镇域人大工作交流材料.doc

镇域人大工作交流材料人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是党领导的人民民主制度，是中国特色社会主义道路的内在要求和重要组成部分。要充分认识坚持好、完善好这一根本政治制度的重大而深远的意义。党的十八大再次吹响了夺取全面建设小康社会新胜利的号角。建设小康社会，坚持科学发展是根本要求，促进社会和谐是奋斗目标。我镇人大工作也必须以十八大精神为指导，围绕全面建设小康社会的奋斗目标，抓住有利时机，坚持与时俱进，求真务实，锐意进取，全面推进民主法制建设进程，为建设富强和谐创新型提供有力支撑。一、围绕经济建设中心任务，加强和改进乡镇人大主席团监督工作十八大提出人均国内生产总值到2020年比XX年翻两番，实现全面小康的奋斗目标。这是更高意义上的、难度更大的小康。这对镇坚持围绕经济建设中心任务开展工作提出了更高的要求。我乡镇人大主席团作为国家最基层权力机关，担负着宪法和法律赋予的代表人民当家作主的职权，在镇经济建设中同样承担着不可替代的重任。认真贯彻监督法，加强和改进监督工作，努力增强监督工作实效，是我乡镇人大主席团工作永恒的主题。按照十八大报告提出的“完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制”要求，我乡镇人大主席团要按照民主集中制的原则，选择关系全镇改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，通过听取我镇历年的政府工作报告或开展视察、调查、执法检查，敢于并善于监督，努力增强监督实效。尤其要抓住新农村建设、招商引资、工业强镇战略实施等方面的工作开展务实的监督，正确处理好监督和支持的关系，寓支持于监督中，适时就有关重要工作做出决议或决定，加强对决议、决定或审议意见贯彻执行情况的监督，保证监督实效，真正履行好代表人民当家作主的权力。二、加强对依法行政的支持，开创乡镇人大主席团法制工作新局面十八大报告专门对“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”进行了安排部署。报告指出：加强宪法和法律实施，坚持公民在法律面前一律平等，维护社会公平正义，维护社会主义法制的统一、尊严、权威。推进依法行政。规范司法行为，建设公正、高效、权威的社会主义司法制度。为此，开创乡镇人大主席团法制工作新局面，乡镇人大主席团要依照监督法赋予的职权和监督方式，加强对依法行政的支持，一要全面建立规范性文件备案审查制度。要按监督法的规定，凡是乡镇政府规范性文件必须报乡镇人大主席团备案。乡镇人大主席团应进一步建立和完善规范性文件备案的具体程序、审查程序、处理程序。对备案的文件乡镇人大主席团要组织专门单位负责审查，要加大审查力度，对违法的坚决要求政府及时纠正。确保抽象性行政行为合法。以保护公民和组织的合法权益，预防和减少群体性事件和群体上访的发生。二要进一步监督政府落实全面推进依法行政实施纲要，努力促进法治政府建设。要进一步宣传贯彻实施行政许可法、行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法，支持政府及各部门依法行政。三是督促完善和落实执法责任制，过错责任追究制和错案责任追究制，促进行政执法人员和司法人员依法行使权力，正确执法，严格执法，文明执法，公正司法。三、充分发扬民主，保障人民当家作主行使人大代表职权人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，按照十八大提出的坚定不移发展民主政治的要求，乡镇人大主席团要始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，进一步加强制度建设，提高工作的制度化、规范化水平；通过培训学习，不断提高人大常委会组成人员的履职能力；加强和改进代表工作，健全代表活动制度，完善常委会联系代表制度、健全代表活动保障机制，规范办理工作，密切代表与人民群众的联系，真正把人大常委会机关建成“担负宪法赋予的各项职责的工作机关，保持同人民群众密切联系的代表机关”。四、明确创新指导思想、制定创新计划、确定创新重点、建立创新机制创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。因此，树立创新意识，提高创新能力，建立创新机制，是推动地方人大工作的重要动力。乡镇人大工作的创新实践，丰富了人民代表大会制度理论，构建了人大工作的特点和规律，推进了民主法制建设和依法治国的进程。随着社会主义民主政治建设和依法治国进程的加快，坚持和完善人民代表大会制度的任务越来越重，要求越来越高。进一步解放思想，积极探索、勇于创新地开展乡镇人大工作，已成为人大工作必须认真思考的一个重要理论问题和重大实践课题。五、地方人大工作的创新实践，是一项系统工程我们既要看到工作的紧迫性，积极发挥主观能动作用，又要看到任务的艰巨性，坚持不懈、脚踏实地地工作。在人大创新工作中要注意坚持以下几点：1、坚持和依靠党的领导2、努力体现“三个代表”思想的要求3、严格遵循宪法、法律的规定4、全面加强人大自身建设。人大工作涉及社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个方面，关系到镇域各项事业的全面协调可持续发展。我们乡镇人大主席团要带领机关全体工作人员认真学习和深刻领会邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观等重要战略思想的科学内涵、精神实质和根本要求，牢记社会主义初级阶段基本国情，始终不渝地贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，进一步增强贯彻落实中国特色社会