金华市水库安全生产规范化建设考评细则.doc

金华市水库（电站）运管单位安全生产规范化建设考评细则（试行)序号评估项目考评内容满分评分标准得分备注一安全生产组织机构及人员要求120分1、设置有安全生产管理组织及按规定配备专职或者兼职安全生产管理人员。30不符合规定要求的不得分。2、单位主要经营管理者和安全生产管理人员应当参加安全教育培训,考核合格。20单位主要经营管理者未参加安全教育培训或考核不合格的不得分；单位主要经营管理者有参加安全教育培训并考核合格，但其他安全生产管理人员未参加安全教育培训或考核不合格的每人扣5分，直至扣完20分。3、总装机2000千瓦及以上水电站应聘任不少于一名专职或兼职电力安全监察员。20不符合规定要求的不得分。4、按规定任命各级（指二级法人单位、公司、班组）安全生产责任人20不符合规定要求的不得分；每缺1项（指人员缺位）扣5分，直至扣完20分为止。5、岗位设置合理，运行管理人员经培训上岗，关键岗位要持证上岗；30岗位设置不合理扣10分，运行管理人员有20及以下未经培训上岗的扣10分，有20以上未经培训上岗的扣20分，关键岗位未持证上岗的每岗位扣10分；二安全生产基础管理170分1、实行安全生产管理责任制，建立单位负责人、各级管理人员、从业人员安全生产岗位责任制。20制度不全的每缺1项扣5分，直至扣完30分为止。2、按规定开展水库大坝、水闸安全鉴定工作，和电站安全年检工作。30未按规定开展水库大坝、水闸安全鉴定工作和电站安全年检工作，每缺一项扣15分。3、建立安全宣传教育和培训制度。单位有职工培训计划并按计划落实实施。15没有制度和培训计划的不得分；单位有职工培训计划但未按计划落实实施的扣10分，单位三级安全教育培训100,职工年培训轮训率未达达到30%以上扣5分。有制度无培训记录的扣10分；记录不全的扣5分。4、建立安全生产检查制度并严格执行，每年组织不少于四次的全面检查。20没有制度的不得分；制度内容可操作性和有效性较差的扣5分。未严格执行的扣5分，执行较差的扣15分。5、建立安全生产台帐管理制度。10没有建立台帐管理制度的不得分；台帐记录不全的扣510分。6、事故隐患的整改和事故隐患管理制度。（按有关规定定期对现有生产设备设施进行安全检查、安全评估，发现的隐患及时提出整改措施，并完成整改工作）15无制度或有制度不落实的均不得分；有检查、评估，但无记录的扣5分；没有完成安全隐患整改的扣10分。7、安全生产规程（1）各种设备设施的技术（操作）规程完整、规范，并明示；（2）电站工作票、操作票制度完善并严格执行。30没有规程和“两票”制度的不得分；规程不完整的每缺1项扣5分，直至扣完30分为止，“两票”制度不完善的扣10分，未明示的扣5分。8、设备安全管理制度10无制度的不得分；制度不全的每缺一项扣2分，直至扣完10分为止。9、定期召开安全生产专题会议制度（每季度不少于1次，并有会议记录）10无制度或有制度不落实的不得分；无会议记录的扣5分；要求有单位主要负责人出席会议，缺席一次扣5分，直至扣完10分为止。10、安全工器具和劳动防护用品等管理制度。10每缺一项扣2分，扣完10分为止。三从业人员安全管理140分1、按规定与从业人员签订劳动（聘用）合同，并有安全责任条款的内容。20有在册员工未签订劳动（聘用）合同的，本项不得分；合同无劳动保护和安全生产责任条款内容的扣15分。2、员工上岗前必须经过单位、科室、班组三级安全教育、培训方可上岗。20有员工上岗前未经过三级安全教育的不得分，经过三级安全教育、培训但没有记录的扣10分。3、电站、闸门运行人员等参加过专业的安全培训，经水行政主管部门考核合格后方能上岗；其他从业人员须参加经常性安全教育培训。20近两年电站、闸门运行工没有经过培训或考核不合格（包括安全和专业技术）的每人次扣2分；其他从业人员近两年没有经过安全教育培训或考核不合格的，1人次扣1分。两项合计扣完20分为止。无培训证书或培训记录视同未经培训。4、特种作业人员经过专门安全作业培训，并经考核合格取得特种作业操作资格证，且资格证在有效期内方可从事特种作业。20特种作业人员无证上岗的不得分。5、岗位作业人员熟悉并遵守作业操作规程。20经抽查不熟悉规程的每人次扣2分，扣完20分为止。抽查人数每个单位应不少于10人。6、岗位作业人员掌握紧急情况下应急措施的操作。20现场抽查1人次不合格扣1分，直至扣完20分为止。抽查人数每个单位应不少于10人。7、单位为员工缴纳职工工伤保险。20未全员缴纳工伤保险的不得分。四设施要求100分1、建构筑物（1）建构筑结构符合国家标准和有关规定；（2）不得在设有车间或仓库的建筑内设宿舍或饭堂；（3）孔洞口，楼板、机坑等临边应有防护设施；（4）建构筑物应按规定安装避雷装置。30建构筑物存在安全隐患的每处扣5分，存在严重安全隐患的每处扣15分，扣完50分为止；短边0.2米以上的孔洞口，楼板和机坑的临边没有设置防护设施的每处扣5分，扣完50分为止；其它不符合要求的，每处扣5分，扣完50分为止。2、仓储设施（1）仓储设施达到规定的安全防护要求；（2）危险化学品必须储存在专用仓库内，并由专人管理；（3）堆放易潮物品仓库的地面必须高于本厂区的基准面，并作防潮防雨淋设施；20不符合要求的每处扣5分，扣完25分为止。3、安全通道（1）厂房安全出口不得少于2个，工作期间不得上锁，疏散门应向疏散方向开启。每个疏散门上方须安装疏散指示和应急照明灯；（2）疏散通道应有明显逃生标志，疏散走道的楼梯最少宽度不小于1.1米；确实达不到1.1米的，须备有第二条逃生通道。（3）防火间距、消防通道不得被占用；（4）事故多发岗位应设安全隔离区（带）。20不符合要求的每处扣5分，扣完25分为止。4、按政府规定的水利工程的管理范围和保护范围要求设置界桩和公告牌。15未按照规定设置界桩和公告牌的不得分，设置不完善的扣10分。5、安全警示水库（电站）管理单位管理的设施、道路、厂区等存在安全隐患的区域应设置醒目的安全警示标牌。15检查发现应设而未设警示标牌的每一处扣5分，直至扣完15分。五 机电设备、金属结构、消防设施（器材）和油气水系统要求160分1、主要机电设备应符合国家标准和有关规定要求。15使用机电设备不符合国家标准和有关规定要求的不得分。2、机电设备的安装符合国家标准和有关规定，设备档案完整。15不符合要求的每处扣2分，直至扣完15分；设备档案不全的扣5分。3、特种设备由专业单位生产，经取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或安全标志后方可投入使用，并定期检验合格。20特种设备未取得检验、检测合格证的不得分；没有定检的每一处扣2分，直到扣完20分为止。4、机电设备安全状态（1）设备完好率达100，类设备达80以上；（2）机电设备绝缘良好，操作控制可靠、灵活；（3）运行时，出力、温升、振动、摆度、油位、油色、表计指示、噪音在正常范围，无“三漏”；（4）设备标志、标记、标号、标色醒目、齐全、正确；（5）防护措施齐全；（6）防误操作措施齐全；（7）电气一次系统绝缘良好、运行正常；（8）电气二次系统动作灵敏可靠、检测数据正确；（9）防雷设施和接地装置完善可靠，并定期试验；（10）电力线路应按规范敷设，架空电缆严禁跨越高温区域（11）易燃易爆场所必须用防爆电器，可燃物品仓库，不准使用碘钨灯和超过60瓦的白炽灯，照明灯开关应设在库外；（12）机电设备按规定进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转，经维护、保养、检测后应当做好记录，建立设备档案，并由有关人员签字。（13）机电设备进行维修（抢修）时，应有安全防护措施，并遵照执行。50设备有缺陷或老化，存在安全隐患的每处扣5分；存在严重安全隐患的每处扣15分，没有防护措施、没设防误装置的每一处扣10分，其它不符合要求的每一项扣5分，直至扣完50分。设备未按规定进行经常性维护、保养并定期检测的每缺一次扣5分；有实施无记录扣5分。直到扣完50分为止。5、金属结构无变形、锈蚀、磨损、裂纹、渗漏。20不符合要求的每处（每一项）扣5分，扣完20分为止。6、消防设施（器材）配备齐全，并定期检查。20检查每发现一处扣5分，不定期检查每次扣5分，扣完20分为止。7、油气水系统无“三漏”现象，符合用油、用气、用水设施（设备）对压力、数量、质量的要求。20不符合要求的每处扣5分，扣完20分为止。六作业场所与职业卫生80分1、生产场所（1）生产场所存放易燃、易爆、易腐蚀等危险品应符合有关规定要求；使用危险物品的车间与其它车间要作防火分隔；（2）生产场所应有明显的安全警示标志；（3）生产场所的地面不得有积水、油污和杂物。30危险品存放不符合要求的不得分；环境整洁、采光通风等有影响安全生产的环节的、警示标志不齐全的，每一项扣5分，扣完30分为止。2、噪声源采取隔声或消声措施，噪声声级符合标准或规定要求。10主要噪声源声级超标每处扣5分。扣完10分为止。3、起重、高空、有限空间作业按规定执行。15没有按规定要求实施作业的每项（次）扣5分，扣完15分为止。4、易燃场所的防火设施符合规定要求。15每发现一处防火设施不符合规定的扣5分，扣完15分为止。5、为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动保护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩带、使用。10不符合规定要求不得分；现场检查时每发现1人次未配备专业劳动保护用品扣1分，直至扣完10分为止。七安全生产投入90分1、有保障年度安全生产项目实施的专项经费预算及购置、更新、改造、维修设备设施的开支计划，并得到落实。40没有保障安全生产项目实施的专项费用开支计划的扣10分、有计划未专款专用的扣10分、未足额落实安全费用的扣15分。2、有事故隐患监控和整改的投入。30没有投入的不得分；有投入但无计划，或计划不完全落实的扣20分。3、有购买劳动防护用品、职工体检和培训的投入。20按规定购买劳动防护用品、职工体检和培训，每缺一人次扣2分，直至扣完20分为止。八事故预防与处理100分1、对重大危险源、事故隐患，必须登记建档、评估，制定应急预案。对危险源要采取相应的防范、监控措施；对事故隐患，采取整改措施，并有记录。30重大事故隐患没有报有关部门备案的不得分；没有对事故隐患整改的不得分；事故隐患整改不完全的扣20分；重大危险源没有建立档案并实施监控的扣20分。2、制定有针对性、可操作性强的事故应急救援预案（包括生产安全事故、防洪预案等），各类预案齐全，并按规定报有关部门备案。15没有建立预案的不得分；有预案不符合要求扣5分，预案不齐全的扣5分。3、按照事故应急预案组织演练，并及时修订预案。15未定期组织演练的不得分；修订时每一处不符合要求的扣5分，扣完15分为止。4、事故发生后，按事故报告制度及时报告和处理。20不按规定上报的不得分；事故不及时报告和处理的扣15分。5、事故的调查处理符合国家和省的有关规定，严格按照“四不放过”原则要求落实，并建立事故档案。20不符合要求的不得分。九承发包（外包）与租赁管理40分1、没有将生产经营项目、场所、设备发包（外包）或者租赁组不具备安全生产条件或者相应资质的单位和个人20不符合要求不得分。2、生产经营项目、