安全管理人员培训大纲及考核标准》(试行)的通知.doc

关于印发危险化学品经营单位主要负责人和主管人员、安全管理人员培训大纲及考核标准(试行)的通知安监管人字2003)31号各省、自治区，直辖市安全生产监督管理部门： 为配合危险化学品经营许可证管理办法(国家经济贸易委员会令2002年第36号)的贯彻实施，确保危险化学品经营许可证发放工作顺利进行，依据安全生产法、危险化学品安全管理条例和国家局关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员安全生产培训考核工作的意见(安监管人字2002123号)等精神，国家局研究制定了危险化学品经营单位主要负责人和主管人员、安全生产管理人员培训大纲及考核标准(试行)，现予印发，请遵照执行。危险化学品经营单位业务人员培训大纲及考核标准由各省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门参考本大纲及标准并结合实际自行制定。 各地要按照统一规划、分类指导、分级实施的原则，抓紧开展危险化学品经营单位有关人员的培训考核工作；本大纲及标准在试行中有什么问题，请及时向国家局反馈，以便进一步修改和完善。 二OO三年三月二十六日 国家安全生产监督管理局危险化学品经营单位主要负责人和主管人员、安全管理人员培训大纲及考核标准(试行)危险化学品经营单位主要负责人和主管人员培训大纲(试行) 本大纲规定了危险化学品经营单位的主要负责人、主管人员的培训目的、要求和具体内容。 1培训对象 危险化学品经营单位的主要负责人和主管人员。 2培训目的 通过培训，使培训对象熟悉危险化学品经营安全管理的有关法律、法规、规章和国家标准，掌握危险化学品基本特性、安全技术等专业知识，了解职业卫生防护和应急救援知识，具有一定的危险化学品安全管理技能，达到危险化学品经营安全管理工作要求。 3培训要求 31安全培训包括相关法律法规、安全管理、安全技术理论培训和实际安全管理能力训练。培训要坚持理论与实际相结合，注重职业道德、安全意识和实际管理能力的综合培养。 32实际操作训练中，应视具体情况采取相应的安全防范措施。 33培训应有足够的教学场地、设备和器材等条件。 34应安排讲课，现场培训、复习，考试等环节。讲课内容根据不同的人员而定。 4培训内容 41危险化学品安全管理的重要性及相关法律法规 411国外危险化学品安全管理概况 美国、日本、欧共体等国家对化学品的管理概况 作业场所安全使用化学品公约(简称170号公约) 412我国危险化学品的安全管理 413加强危险化学品经营管理的重要意义 414危险化学品经营管理相关法律法规 415案例分析与讨论 42危险化学品基本知识 421概念和分类原则 危险化学品的概念 危险化学品的分类原则 422爆炸品 爆炸品定义 爆炸品特性 爆炸品分项 423压缩气体和液化气体 压缩气体和液化气体定义 压缩气体和液化气体特性 压缩气体和液化气体分项 424易燃液体 易燃液体定义 易燃液体特性 易燃液体分项 425易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品 易燃固体(易燃固体定义、易燃固体特性) 自燃物品(自燃物品定义、自燃物品特性) 遇湿易燃物品(遇湿易燃物品定义、遇湿易燃物品特性) 426氧化剂和有机过氧化物 一氧化剂和有机过氧化物定义 氧化剂和有机过氧化物特性 一氧化剂和有机过氧化物分项 427有毒品 有毒品定义 有毒品特性 有毒品分项 428放射性物品(略) 429腐蚀品 腐蚀品定义 一腐蚀品特性 腐蚀品分项 4210标志(常用危险化学品标志GB1369092) 4211案例分析与讨论 43危险化学品经营的安全管理 431化学品安全技术说明书、安全标签 4311 化学品安全技术说明书 4312化学品安全标签 4313 经营中对安全技术说明书和安全标签的使用与管理 432危险化学品经营的安全管理 4321 经营单位的条件和要求 危险化学品经营许可制度 经营条件 经营危险化学品的规定 4322剧毒品的经营 购买剧毒化学品应遵守的规定 销售剧毒化学品应遵守的规定 4323经营许可证的管理办法 433危险化学品储存的安全管理 4331 储存企业的审批 危险化学品储存规划的原则和要求 储存危险化学品的审批条件 申请和审批程序 4332储存的安全要求 储存危险化学品的基本要求、 储存易燃易爆品的要求 储存毒害品的要求 储存腐蚀性物品的要求 废弃物处置 危险化学品储存发生火灾的主要原因分析 4333储存装置的安全评价 434危险化学品运输、包装的安全管理 43。41 运输安全管理概述 4342运输安全要求 资质认定 托运人的规定 剧毒品的运输 危险化学品的运输 4343包装 包装物、容器的定点生产 包装分类与包装性能试验 包装的基本要求 435案例分析与讨论 44危险化学品事故应急预案和应急救援 441事故应急救援预案 危险化学品事故应急救援的基本原则 定义、基本任务、基本形式、组织与实施 危险化学品事故应急救援 目的、基本要求、编制的过程、主要内容、预案编写提纲 442危险化学品事故的报告和上报程序 443案例分析与讨论 45危险化学品经营单位的安全技术措施 451危险化学品经营单位的安全管理要求 4511 安全管理体系 4512安全生产责任制 4513安全管理规章制度 452防火防爆 4521 基本概念 4522燃烧 燃烧的条件 燃烧过程及形成 4523爆炸 爆炸的分类 爆炸极限及影响因素 可燃气体爆炸 粉尘爆炸 蒸气爆炸 4524火灾爆炸的预防 防止可燃可爆系统的形成 消除点火源 限制火灾爆炸蔓延扩散的措施 453压力容器 4531 基础知识 4532压力容器 压力容器的分类 压力容器的使用与安全管理 454电气安全 4541 电气安全技术措施 电气防火防爆 保护接地接零 4542静电的危害及消除 静电的产生 防静电措施 4543防雷技术 防雷措施 455案例分析与讨论 46工作场所职业危害及预防 461工作场所毒物及危害 工作场所毒物与职业中毒 工作场所毒物分类 最高容许浓度 462综合防毒措施 通风排毒 个体防护 有毒气体的测定 47危险化学品登记办法 48实际操作培训 481各种实际安全管理要领 482各种实际安全管理技能 5学时安排 51危险化学品经营单位主要负责人和主管人员培训不少于48学时，具体章节课时安排参考见附表。附表培训课时安排参考表单元授课内容课时备注第一单元危险化学品安全管理的重要性及有关法律、法规6课时危险化学品基本知识6课时案例分析与讨论2课时第二单元危险化学品经营的安全管理12课时事故应急救援和应急处置4课时案例分析与讨论2课时第三单元危险化学品经营的安全技术措施包括防火防爆、压力容器、电气安全6课时工作场所职业危害及预防4课时案例分析与讨论2课时综合复习2课时考核2课时合计48课时危险化学品经营单位主要负责人和主管人员考核标准(试行) 1范围 本考核标准规定了在中华人民共和国境内从事危险化学品经营销售活动的单位主要负责人和主管人员的基本条件、安全培训考核内容和方法。 本考核标准适用于在中华人民共和国境内从事危险化学品经营销售活动的单位负责人和主管人员。 2适用标准 下列标准所包含的条文，对危险化学品经营的安全管理十分重要，应掌握认真执行。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。 GB 182652000危险化学品经营企业开业条件和技术要求 GB 156031995常用危险化学品储存通则 GB 164832000化学品安全技术说明书编写规定 GB 152581999化学品安全标签编写规定 GB 182182000重大危险源辨识 GB J162001年版建筑设计防火规范 GB 122681990危险货物品名表 GB 136901992常用危险化学品的分类及标志 GB 124631990危险货物运输包装通用技术条件 GB 179141999易燃易爆性商品储藏养护技术条件 GB 179151999腐蚀性商品储藏养护技术条件 GB 179161999毒害性商品储藏养护技术条件 GB 501562002汽车加油加气站设计与施工规范 3考核方法及标准 31考核分为基础知识考试和实际能力考核两部分 32基础知识为闭卷笔试。考试时间为90分钟。考核采用百分制，60分及以上为合格 33实际能力考核成绩评定分为优良、合格、不合格 34考试及实际能力考核均合格者，方判为合格；考试(核)不合格允许补考一次，补考仍不合格者需要重新培训 4安全管理及安全技术理论考核要点 41危险化学品基本知识 411危险化学品分类原则、各类定义和各类界定标准。 412危险化学品各类的分项。 413危险化学品各类的危险特性。 414常用危险化学晶的标志。 42化学品安全技术说明书、化学品安全标签 421化学品安全技术说明书的主要内容。 422化学品安全标签的主要内容。 423危险化学品经营单位对安全技术说明书的使用和管理。 43危险化学品经营的安全管理 431危险化学品经营企业，必须具备的条件。 432危险化学品经营企业的经营场所的建筑物，批发、零售业务店面的规定。 433危险化学品经营的规定。 434危险化学品零售业务范围的规定。 435销售、购买剧毒品的规定。 436危险化学品经营许可证管理办法。 44危险化学品储存的安全管理 441危险化学品储存企业，必须具备的条件。 442储存危险化学品的基本要求。 443储存易燃易爆品的要求。 444储存毒害品的要求。 445储存腐蚀性物品的要求。 446危险化学品储存发生火灾的主要原因。 45危险化学品运输、包装的安全管理 451国家对危险化学品的托运人和邮寄人的规定。 452办理铁路危险货物运输及铁路发运剧毒品的规定。 453公路运输危险化学品的规定。 454危险化学品运输应注意事项。 455对危险化学品包装、容器的规定。 46危险化学品事故应急救援和应急处置 461危险化学品事故应急救援的原则。 462重大危险源事故应急救援的原则。 463发生危险化学品火灾的事故处置。 464危险化学品事故的报告和上报程序。 47危险化学品经营安全管理的法律责任 471危险化学品经营单位的安全管理法律责任 48危险化学品经营单位的安全管理要求 481安全管理体系。 482安全生产责任制。 483安全管理规章制度。 49防火防爆 491基本概念；燃烧的条件。 492火灾爆炸的基本预防措施。 410压力容器 4101基础知识。 4102压力容器的分类。 411电气安全 4111电气防火防爆技术措施。 4112防雷措施。 412工作场所职业危害及预防 4121工作场所毒物与职业中毒。 4122工作场所毒物分类。 413危险化学品登记办法 5实际能力考核 51能认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策和安全生产法规 52有一定的安全生产实际经验和组织管理能力 53能主持制定安全管理规章制度，并切实组织实施 54能有效地组织安全检查和处理事故隐患，正确进行事故处理 55使用危险货物品名表(GB122681990)、常用危险化学品的分类及标志(GB136901992)，查阅指定品种的归类、归项和危险特性，并能表述出经营的安全管理要点。 56会阅读和使用安全技术说明书和安全标签，并能表述出经营的安全管理要点。危险化学品经营单位安全管理人员培训大纲(试行) 本大纲规定了危险化学品经营单位安全管理人员的培训目的、要求和具体内容。 1培训对象 危险化学品经营单位的安全管理人员。 2培训目的 通过培训，使培训对象熟悉危险化学品经营单位安全管理的有关法律、法规、规章和国家标准，掌握危险化学品基本特性、安全技术等专业知识，了解职业卫生防护和应急救援知识，具有一定的危险化学品安全管理技能，达到独立上岗履行安全管理职责的工作要求。 3培训要求 31安全培训包括相关法律法规、安全管理、安全技术理论培训和实际安全管理能力训练。培训要坚持理论与实际相结合，注重职业道德、安全意识和实际管理能力的综合培养。 32实际操作训练中，应视具体情况采取相应的安全防范措施。 33培训应有足够的教学场地、设备和器材等条件。 34应安排讲课、现场培训、复习、考试等环节。 4培训内容 41危险化学品安全管理的重要性及相关法律，法规 411国外危险化学品安全管理概况 美国、日本、欧共体等国家对化学品的管理概况 作业场所安全使用化学品公约(简称170号公约) 412我国危险化学品的安全管理 413加强危险化学品经营管理的重要意义 414危险化学品经营管理相关法律法规 415案例分析与讨论 42危险化学品基本知识 421概念和分类原则 危险化学品的概念 危险化学品的分类原则 422爆炸品 爆炸品定义 爆炸品特性 爆炸品分项 爆炸品储存和运输 423压缩气体和液化气体 压缩气体和液化气体定义 压缩气体和液化气体特性 压缩气体和液化气体分项 压缩气体和液化气体储存和运输 424易燃液体 易燃液体定义 易燃液体特性 易燃液体分项 易燃液体储存和运输 425易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品 易燃固体(易燃固体定义、易燃固体特性、易燃固体储存和运输) 自燃物品(自燃物品定义、自燃物品特性、自燃物品储存和运输) 遇湿易燃物品(遇湿易燃物品定义、遇湿易燃物品特性、遇湿易燃物品储存和运输) 426氧化剂和有机过氧化物 氧化剂和有机过氧化物定义 氧化剂和有机过氧化物特性 氧化剂和有机过氧化物分项 氧化剂和有机过氧化物储存和运输 427有毒品 有毒品定义 有毒品特性 有毒品分项 有毒品储存和运输 428放射性物品(略) 429腐蚀品 腐蚀品定义 腐蚀品特性 腐蚀品分项 腐蚀品储存和运输 4210标志(常用危险化学品标志GBl369092) 4211案例分析与讨论 43危险化学品经营的安全管理 431化学品安全技术说明书、安全标签 4311 化学品安全技术说明书 4312化学品安全标签 4313 经营中对安全技术说明书和安全标签的使用与管理 432危险化学品经营的安全管理 4321 经营单位的条件和要求 危险化学品经营许可制度 经营条件 经营危险化学晶的规定 4322剧毒品的经营 购买剧毒化学品应遵守的规定 销售剧毒化学品应遵守的规定 4323经营许可证的管理办法 433危险化学品储存的安全管理 4331 储存企业的审批 危险化学品储存规划的原则和要求 储存危险化学品的审批条件 申请和审批程序 4332储存的安全要求 储存危险化学品的基本要求 储存易燃易爆品的要求 储存毒害品的要求 储存腐蚀性物品的要求 废弃物处置 危险化学品储存发生火灾的主要原因分析 4333储存装置的安全评价 434危险化学品运输、包装的安全管理 4341 运输安全管理概述 4342运输安全要求 资质认定 托运人的规定 剧毒品的运输 危险化学品的运输 4343包装 包装物，容器的定点生产 包装分类与包装性能试验 包装的基本要求 435案例分析与讨论 44危险化学品事故应急预案和应急救援 441事故应急救援预案 危险化学品事故应急救援的基本原则 定义、基本任务、基本形式、组织与实施 危险化学品事故应急救援 目的、基本要求、编制的过程、主要内容、预案编写捉纲 442常用危险化学品事故处置 发生危险化学品火灾的事故处置 (扑救爆炸物品火灾的基本方法)； 扑救压缩气体和液化气体火灾的基本方法； 扑救易燃液体火灾的基本方法； 扑救易燃固体、自燃物品火灾的基本方法； 扑救遇湿易燃物品火灾的基本方法； 扑救氧化剂和有机过氧化物火灾的基本方法； 扑救毒害品、腐蚀品火灾的基本方法； 扑救放射性物品火灾的基本方法。 发生人身中毒事故的急救处理 人身中毒的途径、人身中毒的主要临床表现及现场急救处理、危险化学品烧伤的现场处理 443危险化学品事故的报告和上报程序 444案例分析与讨论 45危险化学品经营单位的安全技术措施 451危险化学品经营单位的安全管理要求 4511 安全管理体系 4512安全生产责任制 4513安全管理规章制度 452防火防爆 4521基本概念 4522燃烧 燃烧的条件 燃烧过程及形成 4523爆炸 爆炸的分类 爆炸极限及影响因素 可燃气体爆炸 粉尘爆炸 蒸气爆炸 4524火灾爆炸的预防 防止可燃可爆系统的形成 消除点火源 限制火灾爆炸蔓延扩散的措施 453压力容器 4531基础知识 4532压力容器 压力容器的分类 压力容器的使用与安全管理 454电气安全 4541 电气安全技术措施 电气防火防爆 保护接地接零 4542静电的危害及消除 静电的产生 防静电措施 4543防雷技术 防雷措施 46 32作场所职业危害及预防 461 作场所毒物及危害 工作场所毒物与职业中毒 工作场所毒物分类 最高容许浓度 462综合防毒措施 通风排毒 个体防护 有毒气体的测定 47危险化学品登记办法 48实际操作培训 481各种实际安全管理要领 482各种实际安全管理技能 5 学时安排 51安全生产管理人员培训56学时，其中安全管理和安全理论培训时间为50学时，案例讨论时间为6学时。具体章节课时安排参考见附表。附表培训课时安排参考表单元授课内容课时备注第一单元危险化学品安全管理的重要性及有关法律、法规6课时危险化学品基本知识10课时案例分析与讨论2课时第二单元危险化学品经营的安全管理12课时事故应急救援和应急处置6课时案例分析与讨论2课时第三单元危险化学品经营的安全技术措施包括防火防爆、压力容器、电气安全8课时工作场所职业危害及预防4课时案例分析与讨论2课时综合复习2课时考核2课时合计56课时危险化学品经营单位安全管理人员考核标准(试行) 1范围 本标准规定了在中华人民共和国境内从事危险化学品经营销售活动的单位安全生产管理人员的基本条件、安全管理考核内容和方法。 本标准适用于在中华人民共和国境内从事危险化学品经营销售活动的单位安全生产管理人员。 2适用标准 下列标准所包含的条文，对危险化学品经营的安全管理十分重要，应掌握认真执行。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。 GB 182652000危险化学品经营企业开业条件和技术要求 GB 156031995常用危险化学品储存通则 GB 164832000化学品安全技术说明书编写规定 GB 152581999化学品安全标签编写规定 GB 182182000重大危险源辨识 GB J162001年版建筑设计防火规范 GB 122681990危险货物品名表 GB 136901992常用危险化学品的分类及标志 GB 124631990危险货物运输包装通用技术条件 GB 179141999易燃易爆性商品储藏养护技术条件 GB 179151999腐蚀性商品储藏养护技术条件 GB 179161999毒害性商品储藏养护技术条件 GB 501562002汽车加油加气站设计与施工规范 3考核方法及标准 31考核分为基础知识考试和实际能力考核两部分。 32基础知识为闭卷笔试。考试时间为90分钟。考核采用百分制，60分及以上为合格。 33实际能力考核成绩评定分为优良、合格、不合格。 34考试及实际能力考核均合格者，方判为合格。考试(核)不合格允许补考一次，补考仍不合格者需要重新培训。 4安全管理及安全技术理论考核要点 41危险化学品基本知识 411危险化学品分类原则、各类定义和各类界定标准。 412危险化学品各类的分项。 413危险化学品各类的危险特性。 414常用危险化学品的标志。 42化学品安全技术说明书、化学品安全标签 421化学品安全技术说明书的主要内容。 422化学品安全标签的主要内容。 423危险化学品经营单位对安全技术说明书的使用和管理。 43危险化学品经营的安全管理 431危险化学品经营企业，必须具备的条件。 432危险化学品经营企业的经营场所的建筑物，批发、零售业务店面的规定。 433危险化学品经营的规定。 434危险化学品零售业务范围的规定。 435销售、购买剧毒品的规定。 436危险化学品经营许可证管理办法。 44危险化学品储存的安全管理 441危险化学品储存