副县长在全县财税审计工作会上的讲话

1/13副县长在全县财税审计工作会上的讲话副县长在全县财税审计工作会上的讲话一、关于财税工作20年财税工作成效显著1、收支高位增长。地方财政收入从20年亿元到20年亿元，增长22；一般预算性收入从20年亿元增加到亿元，同比增长，其中税收收入增长、非税收入增长。特别让人高兴的是工业税收达到亿元，增长，比如鼎发公司增长，富源化工股份有限公司增长，捷力轮毂制造有限公司增长，重庆气矿垫江作业区增长。从支出来看，2016支出20亿元，20年支出28亿元，20年支出38亿元，每年大约增加10亿元左右。加上年结余，20年财政口径总支出50亿元以上。2、财政保民生作用进一步体现。20年总共安排亿元保民生。安排亿元用于教育，垫江一中创重安排资金550万元；安排3亿元用于卫生，县医院创三甲1000万元，县中医院创三甲1000万元，县妇幼保健院300万元，新农合15000万元；安排亿元用于城乡低保、优抚、临时困难救助；特别是公务员津补贴、事业单位绩效工资、年休假未休补贴等，给予了全力保障。3、渝垫公司作用巨大全县收入包括“31”。“3”即三个口袋一个是一2/13般预算性收入，包括税收收入和非税收入；一个是基金收入，主要是土地出让收入；一个是国有企业资本经营性收入。“1”即上级补助收入包括税收返还性收入、一般性转移支付收入、专项转移收入。渝垫国资公司去年资产达63亿元。去年主要干了一是垫支了县内重大基础设施项目。比如凤XX路风貌整治垫支8600万元，龙滩水库、盐井溪水库、紫竹湾引水工程垫支5000多万元，农房风貌整治垫支1000万元。二是垫支一些社会事业项目。比如，市民活动中心建设5000万元，实验中学征地800万元，桂阳小学塑胶运动场300万元，垫江一中、十中建设500万元，实验小学190万元，一职中借支100万元。三是垫支工业园区的征地补偿和基础设施建设。征地及安置费亿元、基础设施建设费亿元、标准化厂房建设2700万元，扣除已收回土地出让成本及财政补贴后，实际净投入亿元左右。四是垫支县上国有企业改制。蚕种场780万元、丝绸公司690万元、江港保健食品公司92万元、便民环卫公司435万元。1234民政事务讲话稿副县长在全县纠风工作会上的讲话科教文体讲话稿副县长在全县高考工作会上的讲3/13话环境发展讲话稿副县长在全县校园环境综合整治工作动员会上法治工作讲话稿副县长在全县应急管理工作会议上的讲话法治工作讲话稿副县长在“打非治违”专项行动工作会议上的人口发展讲话稿副县长在全县残疾人工作会议上的讲话消防安全副县长在全县消防安全工作会上的讲话防灾减灾讲话稿副县长在全县森林防火剖析暨天然林保护工作20年财政运行中存在的主要问题20年地方财政收入存在收入结构不优、一次性及无财力收入较多，税收占比小等问题。从20年2月来看，我县地方财政收入增幅为，排名渝东北倒数第一，全市下降，除大足37、沙坪坝之外，排名全市倒数第三；从一般预算收入来看，排名全市倒数第四；从税收收入来看，长寿、綦江、璧山、巴南、秀山、彭水、武隆、云阳、垫江，全市倒数第九。问题主要表现在1、地方财政收入总量偏小。20年，全县地方财政收入亿元，全市地方性财政性收入亿元，其中全市第一名XX区亿元、第二名XX区亿元，就近的丰都亿元、梁平亿元、XX县16亿元。从20年地方财政收入的增幅来看，全县同比增长，全市同比增长，偏小；从一般性预算性收入来看，超过20亿元的区县就有16个，其中6个还超4/13过40亿元，我县仅有亿元。从税收上看，有13个区县税收增幅超过50，XX区、XX区、XX区增幅超过70，渝东北税收增长。2、持续增长上乏力。20年50万元以上的纳税大户55户共完税亿，20年50万元以上的纳税大户77户共完税亿，20年50万元以上的纳税大户89户共完税亿，20年100万元以上的纳税大户达到67户共完税亿，20年200万元的纳税大户57户共完税亿。20年减收因素太多，比如，税收减亿元、社会抚养费减收等。3、向上争资力度不够，且使用效果不好。一是总体上看还没有达到平均数。争取资金合理的标志专项收入和地方财政收入为11，去年地方财政收入亿元，而市专项收入只有亿元；市级预算内支出75用于区县，去年应有1154亿元，各区县平均应有30亿元，而我县仅有20亿元。二是含金量多的牌子没有。比如资源枯竭型城市、城乡统筹示XX县政策到位、秦巴山片区扶贫开发、农产品主产区等；三是项目资金使用过于分散。“各自为政”的思想还比较严重，整合的力度还不够。4、资产和房产管理上有待加强。对资源的认识不到位，其实银行存款也是资源，比如，公共资源中心装修，5/13银行主动愿意来承担，我们一些同志市场意识不足。一是底数不清。没有真正把全县资产和房产的底数摸清，存在多部门管理、职责不清等问题。二是闲置浪费存在。比如，公共住房被占、门面不愿出租、办公楼闲置、小车不均衡。三是没有建立管理制度。本届政府及20年财税工作目标1、抓好50亿元的谋划。按一般预算增长20，基金收入增长25计算20年总体上达到23亿元，其中一般预算收入10亿元、基金收入13亿元；2016年达到28亿元，其中一般预算收入12亿元、基金收入16亿元；2016年达到35亿元，其中一般预算收入15亿元、基金收入20亿元；2016年达到43亿元，其中一般预算收入18亿元、基金收入25亿元；2016年达到52亿元，其中一般预算收入21亿元、基金收入31亿元；5年累计一般预算性收入76亿元，基金收入105亿元，平均每年要出让土地1500亩左右。2、20年地方财政收入目标任务总目标确保23亿元，其中税收亿元、非税收入亿元，基金收入亿元。20年财税工作重点1、加强地方财政收入的征管6/13加强税收薄弱环节的管理。主要是开展四大清理一是耕地占用税、契税的清理；二是所得税专项清理。建立个人所得税处罚制度，加强企业所得税的征收；三是增值税进项税额的专项清理；四是房地产、建筑业的清理。加强行政性事业收费的管理。一是抓好门面出租收入；二是抓好办公楼出租收入；三是公共资源的清理整顿；四是罚没收入、排污费、乱停乱放罚没收入；五是欠缴异地绿化费等清理。加大配套费的征收力度。县级任务亿元，建筑面积90万平方米左右；乡镇任务6000万以上。应做到一是已经出让的土地，要加快开工建设；二是考核奖惩到位；三是不允许减免；四是控制好乡镇配套费的使用，主要用于环境卫生、乡镇绕镇道路和工业开支。加大社会抚养费的征收力度。全年总任务5000万元。县人口计生委要科学下达任务，各乡镇要尽快启动社会抚养费的征收工作，不要有观望的思想。一是要严格征收标准。各乡镇要严格按照标准征收社会抚养费，不准随意下调征收标准；二是提高分成比例。县政府已经完善了新一轮乡镇财政管理体制，并以文件的形式下发到各乡镇，可以说社会抚养费大部分是返给乡镇，提高了对乡镇的分成比例。三是形成联动机制。法院、公安局、人口计生委等部门要协调配合，形成合力。7/13交易土地2000亩，其中商住用地500亩、工业用地1000亩、乡镇500亩。一类乡镇8个，每个乡镇至少30亩以上土地招拍挂；二类乡镇17个，每个乡镇至少10亩以上土地招拍挂。1234民政事务讲话稿副县长在全县纠风工作会上的讲话科教文体讲话稿副县长在全县高考工作会上的讲话环境发展讲话稿副县长在全县校园环境综合整治工作动员会上法治工作讲话稿副县长在全县应急管理工作会议上的讲话法治工作讲话稿副县长在“打非治违”专项行动工作会议上的人口发展讲话稿副县长在全县残疾人工作会议上的讲话消防安全副县长在全县消防安全工作会上的讲话防灾减灾讲话稿副县长在全县森林防火剖析暨天然林保护工作2、寻求新的增长点大力发展总部经济。乡镇一类乡镇引入35家总部型企业，二类乡镇引入23家总部型企业。县级相关部门也要引进1家总部型企业。大力引进现代服务业。一是引入银行，二是引入商贸物流企业，三是引入中介机构。比如城乡建委引入35家设计院、监理单位等中介咨询服务单位，财政局、审计局引入35家会计师事务所，商务局成立5家家政服务公司等。8/13推进公共资源招拍挂。抓好加油站、沙石矿石交易、出租车经营权、搅拌场和广告位等招拍挂工作，管理好门面出租，要按照序时进度推进。加大对重点企业的帮扶力度。对全县财政税收、就业等贡献最大的是重点企业，尤其是重庆气矿垫江作业区、力能民爆、富源化工、鼎发公司、天圣制药、烟草公司等企业，要促其做大做强。3、推动五大整合。20年支出亿元，地方财政收入仅有亿元，20亿上级收入有亿元是市级专项收入。今年要在专项收入上下功夫，具体有五大整合围绕重大项目整合。要把本届确定的重大项目作为整合方向比如，牡丹湖湿地公园主体建设3亿元发展改革委5000万元、市政园林局500万元、林业局500万元、水务局5000万元、社会事业发展资金1000万元、渝垫公司融资亿元、县财政筹措2500万元、环保局500万元。比如，市民活动中心9000万元社会事业资金1000万元、一般预算列支1000万元、基金列支2000万元、找资产抵押贷款3500万元、需要办公室的单位向上争取500万元、银行装修费出资500万元、绿化经费。比如，文化体育中心3000万元，其中社会事业发展资金1000万元、文化部门负责500万元、渝垫公司融资9/131000万元、民防异地建设费500万元。比如，太平牡丹园道路资金4000万元，其中县交通局1500万元、县移民局1500万元、县财政一事一议资金400万元、县国土房管局500万元、旅游局100万元。比如，高速公路入口至体育馆环境综合整治3000万元，其中发改委1000万元、城乡建委500万元、市政500万元、财政1000万元。此外，交通局城市绕城路、土地复垦收购价提高、太平牡丹园移民和旅游资金争取，这些都要做好。培训资金的整合。整合好农委、教委、人社局、城乡建委、移民、扶贫培训资金。一是要围绕信息产业、劳务外包，加大整合力度；二是要向国有单位倾斜，为党校、职中整合300万元；三是要与信息产业招工结合好，利用好专项资金。农业项目的整合。一是加大国土、交通、农业项目的整合力度，用到人民最需要的地方去；二是围绕五点三区建设，集中力量打造亮点；三是抓好重庆粮仓示范工程，树立全市典型。社保资金的整合。一是抓好公益性岗位的开发，尤其是县级部门的临时人员，这些要与就业再就业资金结合好，尽量不留“后遗症”；二是整合好新农合资金、低保资金、医保资金、就业再就业资金，真正突出保民生的作10/13用；三是力求在资金效益上取得突破。机关资源整合。要切实抓好办公楼、车辆、门面、设施设备等机关资源的整合，严格控制办公楼建设，可以在全县范围内调剂好，避免重复修建。1234民政事务讲话稿副县长在全县纠风工作会上的讲话科教文体讲话稿副县长在全县高考工作会上的讲话环境发展讲话稿副县长在全县校园环境综合整治工作动员会上法治工作讲话稿副县长在全县应急管理工作会议上的讲话法治工作讲话稿副县长在“打非治违”专项行动工作会议上的人口发展讲话稿副县长在全县残疾人工作会议上的讲话消防安全副县长在全县消防安全工作会上的讲话防灾减灾讲话稿副县长在全县森林防火剖析暨天然林保护工作4、开展五大专项清理整顿行动由监察局牵头，开展房屋擅自调整规划专项清理行动。认真清理近三年内的开发项目，对擅自调整规划的项目，督促其全额补交出让金和相关税费。由机关事务局牵头，开展办公楼、门面出租专项清理行动。要确定办公楼、门面的产权，明确相关部门的职能职责，采取公开招拍挂的方式，出租办公楼、门面，发挥效益。由国资委牵头，开展国有企业经营性资产专项清11/13理行动。要加快对国有企业经营性资产清理，并明确其产权，制定管理办法，切实管理好国有资产，防止国有资产流失，真正发挥国有资产的效益。由财政局牵头，开展财政债务专项清理行动。在合理举债发展的前提下，注意收支平衡，做到债务底数要清楚；要建立偿债机制，按照序时进度偿还债务；要严格控制负债，债务不是越多越好，而是要控制在安全合理的债务范围，严禁债务爆炸式增长。由财政局牵头，开展“三公”经费专项清理行动。温家宝总理在国务院第五次廉政工作会议上，强调要严格控制“三公”经费，继续实现零增长。要禁止用公款购买高档香烟、高档酒和礼品；加强车辆编制管理，尽量内部调剂；严格控制行政机关、国有企事业单位修建办公楼等；严格控制公务接待等费用。5、建立和完善五大制度完善县乡镇财税管理制度。包括非税收入、土地收入、税收返还等政策。一是各乡镇要大力引入企业，增加税收；二是各乡镇之间不允许相互挖税；三是启动双目标考核，即县政府对各乡镇实行税收考核，税务部门对基层税务所实行税收考核。严格执行财政资金跟踪问效制度。一是严格执行预算；二是学会使用项目资金，整合打捆使用，避免“撒12/13胡椒面”；三是加大挤占挪用的处罚力度。建立国有资产收益分成制度。由县国资委牵头，制定管理办法，最大限度发挥国有资产效益。建立偿债金准备制度。全县总负债亿元，其中渝垫公司20亿元，BT、地方债券、配套等13亿元，总体上处在可控范围。一是负债清理纳入统一管理，负债合理性标志；二是严格控制借款和超概；三是建立归还制度，主要是针对财政和渝垫公司还债。建立财税联席会议制度。一是人大、政协领导工作联系制度；二是财政收入征收联席会；三是财政、渝垫公司、工业园区良性发展机制；四是重点纳税企业座谈会。二、关于审计工作怎样认识审计工作总体来说审计工作很深奥，体现在一是审计知识很专业。二是实习见证了粮食挂账审计。我毕业后，在审计局