构建安全思想教育体系是安全确认的基础.doc

构建安全思想教育体系是安全确认的基础打造本质安全型矿井，基本包括两个大的方面：一是硬件的本质安全，二是软件的本质安全。这两个方面的关键都取决于人的主观能动性，其中软件包括法律、规程、制度、政策管理等等，而在现场管理中最关键的又是人的行为规范问题。因此，人的行为习惯养成，就成为安全思想教育工作必须要解决好的问题。我矿从去年开始推行安全确认制度，为安全生产起到了很大作用，今年又定为安全确认年，说明矿对安全确认工作提到重要位置。作为煤矿基层区队的党支部书记，我认为，搞好安全确认应首先把构建安全思想教育体系放在基础位置。一、当前煤矿安全思想教育存在的主要问题及表现（一）安全思想教育存在的主要问题一是未能很好地把握继承与发展的关系，创新意识需要进一步增强。安全思想教育工作需要在保持原来行之有效方法的基础上，做到与时俱进，在对安全思想教育规律性认识与把握、内容的调整、形式和载体的创新等方面还有较多工作需要加强和完善。二是未能很好地把握系统与要素的关系，基础工作需要进一步强化。从整体来说，对职工安全思想状况缺乏系统调研和深层次了解，对安全思想教育工作的重点、难点认识不清。三是未能很好地把握内容与形式的关系，教育实效需要进一步提升。安全思想教育的目的性、针对性、实效性有待进一步增强，大而化之、浅层次的运行局面有待改观。四是未能很好地把握教育与管理的关系，教育体系需要进一步完善。目前安全思想教育体系还不够健全完善，没能实现全方位、全过程、全覆盖；责任制度不够明确，未能有效落实；考核评价不系统、不完善，没能起到应有的激励、约束、监督、促进作用。（二）存在职工思想行为中的主要表现一是少数职工没有真正树立安全第一的思想。在现场作业中惯性、惰性、侥幸心理难以消除，存在不三违无法工作的错误认识，不能完全按规章、按程序作业，导致零打碎敲的安全事故时有发生。二是少数职工没有真正以三违为耻、以遵章守纪为荣。安全荣辱观扭曲，认为敢于违章是胆量，能够逃避处罚是本事，冒险蛮干是水平，有的人甚至因一时的侥幸得逞而沾沾自喜、自鸣得意。三是少数职工没有真正把安全理念变为具体行动，达到知行统一。遵章作业不能始终如一，对于安全知识与理念知道了做不到，没有形成良好习惯，导致安全规章、制度、措施在现场难以落实到位。四是部分职工不能始终以积极和发展的态度对待安全工作。安全工作在一定时期、一定阶段内可以取得较好成果，但缺乏持续付出艰苦努力的心理准备和坚强意志，致使安全工作陷入被动。二、构建安全思想教育体系的基本内容（一）应知应会教育。应知应会教育的成效决定着职工安全素质的高低。要以牢固树立安全思想理念为核心，强化理念导入和灌输，利用各种载体和阵地，综合运用各种形式和方法，形成符合实际、强势导入、全面覆盖的理念教育体系。要以岗位需求为导向，精心组织开展安全业务技术培训。（二）安全行为训练。安全行为的规范和养成具有渐进性和反复性。要遵循知行律原则，在应知应会的基础上，以健全完善的制度强化管理，以持续的教育提升干部职工自我约束能力，努力达到安全思想和行为的知行统一。（三）良好习惯养成。人的行为习惯是可以经过艰苦努力而改变的。要通过持续深化安全思想教育，坚持不懈强化养成训练，使干部职工对安全认知认同，逐步树立安全行为的正确评价和自觉意识，从而养成正确的安全思维习惯和良好的安全行为习惯。（四）优秀品格塑造。优秀的安全品格是安全的最大内在约束力。要通过塑造优秀安全品格切实改善干部职工安全心智模式，形成我为人人、人人为我的安全思维和行为方式，使想安全、会安全、能安全成为广大干部职工的自觉追求，逐步实现矿井的本质安全。三、构建安全思想教育体系的主要途径（一）从思想理念入手，以安全第一的方针引领安全工作全局。思想是基础，是行为的先导。安全事故的发生，深层次原因主要还是有些干部职工没有牢固树立安全第一的思想。要始终坚持大力强化安全第一的理念，切实采取各种方法和手段，教育引导干部职工正确处理安全与生产、安全与效益的关系，坚定事故可防、风险可控、灾害可治的信心，真正从高于一切、先于一切、重于一切、影响一切的高度去认识和对待安全工作，真正实现对三违零宽容、零容忍，真正做到不安全不生产，先安全后生产。（二）从生产现场着眼，努力消除隐患，彻底根治三违。三违产生的根本原因就是干部职工在工作中的惯性、惰性、侥幸心理。惯性，就是看惯了、干惯了、习惯了；惰性，主要是指图省事、怕麻烦，思想懒散，工作拖拉；侥幸，是指人们在安全工作中明知道这样做违章，却还心存侥幸去做。要分别从惯性、惰性、侥幸心理产生和存在的群体环境和个体因素着手，引导全体干部职工不折不扣地落实好党的安全生产方针、政策，落实好上级安全工作部署，从根本上除掉惯性、惰性、侥幸心理。（三）从运行模式上创新，建立完善全员安全思想教育责任制。要针对不同层面人员的岗位要求和工作特点，按照精细、精确的要求，建立纵向到底、横向到边、全面覆盖的安全思想教育责任制，既要包括党群工作人员，又要包括行政管理人员和生产技术人员，同时还要包括专职教育培训人员、安全监察人员、班组长、职工个人。总之，要使安全思想教育人人身上有责任、人人肩上有担子，使安全思想教育工作时时有人问，处处有人管，事事有人抓。（四）建立职工24小时受控机制。家庭把一个心理健康的人交给企业，企业也应该还家庭一个安全完整的人。这是单位与家庭双方共同的责任和义务。因此，单位应该了解职工在家里的情况，有利于及时发现问题，开展针对性工作。那么家属也同样应该知道职工在岗情况，有利于