作为科研人员需要哪些政策支持.docx

作为科研人员需要哪些政策支持摘要：科研人员作为具有科研创新能力的代表，成为各国竞争取胜的关键，谁拥有更多更好的科研人员，谁就能在竞争中取得主动，赢得未来。本文总结了科技人员科研的现状，分析了科技人员所具备的素质，并提出了进一步促进科技人员创新所需要的政策措施，为科研人员顺利开展科研活动提供便利条件。关键词：科研人员；创新；政策支持；Abstract：Scientific research personnel as a representative of research and innovation ability and become the key for the success of countries. Who have more and better scientific research personnel who will be able to get initiative in the competition and win the future. In order to provide convenience for researchers to carry out scientific research activities smoothly. This article summarizes the current situation of science and technology personnel of scientific research and quality of science and technology personnel are analyzed and put forward some further policy measures to promote scientific and technological personnel innovation needed.Key words: Scientific research personnel innovation policy support科研人员科研环境现状分析 1、 社会环境 科研人员的创新离不开国家政策的支持，国家通过各类科技计划，加大了对科研人员的 吸引和培养的工作力度。完善的经济体制为科技人才提供创新的物质环境，使科研人员的才 能得到充分发挥。和谐的社会风气和舆论环境可以使科研人员保持积极向上的工作情绪，利于正确的创新思想的迸发，在全社会的范围内形成尊重知识、尊重人才的风气，全社会关心人才、爱护人才，能够营造社会风气良好的局面。国家和地方关于科研人员方面的法律法规不断完善，有利于保护科研人员本身及创作成果1。2、 成长与工作环境 科研人员作为人才中的特殊群体，家庭文化方面的优势显然有利于一个人在青少年时期形成 知识、能力等方面的积累以及智力方面的飞跃，作为积极因素，更有利于发挥科研人员的创新思 维。许多学校支持围绕重大科学、技术问题开展的科技创新研究，孕育和产生了一批很有价值的 研究课题，科研人员在课题研究中寻找成功的机会，创新思维方式，可以更加明确创业和创新的 方向。关注科研人员的工作期望，了解科技人才的工作需求，然后尽可能去满足，适应科研人员 的这种需要和价值观，允许他们采取灵活选择工作时间和地点的弹性工作方式，使其感受到个人 的权益得到尊重，满足了社交和尊重等高层次的需要，因而产生责任感，将有利于发挥科研人员 的积极性和创造性，最大限度地挖掘人的潜能。3、 科研人员创新的激励环境 科技创新是推动生产力发展的决定性力量，是经济增长与社会发展的内生动力，为此，改革开放以来， 我国政府比以往任何时候都更加注重科技经费的投 入。2011 年全国科技经费投入统计公报显示，我国共 投入研究与实验发展经费8 687 亿元，比2010年增加 1 6244 亿元，增长23%; 高等学校经费支出 6889 亿 元，增长 15 3%【2】。构建一种良好的科研经费制度环境，用完善的 制度、健全的体制、规范的运作、严密的程序来降低 系统的风险，可以提高科研经费的使用效率【3】。我国是社会主义国家，社会主义制度能更充分地调动人的积极性、主动性，能更充分地发挥 人的主观能动性及创造精神和潜能，产生更大的激励效能。科研人员在这样的环境中，可以更轻 松的投入科研工作，发挥创新思维进行创业活动。奖励能够激发科研人员的创新行为，调动创新 的积极性和创造力，惩罚则可以遏制消极行为的动机。我国的科研组织重视给予科研人员探索和 创造的机会，经常在各种范围的会议上，表扬工作优秀的科研人员，介绍他们的创新成就， 并由最高领导亲自授予证书、勋章。科研人员在创新的工作中压力较大，能够得到团队、社 会和国家的认同是其努力的不竭动力，肯定科研人员的社会价值会增强其自尊心和自信心，科研 组织的领导者利用这一点，发扬民主激励，使科研人员的创新工作处于最佳状态，焕发创新 热情，能够激发科研人员的工作积极性和创造性4。 随着科学技术的高度发展 和以 高技术为 中心的 产业结构的变化 , 作为人 力资源的研究人 员的任务逐渐加重 , 这就要求研究人 员具有更高的素质【5】。( l) 研究人员的培养。 在发展 科 学 技 术 的 同 时 , 对研究人 员的要求也在发生变化。 从前的研究 是完成既定的 目标 , 即应 用和开发研究 , 要求研究 人 员具有应用能力、 观察能 力等一般素质和集体研究活动所必需的协调性。 然而现在他们的研究目标 是探索性的 , 以个人研究活动为主体 , 这就要求研究人员具有较强的个性、直观能力及探索能力等。 ( 2) 研究人 员素质的提高。要求研究人员在专业领城具有较强的研究能力, 具有开拓新研究领域 的创新精神。 为了培养具有这种素质的研究人员, 不能把研究人员看成是一般 职工 , 对于具有非凡能 力的研究人 员应给予适当评价 。 然而最重要的是, 为适应科学技术的迅速发展 , 研究人 员要经常发挥 主观能动性。(3 ) 根据研究人 员的不 同年龄层次灵活地掌握 他们的研究能 力。就基础研究来说 , 研究人员的独创性素质是非常重要的。 一般来说 , 人到 30 多岁 时独创精神为最佳 , 以后随着年龄的增长而 日渐衰退。研究人 员在第一线活跃的时期 , 即所谓 “ 专业 能力最强的时期” 过去之后 , 应担任研究指导或研究管理等项工作。 因此, 年轻时要充分利用独创能 力。 为了能够发挥其能力, 研究人 员需要 自己努力 搞好研究工作的安排 , 并挖掘自己的工作潜力。( 4 ) 做好管理工作 , 充分调动研究人 员的积极 性 。 为了推动研究活动的开展 , 进而取得丰硕的研究成 果, 充分发挥研究 人 员的能力是非常重要的问 题 。 有以下 3 种方法: 第一 , 创造竞争的气氛。 一旦获得优秀成果便给予适当评价 , 获 得应 有的 待 遇 , 这 有助 于提高研究人员的积 极性 。 大学或国立 研究所尽管有许多成果 , 但其评价 方 法 尚 不 够 完 善 , 因此调动不了研究人员的积 极性 。 第二, 应区 分基础研究与应用和开发研究的管理 。 基础研究与 应用开发研究的研究目标、 研究方法和对研究人 员 素质的要求以及评价标准等历来都不一样 。 就基础 研究来说 , 需要根据尊重研究人 员的个性 、 独立工作的能力等原则来进行管理。 应用开发研究则需要 采取能够提高集体效率、 加强协调一致的所谓 “ 组织优先型 ” 的传统管理方式。 第三 , 研究人 员的流 动。 研究人 员不能受原有学术研究领域和生产领域 的束缚 , 要利用各种机会与持不同见解的其他研究 人 员进行交流 , 这是非常重要的。 这样 , 研究人员 不仅能够充分发挥 自己的能 力, 而且 由于与其他研究人员接触 , 还能够激发研究热情。 为解决上述问题, 我们从提供创新 资金、加强科技奖励鼓励科技人员创新将需要采用以下几项政策: ( l) 完善培养和提供富有创造性的研究人 员的 制度 。 为适应 基础研究 , 一方面要保持现行教育体 制 的基本结构 , 另一方面 , 还需要为中等教育阶段 制订特别方针 , 即把重点放在数学等理科方面; 准许有专长的人才优先入学 ; 允许跳级等等。 研究生 院要重视掌握基础研究的能力及对新课 题进行研究的能力等等。 (2 ) 充分使用青年研究人员。 为了实现大学和研究机关 的年轻化 , 需要研究并实行各项管理 制度和奖金制度, 为青年研究人 员提供能够独立进行研究活动的场所。 (3 ) 完善管理制度 , 充分 发挥研究人员的作用。 建立专业职务制度 , 对适合做管理工作的人员要给予合理的待遇。（4）为了充分利用有限的资金支持科技创新活动，应从人才开发基金和每年度的 科技经费中拿出一部分建立省创新人才专项资金，由专门机构管理，每年择优支持一些有开发前景的科技创新项目的前期研究。（5）鼓励大学科技园中以高等学校师生为主体的被孵化创新，专门扶持创新人员创新开发。建立科技创新创业优秀人才奖励基金，制定奖励条例，对于在科技创新方面做出突出成绩者，给予一定的物质奖励和相应的荣誉奖励。 （6）增大科技开发奖励的力度。企业、科研机构、高等学校转化职务科技成果，应当按照国 家和省有关规定对研究开发该项科技成果的职务科技成果完成人和为成果转化做出重要贡献的 其他人员给予奖励。（ 7）是国有科研机构和高等学校的科技人员可以离岗创办高新技术企业或到其他高新技术企业转化科技成果。建立科技创新创业政策落实协调制度，由省科技、教育、人事、工商等部门组成联合协 调机构，科研人员创新政策落实过程中发生争议和纠纷时，由省科技主管部门会同有关部门协调解决6。研究科研人员所处的政治、经济、工作等环境，有利于 及时发现问题并予以解决。我国正在建设创新型国家，尤其在科研领域更需要发散思维，进行创 新性的研究才能使我国的科研水平赶超世界发达国家水平。人员创新这一提法与时俱进，切实符合我国科研发展需要，而环境是培养人才的沃土，完善环境等于稳固了人才成长、发展的根基。由此，重点从科研人员创新的环境现状入手，分析研究科技人才创新的问题，探索科技人才创新建设的对策，为进一步完善我国科研人员创新环境提供理论资源。【1】 李荣娜，陈 丽。科研人员创新创业的政策、法规及制度环境研究。第十二届沈阳科学学术年会论文集（经管社科)，2015.9.16【2】 2011 年全国科技经费投入统计公报EB/