为民服务创先争优实施方案.doc

为民服务创先争优示范点创建工作实施方案根据中央和上级党委关于开展创先争优活动的要求和部署，为推动全乡为民服务创先争优活动扎实深入开展，乡党委决定在全乡基层党组织中创建一批干得好、叫得响、树得起、立得住、推得开的为民服务创先争优示范点，通过典型引路、示范引导，整体推进各项工作。现就开展示范点创建工作制定如下实施方案。一、指导思想全面落实科学发展观，紧紧围绕全乡经济社会发展大局,突出为民服务这个重点, 切实改进干部作风、提升服务效率、优化发展环境，以“三亮三比三评”为载体,以“破解难题”为抓手，扎实开展“承诺、践诺、评诺”活动,推动为民服务创先争优规范化、常态化。实现以创建促规范，以示范带整体，推动为民服务创先争优活动深入开展，为促进全乡经济社会又好又快发展提供坚强组织保障。二、创建对象范围窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动，主要在乡机关、各基层站所、各村、学校、卫生院等单位的基层党组织和党员中开展。三、把握目标任务窗口单位和服务行业要紧扣“科学发展争先锋，跨越发展作表率”主题，确立民生为重、服务为先导向，坚持以群众满意为第一标准，从各自职能特点出发，深入开展“为民服务创先争优”活动，努力实现推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的目标任务，切实做到服务意识明显增强、服务作风明显改进、服务效能明显提高、服务能力明显提升。1、增强服务意识，改进服务作风。坚持党的根本宗旨，牢固树立群众观点，思想上尊重群众，感情上贴近群众，满腔热忱对待群众。改进政风行风，寓管理于服务之中，着力转变服务职能，改善服务环境，创新服务举措，树立良好形象，切实纠正一些单位存在的“庸、懒、散”现象，认真解决“门难进、脸难看、事难办”的问题。2、加强教育培训，提升服务能力。结合学习型党组织建设，深入开展党性教育和职业道德教育，加大政策法规、业务知识和岗位技能培训力度，努力建设一支政治强、业务精、服务优的党员队伍。以党员队伍素质能力的提高，带动本行业本单位服务能力和服务水平全面提升。3、依法依规办事，提高服务效能。坚持依法行政、依规办事，公正执法，公平服务，公开办事。坚持便捷、高效、优质、廉洁原则，优化工作流程，规范服务标准，完善服务体系，提高服务效率。4、解决突出问题，回应群众期待。认真倾听群众意见，努力满足群众合理需求，整合服务资源，拓展服务领域，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题，让群众感受到创先争优带来的新变化，努力提高群众满意度。四、创建标准与要求开展创先争优活动，要紧紧围绕落实乡党委政府提出的经济社会发展的总体思路，着眼于促进中心工作，准确把握基层党组织和党员干部特点，突出行业特色，丰富活动载体，强化分类指导，推进工作创新，不断增强活动的针对性和实效性。 在村级党组织中，要以“农村建设见成效”为目标，抓班子，带队伍，促发展，保稳定。围绕选优配强班子，通过届中考评，及时与未进入工作角色的村三职干部进行谈话；通过言传身教，帮助村三职干部提高自身素质；围绕强化队伍建设，深化农村干部任期目标管理，调动乡村干部工作积极性；落实党员目标承诺，加大教育培训力度，确保农村党员干部信念坚定、素质提升、作用突出；围绕农村全面发展，推广“支部+协会”模式，抓好农村环境综合整治，依托农民专业合作社、专业协会等，激励农村党组织和党员带头致富、带领群众共同富裕；围绕农村和谐稳定，主动为基层群众排忧解难；深化乡村集中议事、“四议两公开”、“党员议事会”等做法，坚持落实党务财务公开、村帐乡管和双述双评等制度，推进村级决策民主，规范干部施政行为；加强对乡村干部的教育引导，提升乡村干部处置突发事件、化解矛盾纠纷的能力，促进农村和谐稳定。 在乡机关、事业单位，要以“强化责任抓落实”为目标，转作风，强服务，守纪律。转作风，就是以创建“五型”机关为目标，扎实抓好机关自身规范化建设。健全领导定期接访日、首问负责、公开承诺、挂牌上岗等制度，积极为基层群众办好事、解难题，密切党群干群关系；强服务，就是牢固树立服务至上的服务理念，转变职能，增强服务意识，简化办事程序，压缩办事时限，优化服务环境，树立为民、务实、廉政、高效的单位形象；守纪律，就是严肃单位工作纪律，健全落实公车管理、领导干部廉洁自律等方面规定，抓党风，带政风，正行风，形成依法行政、勤政高效、运转协调、公正透明的运行机制。 五、主要载体 窗口单位和基层党组织要努力增强活动的可操作性和实效性，以“三亮三比三评”活动为主要载体，组织开展创先争优活动。 （一）开展“三亮”活动，展示党员形象。一是“亮标准”。通过分类设立党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗，细化评选标准，公开公平公正评选党员业务能手和服务标兵，激励党员充分发挥模范带头作用。二是“亮身份”。通过佩戴党徽和工作牌、设立公示栏等形式，让党员亮身份，增强党员意识，强化自我约束，接受群众监督，提高创先争优的自觉性和主动性。三是“亮承诺”。党组织重点围绕提高服务质量和为民办好事实事作出承诺，党员重点围绕立足本职创佳绩和根据自身能力特长为民服务作出承诺，并采取适当形式公开亮出承诺，自觉接受广大服务对象和群众的监督。 （二）开展“三比”活动，提升争创实效。一是比技能，二是比服务，三是比业绩，推动党员当表率、树标杆，提高服务的能力和素质，改进工作作风，在本职岗位上彰显先锋模范作用。 （三）开展“三评”活动，提高群众满意度。制定服务考核评价办法，引导创先争优活动健康发展。一是基层党组织和党员自评。结合本支部职责、党员岗位职责和承诺事项等，及时组织开展自评和互评工作，查找存在的问题和不足，明确努力方向和争创目标。二是领导点评。党员领导干部和基层党组织负责人要认真进行点评，实事求是地肯定成绩、指出存在问题，提出改进意见，指明努力方向。三是群众测评。通过聘请行风评议员、邀请“两代表”设置意见箱、社会满意度调查等方式，组织开展群众评议，并注意做好群众意见的反馈和问题整改工作，以实际行动取信于民。 六、实施步骤（一）第一阶段：宣传发动阶段（2011年10月20日前）。各支部按照创建标准，制定具体的创建工作方案，明确创建目标、措施、内容、进度及相关责任人的职责，做到目标明确、时限具体、责任到人、措施得力，确保创建工作落到实处。（二）第二阶段：创建阶段（2011年10月21日至2011年12月20）。各支部对照创建方案，结合自身实际，认真开展好示范点创建工作，真正创建出可看、可听、可学的示范点，务求实效、创出特色，确保创建达标。（三）第三阶段：总结验收阶段（2011年12月21至2011年12月31日）。各支部对照示范点创建标准认真开展自查，搞好总结归纳，迎接上级党组织的检查、考评、验收。七、保障措施一要强化组织领导。全乡各级党组织要高度重视，加强领导，结合“党建示范点”、“党员示范岗”创建活动，采取召开座谈会、现场检查、经常性督查、随机抽查、明查暗访等方式加强检查指导，将活动的各项任务落到实处。二要突出示范引导。各级党组织要每个月要认真组织开展一次优质服务品牌评选活动，精心培育、选树创先争优活动中涌现出来的先进典型。要充分发挥评比活动的激励、带动和辐射作用，激发窗口单位和服务行业创先争优的内生动力。三要营造良好氛围。各级党组织要充分利用横幅、党务、政务公开栏等平台，采取媒体宣传、经验交流、实地观摩、宣讲报告等形式，大力宣传为民服务创先争