影响城乡协调发展的一个因素。理论联系实际，以陕西省为例进行影响因素的显著性的验证。并对陕西省三个不同地区的城乡经济协调发展情况进行比较，最后得出与其他因素相比较城乡收入差距对陕西城乡经济协调发展影响最为显著。142论文不足之处在一定发展阶段下城乡收入差距与城乡协调发展之间存在着局部正相关关系，即在某一特定时期内，一个地区的经济发展过程必须要经历城乡收入差距扩大，在城乡收入差距绝对值越大的地区，相应的城乡收入的比值就越低，也就意味着城乡协调程度越高附表1，这与现阶段中国一些地区的实际情况基本符合。因此现阶段所讨论的城乡经济协调发展还是以城乡收入差距加大为背景下的，如何在实现城乡经济协调发展的状态下，使城乡收入差距逐步缩小还是继续要研究和解决的问题。10西北大学硕士学位论文第二章中国城乡二元经济发展的历史演进2119491978年中国城乡关系211建国初期的城乡关系建国初期，中国的经济社会发展基本上还处在传统农业社会和农村社会，处于前工业化阶段，社会结构上仍然是一个农业人口众多的传统农业国。【6】尤为突的是中国西部地区的城乡发展水平远远低于全国平均水平。中国面临社会经济如此落后状况，中国政府在19501952年期间主要任务是进行国民经济恢复，为快速启动工业化奠定了基础。为了适应城乡经济发展需要，中央对建国初期的城乡关系进行了积极的探索，制定了以下方针一是“城乡必须兼顾，必须使城市工作和乡村工作，使工人和农民，使工业和农业，紧密联系起来。决不可以丢掉农村，只顾城市。【71二是“因为城市是现代文明的重要标志，必须用极大的努力学会管理城市和建设城市”。国民经济恢复期19501952，中国城乡关系主要表现为农村人口迁入城市较多。这个时期内城镇人口比重由1064上升到1246，城镇人口由5765万人增加到7163万人，增加了1398万人，1952年，在工农业总产值中，农业总产值占569，工业总产值431，社会就业结构上，劳动力主要集中在传统农业部门。其中农业人口占当时总人数的856，而非农业人口所占比例只有144。在三大产业结构中，第一产业占835；第二产业占74；第三产业占91。社会结构上，城市化水平很低，1952年，城镇人口为7136万人，占全国比重的1246；乡村人口的50319万人，占总人口的8754。81这一时期，中国工农业劳动生产率仍然较低，城乡的人口流动加剧了落后的农业劳动生产率同迅速发展的工业化需要之间的矛盾。第一个五年计划时期19531957，国家开始大规模经济建设，以期建立工业化的初步基础。在城乡人口流动方面，大批职工从农村迁往城市，农村人口的定向大规模聚集推动了城市化的发展。这一时期城镇人口达到9949万人，全国净增城镇人口2786万，其中由农村迁移到城市的人口1500万左右，平均每年300万左右；【9】城镇人口比重从125上升到154。与此同时，国家号召和组织人多地少省份的居民向边疆地区移民，也组织动员城市疏散人口支援内地，支援边疆，支援农业建设。50年代，中国由城市迁【6】刘应杰中国城乡关系演变的历史分析，当代中国史研究1996年第2期，第110页。【7】毛泽东选集第4卷，人民版社1991年版，第14271433页。【8】国家统计局编中国统计年鉴1993年，中国统计出版社1993年版。【9】刘应杰中国城乡关系演变的历史分析，当代中国史研究1996年第2期，第110页。第二章中国城乡二元经济发展的历史演进往农村和由农村迁入城市的人数之比，大约为118。在这一时期，城乡关系是开放的，城乡之间的迁移还是比较自由的，呈现对流的状态。综上所述，建国初期的20世纪50年代，主要表现为人口在城乡之间的自由流动，尤其是农民可以向城市自由流动。在这种状态下，人口流动存在着有序和无序两种力量。这一时期中国二元经济结构存在的主要原因是由中国经济发展的初级阶段所决定的。在建国初期中国经济社会十分落后，工业化、城市化水平还很低。另外，农村劳动生产率处于极低的水平，不存在大量剩余劳动力向城市转移的可能。可以说，这一时期的城乡二元经济关系是比较稳定的，很少存在城乡之间发展利益的矛盾冲突。21219581976年中国的城乡关系1958年1962年在这一时期中国经历了“大跃进”和“三年自然灾害”，由于“大跃进“的冲击，全国范围内人民公社成立，政府可以完全控制农业生产和农民生活的全过程，限制了农民的基本生产资料土地和劳动力的使用方式。随着“大跃进“和农村公社的发展，加之天灾的存在，农村出现全国性大饥荒，导致城市粮食供应紧张。于此同时，中央政府制定十分严格的户籍制度和粮食制度，从而导致了中国乡村农业长期的缓慢的发展与城市工业化迅速推进的矛盾日益明显。在这种状态下，促使了中国城乡二元结构的逐步形成和不断加强，中国的城乡关系在这一阶段由开放自由变成了完全隔离。但从传统农村与城市的协调关系来看，中国提供了一种相对稳定的模式，农村与城市之间的鸿沟所造成的问题并不明显。OO19631966年，这一时期为了巩固，充实，提高国民经济，以及国防的需要，国家以农业为基础，工业为主导，加强基础工业建设，在1965年提出了“三线”建设1，在西南地区修筑了几条干线，建设了若干钢铁、煤炭、电力、机械和化工基地。这一时期的中国发展虽然具有战备战略的特点。但对当时的西部地区重工业的发展和城市的发展有一定的积极作用，同时形成了几个比较大的中心城市，例如西安、成都、重庆、兰州等。19671976年，也是“文革”的十年，在这一阶段下中国城市和农村发展遭到了极大的破坏，尤其是城市的发展受到了更严重的冲击，甚至出现反城市化的情况，例如当时响应中央的号召，城市中的知识青年下乡支援边疆，出现了城市人口尤其是年轻人员大幅度的减少。这一时期可以认为城乡关系是混乱的，甚至出现了历史的倒退。【10】刘应杰中国城乡关系和农民工人中国社会科学出版社，2000年版，第53页【11】1964年到1978年，在中国中两部的十三个省、自治区进行了一场以战备为指导思想的大规模国防、科技、工业和交通基本设施建设，称为三线建设。12西北大学硕士学位论文在这一时期，中国城乡二元经济结构的不断深化主要是由于制度因素决定的，表现在严格的城乡分割的户籍制度和粮食制度的制定，导致了中国城乡二元经济结构的不断加强，城乡关系变成了完全的隔离。同时也给以后中国城乡协调经济发展带来了不少很难破解的课题。例如城乡收入差距问题，“三农”问题等。22改革开放至2002年中国城乡关系直至目前中国仍然是一个人多地少，农民仍是占人口总数绝大份额的发展中的农业大国。城乡关系的演变从21世纪初便与走中国新兴工业化道路，推进市场化取向的渐进式改革和大中小并行的特色城镇化道路，以及决定只能选择这种道路的城乡二元结构交织在一起，形成了一种特殊的历史状态。22119781992年中国的城乡关系19781984年实施了以解放生产力，发展生产力为目的，紧紧围绕在经济建设为中心的改革开放政策，对已经运行了进30年的僵化的计划经济体制进行变革。中国的变革首先是从农村开始的，建立了包产到户，包干到户的家庭联产责任承包责任制，把农村人民公社的集体经营，把集体生产单位还原成家庭生产单位，它开始了农村人民公社瓦解的过程。19851992年国家继续深化改革，放开了农产品和“统派统购“的任务外的农产品的价格，减少统购品种限定管理范围，允许国营商业和供销社灵活掌握购销价格。紧接着取消了乡村对农副产品的统购和派购的方法，大部分农产品实行自由贸易，随行就市，初步把国家向农民收购粮食关系建立在商品契约基础上并逐步将实物税改成现金税，这一市场化导向从农村开始逐渐向城市扩展，逐步改变着城市和农村之间的关系，加之这一时期乡镇企业开始兴起标志着农村工业化的推进，城乡二元结构开始有所转变，东西部地区形成巨大的发展差距，以工补农，工业反哺农业的机制逐步形成，促使中国城乡关系发生了历史性的变化。22219922002年中国的城乡关系19922002年随着市场化改革的进一步深入，在全国经济发展的大浪潮下，大批农村剩余劳动力开始为寻找自己出路而涌进了城市，以打工，拾荒，经商等多种形式。随着沿海城市经济的飞速发展，农村剩余劳动力转移数量也快速增长，他们为输入地创造了大量的财富，并为城乡经济的繁荣做出了很大的贡献，这种力量也成为破解城乡人口流动壁垒的自然原始动力。但是在这一时期城乡差距却日益严重，农村问题也日益严重，迫于城乡分割的户籍制度和对外来务工人员的一些不平等待遇，大部分农民工像候鸟一13第二章中国城乡二元经济发展的历史演进样，在城乡之间春来东去，形成了所谓的“民工潮”。进入21世纪，城市农民工的权益保障问题日益突出，如何解决农民进城就业遭遇不公平待遇，建立和完善农民工的社会保障制度，已成为紧迫的社会课题，而问题关键就是在于改变中国城乡二元分割体制，实现城乡经济的协调发展。改革开放至2002年这一时期的城乡关系发展对中国二元经济结构的影响，可以理解为中国市场化改革和东部沿海开放城市的崛起两方面共同作用的结果。一方面市场化的建设加快了优胜劣汰的速度，刺激了中国经济发展。另一方面市场化的推进导致了“马太效应”的出现，表现为中国区域差距、城乡差距进一步加大。东部沿海开放城市的迅速崛起，需要大量的廉价劳动力，而在中国广大农村又正好存在大量的剩余劳动力，这就使大量农村剩余劳动力向大城市转移成为必然趋势。虽然农村务工人员为城市经济的发展做出了很大的贡献，但是他们却享受不了城市平等的社会保障。在这一时期相关制度制定并没有向农民工和弱势群体倾斜，制度改革的滞后已经成为城乡二元经济结构不断深化的主要因素。232003年至今中国城乡关系通过对改革开放的深入思考和总结，针对中国存在的二元经济结构的问题，不能仅仅依靠农村人口向城市流动，还需要提高农村居民的生存条件和生活环境。要提高农村生产力，必须从城乡两个方面考虑进行全面深入的改革和制度的创新，真正建立起以城带乡，以工促农的长效机制，经济发展差距才有可能不断缩小，城乡二元结构才有可能得到破解。这一阶段的城乡关系发展方面政策主要表现为从2004年开始，中央政府取消农牧业税，并对种粮农户实行直接补贴、对粮食主产区的农户实行良种补贴和对购买大型农机具户的农户给予补贴。提高了农民的生产积极性，同时粮食产量也大幅提高。2006年中共十六届五中全会作出了加快社会主义新农村建设的重大决定，提出实施以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主为内容的新农村建设战略。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，是统筹城乡发展和以工促农、以城带乡的基本途径，是缩小城乡差距、扩大农村市场需求的根本出路，是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大战略举措。建设新农村的政策体现出中央政府对农村基础发展的重视。2008年胡锦涛总书记继续强调要加大以工促农、以城带乡力度，着力加强对现代农业的支持，着力加强对农民增收的支持，着力加强对农村建设的支持，加快建立有利于改变城乡二元结构的体制机制，扎实推进社会主义新农村建设。14两北大学硕士学位论文在这一时期，虽然政府制定了一些解决城乡差距过大和消除城乡二元经济结构的政策，但中国二元经济结构问题依然十分严峻，存在着不断加剧的趋势。制度的改革和完善需要经过一个较长的时间才能受到成效，中国城乡二元经济结构根深蒂固，各地区的发展状况又复杂多样，要想真正意义上实现二元经济向一元经济转化，在较短时间内是不可能实现的。笔者认为需要尽快打破城乡二元户籍制度，确保城乡居民在同一公平的保障制度下生活。另外还要根据城乡协调的市场体制主导下，加强分配力度，缩小城乡收入差距。新时期的中国城乡协调发展已成为广泛关注的热点问题。如何协调城乡关系，促进城乡经济发展的宏观制度保障形成，实现城乡经济一体化，彻底解决农业，农村，农民问题，已成为现在特定历史阶段必须要面对的不可回避的现实问题。15第三章二元经济背景下城乡经济协调发展理论研究第三章二元经济背景下城乡经济协调发展理论研究二元经济结构是经济发展水平低的产物，又是经济落后的主要表现和落后的主要原因。所以说城乡协调发展是消除二元经济的根本途径。121中国是一个人口众多、农民占人口总数比例大的社会主义发展中国家，并且正处于工业化、城市化和现代化的进程中。由于引入现代生产方式和要素的引入，形成了比较先进的现代部门与传统部门同时并存的二元经济社会形态。中国二元经济结构集中反映了在城乡二元结构上，并成为城乡关系的重要特征之一。中国的城乡二元结构在世界上都是非常特殊的，有些问题远比一些发展中国家突出，概括主要以下几大特征1城乡户籍制度差别对待，城乡分割形成了两种社会形态和两大利益集团。2城乡经济运行机制和主导产业有差别，城市以国有经济为主，农村以集体和个人所有制为主，形成了互相独立的两大具有不同性质的两大经济板块。3乡镇企业的发展形成了两大工业系统和双重工农关系，即两大工业系统为城市工业系统与农村工业系统，双重工农关系为城市工业与农村农业的关系，农村工业与农村农业之间的关系。中国城乡二元结构以及特有的城乡经济分割体制，给中国城乡经济发展和现代化建设带来了巨大的影响和严重障碍，对经济、社会、政治和生态等多方面造成多种危害。主要表现在阻碍国民经济的协调发展，影响工业化和农业现代化进程。由于城乡生产和生活方式的不同，极易刺激农村人口的膨胀，不利于农村人口的控制。城乡资源分配的双轨制，使资源的配置不合理加剧，资源浪费严重。城乡户籍制度的壁垒成为阻碍农村剩余劳动力的转移和城乡人口的流动的最大障碍。此外，还很可能造成农村的贫困化，容易引发一些社会问题等等。下文主要是建立一个在二元经济背景下的城乡经济协调发展的理论模型，通过一些合理的假设来解释城乡经济协调发展的实现条件及其影响因素。31模型的建立311模型的假设为了建立一个二元经济背景下的城乡经济协调发展模型，首先，要结合二元经济结构的特征做以下几方面的假设1一个封闭的国家或地区，不考虑对外经济联系，每个经济主体都是在理性【12】谷书堂社会主义经济学通论高等教育出版社2004年，第330344页16西北大学硕士学位论文条件下实现自己的最大化目标。2目标国家或地区的人口是不变的，即出生率和死亡率都等于零，该地区的人口都是适龄的劳动人口。3国民经济划分为两大部门农业部门和工业部门。农业只生产粮食，工业被限定在城市区域内。4经济主体被划分为企业、家庭和政府。5城市投资的性质可以将其划分为两类一是城市产业投资M，它表现为以盈利为目的企业行为；二是城市的基础投资N，它是城市政府行为，不以盈利为目的。所有整个生产周期都为一年。依据上述5种假设，城乡经济协调发展理论模型的建立要从两个方面去考察一是农村；二是城市。312理论模型的初步建立马克思认为，“超过劳动者个人需要的农业劳动生产率，是一切社会的基础。【13因此城市经济发展的前提也是农业生产率的提高，一方面它能够满足城市人121所需要的商品粮，另一方面可以用转移出来的剩余农村劳动力满足城市资本对劳动的需求。中国存在的城乡二元经济结构造成农业生产效率低下，一是造成农业劳动生产率低下，大量的农业人口存在致使我国农业生产率极低。二是造成农业商品率低下，由于中国人均耕地较少，致使中国农业呈现“口粮农业1141的特征较为突出。为了方便理论模型的建立，首先引入一个名词“城市化可能性“，指在一定时期内如一年，一个国家或地区可能达到的最大的城市人口占全国人口的比重，用，来表示，假定在TO年时，由于农业劳动生产率很低，不能提供任何商品粮，这样农业人口占全人口的比重的100，城市人121就为零。在T