关于国家机关和全民所有制事业单位缴纳劳动合同制工人退休养老基金.doc

关于国家机关和全民所有制事业单位缴纳劳动合同制工人退休养老基金有关问题的通知北京市劳动局、 市人事局、 市财政局、 人民银行北京分行、 工商行北京分行、 建行北京分行、农行北京分行、中国银行北京分行、各区、县劳动局、人事局、财政局，市政府各委、办、局，市财政各分局，各专业银行办事处、支行，各高等院校人事（干部）处：根据国务院关于发布改革劳动制度四个规定的通知（国发198677号）和北京市人民政府关于发布本市执行国务院发布的改革劳动制度四个规定的实施细则的通知（京政发1986126号）的规定，现对北京市国家机关和全民所有制事业单位缴纳劳动合同制工人退休养老基金的有关问题通知如下：一、凡按国务院国发198677号文件和北京市人民政府京政发1986126号文件规定招收的劳动合同制工人（以下简称劳动合同制工人），本人应缴纳基本工资3的退休养老基金。退休养老基金由用工单位每月代为扣缴，在补助工资科目中列支。用工单位还需缴纳劳动合同制工人工资总额15的退休养老基金。机关从行政费中列支，事业单位从事业费中列支。具体收缴办法如下：1各单位（区、县所属机关、事业单位以机关、事业单位的区、县主管局为单位）要如实填报北京市机关事业单位缴纳劳动合同制工人退休养老基金情况月报表（以下简称劳动合同制月报表，表式附后），每月5日前将上月的劳动合同制月报表报送区、县、局（总公司）统筹机构。各区、县、局（总公司）统筹机构对所属单位的报表审核汇总后，必须在每月10日前将本区、县、局（总公司）的劳动合同制月报表报送市退休基金统筹办公室，企业主管局（总公司）所属的机关事业单位劳动合同制月报表要与北京市企业职工统筹退休基金收支情况月报表单独填报。2收缴劳动合同制工人的退休养老基金，仍采用“托收无承付”的结算方式。即由各区、县、局（总公司）统筹机构于每月10日前填写“托收无承付凭证”，委托其开户银行，从缴款单位的帐户将上月的应缴款划到区、县统筹办公室和主管局（总公司）帐户；市统筹办公室于每月15日前填写“托收无承付凭证”，委托其开户银行，从区、县统筹办公室和局（总公司）的帐户，将上月的应缴款划缴到市统筹办公室。收付款双方事先要签订北京市收缴劳动合同制工人退休养老基金协议书（样式附后），以便委托银行采取“托收无承付”办法收缴退休养老基金。二、1986年10月1日后招收的劳动合同制工人，均应从招收后发工资之月起缴纳退休养老基金。以前未缴的应予补缴。三、各区、县、局（总公司）统筹机构必须按上述规定时间报送劳动合同制月报表，凡逾期不报者，市统筹办公室一律按区、县局（总公司）报送市统计局的全民所有制单位劳动工资累计季报中劳动合同制工人工资总额和基本工资总额为基数，按本通知第一条规定的比例进行扣缴。并按迟报日期增缴应缴款千分之一的滞纳金。滞纳金由单位自付。收缴的滞纳金全部转入退休养老基金。各区、县、局（总公司）对所属单位也按上述规定执行。四、劳动合同制工人退休养老基金在工商银行“144单位其他存款”科目存储。存款利率，按中国人民银行银发198719号文件关规定执行，利率为24，利息转入退休养老基金专户。五、招收劳动合同制工人应逐人建立劳动手册。劳动手册由劳动合同制工人所在单位的劳动人事部门负责管理和填写。要将缴纳的劳动合同制工人退休养老基金的年限和金额，如实填入劳动手册。劳动合同制工人调转或解除合同，由劳动人事部门将劳动手册和工人档案一并办理移交手续。六、各单位缴纳劳动合同制工人退休养老基金时，必须遵守本通知的规定和财经纪律，不得弄虚作假。对于违反财经纪律的，一经发现，严肃处理。七、区、县、局（总公司）所属集体所有制事业单位，按照国务院国发198677号文件规定招收的劳动合同制工人，其退休养老基金的缴纳问题，也按本通知有关规定执行。1987年12月15日事业单位在养老保险制度实施前工作退休后怎么算退休金过渡性养老金 本办法实施前参加工作、实施后退休的工作人员，在享受上述基本养老金和退休津贴的基础上，以本人退休前2年月平均缴费工资为基数，按符合国家规定的工作年限（不超过35年）与缴费年限之差计算，每满一年增加1%的过渡性养老金。计算公式为：月过渡性养老金=本人退休前2年月平均缴费工资*未缴费 这句不太好理解，请业内人士指导一下 最佳答案 这样理解假设前2年平均工资是2000，实际工龄是35年，实际交费年限是5年，那么这个过度性养老金=2000*（35-5）%，也就是600了退休后调资，如果享受的是全额退休金的，应该怎么调2010-11-14 最佳答案 那要看你妈妈退休的年龄了，不同的年龄的解决方法不同。主要的要看你妈妈有没有到法定退休年龄。如果到了，那这种做法是合法的，有相关依据，有着最终解释权的。 如果听不懂，那就详细看看相关的法律依据吧，也许你就明白事业单位根据经费来源的不同，分为全额拨款、差额拨款（又称定额补助）、自收自支三类，在自收自支事业单位中包括了实行企业化管理的事业单位，事业单位由政府编制管理部门的批准设立与撤销。 事业单位现行的退休养老制度与公务员大致相当，事业单位职工达到法定退休年龄（男60周岁，女干部55周岁，女工人50周岁）退休时，退休金按本人原工资的一定比例计发，俗称“打折”，根据现在的政策规定，事业单位职工退休，退休金按原工资中的职务工资（或岗位工资、等级工资）、津贴两部分为基数，根据工作年限长短分别按70%90%计算，再加上各项生活补贴和职务补贴，一般情况下，退休金大约为本人退休前工资的90%以上，这也是比较典型的“待遇确定型”的退休金计发办法。 在退休金的支付方式上，目前除部分市、县组织试点外，我省还没有建立事业单位职工养老保险基金统筹制度。事业单位职工退休后，退休金主要还是实行财政供给或单位自行解决。 二、事业单位转企的概况 事业单位转制改企，是事业单位为适应市场经济改革需要，实行体制改革的方式之一。转制改企的内容大体涉及以下方面：一是应对市场经济体制的变化，积极参与市场竞争，通过将事业单位改变为企业，由事业法人转变为企业法人，可以独立承担各种企业法人行为的相关责任，取得融入市场的资格参与市场竞争；二是促使投资主体的多元化和产权的多元化，事业单位过去都是国家独投，产权与其所依附的机关之间关系比较复杂，产权不明晰，影响单位进入市场，改企后可以使产权进一步明晰，促使投资多元化；三是改革用人制度，将原来实行的人员编制管理改变为劳动合同管理，同时改革分配制度。 历史上事业单位体制改革一直没有停止过，历次机构改革当中均有事业单位成建制改为国有企业，但由于过去事业单位和企业单位在许多具体制度方面，包括产权制度、用人制度与分配制度等大体上是相同的，因此过去事业单位变成企业单位，多数都只是单纯的改企，涉及转换机制的内容不是很多。目前所说的转制改企是自1999年以来开始的，已经实行转制改企的有中央部属和省属的部分科研机构以及工程勘察设计单位，正在实行转制改企的有文化出版系统的事业单位，下一步将要改制转企的还有经营服务类事业单位。 三、事业单位转制改企养老保险政策主要内容 顾名思义，事改企过程中的养老保险政策，解决的主要问题是将转为企业的原事业单位纳入企业养老保险制度范围，执行企业的养老保险政策。从1999年起，国家先后就中央部（委）所属的科研、工程勘察设计单位，文化事业单位转制改企制定了一系列政策，其中就包括了养老保险制度方面的具体政策。省人民政府为推动我省事改企工作，根据国家的政策精神，于2004年批转了我厅会同有关部门联合制定的关于我省事业单位转制为企业参加企业职工基本养老保险的试行意见，即皖政办200457号文件，综合上述的有关规定，事改企的主要政策包括： （一）参保政策 转为企业的事业单位，从批准转制之时起参加企业职工基本养老保险，到当地社保经办机构办理登记，单位和个人按照当地企业缴纳养老保险费的规定及比例，履行缴费义务。社会保险机构自单位和个人参保缴费时起，为职工个人建立基本养老保险个人帐户。职工在转制之前在事业工作期间，依照国家政策规定可以计算的连续工龄均可视同缴费，不再补缴养老保险费。 （二）养老金的计发政策 1、转制前已经离退休人员基本养老金的计发 转制前已经办理了离退休手续的人员，原已按事业单位计发办法及标准计发的养老金维持不变，继续享受。 2、转制后办理退休人员基本养老金的计发 转制后办理退休的人员，基本养老金按照企业职工基本养老保险计发政策计发，对自转制起5年内退休的人员，按企业办法计发的养老金低于按事业单位办法计发养老金的部分，加发补贴。 补贴的计算方式为：截止转制时，本人按事业单位退休金计发办法计算的退休金，与转制时当地企业退休人员人均养老金水平之间的差额作为计发补贴的基数，一次核定后不再变动，转制日后第1年内退休的发给该基数的90%，第2年至第5年内退休人的，依次发给该基数的70%、50%、30%、10%；如按企业办法计发养老金与加发补贴高于原按事业单位标准计发养老金金标准的，执行原事业单位计发标准。至第6年起退休的不再加发补贴。 3、转制后调入人员养老金计发 转为企业之后再调入的人员，退休时基本养老金按照企业办法计发。 （三）基本养老金的调整政策 转制改企事业单位退休人员基本养老金的调整，区分为转制前后以及按单位拨款性质不同分别规定： 1、转制后退休人员基本养老金调整 转制后退休的人员，养老金的调整按照企业的办法执行，不执行事业单位调整政策。 2、转制前已经退休人员基本养老金调整 （1）有正常事业费的转制单位（包括原为全额、差额拨款的），转制前已经离退休人员按照国家和省里有关事业单位离退休人员调资政策调整退休金，所需资金仍按原拨款渠道解决。 （2）无正常事业费的转制单位（即原为自收自支单位），转制前已经离退休人员按照国家有关企业退休人员的政策调整养老金，按企业政策调整与按事业单位政策调整之间的差额，由原单位视情况自行解决。 （四）转制前已经离退休人员基本养老金的支付政策 1、有正常事业费转制单位养老金的支付 原为全额拨款的转制单位，转制前离退休人员养老金分两部分支付，社保机构承担按照接收时当地企业人均月养老金标准核定的部分，一次核定后不再增加。其与原养老金的差额部分由财政按原拨款渠道安排资金划入社保专户，由社会保险机构负责全额发放，按事业单位标准和办法调整增加的养老金也照此办理。 原为差额拨款的转制单位，转制前已经离退休人员的养老金，社保机构负责发放接收时按当地企业人均养老金标准核定的部分，今后不再增加。差额部分由原单位支付，财政按原承担比例解决相应部分，遇事业单位调整养老金，调整退休金由财政和单位共同承担，原单位支付。 2、无正常事业费转制单位养老金的支付 无正常事业费转制单位已离退休人员养老金以及今后按企业办法调整的养老金，全部由社保机构支付（离休人员待遇仍按事业单位办法调整）。 3、转制后退休人员养老金支付 转制后退休的人员，养老金及今后调整的养老金全部由社保机构支付。 （五）转制事业单位认定及养老保险其他管理政策 1、需转制的事业单位，其性质由县级以上人民政府或同级编委认定。 2、转制后养老保险业务由参保地劳动保障部门管理，包括参保、缴费申报以退休审批，待遇调整审批等各项业务管理。 3、转制事业单位养老保险实行属地管理。 4、57号文件下发前已经转制并参保的单位，养老保险维持既定政策不变。原已参加养老保险的，其个人帐户资金（个人缴费）并入转企后参保建立的个人帐户。 5、转制单位可以为职工建立年金，采用个人帐户方式管理，费用由企业和职工个人缴纳，企业缴费在本企业工资总额5%以内的可在税前扣除。 （六）关于提前退休问题 今年以来，为配合文化出版事业单位和省属经营类事业单位转制，经省委研究决定，对这两类省属事业单位转制为企业的，转制时距法定退休年龄5年内、工龄满20年或工龄满30年以上的人员，经本人申请，人事部门批准，参照公务员的有关规定可以一次性办理提前退休。 提前退休期间的退休金（按事业单位标准计发），至法定退休年龄之间的养老保险费以及增资部分，据测算人均约15万元左右，由原单位一次性缴清，或从资产变现中筹集，不增加社保基金和财政负担。 四、事业单位转制政策的执行情况及存在主要问题及今后的思路 省政府皖政办200457号文件下发后，各地都陆续组织贯彻，芜湖、马鞍山、安庆等地已经出台实施意见，其他市的具体贯彻意见也正在制定之中。由于全省事转企工作尚未全面推开，目前政策执行的面还不是很大，但从执行的情况来看，目前反映出来的主要问题有： 1、由于当前机关事业单位与企业分配制度的不同，使得事业单位与企业退休人员养老金之间存在比较大的差距，这已经成为当前突出的社会问题，因此事业单位转制改企执行企业养老保险制度之后，职工心理上承受着比较大的压力，甚至抵触。 2、事业单位转制改企所需支付的成本较大，特别是地方社保资金要为此承担的资金和责任都较重，对一些市县来说造成的冲击比较大。 3、对过去已经转制的事业单位，养老保险仍然按照原定政策不变，虽然避免了政策上的翻烧饼，但引起的新矛盾并没有得到解决。 4、对几类比较特殊的事业单位如农（林）场、种子园艺场，招待所等，现行政策还不能够很好的适应其改革改制工作，另外过去一些执行了事业单位工资制度的企业，也要求享受这项政策。 事业单位转制是一项很重要的工作，今后进一步做好这项工作的思路是： 1、将转制改企养老保险工作要与下一步事业