乡镇政府年度工作总结表彰大会讲话稿

1/14乡镇政府年度工作总结表彰大会讲话稿同志们今天，镇委、镇政府隆重召开20年度工作总结表彰暨20年工作部署动员大会，主要是总结过去一年取得的成绩，表彰先进、鼓舞干劲，更重要的是动员广大党员干部进一步统一思想、明确任务，以“建设年”为总抓手，大干一年，扎扎实实做好20年的各项工作，努力在新的起点上实现新跨越。刚才，冯海垣镇长在人大会上对去年我镇经济社会发展情况进行了全面客观的总结，我完全赞同。同时，我们还隆重表彰了去年我镇三个文明建设中涌现出来的一批先进集体，在此，我代表镇委、镇政府向受到表彰奖励的单位表示热烈的祝贺向为全镇三个文明建设做出积极贡献的广大干部群众、企业家致以崇高的敬意和衷心的感谢下面，根据镇委、镇政府研究的意见，我讲三个问题。一、肯定成绩，振奋精神，进一步坚定加快发展的信心和决心20年是新世纪以来经济形势最困难的一年。在市委、市政府的正确领导下，全镇上下团结奋斗、攻坚克难，积极应对国际金融危机，经受住了历史罕见的重大考验，全镇经济社会保持平稳较快发展。一是发展空间在统筹兼顾中全面打开。镇委、镇政府根据2016年形势的变化，确定了“推进三抓、实现三个确保”的年度总体工作思路。在经济社会方面，镇委、镇政府十分注意处理好眼前与长远的关系，既抓住2/14当前人民群众最关心的热点问题，如村路建设、内河涌整治、社会保障体系建设等，做一些让老百姓直接受益的实事；又着眼未来，致力于解决一些影响发展的深层次矛盾，在城镇建设、产业优化、历史债务化解、处理信访积案等方面，倾注了非常大的精力，取得了明显成效。在工作力量摆布方面，围绕保增长，重点做好“提升服务和营造环境”这两篇文章，为经济发展保驾护航，加快城镇基础设施建设，培育企业稳步发展的沃土。围绕增后劲，重点推进文化名镇、城镇规划、土地储备、村级统一核算改革、银行融资工作，激活了全镇跨越发展的潜力。围绕保障和改善民生，大力推进创业富民、就业惠民和社保安民，并重点推动农村基本养老保险，扩大了富民成效。二是镇域经济在应对危机中稳步发展。镇委、镇政府把保持经济平稳较快增长作为20年工作的首要任务，与企业家携手共同应对金融危机，确保了经济社会平稳运行。全年全镇主要经济指标实现了两位数的增长，其中国内生产总值亿元，比增；工业总产值亿元，比增,位居全市第五；第三产业固定资产投资增速高达，位居全市第二。国地两税收入亿元，位居全市第九；全社会用电虽仅增长，但总量居全市第七。三是承载能力在科学发展中大幅增强。坚持着眼未来，打牢基础，聘请同济大学初步编制了城镇总体规划、产业发展规划以及综合交通规划等一系3/14列专项规划。投资2亿多元完成了污水处理厂一期、高中三期工程、主干道路等一大批基础设施项目，城镇规模扩大到20多平方公里，东升作为中山北部区域性中心城镇的能级和影响力得到了有效提升。四是民生保障在和谐发展中日益扩大。“三保工程”见成效，目前农保参保人数达到43778人，基本实现了全覆盖。成功举办了脆肉鲩美食节、首届文化艺术节及平安建设成果展暨大巡游活动，进一步提升了东升的形象和知名度，丰富了群众文化艺术生活。同时，建设镇综治信访维稳中心和村社区工作站，积极化解信访积案，没有发生到市政府、到省进京集体上访事件，社会大局保持稳定，群众的安全感和幸福感持续增强。累累硕果，凝聚的是全镇广大党员干部群众以及企业家和衷共济、自强不息、艰苦创业的心血，展现的是全镇党员干部高点定位、求真务实、超越争先的精神。在此，我代表镇委、镇政府再次向各位表示衷心的感谢在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到存在的问题和困难，如企业用工紧缺，企业后续牵动性大项目不多，加速发展的基础有待进一步巩固；历史遗留问题还需化解，社会稳定的任务和压力较大；政府职能需要进一步转变等。对此，我们要采取更加有效的措施加以解决。二、把握形势，增强信心，众志成城迎接新的挑战今年是“十一五”发展的收官之年，也是我镇巩固经济企稳向好4/14态势、全面加快科学发展的关键一年。纵观国内外形势，虽然宏观环境不确定、不稳定因素依然很多，但总体上看，今年的发展形势要明显好于去年，机遇大于挑战，有利因素多于不利因素。从国内外大环境来看，世界经济出现企稳回升的积极迹象，我国经济整体向好态势不断巩固，恢复性增长局面已经形成。特别是国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，鼓励自主创新，扩大民生投入，这些都有利于我们进一步发挥优势、抢抓加快发展的机遇。从我镇形势来看，目前全镇处于天时、地利、人和的历史最好时期，全镇上下业已形成勇于创新、干事创业、加快崛起的浓厚发展氛围。经过多年的发展，我镇产业配套、基础配套和服务配套设施日趋完善，城镇发展平台全面强化，支撑经济社会持续快速发展的内生动力十分强劲，已处于新一轮经济增长周期的上升期。同时，我们在去年以来应对国际金融危机的实践中，锻炼了队伍、站稳了脚跟，积累了经验、增强了实力。20多亿元的历史债务得到全面化解，并获得了多笔银行信贷建设资金，迈上了轻装上阵、谋求新跨越的轨道。着眼未来增强后劲，集中力量储备土地资源，拥有了近4000亩的宝贵土地资源。通过开展先进性教育活动、学习实践科学发展观活动，党员干部服务意识不断增强，政务环境不断优化，党委政府在群众中得民心、威望高。大力化解矛盾，影响稳定的主5/14要社会矛盾得到有效化解，社会风气明显优化，争相创业、追求进步、见义勇为的风气激荡乡间，人人行慈善的善举频频涌现，市十杰市民连续两年在我镇诞生，进一步扩大了东升的影响力。这一切，正在转化为推动科学发展的巨大精神和物质力量，成为我们实现“弯道超越”的强大动力。总之，东升的发展正呈现出一种好的态势、好的氛围，各种有利因素正在聚集，各种优势正在整合，可以说正处于跨越发展的黄金期，我们有理由对东升的未来发展充满信心对此，我们要倍加珍惜来之不易的发展机遇，团结一致，奋力拼搏，始终坚定信心不动摇，积极作为不懈怠，务实奋进不停步，把东升的各项事业不断推向前进。三、突出重点，真抓实干，奋力推动经济社会更好更快发展根据发展实际，镇委、镇政府将2016年定为“建设年”，这既是我镇新一轮城镇建设高峰年，也是我镇推进工业化、农业化和城镇化进程大干快上的一年。今年工作的总体思路是贯彻落实科学发展观，以“建设年”为总抓手，以调结构、增后劲、促发展、惠民生为重点，拿出“一年当三年甚至五年使用”的决战精神，大力推进宜居城镇建设，更加注重结构调整优化，更加注重加快自主创新，更加注重保障和改善民生，切实维护社会稳定，努力推动全镇经济社会发展再上一个新台阶。经过充分论证，今年经济社会发展的具体目标是力争全年实现6/14地区生产总值比增10，农业、工业、第三产业总产值分别增长、10、15，税收增长10，可支配财政收入增长10，固定资产投资增长20，万元GDP综合电耗下降。为实现上述目标，必须做好以下几个方面工作。以“建设年”为总抓手，大干快上建设宜居东升城镇化一头连着工业化，一头连着农业现代化。抓好城市建设，不仅能改变面貌、造福市民，而且能撬动经济社会发展，为发展工业、繁荣服务业提供载体。今年以及今后一个时期，我们将始终把城镇化战略作为现代化建设的主战略之一，进一步加大投入，重点实施“六个两”工程，全力推进我镇新一轮城镇建设。一是开通“两条道路”。即开通中心路和勤政路，打造高效道路网络。中心路即裕隆路的拆迁工作基本完成，部分路段已经动工，要加快进度，年内开通至XX区大洋电机处、北接小榄工业区；勤政路年内启动，明年建成通车。另外，轻轨可望11月开通，我镇要在轻轨开通前打通接驳轻轨车站的东升大道、朝阳路等道路，车站设计要借鉴武广高铁车站的先进理念，设计科学、布局合理、档次一流。二是建设“两个市场”。即建设鸡笼墟市场、门业市场等，壮大专业市场。鸡笼墟始建于1920年，历经多次重建，逐步繁荣起来，成为中山、顺德、江门一带最为活跃的市场。镇委、镇政府决定重振鸡笼墟，规划200亩地建设大型的农副产品批发市场。门业市场等7/14专业市场的建设，政府主要负责引导，靠市场运作。三是扩建“两家医院”。即扩建东升医院和坦背医院，方便群众看病就医。目前，两所医院就地扩建方案等前期准备工作有序进行，东升医院可望上半年动工。四是扩建“两所学校”。即扩建东升高级中学和太平小学，全面改善办学条件。经研究，镇委、镇政府决定将东升高中与东升初中合并，使东升高中成为集初中和高中教学为一体的完整中学。目前东升高级中学四期工程以及太平小学原址扩建工程前期工作稳步推进。五是建设“两个公园”。即建设同福公园和江滨公园，为群众休闲、健身提供更多选择。目前已经进入了设计阶段，上半年可以动工。六是开展农田水利基本建设和危房改造“两个改造”。目前全镇农桥农路等农村基础设施建设完成了六七成左右，今年要重点搞好全镇农田水利基本建设的规划编制工作，宜种则种，宜养则养，提高农业园区的现代化水平，增加农民收入。危房改造是镇委、镇政府今年一项重点工作，目前全镇还有695间危房需要改造，约需投入1600万元，计划两年内全部改造完毕。12关于城建工作，我还要重点强调两点一是土地效益问题。土地是最大的城市资本，要惜土如金，精心经营，最大限度发挥土地效益。在城镇土地经营中，要适当控制土地供应，实行“饥饿”供地，加大土地收储力度，8/14少卖地筹资，多收地融资。城镇建设应越做越赚钱，而不是越做越穷。越做越穷，往往是因为先卖地后做环境，让土地掌握在开发商手中而不在政府手中。政府搞不赚钱的城建，就会“下雨天挑柴，越挑越重”。所以这么多年来，党委政府在财政十分困难的情况下，也绝不贱卖一寸土地，都是想方设法融资贷款，先做好大环境，确保土地不断升值。二是建设管理问题。今年的建设项目特别多，建设项目招投标、建设资金使用、工程质量等问题备受关注，一定要严格按照招投标等法律法规办事，把所有建设工程建成放心工程、百年工程。另外，要进一步完善总体规划等规划的编制工作，强化规划的“龙头”作用。要大力推进“三旧”改造，盘活存量土地；要严查土地违法违规行为，从源头上遏制违法用地现象的发生。坚定不移抓发展，优化结构建设效益东升发展是第一要务。调整产业结构和转变经济发展方式，是进一步增强镇域经济实力的现实需求。我们要集中力量打好这场“硬仗”，全面提高经济的运行质量和效益。一是突出发展现代服务业，发挥引领作用。服务业发展水平是一个地方经济活力的重要标志。目前我镇的现代服务业处于刚刚起步阶段，发展潜力十分巨大。一要做大专业市场。依托广珠轻轨、高速干线纵贯全境的良好交通区位优势，大力发展具有东升特色的专业市场，培育新的经济增长点。高沙社区的门业市场已9/14经建设了几千平方米的商铺，要进一步加大整合力度，扩大规模，提升档次，将门业市场建成行业的品牌。要加大支持力度，积极推动办公家具专业市场、以脆肉鲩为主题的现代美食城、以经营品牌为主的步行街等项目的建设。宏昌物流园区一期工程建设去年已经立项，要积极协作，促进二期三期工程年内动工，将其打造成为新的产业龙头。二要做大酒店商贸服务业。加大支持力度，确保开工兴建的星级酒店项目如期建设，形成酒店、餐饮业百花齐放的局面。三要探索新农村旅游业。进一步壮大“一条鱼、一棵树、一棵菜、一头猪”等特色富民农业，推动脆肉鲩和花木两个万亩基地建设，发展绿色农业。要充分发挥我镇作为中国脆肉鲩之乡、沙田水乡、工业强镇等优势，探索具有东升特色的新农村旅游产业。二是全面提升优势产业，发挥带动作用。要重点提升发展质量，走内涵式发展路子。一要促进集约发展。我镇的产业结构优化升级实施方案已经编制出台，要研究进一步提升我镇优势产业的政策措施，引导工业经济向集群化方向发展，培育生产专业化、产业高端化的产业体系。二要全力推进自主创新。鼓励企业加快技术中心、研发中心建设，增强创新能力，开发形成一批掌握核心技术、具有自主知识产权的新产品、新工艺。扎实推进企业技术改造工作和节能减排，引导企业加大工业固定资产投入，强化品牌运作，加强自主知识10/14产权开发，深化产学研合作，发展总部经济。三要继续做好“暖企工程”。建立重点企业直通车制度，积极提供政务、信息和市场服务，为企业开辟市场“架桥铺路”。对于拥有自主品牌、市场竞争力强、自主创新能力强的成长性中小企业在技改创新、企业上市、引进高端人才、发展用地等方面，实施“一企一策”的帮扶，推动其做大做强。以人为本，改善民生，建设和谐东升保障和改善民生是党的工作的出发点和落脚点，越是在经济困难的时候，越要把群众的安危冷暖放在心上，多做得人心、暖人心、稳人心的好事实事。一要大力推进文化建设。要积极开展群众性精神文明创建活动，不断提高东升人素质和镇村文明程度。去年我镇成功举办了脆肉鲩美食节、文化艺术节等一系列大型活动，收到了很好的社会反响。今年，我们要继续高标准举办脆肉鲩美食节和第二届文化艺术节，并举办五人飞艇赛，进一步活跃和丰富群众文体生活。要注重挖掘本地特色文化，我镇很多村和社区都有丰厚的历史文化资源，如咸水歌、武术、舞龙、醒狮等等，值得我们认真去挖掘利用，以增强文化凝聚力和自豪感，激发群众热爱乡土、共建家园的热情。二要实现应保尽保。至去年底，我镇农村基本养老保险实现了全覆盖，但还有部分群众未参保。要采取得力举措，确保年内实现应保尽保。同时，以高沙社区为试点，探索推行农保转城保工作，11/14试点成熟后将有条件的村社区转为城保，提高参保人员养老待遇。深化住院、门诊两个基本医疗保险，扩大惠民成效。要加强社区建设，健全社区服务体系，6月底前全面完成6个村委会的农村社区建设工作任务。三要提升办学水平。经过近几年的大手笔投入，全镇的学校硬件设施已经实现了彻底改观，今后要着力提高教师队伍的师德素养、专业知识、实际能力，建设一支高素质的教师队伍，提高教育教学质量，办人民满意教育。要继续推进教育资源优化调整，完成东升高中与东升初中合并，扩建东升高级中学和太平小学，全面改善办学条件。进一步促进教育优质均衡发展，力争所有公办学校在2016年创建成为市一级学校。四要促进就业创业。继续加大培训资金投入，把促进就业、创业作为保民生的重点，扎实开展劳动力培训转移工程，增强劳动力就业技能。对困难和“零就业”家庭实施“一对一”就业跟踪服务，确保每个有劳动能力、有就业愿望的劳动者充分就业。维护稳定，夯实基础建设平安东升稳定是改革发展的前提和保障，是和谐东升的首要条件。今年上海世博会、广州亚运会相继举行，维稳任务繁重。全镇上下要始终绷紧稳定这根弦，严格落实平安建设各项措施，确保社会大局和谐稳定。首先，要全力以赴化解历史遗留问题。镇委明确提出，今年既是城镇建设年，又是解决历史遗留问题年。重点要解决好永12/14丰问题、与小榄镇的插花地问题以及历史积累的征地拆迁等问题，力争在明年村社区换届前将所有遗留问题给予彻底了结。如何处理这些历史遗留问题，作为村和社区的“当家人”，作为党委政府在基层的骨干，你们必须首先站出来，面对问题，面对群众。决不能因为有些问题是以前造成的，就不管不顾，或将矛盾上交。如果这些问题不解决，就同样会成为新一届班子施政的障碍。古人说得好，为官避事平生耻。一个社区村、一个部门的负责人，不能当了若干年仍是“江山未改，面貌依旧”，把问题和矛盾留给后任。要在去年开展“信访积案化解年”的基础上，进一步加大力度，全面化解积案、难案。其次，要强化社会治安综合治理。作为全市法治镇区建设试点之一，我们要积极探索，稳步推进，为全市法治镇区建设提供鲜活经验。要充分发挥镇综治信访维稳中心和村社区工作站作为维稳主力军的作用，努力实现信访问题“一站式”解决。要进一步增强基层治安防控能力，加强对治安问题突出场所专项整治，切实增强群众的安全感。要树立“情报信息主导维稳工作”理念，广辟情报信息来源渠道，健全信息预警机制，避免群体性事件的发生。要加强出租屋排查，完善流动人口管理。要加大城管执法力度，营造良好城镇环境。要强化对困难企业、小作坊、建筑工地的监控，调处劳资纠纷，维护工人合法权益。要创新形式，深入开展13/14“五五普法”活动，增强群众的法律意识。第三，要强化安全生产工作。今年以来，我镇的道路安全事故较多，造成了多人伤亡，再次向我们敲响了安全警钟。要狠抓路面的管控工作和纠违工作，坚决遏制重特大事故的再次