X街道X路社区综合服务中心项目可行性研究报告

1 X 街道 X 路社区综合服务中心 项目 可行性研究报告 第一章 总 论 第一节 项目背景与概况 一、项目名称 X 街道 X 路社区综合服务中心 项目 二、项目承办单位 承办单位： X 市 X 区 X 街道办事处 地 址： 山东省 X 市 X 区北一路 608 号 三、项目拟建地点 X 市 X 区 X 路以西，兰赵村东侧 。 四、项目可研报告编制单位 单位名称： 工程咨询资格证书编号： 资格等级： 发证机关：国家发展和改革委员会 五 、 项目可研报告编制依据 1 国家发改委、民政部“十一五”社区服务体系发展规划 2 中共中央办公厅、国 务院办公厅关于转发民政部关于在全国推进城市社区建设的意见的通知（中办发 2000 23 号） 3. 国家发展计划委员会发布的建设项目可行性研究报告编制 2 指南 4.城市道路绿化规划及设计规划 5 项目单位 就本项目向山东高新工程设计有限公司提出的委托书 6项目单位提供的基础数据资料 7 X 市城区控制性规划 六、项目可研报告的范围和内容 1项目提出的背景及建设的必要性 2建设 内容 3 建设地点及建设条件 4 施工组织设计 5 设计 方案 6 环境保护 7 节能 8 机构组织与人力资源管理 9 实施和 运行管理 10 实施进度 11投资估算及资金筹措 12 综合经济 分析 第二节 项目概要及主要技术经济指标 一、项目概要 X 街道 X 路社区综合服务中心 项目 由 X 市 X 区 X 街道办事处 承办 开发建设。本项目位于 X 市 X 区 X 路以西，兰赵村东侧 。 规划 总建筑面积 3195总占地面 积 12785目总投资 600 元 。 所需建设资金 由 X 市 X 区 X 街道办事处自筹 。本项目的建设 计划 6 个月 3 内完成。 二、主要技术经济指标 地段号 序号 类别 名称 单位 数量 X 市 街道办事处 X 街道 X 路社区综合服务中心 项目 1 规模 农贸市 场 600 2 办公室 A 型 75 3 办公室 B 型 10 4 办公室 C 型 10 5 项目总 建筑 面积 195 6 项目总占地面积 2785 7 规划指标 建筑占地面积 建筑密度 % 219 9 容积率 0 绿 地 率 % 35 11 绿化面积 2 经济指标 总投资 万元 600 4 第二章 项目单位概况 X 区 X 街道办事处地处中心城区，面 积 方公里，辖区人口 人。 历史沿革： 1984 年 7 月，南以五干渠、北以六干渠为界，从垦利县高盖公社和广饶县六户公社划出 10 个大队组建 X 镇。1995 年 3 月，东城街道办事处成立，南以海河路为界划出沙营等 11个居委会归东城街道办事处管辖。 2001 年 3 月撤销 X 镇，以其原行政区域的管辖范围，设立 X 街道办事处。区位优势：位于 X 市东西城之间、 X 区境东北部，距区政府驻地 5 公里，东至渤海、西接文汇、黄河路街道，南临六户、东城街道，北与垦利交界，是 X 市中心城区的重要组成部分，是油田重要的三产基地和生活服务基地。 交通发达，黄河路、北一路、北二路横穿辖区连接东城与 X 油田基地，东青高速路、东一路、东二路、东三路、东四路和西一路纵贯南北，南接济青高速，北达 X 港，是 X 市东西贯通、南北连接的公路网的中心。自然状况：境域地处平原地带，全境地势西高东低，地面高程平均海拔 ， X 河、广利河流经辖区注入渤海。地下石油、天然气资源丰富，地上有大面积沿海滩涂、坑塘、草场和湿地。人口状况：办事处辖 6 个行政村、 3 个居民委员会，辖区有 6 个油田二级单位，16 个油田家属管理委员会。总人口 人，其中流动人口 6529 人，常住人口 83666 人，其中农业人口 6797 人，人口自然增长率 辖区现有学校 11 处，适龄儿童入学率 100%。有 X 油田第二大医院 类卫生所 35 处，农民合作医疗入保率 100%。 经济状况： 2009年，实现财政收入 4053 万元，同比 增长 元，同比增长 第二产业实现增加值 元，同比增长 其中，限额以上工业企业实现工业总产值 元，同比增长 实现工业主营业收入 元，同比增长 5 实现利税 元，同比增长 实现利润 元，同比增长 第三产业实现增加值 元，同比增长 限额以上企业实现消费品零售额 元，同比增长 固定资产投资累计完成 元，同比增长 其中第三产业固定资产投资完成 元，占总投资的 实现进出口总额 5101 万美元，其中出口完成 4845 万美元；实际利用 外 资 91 万美元。 6 第 三 章 项目提出的背景和必要性 第一节 概况 X 市位于山东省北部黄河三角洲地区，中华民族的母亲河 X 市境内流入渤海。东、北临渤 海，西与 滨州 市毗邻，南与淄博市、潍坊市接壤。 土地 总面积 8053 平方公里 ， 辖 X、河口个区，广饶、利津、垦利个县， 2004 年实现国内生产总值 元， 年末总人口达到 180 万人。 中国第二大油田 田，全国重点大学 中国 石油大学，都座落在 X 市境内。 勤劳、智慧的 X 人民继承 X 油田的优良传统，艰苦创业，辛勤耕耘，创造了一个又一个奇迹。 X 区作为 X 市政治、经济、文化中心，具有明显的区位优势。 X 市是中国东部沿海基础设施比较完善的地区之一，境内大中型水库星罗棋布，电网完备可靠，城乡电话普及率居山东省首位，是国家数 字化建设试点城市。全市公路密度每百平方公里 里，高速公路贯穿南北，是中国公路网最密集的地区之一； X 港作为国家一类对外开放港口，已成为黄河三角洲走向世界的桥头堡；随着 X 机场的建成启用， X 市颇具规模的海、陆、空立体交通网络基本形成，使 X 具备了承东启西、交汇南北、呼应沿海、服务京津的优势。 属北温带半湿润大陆性气候，四季分明，光照充足，具有发展生态产业的良好条件。全市土地面积 1208 万亩， 520 多万亩待开发的土地引人注目，加上黄河不断填海造陆，使这里成为中国东部后备土地资源最多、开发潜力最大的地区。黄河三 角洲的地下，是一个巨大的油气库，现已探明含油面积 1600 多平方公里，石油地质储量 40 亿吨，天然气地质储量 340 亿立方米；这里的地下蕴藏着极其丰富的盐 7 卤资源，盐矿地质储量 5900 亿吨以上，发展盐业、盐化工业前景广阔。全市海岸线长 350 公里，渤海湾、莱州湾两个渔场鱼、虾、蟹、贝资源十分丰富，黄河口周围素有 百鱼之乡 和 东方对虾故乡 的美称。 从社会构成上看，这里有 X 市、 X 油田、石油大学和济南军区生产基地四支力量。 X 油田经过 40 多年的发展，今天拥有职工 20 多万人，成为国家特大型企业，是 X 经济的强大支柱；石油大学 是石油系统最高学府、山东省第一家通过 211 工程的全国重点大学，是 支力量和睦共处，团结协作，形成了加快黄河三角洲建设和发展的强大合力。 X 市是在 大空间、大水面、大绿地 背景下耸立起来的具有独特风貌的崭新城市，城市建设以组团式、生态型为发展方向，大气质量常年保持在二级以上，为广大市民营造了清新幽雅的工作生活环境。全市城市化水平达到 中心城建成区面积 方公里，初步形成了现代城市的基础框架和分布合理的城镇组群。 X 境内既有年轻的黄河新淤地，也有古老的陆地。北部有以黄河入海口为代表的自然景观区。入海口附近及黄河故道的国家级黄河三角洲自然保护区总面积达 公顷，是地球暖温带最广阔、最完整、最年轻的湿地生态系统，是国际重点保护的全球十三处湿地之一。保护区内草木葱茏，狐兔出没，仍保留着原生带的特色。良好的生态环境使这里成为百鸟乐园，已发现鸟类 268 种，其中国家一、二级保护鸟类有 41 种。暮秋初冬时节，成群结队的丹顶鹤、白头鹤、灰鹤、大天鹅等珍禽在保护区内嬉戏觅食，把这片新生地装扮得更加美丽和神奇。此外，这里的 20 万亩槐林、万亩柳林、数十万亩苇荡等景观亦野趣天成，别有洞天。 黄河三角洲的发展蕴含着巨大潜力，其开发建设受到了省、国家乃至国际社会的重视和支持。中国政府把 发展黄河三角洲高效生态 8 经济 列入国家 十五 计划。联合国工业发展组织确定 X 市为 国际绿色产业示范区 。近年来，江泽民、朱镕基、温家宝等领导同志先后视察 X，对 X 的建设和发展提出了殷切期望。 黄河三角洲的发展正面临着千载难逢的大好机遇。 X 人民乘势而上，揭开了解放思想、干事创业、跨越发展的历史新篇章。 X 大力推进农业现代化进程，建成了 15 个高科技农业园区， 16种农产品取得了绿色食品认证。粮棉、畜牧、水产、瓜菜、花卉、桑茧 、林果等生产基地建设初具规模，显示了 X 绿色产业发展的良好势头和巨大潜力。 X 市坚持走新型工业化道路，加快运用高新技术和信息化手段改造传统产业，大力发展电子信息、新材料、精细化工和生物技术与制药等高新技术产业。加快建设山东加工制造业基地，全市形成了以石油、石油化工、盐业盐化工、造纸、机械、电子、纺织、建材、食品加工、制药等多元化的工业体系。 X 经济开发区等一批经济园区发展迅速，成为重要的经济增长点。 X 市大力实施招商引资战略，努力扩大对外开放步伐，以巨大的经济潜力和良好的投资环境成为新的投资热点。近年来， X 市大 力推进行政审批制度改革，大幅度精简审批事项，建立行政审批服务中心、一站式 服务大厅和外来投资者投诉中心，政府办事效率、服务质量显著提高，成为中国沿海投资环境最好的地区之一，国内外客商纷至沓来，三年到位外来固定资产投资 200 多亿元。对外开放不断深入，进出口总值增幅连续三年居山东省首位，与美国、日本、德国、韩国、加拿大、澳大利亚、荷兰等 60 多个国家和地区建立了经济技术交流与协作关系，与美国第二大石油城市米德兰市，韩国三陟市结为友好城市。 X 市实施 信用立市 战略，大力推进覆盖政府、企业、个人等各个层面的 信用 X建设，力争经过五年努力，使 X 成为与国际接轨的 9 全国信用最好的城市之一。 X 市坚持走可持续发展之路，初步实现了经济、社会、环境的协调发展。 X 市是全国科教兴市先进城市、全国技术创新工程试点城市，科技对经济增长的贡献率不断提高。教育、文化、卫生、体育等各项社会事业蓬勃发展，城乡群众精神文化生活丰富多彩。 新世纪的 X 市，将以独特的优势和更加开放的姿态，进一步加强与海内外的合作与交流，深入实施科教兴市、经济国际化、城市化和可持续发展 四大战略 ，大力推进招商引资、建设山东加工制造基地和 “信用 X”建设三大工程，全面建 设小康社会，力争在新世纪头二十年提前基本实现现代化，把 X 建设成为环境优美、经济繁荣的新经济区。 该项目所处的 北二路 地理位置优越，辖区内交通便捷， 基础 设施完备 ，附近有 X 油田 X 医院、德达商场、盛大商场、明珠商厦、 雅少儿特长学校 等一批 商业、 教育、 文化设施 ； 商业 银行、工商银行、 建设 银行、农业银行等专业银行 服务机构密集 ，先进、快捷的 金融、电信 、信息 服务，为 市场 的发展提供了可靠的保障 。 随着 X 八分 场 的开发建设，投资环境 更加优越 ，为经济的快速发展营造了良好的软硬环境。 该地段交通发达，人口相对集中，配套齐全 ，对于 行政服务办公 而言，位置十分优越。 第二节 项目提出的背景 20 世纪 80 年代中期以来，我国社区服务设施建设步伐加快，设施数量不断增加，覆盖面不断扩大。截至“十五”末期，全国社区服务中心已达到 8479 个，一般社区服务设施 194796 个，特别是近年来通过实施老年福利设施“星光计划”和国债社区服务体系建设试点项 10 目，全国城街道办事处新增 多个老年活动之家和约 2000 个较完善的综合社区服务设施，促进了全国社区服务体系的建设与发展。 社区服务对象和内容得到拓展。服务对象已从老年人、残疾人、优抚对象等困难群体逐步扩展 到全体社区居民；服务内容从社会救助延伸到就业服务、卫生和计划生育、社区治安、文化教育和体育、便民利民等领域。 但是，我国社区服务总体上仍处于初级发展阶段，社区服务体系建设现状与构建社会主义和谐社会的要求还不相适应，与社区居民日益增长的服务需求还有不小的差距。其中，社区服务设施数量不足，功能单一，总体水平不高。针对这一点，国家发改委、民政部专门在“十一五”社区服务体系发展规划中重点指出：“发展社区文化、教育和体育。逐步建设方便社区居民读书、阅报、开展文艺活动的场所，积极开展群众喜闻乐见的、多样化的社区文化 活动。”“在有条件的地区建立面向社区的老年大学、市民学校、未成年人文化活动场所，积极开展多样化的社区教育培训活动。继续推进全民健身设施建设，特别要积极发展面向青少年和老年人的社区体育设施。鼓励企事业单位和学校的体育场馆向社区居民开放，实现体育设施的资源共享。推动社区体育活动的开展，培育社区群众性体育组织，加强体育指导员队伍建设。” 当前，我国社区服务体系建设面临着一系列机遇和挑战。一方面，我国已经进入全面建设小康社会，努力构建社会主义和谐社会，加快 11 现代化建设的新阶段，社区在经济社会发展中的地位越来越重要，国民经济的持续快速发展和综合国力的迅速提高，为社区服务体系建设提供了坚实的物质保障。另一方面，由于城街道办事处化进程的加快和人民生活水平的提高，居民对社区服务提出更高、更新的要求，特别是面对城街道办事处 1 亿以上的流动人口、 5000 多万退休职工、2200 多万困难群众和 1400 多万下岗失业人员，社区服务的压力不断加大，加快完善社区服务体系已成为满足社区居民社区服务需求和促进社会和谐的紧迫任务。 第三节 项目建设的必要性 和可行性 一、项目建设的必要性 本项目建设是解决城街道办事处经济发展中出现的社会问题的有效途 径。随着经济体制改革的深入，新旧体制的交替，新情况、新问题不断出现。要及时有效地地将这些矛盾和问题解决在萌芽状态，必须增强社区的功能和责任，依托社区，把社会治安综合治理的各项措施落实到基层，强化社区维护社会稳定“第一道防线”的作用。 本项目建设是加快我国城街道办事处现代化进程的必然要求。城街道办事处的设施建设是城街道办事处现代化的一个方面，但城街道办事处现代化更为重要的是提高居民的整体素质、文明程度，这就必须大力推进社区建设。 本项目建设是提高居民生活质量的迫切需要。随着经济的发展，居民收入从居住环境到基础 设施，从生活服务到文化生活，从治安秩序到人际关系等等，都提出了越来越多的需求，希望得到多方面的服务。比如社区环境问题，社区服务问题，社区治安问题，以及生活方 12 便不方便、卫生不卫生、居住舒适不舒适、精神文化生活丰富不丰富等，迫切需要通过推进社区建设来解决。推进社区建设就是要使社区有能力解决这些问题，通过调动和发挥社区的积极性，依靠社区的力量加强社区的综合管理，进而不断提高居民群众的生活质量，为居民群众创造一个安全、舒适、整洁、方便的生活环境。 本项目建设是进一步加强社会主义精神文明建设的需要。新形势下的城市精神 文明建设，需要运用居民群众自我教育、自我管理、自我服务的机制，使之同社区建设融合于一体，以加强社会主义精神文明建设。 本项目建设是构建和谐社会的要求。和谐社会建设包括经济、政治、文化等各个方面，建设和谐社区是构建和谐社会的一个必不可少的部分，而社区文化服务设施建设是建设和谐社区的一个重要方面，推进和谐社区建设就必须加强社区文化服务设施建设。 本项目建设是扩大基层民主，实现城街道办事处居民自我教育、自我管理、自我服务的必然要求。只有推进基层民主，才有坚实的群众基础和思想基础。城街道办事处的现代化管理，最重要的 是人的管理。通过社区建设，推进基层民主，正是在解决人的管理问题。这样，也就为提高城街道办事处现代化管理水平，奠定了坚实的基础。 本项目建设是借鉴国外经验，推动社会经济协调发展的必然要求。从国际上看，推进社区建设已经成为许多国家加强城市管理的一种必要手段。联合国早在 20 世纪 50 年代初期就是提出了“社区发展计划”。所谓社区发展，就是我们所说的社区建设。目前，全世界已有 70 多个国家开展了社区建设，目的是以社区为单位，通过政府机构和社区组织的通力合作，解决经济发展过程中，特别是工业化和城市化进程中出现的一些社会问题 ，促进社会和经济的全面发展。我们国家正处在社会转型时期，为避免和解决类似问题，少走弯路，就应当借鉴国际上已有的经验和教训，大力推进社区建设。 13 二、 项目建设的可行性 有利于拓展社区服务领域。社区居民群众参与社区建设和社区活动的热情很高，社区已成为凝聚民心的重要基层组织，建成、完善社区文化服务设施，对于满足社区居民不断增长的物质和文化需要，丰富和提高人们的思想文化素质，从而构建和谐社区，全面推进小康社会建设具有非常重要的作用，该项目的建设将进一步拓展社区服务领域，使社区更好地为群众服务。 有利于加强社区居民精神 文明建设。该项目对于繁荣和发展社区文化，丰富居民业余文化生活，培养居民群众建立新的生活方式，形成和谐的邻里关系和文明社区具有非常重要的作用，并有利于增强社区内居民的凝聚力。 该项目具备的条件。 X 路社区 居委会位于 X 街道办事处 西 南 角，具备建设项目所需要的土地、水电配套设施等基本条件，建成、完善社区服务设施切实可行。 通过以上各项优势条件的分析可见，该项目利国利民，符合社区居民实际文化生活的需要，项目建设十分可行。 14 第 四 章 建设 内容 第一节 项目建设指导思想 因地制宜、实事求是，按照“实用、够用、经济、 安全”的原则合理确定建设方案。积极配合上级部门落实责任，防止项目资金的流失，以确保专款专用。 认真贯彻国家关于社区建设的有关方针政策，遵守国家有关法规，满足相关规定、规范及技术标准要求。 以解决社区服务功能问题，改善社区服务能力、功能为中心，着力加强社区基础设施建设，提高社区广大居民的文化生活水平。 遵循可持续发展原则，在建设规模上保留一定的人口和经济发展空间。 第二节 建设内容 X 街道办事处 X 路社区综合服务中心占地面积 12785 平方米 ，包括办公服务区、生活服务区和休闲健身区三大区块，办公服务区总占地 6700 平方米，配套站室 30 间，涵盖综合办公、综合联管、卫生计生、残疾人服务、托幼服务、老年文体活动等功能；生活服务区总占地面积 5000 平方米，房屋 17 间，包括便民超市、农资服务中心、慈善大众浴室、敞篷式农产品交易市场及商铺等；休闲健身区总占地面积 1600 平方米，修建休闲小水系、高标准配备健身器材、建设文化健身广场等活动平台。 15 第五章 建设地点及建设条件 第一节 建设地点 一、建设地点 本项目位于 X 市 X 区 X 路以西，兰赵村东侧 。 二、建设地址现状 拟建设用地为 X 区 X 街道办事处 的 综合 用地， 土地产权明晰 ,新建 X 街道办事处 X 路社区 综合服务中心 。 现为 空地 ， 项目 规划 总建筑面积 3195总占地面积 12785项目由 X 区 X 街道办事处 具体负责 X 路社区 综合服务中心 工程 的开发建设。 三、场地主要优缺点 1、本项目符合 X 市城市总体规划要求 2、区位优势明显，交通便利。 3、 配套基础设施齐全。 第二节 建设条件 一、工程地质地貌及水文、气象条件 1、地质地貌条件 地质 X 市地处华北坳陷区之济阳坳陷东端，地层自老至新有太古界泰山岩群，古生界寒武系、奥陶系、石炭系和二叠系，中生界 16 侏罗系、白垩系，新生界第三系、第 四系；缺失元古界，古生界上奥陶统、志留系、泥盆系、下古炭统及中生界三叠系。凹陷和凸起自北而南主要有：埕子口凸起 (东端 )、车镇凹陷 (东部 )、义和庄凸起 (东部 )、沾化凹陷 (东部 )、陈家庄凸起、 X 凹陷 (东半部 )、广饶凸起 (部分 )等。 地貌地势沿黄河走向自西南向东北倾斜。西南部最高高程为28 米 (大沽高程，下同 )，东北部最低高程 1 米，自然比降为 1/80001/12000；西部最高高程为 11 米，东部最低高程 1 米，自然比降为 1/7000。黄河穿境而过，背河方向近河高、远河低，背河自然比降为 1/7000，河滩地高 于背河地 2 4 米，形成“地上悬河”。全市微地貌有 5 种类型：古河滩高地，占全市总面积的 ,主要分布于黄河决口扇面上游；河滩高地，占全市总面积的 ,主要分布于黄河河道至大堤之间；微斜平地，占全市总面积的 是岗、洼过渡地带；浅平洼地，占全市总面积的 小清河以南主要分布于古河滩高地之间，小清河以北主要分布于微斜平地之中、缓岗之间和黄河故道低洼处；海滩地，占全市总面积的 与海岸线平行呈带状分布。 2、水文条件 历年平均降水产生的地表水径流量为 立方米，多集中 在夏季，大部分排入海洋，利用率较低。地下淡水资源主要分布在小清河以南地区，其北为咸水区。全市浅层地下淡水面积为 方公里，多年平均水量为 立方米，深层地下淡水多年平均量 17 为 立方米。黄河是境内主要客水水源，多年平均径流量为369 亿立方米，年际间丰枯变化较大。立方米，支脉河、淄河等河流入境可利用水量约有 立方米。根据 X 相关资料获悉，该项目区域地下水水质对混凝土及钢筋无腐蚀性。 3、气象条件 X 市位于暖温带半湿润地区，属大陆性季风气候 ，雨热同季，四季分明。春季干旱多风，早春冷暖无常，常有倒春寒出现，晚春回暖迅速，常发生春旱；夏季炎热多雨，温高湿大，有时受台风侵袭；秋季气温下降，雨水骤减，天高气爽；冬季天气干冷，寒风频吹，雨雪稀少，多刮北风、西北风。境内气候南北差异不明显。无霜期长达 206 天， 10的积温约 4300，可满足农作物的两年三熟。年降水量 550 600 毫米，多集中在夏季， 7 8 月降水量约占全年降水量的一半，且多暴雨；降水量年际变化大，易形成旱、涝灾害。 2001 年，全市平均气温 较常年偏高 年极端最高气温 ,极端最低气温 ；全市年平均降水量为 米，较常年偏少 年平均日照时数 时，较常年略偏少。 X 市地处中纬度地带，属北温带湿润大区鲁潍区，为温暖半湿润季风性气候，春季干燥少雨，夏季炎热多雨，秋季天高气爽，冬季寒冷干燥。 4、地震烈度 根据国家 1992 年颁布的中国地震烈度区划图的划分，该区 18 域的地震烈度微七度。本工程按七度设防。 二、 市政基础设施现状 该工程项目场址界区外水、电、暖、气、通讯等基础设施完备，并能满足项目使用。 1、供电： 市 供电公司布置有 10压线路，可供项目接入使用。 2、供水： 自来水公司铺设的城市供水管网，可供项目接入使用。 3、排水：场址现状排水为自然排放。经污水系统收集后进入 北二路 城市排水管网。 4、通讯： 整个综合服务中心 内覆盖有由光缆和铜缆组成的通信网，通信网配线采用交接配线，通信电缆敷设在多孔埋地管道内。 5、供热：规划热源引自市政锅炉房。热力网的布置采用闭式双管系统，枝状与环状管网相结合。 6、燃气：项目用气可向市管道天然气公司申请接入。管道采用聚乙烯（ 气管直埋地敷设，热熔连接。 19 第 六 章 施工组 织设计 一、施工条件 1、 地理位置及对外交通 项目区所处地理位置优越，交通便利。 2、 施工场地条件 该工程施工场地宽阔，电力通讯设施齐备，能满足工程施工布置要求。 3、 建筑材料来源 该项目工程所需建筑材料主要为：砂、碎石、块石、水泥等。 砂料就地取材料源丰富，且质量符合要求。 碎石及块石可从 青州 、五莲 等地 采石厂购进，上述几处石料质量好，岩性为灰岩，是理想的建筑材料。 水泥选用 山水水泥 集团生产的水泥，质量可满足工程要求。 二、 施工进度 1、 工程筹建期 工程正式开工前由 路社区 负责工程用地及土地平整、施工用水、用电工作，为施工单位创造良好生产条件。 2、 主体工程施工期 主体工程施工期为 6 个月，主要任务是社区 综合 服务中心的建设、同时购置社区所需的健身器材、乒乓球台、图书室配套设备设施 20 及书籍等。 3、 工程完建期 主要完成配套设施安装， 农贸市场混泥土地面硬化，广场花砖地面硬化， 草皮 绿化，健身器材和乒乓球台安装等。 21 第 七 章 设计方案 第一节 设计依据 城市 规划局 规划意见 城市规划局 提供的地块红线图 声设计规范 第二节 建筑与结构设计 一、总平面布局 1、本 项目 地处 X 市 X 区 X 路以西，兰赵村东侧 。 本方案采取开放式布局的原则，力求将本项目与相邻 建筑物 融为一体。 2、沿 X 路 设置明显主入口，在一定距离内设置消防及人行通道，同时满足消防要求。 二、平面设计 各功能部分空间组织与建筑布置尽可能采取自由 式布局；具有多样性可识别性，营造一个丰富多彩具有极强个性化的商务 空间形象。 三、建筑造型设计 建筑造型注重细部处理，立面造型高低错落有致，虚实变化有序。 22 总体建筑造型端庄、大方、线条流畅、明朗、色彩和谐统一，所有建筑造型 要素均与使用功能相结合，使造型与功能完美结合。作为地处 X 区新区 办公中心 ，既要与周围建筑相协调，又要显示其独立的个性，故本方案在造型设计上既体现了庄重、大方、精致的一面，又采用了现代派设计手法，体现了新时代的建筑风格，烘托出浓郁的 办公 气氛。考虑与整体的自然环境相协调，同时也体现自身个性的一面，提高了整个 综合服务 中心 的形象档次。 四、绿化设计 在 综合服务中心 周边 设有较大绿化带 ， 邻近城市主干道侧设置绿化带，以美化商业、办公环境、美化城市。总之本方案 在突出 居住 价值的同时，力求创造较好的 社区服务 环境。 第三节 给排水设计 一、设计依据 民用建筑给水排水设计规范 二、给水设计 本项目市政供水管网已敷设到位，可以满足所需水量。 三、排水设计 X 路 等主干道均有市政污水管道。本项目所产生的 办公 污水，经化粪池处理后，通过污水管道排入市政污水管道。 第四节 消 防 1、设计依据 a、建筑设计防火规范（ 23 b、建筑物防雷设计规范（ c、爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范（ d、 建筑灭火器配置设计规范（ 2、项目概述 本项目位 于 X 区新区 X 路 ，面临交通干道，一旦火灾发生，消防队的消防车 10 分钟以内即可到达火灾现场。 本建筑地上部分采用 砌体 结构， 合理使用年限为 50 年 ， 建筑 耐火等级均按 二 级设计。 3、防火设计实施措施 a、本项目属建筑等级 二 级，耐火等级为 二 级。 b、变配电室设灭火系统。 c、将消防专用管网与 办公 用水水池管网分开单设，确保有火情发生时供水充足。 d、 室内建筑平面 总平面按民用建筑设计防火规范、汽车库设计防火规范及国家有关现行建筑防火规范设计，使 建筑平面结构紧凑、分区明确、疏散通道流畅、规范。 第五节 变配电及电气设计 一、设计依据 1.建筑电气设计技术规程 2.民用建筑电气设计手册 3.国家 居住 设计标准 4.山东省 居住 建筑设计标准 二、本项目所需电源 由 X 供电公司负责提供，配套建设变配电设施后，能够满足项目需求。 变电室直接向各建筑物单独 24 回路供电，动力与照明分别配电，该两路进线亦用作消防双电源。单元内照明与电源插座分路穿管暗敷 。 了美化环境，本项目的配电线路拟采用电缆在地下电 缆沟内敷设的方式，进楼后用接配电的形式向各配电箱供电。 三、信息系统 每 户 单元按 两 个，各设 两 个电视插座考虑，室内布线均为穿 暗敷。进线为埋地引入， 办公 室 内 有线电视网考虑综合布线多孔管方案。 根据 发展速度，每 户 单元均设一个五类信息插座，五类四对双绞线进单元，采用穿管暗敷的方式。每 楼层 均设 ，向各单元出线。 办公楼 内设路由器、交换机，直接向各 楼层 入宽带干线。 创业中心 内的弱电系统可考虑暗敷设方式。 四、通讯系统 每 户 单元均设两个电话插座 引入两对电话线，每户 商铺设电话分线箱，接至 楼内 内电话电缆。电话系统配线， 综合服务中心 内采用电话电缆埋地敷设方式，楼内采用电话线穿 暗敷至各单元的方式。 25 第 八 章 环境保护 本项目工程选址为 X 市 X 区 X 路以西 、 兰赵村东侧， 水、电、汽配备设施齐全，交通便捷，给 办事处居民提供社区服务、计生、卫生、物业公司为主综合性服务。 一、主要污染工序： （一）设计依据 大气污染物综合排放标准（ （二）废气 综合服务 中心正常运作时，无有害气体排放，不会对环境造成危害。 （三） 办公 污水 办公 污水（折合为连续约为 h）经化粪池截污后排入 市政生活污水管网。 （四）环境噪声 综合服务 中心正常运作时，无 环境噪声 ，不会对环境造成危害。 （五）固体废弃物 综合服务 中心 正常运作时，无有固体废弃物产生， 办公垃圾通过可降解塑料袋包裹，进入市政垃圾处理箱， 不会对环境造成危害 。 二、施工期环境影响简要分析： 项目建设期间，主要是一些土建工程和设备的安装，对周围环境的影响较小。主要表现在以下几方面： 26 （一）大气环境影响分析 建设施工期对大气环境的影响主要来自细小建筑物料的飞扬。施工期使用大量的施工机械，如混 凝土搅拌机、挖掘机和运输车辆等，以及使用石灰、水泥等建筑材料，难免会产生扬尘污染。如果在运输、堆存、使用过程中，轻搬轻运，及时覆盖，防止洒落，就可以大大减少扬尘的产生量，可见，建筑施工对大气环境的影响可因管理的加强而得以有效控制，加上建筑物料形成的扬尘不属于气溶胶，易于沉降，所以其飘散将限制在较下范围内。由以上分析可知，建筑施工期产生的扬尘不可避免地将对大气环境造成一定的影响，但只要加强管理，即可将影响降至较低的水平，施工期对大气环境的影响属可接受范围。因此，必须要求承担项目建设单位应采取适当措施如在易产生 扬尘的施工地段定时洒水；散水泥及易飞扬的粉状材料尽量安排在库内存放，露天存放时要严密则毡盖等以防止和减轻施工造成的扬尘污染。 （二）噪声环境影响分析 土建工程施工和设备安装时，如设备固定、地基夯实会产生较强的噪声。但强噪声设备在整个施工期内的使用时间较短且其对环境的影响属于不连续的间断影响，影响范围大多可限制在 200m 以内。为防止施工噪声污染可采取以下措施：强噪声污染；产生较大噪声的工序尽量不要在夜间施工；选用低噪音设备等。 （三）固体废物影响分析 建筑施工过程中会产生少量的固体废物，一部分为施工过程中产 27 生 的部分建筑垃圾，包括碎砖、碎石以及金属下脚料等。这些碎砖、碎石垃圾不会对环境造成大的影响，应在指定地点分类推放，及时清运，最终用于垫筑地基及铺路。金属下脚料应回收。此外，建筑施工中产生的固体废物均属大颗粒物质，在堆放过程中基本不会产生扬尘，不会进一步影响大气环境。 另外，居住于施工现场的施工人员在生活过程中会形成少量的生活垃圾，经收集后，由市政垃圾处理部门进行统一处理，对环境的影响是可接受的。 （四）水环境影响分析 本工程在建设施工期间，由于部分施工人员在现场居住生活，日常生活过程中，由于就餐、洗涮等活动， 会产生少量的生活污水。污水量较小，可进入公司的生活污水系统。 三、营运期环境影响简要分析： 主要是 办公 污水经化粪池截污后发酵后排入 市政 污水管网。 四、建议 （ 1）建筑施工过程中，施工场地周边设置围挡，防止物料、渣土外泄；采取有效措施对水泥、沙土等进行管理，杜绝运输、使用过程中的洒落及飞扬；土堆、料堆进行遮盖或喷洒防尘，运输和装卸过程中严禁向空中抛撒建筑垃圾或其他易产生扬尘的物品，对建筑垃圾的输送采取密闭运输；施工道路进行硬化，并在工地出口处清除车轮泥土；搅拌设备上应安装控制扬尘装置。建筑施工过程中的固体废物不得随意抛洒，应确保全部用于垫筑地基及铺路或者回收。 28 （ 2）建筑施工过程中的生活污水不得随意乱排，必须进入污水管网。 （ 3）建筑施工过程中严格控制用水，防止跑冒滴漏。 （ 4）保证运营期产生的生活污水进入规定渠道，保护排污口附近环境不恶化。 （ 5）在进行建筑施工场地布置时，应尽量将噪声设备布置于距现有居民的最远处，在机械设备的使用过程中尽量平衡运行，以减少噪声强度。 （ 6）严格执行夜间高噪声设备不得施工规定。 （ 7）选用低噪声设备，保护周围居住者身体健康和正常的生产生活不受影响。 （ 8）加强企业管理，防止事故 污染排放，并保证装置严密性，防止设备和阀门泄漏，保护周围居住者居住环境空气质量。 综上所述，结合本项目污染物排放、治理及对周围环境影响情况，如果能将本可研报告表中所提建议加以落实，则本工程对环境 五、影响评价 本 综合服务中心 建设项目项目属服务业，污染源较小，污染物排放量也较少，产生的少量 办公 污水及 办公 垃圾经处理后，完全可达到环保要求，不会对周围环境造成污染。 所造成的影响则很小，从环保的角度来看，该项目是可行的。 29 第 九 章 节 能 第一节 用能标准及设计规范 一、国家和省有关法律、法规 （ 1） 中华人民共和国节约能源法 （ 2）中华人民共和国 可再生能源 法 （ 3）重点用能单位节能管理办法 （ 4）节约用电管理办法 （ 5）山东省节约能源条例 （ 6）山东省资源综合利用条例 （ 7） 民用 建筑节能条例 （ 8）山东省建筑节能审查监督暂行管理办法 （ 9）山东省节能监察办法 （ 10） 山东省新型墙体材料发展应用与建筑节能管理规定 （山东省政府令 181 号） （ 11）国务院关于加强节能工作的决定（国发 200628 号） （ 12） 国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知(国 发 2005 21 号 ) （ 13）国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知（国发200715 号） 30 二、指导性文件 （ 1）国务院办公厅关于开展资源节约活动的通知 （ 2） 国家发改委、国家经贸委、建设部关于固定资产投资工程项目可行性研究报告 “ 节能篇（章） ” 编制及评估的规定 （ 3）国家发改委关于印发固定资产投资项目节能评估和审查指南（ 2006）的通知（发改环资 200721 号） （ 4）关于建立单位 耗等相关指标报送制度和修订能源统计报表制度的通知 （ 6）建设部关于建设领域资源节约今 明两年重点工作的安排意见建科 200598 号 （ 7）建设部关于加强山东省建筑节能设计工作的意见 （ 8）建设部 关于进一步加强建筑节能标准实施监管工作的通知 （ 9） 山东省人民政府办公厅关于切实做好固定资产投资项目节能评估审查工作的通知（鲁政办发 200742 号） （ 10） 山东省墙体材料革新与建筑节能 “ 十一五 ” 发展规划（ 鲁建发 2007 8 号 ） （ 11） X 市固定资产投资项目节能评估暂行办法 三、国家、行业标准及规范 （ 1） 公共建筑节能设计标准 2） 外墙外保 温工程技术规程 3） 山东省外墙外保温应用技术规程 035 2005 31 （ 4） 围护结构保温构造详图 5） 外墙外保温构造详图（一） 6） 供热管道及设备保温 7） 空调设备安装 8） 加气混凝土砌块墙体构造 9） 混凝土小型空心砌块墙体建筑构造 10） 多孔砖墙体构造详图 127 （ 11） 混凝土复合保温外墙板构造详图 12） 轻质隔墙（一） 13） 料门窗 14） 预应力混凝土空心板（螺旋肋钢丝） 15） 建筑给水硬聚氯乙烯管道安装 16）建筑照明设计标准 17） 夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准（ （ 18） 外墙外保温工程技术规程（ （ 19）建筑采光设计标准 20） 空调通风系统运行管理规范（ （ 21） 地源 热泵系统工程技术规范（ （ 22） 绿色建筑评价标准（ 50378 （ 23）十一五国民经济规划：明确 “ 十一五 期间 耗下降 20左右 ” 的约束性节能目标。 32 第二节 项目能源消耗种类及消耗情况 一、能源消耗 本项目为 X 区 X 街道办事处 X 街道 X 路社区综合服务中心 项目，主要耗能为水、电。 项目给水系统分为 办公 和消防两套给水系统，由城市给水管网提供两路 水管，使其在基地内呈环状布置，以供 办公 及消防用水。 本项目用电设 10路独立电源，引自城 市 10网，附设变电站 10/设环氧树脂浇铸低噪声干式变压器 2 台，即 23200压器负荷率为 80左右，且室内设有防水防潮和机械通风降温措施。配电方式根据负荷情况采用放射式和树干式。 取暖为集中供热，主要是满足 职工 办公用热要求，由 X 市 供热处管网提供。 二、能源加工、转换、贮存和利用情况 按照国家有关节能环保的规定严格执行现行规范。本次设计中采用的设备和材料，均为国家推荐的节能型产品。 第三节 项目节能措施及效果分析 一、节能措施 本项目在设计中，均选用符合国家能耗和性能指标的 优良产品及材料，满足绿色建筑评价标准，有效降低能源消耗。为节省能耗，本 33 工程将采取下列节能措施： （一）建筑设计 1、建筑体型较规正，周边长度相对较短，能耗少。 2、建筑内部墙体材料采用轻质砌块和轻质隔墙，以减轻建筑自重，节约结构构件的用料，外部采用北方地区 300 厚复合墙体，满足北方采暖建筑要求。 3、屋面采用保温隔热处理，保温材料拟选用热工性能较好的阻燃型聚苯乙烯泡沫塑料板。 4、建筑幕墙采用岩棉保温层，玻璃采用中空 化玻璃，铝合金型材按断热型材考虑。 （二）给排水设计 1、所有用电设备均采用低耗 能产品，如水泵、冷却塔等均选用节能型产品。 2、各种用途的卫生洁具均采用节水型产品。 3、废水汇总经过中水处理后回用，供给办公楼冲洗厕所。 （三）暖通设计 1、通风等设备均选择符合国家能耗和性能指标的优良冰品。 2、 办公 区域新风系统与排风系统设置热交换装置，达到节能运行目的。 3、空调系统全部设置自动控制装置，同时满足舒适、节能及监控的要求。 （四）电气设计 34 1、荧火灯采用电子镇流器，既提高了功率因数，又降低了损耗。 2、除必需设置白炽灯的场所外，均采用节能型光源。 采用建筑设备自动监控系统（ 对空 调设备、给排水设备、电气设备、照明设备及其他用电设备进行监视和自动控制，降低能耗。 二、能耗指标分析 本项目占地 。本项目拟建在 X 区 X 路以西、兰赵村东侧， 当地气候条件适宜，水、电 供应充足，交通运输方便，因此本项目的建设条件具备。本项目符合国家倡导的建设“环境友好型，能源节约型”社会的政策。本项目方案所采用的工程方案对各类能源的消耗种类和数量，均按照规范标准进行设计。 年消耗重量见下表： 动力消耗表 序号 名称 规格 单位 年需用量 供应方式 1 电 交流电 万 供 产品综合能 耗折算表 序号 耗能 名称 单位 年耗量 折算系数 （ 煤） 年折算能耗 （吨标煤） 1 电 08000 计 项目的全年能耗 标煤，从各项能耗占总能耗的比率看，电耗量所占比重相对较大， 已 应采取有效的节能措施，以达到较好的节能效果。合理使用能源是 社会 更好发展的重要条件之一，也是提高经济效益的有效措施。因此，设计和 运营 都必须千方百计的节能。 35 第 十 章 机构组织与人力资源配置 项目建设 是一项巨 大工程，部门多，工种全，经营管理任务非常重。因此有必要采用先进的组织管理方式进行配置干部和职工，争取做到精简、实用、提高工作效率。 任务划分： 1、 社区主任 负责工程的总的规划设计、方案确定、