社会保障学试题及答案.doc

第一章 一、名词术语1、社会保障以国家或政府为主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对公民在暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，保障其基本生活的制度。是国家或政府为满则公民的基本生活需要通过强制性的社会立法建立的社会制度。2、社会救助国家通过国民收入的再分配，对因自然灾害或其他经济原因、社会原因而无法维持最低生活水平的社会成员给予救助，以保障其最低生活水平的制度。3、社会保险国家通过用人单位和劳动者本人对劳动者遇到生、老、病、死、伤残、失业等风险而进行的以维持基本生活为目的强制性的社会保障制度。4、社会福利国家和社会团体以改善生活为目的而向全体公民提供的一项社会保障措施。社会福利是社会保障体系的最高层次。5、社会优抚国家以优待和抚恤为目的，对军人及其家属所实施的一种社会保障措施。二、简答论述题1、社会保险与商业保险（人身）有什么不同？答：两者区别主要保险在以下方面：1）属性不同，前者是不以营利为目的的行政性行为；后者以营利为目的的企业经营性行为。2）对象不同，前者保障对象为劳动者及其供养的直系亲属；后者为全体公民。3）权利与义务对等关系方面不同，前者是基本对等，义务是为社会提供劳动；后者为等价交换，义务是投保数额。4）立法范畴不同，前者属于劳动法范畴；后者属于经济法范畴。5）管理体制不同，前者属于行政领导体制；后者属于金融体制。2、社会保障主要项目之间有何不同？答：社会保障主要项目主要包括社会救助、社会保险、社会优抚、社会福利，之间区别主要表现在以下方面：项目资金来源保障对象保障水平社会救助国家和社会群体“低保”线以下的个人及家庭最低生活水平社会保险雇主、雇员和国家劳动者基本生活水平社会福利国家和社会群体全体公民改善后的生活水平社会优抚国家军人及家属相当或略高于平均水平3、社会保障的主要功能有哪些？答：社会保障为整个社会经济的正常运行创造良好的环境，增加社会经济的有序性，使国民经济和社会有机体得以持续、稳定、均衡、协调地发展。 1）社会稳定功能； 2）保障功能； 3）保证劳动力再生产，促进经济稳定发展； 4）促进社会精神文明的进步。4、比较分析社会保障基金筹集方式？答：社会保障基金筹集方式主要有统筹分担式、预提分担式和部分积累式，三者优缺点体现在以下方面：方式优点缺点统筹分担式互济性强，给付及时简便易行避免通货膨胀初期缴费率相对较低权利义务关系难以准确体现抵御突发性风险的能力弱企业国家负担可能过重预提分摊方式权利与义务基本对等抵御突发性风险的能力强从总体上促进经济发展易受通货膨胀的影响建立初期缴费率高费率计算难度大部分积累式费率具有弹性，基金的支付和管理既兼顾了近期横向收支平衡，又保证有部分积累基金，便于运作和增值。应注意基金筹集管理运作中的统一标准、统一制度和监督制度的配套。三、深度思考1、社会保障学科性质，如何看待社会保障的学科属性，即如何构建专业知识体系？社会保障涉及经济学、社会学、政治学、管理学及法学等多门学科，因而不能把社会保障划归某一学科，社会保障需要从多学科角度进行综合研究，应作为一门多学科交叉的社会科学。通过跨学科、跨文化的研究视角和方法才能更好地解释、分析社会保障制度的产生和发展规律，因此掌握专业基础课的一些基本理论和研究方法对构建社会保障专业知识体系具有非常重要的意义。 养老保险1、养老保险 政府通过法律形式的制度安排，使劳动者在老年丧失劳动能力退出劳动力队伍后能得到的基本生活的保障。2、家庭保障 由家庭提供的对家庭成员的生活保障，他同样包括着经济保障、服务保障和精神慰籍等内容。家庭保障是一种非制度型的、非正式的而又是天然的国民生活保障系统，它在保障社会成员的生活方面通常与制度型的、正式的即国家和社会负责的社会保障并驾齐驱；但家庭保障对社会成员而言，仍然是一种内生的基础性保障。医疗保险一、名词术语1、城镇职工基本医疗保险为解决城镇所有用人单位，包括企业（国有、集体、外商投资、私营等）、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工的医疗需求，通过国家立法，按照强制性社会保险原则和方法筹集、运用医疗资金，保证人们公平地获得适当的医疗服务的一种制度。2、 城镇居民医疗保险 城镇居民基本医疗保险是社会医疗保险的组成部分，具有强制性，采取以政府为主导，以居民个人（家庭）缴费为主，政府适度补助为辅的筹资方式，按照缴费标准和待遇水平相一致的原则，为城镇居民提供医疗需求的医疗保险制度。 3、新型农村合作医疗制度 新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人，集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农村医疗互助共济制度。失业保险一、名词术语1、就业扶助通过政府对就业市场的指导和干预，以优惠政策鼓励积极就业，提供全方位就业服务等，推动失业者实现再就业，主要方式有：拓展新的就业渠道，创新就业岗位，实现职业轮换，鼓励自我创业，鼓励企业提供就业岗位等。2、再就业工程中国政府从1995年推出再就业工程，即综合运用政策扶持和就业服务手段，实行企业安置、个人自职业和社会帮扶安置就业相结合，重点帮扶失业6各月以3、非强制性失业保险立法范围内人员是否参加失业保险取决于受保人的意愿，而一旦参加了保险，就必须根据失业保险法律规定接管理，包括承担一定义务和享受相应的权利。工伤保险 一、名词术语1、差别费率 对某一行业或单个企业单独确定工伤保险的缴费比例。主要是根据各行业或企业在单位时间上的工伤事故和职业病统计，以及工伤费用的需求预测而定。2、浮动费率 工伤保险管理部门每年对企业的安全卫生状况和工伤保险费用的支出情况进行评估，根据评估结果，适当提高或降低费率的制度。调整的幅度为本行业标准费率的5%-40%。3、雇主责任保险雇主为投保者，通过与保险公司签定责任保险合同，当劳动者遭受工伤事故或职业病后，由保险公司负责向劳动或其遗属提供赔偿的一种保险。 社会救助一、名词术语1、社会救助国家和社会群体以保障最低生活为目的，对失去生活来源者、遭遇不幸者、贫者所实施的一种社会保障措施。2、农村扶贫广义：一切可以使农村中的贫困户摆脱贫困为目的的社会救助项目，分为救济式扶贫和开发式扶贫。 狭义：即开发式扶贫，对农村中有一定的生产经营能力的贫困户，从政策、思想、资金、物资、技术、信息等方面给予扶持，使其通过生产经营劳动而摆脱贫困的社会救助项目。3、扶贫战略扶贫战略是指一定时期对一定地区和人群实施扶贫计划所确定的主要目标和主要途径或手段。 社会福利一、名词术语1、社会福利国家和社会团体以改善生活为目的而向全体公民提供的一项社会保障措施。2、职工福利一般是指用人单位依据国家有关法律法规或组织自主计划，向职工提供的直接经济报酬以外的各种津贴、补贴、实物、服务。二、简答论述1、社会保障与社会福利的关系？答：1)社会福利和社会保障概念界定的国际惯例：社会福利内涵外延远比社会保障更为丰富和博大精深;2)社会福利和社会保障内涵外延的“中国版”：社会保障是个大概念，社会福利是个小概念。2、社会福利的基本特征有哪些？答：1）保障对象的全民性； 2）公平性； 3）保障待遇的高层次性； 4）服务性；5）实施过程的社会化； 6）福利标准的不确定性。3、职工福利有哪些主要特征？答：职工福利有三个主要特征：1）补充性：职工福利是工资收入的补充，具有满足职工生活需要的特征，在工资的基础上起到了一种保障和提高的作用；2）集体性：虽然某些职工福利项目直接分配给个人，但职工福利的主要特征是举办集体福利事业，以满足职工的共同需要，往往是根据用人单位的支付能力和职工的需要支付，职工之间的福利差别不大；3）职工福利多以实物