职业健康安全管理体系目标.doc

行业资料：_职业健康安全管理体系目标单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 8 页职业健康安全管理体系目标组织应针对其内部相关职能和层次,建立职业安全健康目标,并使之形成文件。组织在建立和评审职业安全健康目标时，应考虑法律和法规要求、自身职业安全健康危害和危险的特点、可选技术方案、财务、运行和经营要求，以及相关方的观点。目标应符合职业安全健康方针，并包括对持续改进的承诺。1.理解要点组织的OHS目标是OHS方针的具体体现。要实现这些目标，组织需要制定具体的指标。标准要求组织在建立OHS管理体系时，凡属可行目标要具体要量化，指标应是明确并可测量的。在制定组织目标、指标时，应考虑设置可测量的参数，为OHS管理和体系运行提供信息。组织建立OHS管理体系的重要目的是组织的OHS管理水平得到整体改善，标准要求做到持续改进，而持续改进可见证性的数据就是反映在每年不断更新的目标和指标上，从而才能达到整体水平的不断改善。目标、指标是根据其方针，考虑组织的规模、经济、技术等情况制定的，并且要体现出危险识别与评价和控制的连续性。另外，标准要求目标、指标是有层次的，是一个逐渐细化、分解的过程，目标要符合国家职业安全健康规划的要求、安全技术政策的要求，指标的制订要体现先进性、可操作性、可调整性和量化的要求。组织应注重目标、指标的经济技术可行性，一个组织不能为通过认证而制定出不可行、不合理的、空洞的目标。否则，目标和指标不能完成也有可能成为认证通不过的原因。标准中明确指出组织在制定目标和指标时要包括对持续改进的承诺。如某公司某阶段的方针目标：方针：减少工伤事故和职业病目标1：两年内事故率减少50%（公司一级），装配部xx年事故率降低20%（与xx年相比）（部门级）；目标2：本年内个体防护用品佩戴符合率从目前的70%提高到98%。4月1日前3车间全部使用新的安全帽。2.审核要点1）目标和指标如何体现OHS方针，是否考虑了与该组织活动相关的重大危险因素。2）制定的目标和指标是否层层分解，负有责任的员工是怎样将职责纳入实施活动的。3）相关方的观点在制定目标和指标时是如何考虑的。4）所有的目标和指标是否设置了具体的可测量的参数。5）如何评审和修订目标和指标，以反映组织所期望的职业安全健康状况的改进。第 3 页 共 8 页职业健康安全管理体系认证介绍职业健康安全管理体系是80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式，它与ISO9000和ISO14000等一样被称为后工业化时代的管理方法，其产生的一个主要原因是企业自身发展的要求。随着企业的发展壮大，企业必须采取更为现代化的管理模式，将包括质量管理、职业健康安全管理等管理在内的所有生产经营活动科学化、标准化和法律化。国际上的一些著名的大企业在大力加强质量管理工作的同时，已经建立了自律性的和比较完善的职业健康安全管理体系，较好地提升了自身的社会形象和大大地控制和减少了职业伤害给企业所带来的损失。职业健康安全管理体系产生的另一个重要原因是国际一体化进程的加速进行而引起的，由于与生产过程密切相关的职业健康安全问题正日益受到国际社会的关注和重视，与此相关的立法更加严格，相关的经济政策和措施也不断出台和完善。在80年代，一些发达国家率先研究和实施职业健康安全管理体系活动，其中，英国在xx年颁布了BS8800职业安全卫生管理体系指南，此后，美国、澳大利亚、日本、挪威的一些组织也制定了相关的指导性文件，xx年英国标准协会、挪威船级社等13个组织提出了职业健康安全评价系列（OHSAS）标准，即OHSAS18001职业健康安全管理体系规范、OHSAS18002职业健康安全管理体系OHSAS18001实施指南，尽管国际标准组织（ISO）决定暂不颁布这类标准，但许多国家和国际组织继续进行相关的研究和实践，并使之成为继ISO9000、ISO14000之后又一个国际关注的标准。目前，我国的职业健康安全现状不容乐观，例如，我国在接触职业病危害人数、职业病患者累计数量、死亡数量和新发病人数，均达世界首位。尽管我国经济高速增长，但是，职业健康安全工作远远滞后，特别是加入WTO后，这种状况不很好解决，作为技术壁垒的存在，必将影响到我国的竞争力，甚至可能影响我国的经济管理体系运行，因此，我国政府正大力加强这方面的工作，力求通过工作环境的改善，员工安全与健康意识的提高，风险的降低，及其持续改进、不断完善的特点，给组织的相关方带来极大的信心和信任，也使那些经常以此为籍口而形成的贸易壁垒不攻自破，为我国企业的产品进入国际市场提供有力的后盾，从而也充分利用加入WTO的历史机遇，进一步提升我国的整体竞争实力。二职业健康安全管理体系概况1特点l建立管理体系来进行绩效控制l采用PDCA循环l预防为主、持续改进和动态管理l遵守法规的要求贯穿体系始终l适用于所有行业l自愿原则2职业健康安全管理体系规范组成我国职业健康安全管理体系规范与OHSMS18000的内容和结构基本相同，主要由三大部分组成：l范围：规定使用于该指导性技术文件的组织愿望和界限（限制）l术语：17个术语和定义lOHSMS要素部分：五大功能块，每一功能块又由若干要素组成，共17个要素职业健康安全管理体系的精髓在于实施有效的危险源辨识、风险评价和风险控制，其运行过程如下图示：职业健康安全管理体系运行过程三实施职业健康安全管理体系的作用1为企业提供科学有效的职业健康安全管理体系规范和指南；2安全技术系统可靠性和人的可靠性不足以完全杜绝事故，组织管理因素是复杂系统事故发生与否的最深层原因，系统化，预防为主，全员、全过程、全方位安全管理；3推动职业健康安全法规和制度的贯彻执行；4使组织职业健康安全管理转变为主动自愿性行为，提高职业健康安全管理水平，形成自我监督、自我发现和自我完善的机制；5促进进一步与国际标准接轨，消除贸易壁垒和加入WTO后的绿色壁垒；6有助于提高全民安全意识；7改善作业条件，提高劳动者身心健康和安全卫生技能，大幅减少成本投入和提高工作效率，产生直接和间接的经济效益；8改进人力资源的质量。根据人力资本理论，人的工作效率与工作环境的安全卫生状况密不可分，其良好状况能大大提高生产率，增强企业凝聚力和发展动力；9在社会树立良好的品质、信誉和形象。因为优秀的现代企业除具备经济实力和技术能力外，还应保持强烈的社会关注力和责任感、优秀的环境保护业绩和保证职工安全与健康；10把OHSMS和ISO9000、IS01400O建立在一起将成为现代企业的标志和时尚四如何建立体系1明确基本要求主要包括建立该体系的组织要有合法的法律地位和遵守国家有关的法律法规。2进行人员技术培训对有关人员进行技术培训时，要有针对性，对管理层的培训着重是职业健康安全管理方针、高层意识；对特殊层培训的要求是了解岗位基本职业健康安全处理技术；对员工层培训的要求是具有一定基础职业健康安全意识。3进行初始评审包括对组织现有管理制度、各种职业健康安全影响确定和遵守有关法律法规的情况等进行评审。4方针制定职业健康安全管理体系方针，指出职业健康安全管理体系的建立和保持总的目标和承诺。5策划策划主要包括危险源识别、风险评估和风险控制策划，法律法规和其他要求，目标、管理方案。进行策划时