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文档简介

1 建设工程工程量清单计价 第二十六讲 2 一 工程量清单计价的概念 1 工程量清单概念 工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目 措施项目 其他项目 规费和税金项目名称和数量的明细清单 3 工程量清单是依据招标文件规定 施工设计图纸 工程量清单计价规范 规则 计算分部分项工程量 并列在清单上作为招标文件的组成部分 是由招标人或其委托的工程造价咨询单位编制而发出的一套具有拟建工程各实物工程名称 性质 特征 单位 数量及措施项目 税费等相关表格组成的文件 一经中标签订合同 工程量清单即成为合同的组成部分 因此 工程量清单是工程量清单计价的基础 应作为编制招标控制价 投标报价 计算工程量 支付工程款 调整合同价款 办理竣工结算以及索赔等的依据之一 一 工程量清单计价的概念 4 1 分部分项工程量清单分部分项工程量清单由构成工程实体的分部分项项目组成 基本内容包括项目编码 项目名称 项目特征 计量单位和工程数量见表样 分部分项工程量清单根据附录中 分部分项工程量清单项目 中的统一的项目编码 项目名称 包括项目特征 计量单位和工程量计算规则进行编制 四统一 一 工程量清单计价的概念 5 分部分项工程量清单 一 工程量清单计价的概念 6 分部分项工程量清单项目按规定编码填写 分部分项工程量清单的项目名称应与项目特征并结合拟建工程的实际情况确定 分部分项工程量清单的计量单位按规定的计量单位确定 实物数量 工程量 严格按工程量计算规则计算 力求准确 一 工程量清单计价的概念 7 2 措施项目清单措施项目清单 是为完成工程项目施工 发生于该工程施工准备和施工过程中的技术 生活安全环境保护等方面的非工程实体项目清单 措施项目清单分为通用项目和专业项目 措施项目清单应根据拟建工程实际情况列项 可以在表中选取 不选时要慎重 列项时不能显失公平 碰到表中没有的措施项目时清单编制人可以补充 补充项目应列在清单项目最后 并在 序号 栏中以 补 字表示 措施项目中可以计算工程量的项目清单如混凝土模板 脚手架等采用分部分项工程量清单的方式编制 不能计算工程量的项目清单在编制时计量单位统一用 项 一 工程量清单计价的概念 8 9 3 其它项目清单其他项目清单应包括除分部分项清单项目和措施项目以外 为完成工程施工可能发生费用的项目 其他项目清单 宜按照下列内容列项1 暂列金额 招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项 用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料 设备 服务的采购 施工中可能发生的工程变更 合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔 现场签证确认等的费用 一 工程量清单计价的概念 10 3 其它项目清单2 暂估价 招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料 设备 指计入建筑安装工程费的设备 的单价以及拟另行分包专业工程的金额 3 计日工 在施工的过程中 完成发包人提出的施工图纸以外的零星项目或工作 按合同中约定的综合单价计价 4 总承包服务费 总承包人对发包人另行分包工程进行施工现场协调 服务 对发包人采购设备 材料管理 服务以及竣工资料汇总整理等服务所需费用 其他项目清单 编制人可以补充 补充项目应列在清单项目最后 并在 序号 栏中以 补 字表示 一 工程量清单计价的概念 11 其他项目清单与计价汇总表 12 4 规费项目清单规费是政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用 包括工程排污费 工程定额测定费 养老保险费 失业保险费 医疗保险费 妇女生育保险 住房公积金 危险作业意外伤害保险 规费项目清单按政府规定要求执行 清单编制人不得随意改动 一 工程量清单计价的概念 13 14 5 税金项目清单税金项目清单应包括下列内容1 营业税2 城市维护建设税3 教育费附加税金项目清单按国家税法要求执行 清单编制人不得随意改动 一 工程量清单计价的概念 15 一 工程量清单计价的概念 2 工程量清单计价的概念工程量清单计价是指建设工程在招投标工作中 投标人根据招标人提供的招标文件及工程量清单中的项目及工程数量 结合自身企业的定额合理确定人工 材料 施工机械等要素的投入与配置 优化组合 合理控制现场费用和施工技术措施费用 按自身的技术 财务 管理能力进行投标报价 并经专家评审合理低价中标的工程造价计价模式 工程量清单计价应采用综合单价计价 综合单价是指完成规定计量单位项目所需的人工费 材料费 机械使用费 管理费 利润 并考虑风险因素 工程量清单计价的造价组成 应包括按招标文件 完成工程量清单所列项目的全部费用 具体包括分部分项工程费 措施项目费 其他项目费和规费 税金 16 1 实行工程量清单计价 将改革以工程预算定额为计价依据的计价模式 2 实行工程量清单计价 有利于公开 公平 公正竞争 3 实行工程量清单计价 有利于招投标双方合理承担风险 提高管理水平 4 实行工程量清单计价 有利于我国工程造价管理政府职能的转变 5 实行工程量清单计价 有利于我国建筑企业增强国际竞争能力 3 实行工程量清单计价的作用 一 工程量清单计价的概念 17 4 计价规范的特点1 强制性 全部使用国有资金或国有资金投资为主的大中型建设工程 都应执行工程量清单计价方法2 统一性 统一项目编码 项目名称 计量单位 工程量计算规则 四统一 3 竞争性 人工 材料 机械的消耗量和价格及措施项目根据企业和市场价格进行报价4 通用性 与国际接轨 符合工程量计算方法标准化 工程量计算规则统一化 工程造价确定市场化要求 一 工程量清单计价的概念 18 二 工程量清单计价规范的主要内容 工程量清单计价规范包括正文和附录两部分 正文有五章第一章总则 第二章术语 第三章工程量清单的编制 第四章工程量清单计价 第五章工程量清单及其计价格式 附录A 建筑工程工程量清单项目及计算规则 附录B 装饰装修工程量清单项目及计算规则 附录C 安装工程工程量清单项目及计算规则 附录D 市政工程工程量清单项目及计算规则 附录E 园林绿化工程工程量清单项目及计算规则 19 三 工程量清单的编制 1 一般规定1 工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人 或受其委托具有相应资质的中介机构进行编制 2 工程量清单应作为招标文件的组成部分 3 工程量清单应由分部分项工程量清单 措施项目清单 其他项目清单组成 2 分部分项工程量清单的编制是以表格形式表现的 20 1 清单项目设置 清单项目设置应按照 计价规范 的计量单位和工程量计算规则计算工程量 编制工程量清单主要依据设计施工图纸和有关施工验收规范 招标文件 合同文件及拟采用的施工方案 也有个别工程项目 既不能形成工程实体 又不能综合在某一个实物量中 如消防工程 自动控制仪表工程 采暖工程 通风空调工程的系统调试项目 它们是多台设备 组件由网络 指管线 连接 组成一个系统 在设备安装的最后阶段 根据工艺要求 根据参数和标准测试调整 以达到系统运行前的验收要求 它是某些设备安装工程不可或缺的内容 没有这个过程便无法验收 也不能保证产品质量或工艺性能 因此 计价规范规定 系统调试项目均作为工程量清单项目单列 三 工程量清单的编制 21 1 项目编码 分部分项工程量清单的项目编码 按五级设置 用十二位阿拉伯数字表示 一 二 三 四级编码 即一至九位应按 建设工程工程量清单计价规范 附录的规定设置 第五级编码 即十至十二位应根据拟建工程的工程量清单项目名称由其编制人设置 并应自001起顺序编制 各级编码代表含义如下 1 第一级表示分类码 分两位 附录A建筑工程为01 附录C安装工程为03 2 第二级表示章顺序码 专业工程 分两位 如0302为附录c的第二章 电气设备安装工程 三 工程量清单的编制 22 3 第三级表示节顺序码 分部工程 分两位 如030212为电气设备安装工程的 配管 配线 4 第四级表示清单项目名称码 分项工程 分三位 如030212001为配管 配线中的 电气配管 5 第五级即第十至十二位应根据拟建工程的工程量清单项目名称 分三位 由编制人设置 并应自001起顺序编制 1 项目编码 三 工程量清单的编制 23 2 项目名称 清单项目名称应严格按照计价规范规定 不得随意更改项目名称 例如 计价规范 中项目编码为030803003的工程项目名称为 焊接法兰阀门 在描述清单项目名称时 可根据实际情况进一步详细阐明 如 焊接法兰止回阀 或 焊接法兰闸阀 但不能简单表述为 阀门 因为阀门还有螺纹阀门 螺纹法兰阀门等 分部分项工程清单的项目特征 工程内容 会直接影响其综合单价的确定 因此清单编制人必须严格按照计价规范列出的每个工程量清单项目特征 工程内容 结合拟建工程的实际情况 详细描述工程量清单的项目名称 三 工程量清单的编制 24 3 项目特征 项目的自身特征 项目的材质 型号 规格甚至品牌等 这些特征对工程计价影响较大 项目的工艺特征 例如管道的连接方式项目的施工方法特征 设备的安装高度 埋地管道地下水的有关情况等 三 工程量清单的编制 25 项目特征描述举例 此例中 1 风机形式 须描述是送风机 还是排烟风机等 2 安装形式 是吊装还是落地安装 3 风机规格 按图纸设计详细描述 4 支架材质 形式 如风机吊架 还是减振钢架台座 5 除锈 刷油设计要求 必须描述油漆种类 刷几遍 注意 1 项目特征必须描述 因为其讲的是工程项目的实质 直接决定工程的价值 2 工程内容无需描述 因为其主要讲的是操作程序 26 4 工程内容 由于清单项目原则上是按实体设置的 而实体是由多个项目综合而成的 所以清单项目的表现形式 是由主体项目和辅助项目 或称组合项目 构成 主体项目即 计价规范 中的项目名称 辅助项目既计价规范中的工程内容 计价规范对各清单项目可能发生的辅助项目均做了提示 列在 工程内容 一栏内 供工程量清单编制人根据拟建工程实际情况有选择地对项目名称描述时参考和投标人确定报价时参考 如果发生了在计价规范附录中没有列出的工程内容 在清单项目描述中应予以补充 绝不能以计价规范附录中没有工程内容为由不予描述 描述不清容易引发投标人报价不准确 给评标和工程管理带来麻烦 三 工程量清单的编制 27 2 工程量计算 计价规范中 计量单位均为基本计量单位 不得使用扩大单位 如10m 100Kg 这一点与传统的定额计价有很大的区别 计价规范 计量原则是以实体安装就位的净尺寸计算 消耗量定额 是在净值的基础上 加上施工操作 或定额规定 的预留量 随施工方法 措施的不同而变化 三 工程量清单的编制 28 3 措施项目清单的编制 计价规范中提供了拟建工程可能发生的措施项目名称 供编制工程量清单时参考 措施项目清单的编制 应考虑多种因素 除工程本身的因素外 还涉及水文 气象 环境 安全等和施工企业的实际情况 计价规范提供的措施项目仅作为列项的参考 对于表中未列的措施项目 工程量清单编制人应做补充 并列在措施项目清单最后 在序号栏中以 补 字示之 措施项目清单以 项 为计算单位 相应数量为 1 三 工程量清单的编制 29 4 其他项目清单的编制 其他项目清单也是以表格形式表现的 其表格形式见表 计价规范提供的其他项目 仅作为列项的参考 对于不足或未列的其他项目 工程量清单编制人应做补充 并列在其他项目清单最后 在序号栏中以 补 字示之 三 工程量清单的编制 30 5 工程量清单项目的编制方法 工程量清单应采用统一格式编制 由封面 总说明 分部分项工程量清单 措施项目清单 其他项目清单 零星工作项目表等组成 1 工程清单应由招标人填写 2 填表须知除规范的内容外 招标人可根据具体情况进行补充 3 总说明应按下列内容填写 工程概况 建设规模 工程特征 计划工期 施工现场实际情况 交通运输情况 自然地理条件 环境保护要求等 三 工程量清单的编制 31 5 工程量清单项目的编制方法 4 工程量清单编制依据 1 建设工程工程量清单计价规范 2 国家或省级 行业建设主管部门颁发的计价依据和办法 3 建设工程设计文件 4 与建设工程项目有关的标准 规范 技术资料 5 招标文件及其补充通知 答疑纪要 6 施工现场情况 工程特点及常规施工方案 7 其他相关资料 三 工程量清单的编制 32 1 工程量清单计价工程量清单计价的造价组成 应包括按招标文件 完成工程量清单所列项目的全部费用 具体包括分部分项工程费 措施项目费 其他项目费 规费和税金 其内容包括 1 完成每分项工程所含全部工程内容的费用 2 完成每项工程内容所需的全部费用 规费 税金除外 3 工程量清单项目中没有体现的 施工中又必须发生的工程内容所需的费用 4 因发生风险而增加的费用 5 规费和税金 四 工程量清单计价 33 工程量清单计价采用综合单价计价 综合单价应包括完成每一规定计量单位 合格产品所需的全部费用 考虑到我国国情 综合单价包括除规费 税金以外的全部费用 综合单价不但适用于分部分项工程量清单 也适用于措施项目清单 其他项目清单等 四 工程量清单计价 34 1 分部分项工程量清单的综合单价 应按设计文件或参照计价规范附录的工程内容确定 2 分部分项工程的综合单价包括以下内容 1 分部分项工程主体项目的每一清单计量单位人 材 机 管理费 利润 2 主体项目相组合的辅助项目的每一清单计量单位的人 材 机 管理费 利润 3 在不同条件下施工需要增加的人 材 机 管理费 利润 4 在不同时期应调整的人 材 机 管理费 利润 2 分部分项工程费 四 工程量清单计价 35 分部分项工程综合单价的分析 应根据工程施工图纸 可参考建设行政主管部门颁发的消耗量定额或企业定额 若套用企业定额 投标报价时 除按招标文件的要求外 一般招标人还要求应附上相应的分析和说明 便于评标定标 综合单价是以招标文件 合同条件 工程量清单和消耗量定额为计算依据的 计算方法 分部分项工程费 清单工程量 综合单价 四 工程量清单计价 36 3 措施项目费 措施项目费 投标报价时 由编制人根据企业的情况自行计算 可高可低 编制人没有计算或少计算费用 视为此费用已包括在其他费用内 额外的费用除招标文件和合同约定外 不予支付 在计算措施项目的综合单价时 应根据拟建工程的施工组织设计或施工方案 详细分析其所含的工程内容 然后确定其综合单价 措施项目不同 其综合单价组成内容可能有差异 表中所列的措施项目名称 计算方法及说明 仅供工程招标双方参考 计算时按招标文件或合同约定执行 招标人提出的措施项目清单是根据一般情况提出的 没有考虑不同投标人的 个性 因此投标人在报价中 应根据本企业的实际情况 调整措施项目的内容及报价 四 工程量清单计价 37 4 其他项目费 其他项目费按照下列内容列项1 暂列金额2 暂估价3 计日工4 总承包服务费 四 工程量清单计价 38 5 主要材料价格表 主要材料价格表主要记载工程所需主要材料和特殊材料的有关性质和要求 方便投标企业合理报价 招标人在编制主要材料表时 应根据设计单位和自身要求 注明有关材料的规格 性能 等级 产地 品牌等 在该表中清楚反映材料原价和采保运杂费两项内容 以便于材料变更时可以计算出材料价 四 工程量清单计价 39 5 主要材料价格表 主要材料一般情况应该由施工单位提供 投标报价时将主材价格组合在综合单价内 但在大型或特大建设项目中 往往部分主材的用量特别大 或规格品种特殊 需要建设项目初步设计完成后 提前安排在制造厂生产或申请进口材料 这类材料需要由建设单位负责定货 采购和供应 为合理进行工程计价 遵守国家收税规定 应将建设单位提供的主材费计入综合单价内 在这种情况下 通常采用招标文件规定所提供的主材一次性价格 由投标人计入相应的综合单价 施工阶段按约定价格调拨给施工企业使用 在支付工程预付款中 按比例扣除的方式办理材料结算 四 工程量清单计价 40 6 设备报价表 按国家有关规定 建设项目投资划分为建筑安装工程费 设备工具购置费 包括备品备件 其他费用三大部分 所以计价规范中不列设备购置费 历年来工业建设项目的设备都是由建设单位负责采购供应 提供给施工企业安装 或由建设单位 或委托代理单位 进行设备招标 由设备供应商代替建设单位供应 因此由建设单位 甲供 提供的设备价格不得计入建筑安装工程费内 设备费不在综合单价中体现 对于是否计入工程造价 要视设备的招标文件要求 招标人自己购买 则招标人应该在招标文件中注明有关运输装卸费 保管费的项目 招标文件中 招标人应该将需自己购买的设备情况说明清楚 将此部分费用 四 工程量清单计价 41 6 设备报价表 放入备注栏中 以便由投标人自行申报有关运输 装卸 保管的费用 如果设备由投标人购买 则招标人应在招标文件中列明设备报价表 投标人自行报价后 加上设备价 计取规费和税金并入投标总价中 设备费不计入综合单价中 也就是说 设备费不计取管理费 利润 招标人必须将设备的名称 型号 规格 质量要求等在设备报价中详细注明 投标人应该按设备报价表的要求 根据订购设备的渠道与方式填报设备价格 四 工程量清单计价 42 7 工程量清单计价步骤 1 熟悉工程量清单2 研究招标文件 工程招标文件的有关条款 要求合同条件 是计算工程计价的重要依据 3 熟悉施工图纸 熟悉工程量计算规则4 了解施工组织设计5 熟悉加工定货的有关情况6 计算工程量 四 工程量清单计价 43 7 工程量清单计价步骤 7 确定措施项目清单内容8 计算综合单价9 计算措施项目 其他项目费 规费 税金等 10 工程量清单计价 将分部分项工程项目费 措施项目费 其他项目费和规费 税金汇总 合并 计算出工程造价 四 工程量清单计价 44 8 工程量清单计价格式 工程量清单计价格式 必须采用计价规范规定的统一格式 1 封面2 投标总价3 工程项目总价表4 单项工程费汇总表5 单位工程费汇总表6 分部分项工程量清单计价表7 措施项目清单计价表8 其他项目清单计价表9 零星工作项目计价表10 分部分项工程量清单综合单价分析表11 措施项目费分析表12 主要材料价格表 四 工程量清单计价 45 工程工程量清单报价表投标人 单位签字盖章 盖章 法定代表人 签字盖章 盖章 造价工程师及注册证号 签字盖执业专用章 证号 盖执业专用章 编制时间 20 年 月 日 封面 表 1 46 投标总价建设单位 建设单位XXXX工程名称 工程XX工程投标总价 小写 2235440 00元 大写 贰佰贰拾叁万伍仟肆佰肆拾元投标人 单位签字盖章 盖章 法定代表人 签字盖章 盖章 编制时间 20 年 月 日 表 2 47 工程项目总价表工程名称 宿舍楼工程第1页共页 表 3 48 单项工程费汇总表工程名称 1 宿舍楼工程第1页 共2页 工程名称 2 宿舍楼工程第2页 共2页 表 4 49 单位工程费汇总表工程名称 1 宿舍楼建筑工程第页 共页 表 5 50 分部分项工程量清单计价表工程名称 1 宿舍楼建筑工程第页 共页 表 6 51 措施项目清单计价表工程名称 1 宿舍楼建筑工程第页 共页 表 7 52 其他项目清单计价表工程名称 1 宿舍楼建筑工程第页 共页 表 8 53 零星工作项目计价表工程名称 1 宿舍楼建筑工程第页 共页 表 9 54 分部分项工程量清单综合单价分析表工程名称 1 宿舍楼建筑工程第页 共页 表 10 55 措施项目费分析表工程名称 1 宿舍楼建筑工程第页 共页 表 11 56 主要材料价格表工程名称 1 宿舍楼建筑工程第页 共页 表 12 57 五 清单计价与定额计价的区别 长期以来我国沿袭前苏联工程造价计价模式 建设工程项目或建筑产品实行 量价合一 固定取费 的政府指令性计价方式 即 定额预算计价法 又称 工料单价法 这种计价方法 简单地说就是 算量 套价 取费 调差 把本来应是千差万别的工程造价 却统一于预算定额体系中 目前 世界上只有中国 俄罗斯和非洲的贝宁使用定额计价方法来确定工程造价 58 工程造价计价的主要依据是 工程量 和 单价 两大要素 国际上通行的工程造价计价方法一般不依赖由政府颁布定额和单价 凡涉及到人工 材料 机械等费用价格都是根据市场行情来决定的 所以世界上多数国家的工程造价管理基本体制主要体现在对于工程项目的 量 和 价 这两个方面的管理和控制模式上 采用工程量清单方式计价和报价已成为国际上通行的做法 五 清单计价与定额计价的区别 59 根据我国国情 现阶段定额预算计价和工程量清单计价并存是我国工程造价计价的原则和方法 在按照定额预算计价的同时 大力推行工程量清单计价 是改革工程造价计价方法和招标投标中报价方法的一种全新方式 也是与国际惯例接轨的一种借鉴 五 清单计价与定额计价的区别 60 按照相关要求 要掌握工程量清单计价与定额预算计价的区别和联系 在研究这个专题时 首先必须理解以下基本术语的内涵 消耗量定额 工程建设消耗量定额是指在正常合理的施工条件下 规定完成一定计量单位合格的分项工程或结构构件所必需的人工 材料和施工机械台班消耗数量标准 工程量清单 建设工程工程量清单是指建设工程的分部分项工程项目 措施项目 其他项目 规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单 五 清单计价与定额计价的区别 61 定额计价法 是指根据招标文件 按照建设行政主管部门发布的建设工程消耗量定额中的工程量计算规则 同时参照建设行政主管部门发布的人工工日单价 机械台班单价 材料和设备价格信息及同期市场价格 计算出直接工程费 按规定的计算方法计算措施费 再按建设工程造价计价程序计算出间接费 利润 规费和税金 汇总确定建筑安装工程造价的计价方法 也是我国传统的工程造价计价方法 五 清单计价与定额计价的区别 62 工程量清单计价法 是指建设工程招标投标中 招标人按照国家统一的 建设工程工程量清单计价规范 GB50500 2008 提供工程数量清单 由投标人依据工程量清单计算所需的全部费用 包括分部分项工程费 措施项目费 其他项目费 规费和税金 自主报价 并按照经评审合理低价中标的工程造价计价模式 简言之 工程量清单计价法是建设工程在招标投标中 招标人 或委托具有资质的造价公司 编制反映工程实体消耗和措施消耗的工程量清单 作为招标文件的一部分提供给投标人 由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式 清楚了上述基本术语 专题研究以下内容 五 清单计价与定额计价的区别 63 工程量清单计价与定额计价的区别 1 编制单位不同2 编制依据不同3 编制时间不同4 表现形式不同5 项目编码不同6 费用组成不同7 调价方式不同8 评标方法不同9 索赔事件增加 五 清单计价与定额计价的区别 64 工程量由招标单位统一编制或委托具有相应资质的中介机构编制 按照建设部第107号令 建筑工程施工发包与承包计价管理办法 规定 标底的编制 根据招标文件中的工程量清单和有关要求 施工现场情况 合理的施工方法以及按建设行政主管部门的有关工程造价计价办法编制 投标报价则根据企业定额和市场价格信息或参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额编制 编制依据不同 2 工程量是由招标单位和投标单位分别按图纸计算编制的 传统定额计价依据图纸 人材机消耗量依据建设行政主管部门颁发的消耗量定额 人材机单价则依据工程造价管理部门发布的价格信息进行计算 区别 名称 序号 定额计价 工程量清单计价 五 清单计价与定额计价的区别 65 二 工程量清单计价与定额预算计价的区别 一般均采用总价形式 采用综合单价形式 包括人工费 材料费 机械使用费 管理费 利润 并考虑风险因素 表现形式不同 4 全国各省 市 自治区分别采用不同的定额子目 定额子目X y是预算定额中不可缺少的内容之一 全国实行统一编码 项目编码用十二位阿拉伯数字表示 项目编码不同 5 在招标文件发出后由投标人计算工程量 必须在招标文件发出前由招标人编制工程量清单确

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