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南京财经大学本科毕业论文 目 录 中文摘 要 . 1 英文摘要 . . 1 一、引言 . 2 (一)问题背景及选题意义 . 2 (二)城市可持续发展的内涵及文献综述 . 2 二、城市可持续发展评价指标体系的构建 . 3 (一)经济发展指标 . 3 (二)社会发展指标 . 4 (三)资源指标 . 4 (四)环境容量指标 . 4 三城市可持续发展水平的评价方法及可持续发展指标权重的确定 . 6 (一)层次分析法确定权重 . 6 (二)可持续发展指标体系权重的确定 . 8 四城市可持续发展指标体系综合指数的计算及其评价 . 12 (一)指数数据无量纲化 . 12 (二)苏州、无锡、常州可持续发展指标体系综合指数的计算 . 12 (三)综合分析 . 14 五对苏州,无锡,常州可持续发展的建议 . 17 参考文献 . 19 南京财经大学本科毕业论文 1 中等城市可持续发展评价指标的研究 锡、常州三地的研究 摘要 : 近年来,构建城市可持续发展评价指标体系已经成为各国经济领域研究的课题之一 ,通过构建城市可持续发展评价指标体系,可以 了解一个城市可持续发展的状态和发展程度 。本 文介绍了城市可持续发展评价指标体系的相关理论,以苏州,无锡,常州 2009年的统计数据为基础,构建了城市可持续发展评价指标体系,再利用层次分析法对指标数值加以计算,最后,对苏州,无锡,常州的可持续发展进行了综合分析,并基于综合分析提出 一些合理的 建议。 关键词: 城市可持续发展,指标体系,层次分析法 of In of of 009 of to we s 京财经大学本科毕业论文 2 一、引言 (一)问题 背景及选题意义 21世纪,我国步入了工业化、城市化快速发展的中期阶段。城市化成为这一阶段的中心和主题。 因此 , 我们应坚持科学发展观这一理念,走全面 、协调、可持续的发展道路。为此就要进一步认清我国人口众多、资源稀缺的严峻现实,充分利用现有城市发展的基础条件,克服城市可持续发展的资源环境制约因素,构建有利于城市可持续发展的 管理方式 。 而建立城市可持续发展指标体系,既可以了解城市可持续发展的状态,又可以监督城市在可持续发展中出现的问题。因此,研究城市可持续发展指标体系及应用方法,对国家的可持续发展具有重要意义。 (二) 城市可持续发展的内涵及文献综述 城市可持续发展的定义:城市可持续发展是一动态过程,是指在一定的时空尺度上,以长期持续的城市增长及其结构进化,实现高度发展的城市化和现代化,从而既满足当代城市发展的现实需要,又满足未来城市的发展需求,实现城市人口、经济、社会、环境协调、持续的发展。包括经济系统的可持续、环境系统的可持续、社会系统的可持续。( 出自中国经济信息网: 高汝熹等 :城市可持续发展的问题、趋势与制度创新 ) 就笔者阅读相关文献了解,关于城市可持续发展的研究,国外较国内早,具体而言,国外学者首先考虑指标 设计的原则,以区别于一般的经济指标。马克劳伦提出指标设计应体现综合性原则,前瞻性原则,分布性原则,广泛性原则。布罗特也指出在制定城市可持续发展指标时应注意层次性原则,科学性原则,数字化原则。在具体指标的设计时 ,国外学者突出强调了分布性原则,针对不同城市 ,采取不同的方法,客观合理地反映各个城市的实际情况。 20 世纪 90 年代以来中国城市可持续发展评价研究得到了巨大的发展,大量而有益的实证研究工作从不同尺度和角度来展开,并出现了很多有较大影响力的可持续发展指南京财经大学本科毕业论文 3 标体系。中国科学院、国家计委地理研究所的毛汉英 1996 年 提出了山东省可持续发展指标体系。该指标体系包含 4 个子系统,总共选用 90 个指标。此外,刘求实等探讨了城市可持续发展指标体系建立的指导原则和方法。张学文等对黑龙江省可持续发展的能力和发展水平进行了综合性评价。赵多等建立了由 40 个指标组成的浙江省生态环境可持续发展评价指标体系。乔家君等利用改进的层次分析法评估了河南省的可持续发展能力。特别指出的是,由江苏省城市发展研究院所建立的城市可持续发展体系在社会上的影响较大。该指标体系采用层次分析法构建可持续发展评价指标体系,该指标体系由经济、社会、资源、环境四大子系统组成 ,通过构建判断矩阵定性定量的确定各层指标权重。因此,本文也采取这套指标体系及权重确定方法来评价苏州、无锡、常州三市的城市可持续发展水平。 二、城市可持续发展评价指标体系的构建 根据城市可持续发展的定义,并且结合国内外对城市可持续发展评价体系的研究,一般学者认为,城市可持续发展评价指标体系可细分为社会发展指标,经济发展指标,资源指标和环境指标四大子系统。而每一个子系统又由多个变量组成,如何在这些复杂的变量中,选择少量指标,使之能描述各个子系统的水平。下面我们分系统来讨论并确定这些指标: (一)经济发展指标 反应经济发展的变量有很多 ,例如: 应一个国家整体水平,人均 一,第二,第三产业占 第三产业占 明城市产业结构的优化成都越好;商品零售价格指数是反映一定时期内城乡商品零售价格变动趋势和程度的相对数;居民消费水平指数是反映一定时期内城乡居民所购买的生活消费品价格指数进行综合汇总计算的结果;能源消耗比上年增长反映了能源消耗的增长速度,从侧面也反映了 技经费支出占地方财政支出比重反映政府对科技发展的重视成 都,科技越发达,对 4 大。 以上这些指标中,很多指标之间具有很大的替代性。例如, 人均 表的经济含义是差不多的,第一、第二、第三产业与 综合分析,反映经济发展指标并具有代表性的指标主要有:人均 三产业占品零售价格指数、出口总额占 (二)社会发展指标 社会发展的关键是消除贫困、控制人口增长、提高生活质量。反映社会发展的综合水平的指标主要有:人均可支配收入、人口自然增长率、每万人在校 大学生数、每万人拥有医生数和人均图书藏书量。 (三)资源指标 城市可持续发展必须要在资源承载能力范围内,要节约资源,合理开发,尤其是不可再生资源。城市资源的承载力主要反映在对土地、水和能源的占有量和合理开发利用上。由于城市资源较少,在此列出三个指标来反映资源的可持续性:人口密度、人均耕地和人均水资源占有量,这里用城市的降雨量来衡量水资源的占有量。人口密度综合反映了人口对土地资源的压力;人均耕地反映耕地对农民创收的贡献程度;人均水资源占有量反映了城市水资源的丰富程度。 (四)环境容量指标 城市 的发展必须考虑对环境带来的破坏,因此应高度重视环境容量的大小。以下是反映环境容量的五个指标:绿化覆盖率、人均工业废水排放量、工业废水达标率、人均废气二氧化硫排放量、废气二氧化硫去除率。其中,绿地覆盖率反映了政府对城市土地资源的合理开发程度和市民的环保意识;人均工业废水排放量和废气排放量反映了经济发展对环境的污染程度;工业废水排放达标率和工业废气去除率反映政府在污染治理和环保方面的成果。 综上所述,得出城市可持续发展的指标体系,如表一所示。 南京财经大学本科毕业论文 5 (表一) 城市可续持发展指标体系 一级指标 二级指标 三级指标 城市可持续发展综合指数 经济发展指数( 人均 1) 第三产业占 商品零售价格指数 (出口总额占 科技经费占地方财政比重 (社会发展指数 (人均可支配收入 (人口自然增长率 (每万人在校大学生数 (每万人医生数 (人均图书藏书量 ( 资源承载指数 (人口密度( 人均水资源占有量 (人均耕地面积 (环境容量指数 (绿化覆盖率 (人均工业废水排放量 (工业废水达标率 (人均废气二氧化硫排放量 (废气二氧化硫去除率 (南京财经大学本科毕业论文 6 三城市可持续发展水平的评价方法及可持续发展指标权重的确定 (一)层次分析法确定权重 城市可持续发展水平评价方法主要分为主观赋权法和客观赋权法。主观赋权法主要有专家评价赋权法和层次分析法赋权法。客观赋权法过于复杂,且太过于理论化,考虑到城市可持续发展体系的建立要满足应用性原则,因此本文不采用。在主观赋权法 中,由于没有针对本文所建立指标的专家评价权值,所以此种方法不可行。而层次分析赋权法是定性与定量相结合的方法,在城市可持续发展水平研究中广泛应用,因此,本文采取层次分析赋权法。 1. 构造判断矩阵 在分析可持续发展前,对于每一层中各因素相对重要性给出判断,这些判断通过数 值表示并写出判断矩阵。判断矩阵表示针对上一层次某因素,本层次与之有关因素之间相对重要性的比较,重要程度用 行因素 ,3,5,7,9来表示。其还以见表二: (表二) 判断矩阵的比较准则 标度 定义 1 同样重要 3 稍微重要 5 明显重要 7 强烈重要 9 极端重要 2、 4、 6、 8 相邻标度中值 上列标度倒数 反比较 根据有关资料,综合专家意见,就层次分析结构中各因素两两进行判断比较,构南京财经大学本科毕业论文 7 造判断矩阵,记作: A=( m*m 判断矩阵中的数值是评价人员根据相关资料综合分析得出的,而由于客观事物的复杂性和主观判断的多样性,难以将同一准则下不同元素的相 对重要程度判断的十分准确。所以,我们需要对判断矩阵做一致性检验。一致性检验的指标为: m m,其中 般来说, 离一致性越大;反之,偏离一致性越小。另外,判断矩阵的阶数 断的主观因素造成的偏差越大,偏离一致性也就越大;反之,偏离一致性越小。当阶数 m 2 时, ,判断矩阵具有完全的一致性。因此,还需要引入平均随即一致性指标,记作 标随判断矩阵的阶数而变化,数据如表三所示: (表三) 标数据表 阶数 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 0 些 是用随机方法构造判断矩阵,经过 500 次以上的重复计算,求出一致性指标,并加以平均而得到的。 一致性指标 同阶的平均随机一致性指标 比值,称为一致性比率,记作R 检验判断矩阵的一致性,当 小时,判断矩阵的一致性越好。一般认为,当 断矩阵符合满意的一致性标准,层次单排序的结果是可以接受 的;否则,需要修正判断矩阵,直到检验通过。 2. 层次单排序 在判断矩阵的基础上,计算对于上一层而言,本层次与之有联系的元素的重要次序的权重。排序计算的实质是计算判断矩阵的最大特征根及相应的特征向量,即对判断矩阵 A,计算满足 W特征根和特征向量。这里 规范化特征向量。 W 的分量 w 是对应于单元单排序的权值。可以证明,对于南京财经大学本科毕业论文 8 最大特征根为单 根,且 n,所对应的特征向量均由非负数组成。 (二)可持续发展指标体系权重的确定 1. 各系统权重的确定 经济、社会、资源、环境这四大系统对城市可持续发展具有同等的重要性,但考虑到城市的资源相对稀缺,给予资源系统一个相对较小的权重。表四给出了各个系统之间的判断矩阵: (表四) 系统间的判断矩阵 2 4 权值 经济( 1 1 1 3 会 (1 1 1 3 境 (1 1 1 3 源 (1/3 1/3 1/3 1 据上面的判断矩阵,通过 体操作过程见附注 1):m a x =4, 足判断矩阵一致性的检验。 2. 经济指标权重的确定 首先,我们需要对经济的各指标相对重要性进行一个总排序。相关分析表示,很多指标都和人均 且这个指标本身也是关注经济的重点,因此将它排在经济指标的第一位;第三产业指标也非常重要,它代表产业结构 的优化程度;科技经费支出的多少直接影响到第三产业的发展。江苏省是金融大省,也是进出口贸易大省,因此出口总额占 品零售价格指数反映了通货膨胀的程度。综上所述,我们得出他们之间的重要程度排序:人均 三产业占 重、科技经费占地方财政比重、出口总额占 品零售价格指数。得出下面判断矩阵: 南京财经大学本科毕业论文 9 (表五 ) 经济指标的判断矩阵 2 4 值 人均 1 1 6 5 3 三产业占 重( 1 1 5 2 2 品零售价格指数( 1/6 1/5 1 1 1/3 口总额占 重( 1/5 1/2 1 1 1/2 研经费占地方财政比重( 1/3 1/2 3 2 1 据上面的判断矩阵,通过 足判断矩阵一致性的检验。 3. 社会指标权重的确定 人均可支配收入 反映居民整体的生活水平和城市的经济发展;每万人在校大学生数反映人口的整体素质和受教育程度,素质的提高,对经济等各方面有积极的影响;人均藏书量反映城市的文化和精神财富,是上述各指标结果的体现。根据以上的分析结果得出相对重要程度的排序:人均可支配收入、每万人在校大学生数、每万人拥有医生数、人均预期寿命、人口自然增长率和人均图书藏书量。最后得出判断矩阵(表六): (表六 ) 社会指标的判断矩阵 2 4 值 人均可支配收入( 1 5 2 3 5 口自然增长率( 1/5 1 1/5 1/4 2 万人在校中学生数( 1/2 5 1 2 5 万人拥有医生( 1/3 4 1/2 1 4 均图书藏书量( 1/5 1/2 1/5 1/4 1 据上面的判断矩阵,通过 足判断矩阵一致性的检验。 4. 资源指 标权重的确定 城市的资源相对较少,人口密度大对城市的土地资源造成很大的压力,控制人口的南京财经大学本科毕业论文 10 增长对可持续发展至关重要;水资源很难人为的控制。下表给出了反映三者之间相互重要程度的判断矩阵(表七): (表七 ) 资源指标的判断矩阵 2 值 人口密度( 1 3 3 均水资源占有量( 1/3 1 1/2 均耕地面积( 1/3 2 1 据上面的判断矩阵,通过 足判断矩阵一致性的检验。 5. 环境指标权重的确定: 绿地覆盖率反映了政府对城市土地资源的合理开发利用程度,从而间接反映了政府对其它环境污染的重视程度;工业废水达标率和废气二氧化硫去除率反映了政府对环境保护的努力程度,也反映了对可持续发展做的贡献程度;而人均工业废水排放量和每万人废气二氧化硫排放量反映了经济发展对环境的破坏。根据以上分析可出他们的相对重要程度:绿地覆盖率、工业废水达标率和废气二氧 化硫去除率、人均工业废水排放量和每万人废气二氧化硫排放量。最后得出判断矩阵(表八): (表八) 环境指标的判断矩阵 2 4 值 绿化覆盖率( 1 3 2 2 3 均工业废水排放量( 1/3 1 1/2 1 1/2 业废水达标率( 1/2 2 1 2 1 均废气二氧化硫排放( 1/2 1 1/2 1 1/2 气二氧化硫去除率( 1/3 2 1 2 1 据上面的判断矩阵,通过 京财经大学本科毕业论文 11 足判断矩阵一致性的检验。 综上所述,表九列出了结果指标的权重,其中三级指标的权重是前面单个系统得到的权重乘以系统之间的权重得到的结果。 (表九) 城市可持续发展权重表 一级指标 二级指标 三级指标 城市可持续发展综合指数 经济发展指数( 人均 第三产业占 商品零售价格指数( 出口总额占 科技经费占地方财政比重( 社会发展指数( 人均可支配收入( 人口自然增长率( 每万人在校大学生数( 每万人医生数( 人均图书藏书量( 资源承载指数( 人口密度( 人均水资源占有量( 人均耕地面积( 环境容量指数( 绿化覆盖率( 人均工业废水排放量( 工业废水达标率( 人均废气二氧化硫排放量( 废气二氧化硫去除率( 南京财经大学本科毕业论文 12 四城市可持续发展指标体系综合指数的计算及其评价 (一)指数数据无量纲化 在评价前,由于不同量纲难以评分,还要对收集的原始数据进行同度量处理。原理是先对评价指标确定一个参考值,然后用各指标的实际值( X)和相应的参考值 (行比较。在比较时要将“正指标”和“逆指标”区别对待。无量纲化计算公式为: I=X/ I= ,当 x 为逆指标时 式中, I 为评价值, X、 过实际值与参照值的比较,可将不同性质、不同度量的各种指标值换算为可以进行同度量的指标,其值均小于或等于 1。 (二)苏州、无锡、常州可持续发展指标体系综 合指数的计算 根据实际情况,我们采用加权求和模型计算评价值。用公式表示为: A= i1( n=1, 18) 式中 0w 1),其计算方法为: 其中 指标层( 标 对不同量纲的指标原始数据进行同度量处理。 表十列出了苏州、无锡、常州三个城市 18 个指标的原始数据(有些数据需要通过简单计算得出)数据的类型和参照值,数据类型中,“ +”代表正指标,“ -”代表逆指标。所有数据均来自江苏省 2010年统计年鉴。 南京财经大学本科毕业论文 13 (表十) 指标的原始数据 苏州 无锡 常州 类型 参照 值 人均 ) 83696 81146 56890 + 83696 第三产业占 %) 品零售价格指数(以上年为 100) 口总额占 率为 $) 研经费占地方财政比重 (%) 均可支配收入(元) 27188 25027 23392 + 27188 人口自然增长率() 万人在校大学生数 481 519 547 + 547 每万人医生数 均图书藏书量 口密度(人 /平方公里) 746 973 821 - 746 人均水资源占有量( m ) 368 447 420 + 447 人均耕地面积( /人) 350 291 458 + 458 绿化覆盖率 (%) 42 42 人均工业废水排放量(吨) 业废水达标率 (%) 万人废气二氧化硫排放量 (万吨 ) 气二氧化硫去除率 (%) 过以上多级评价模型就可以自上而下地求得各级评价单元的评价指数,最后综合各层的评价结果,就可得到苏州、无锡、常州三个城市的综合评价得分(表十一)。得分情况和社会经济分析的情况基本是一致的,说明本文的城市可持续发展综合评价指标南京财经大学本科毕业论文 14 体系总体上来说是科学, 合理的。 (表十一) 综合评价得分表 苏州 无锡 常州 权重 人均 ) 三产业占 %) 品零售价格指数(以上年为 100) 口总额占 率为 $) 研经费占地方财政比重 (%) 济发展指标得分合计: 人均可支配收入(元) 口自然增长率() 万人在校大学生数 万人医生数 均图书藏书量 会发展指标得分合计 人口密度(人 /平方公里) 均水资源占有量( m ) 均耕地面积( /人) 源承载指标得分合计 绿化覆盖率 (%) 均工业废水排放量(吨) 业废水达标率 (%) 万人废气二氧化硫排放量 (万吨 ) 气二氧化硫去除率 (%) 境容量指标得分合计 总得分合计 (三)综合分析 ( 1)根据表十一所列的的得分值: 3个城市的可持续发展综合指数从高到低排列次序依次是苏州,无锡,常州。这样的顺序和社会经济分析的情况基本是一致的,说明本南京财经大学本科毕业论文 15 文的城市可持续发展综合评价指标体系总体上来说是科学, 合理的。可持续发展综合指数排在首位的苏州的得分是 ,排在末位的常州的得分是 者的分数差距是 明城市之间可持续发展的差距较大。 ( 2)从经济发展,社会发展,资源发展,环境发展这四个二级指标的得分(见表十一)可以看出,总体上 3市的经济发展,社会发展,资源承载,环境容量的得分比较相近,表明 3市的可持续发展总体态势上是良好的。苏州和无锡两市二级指标对比来看,两者的差距主要在经济发展和资源承载指标上,其中,苏州的经济发展指标得分比无锡高出 ,资源承载指标得分比无锡高出 ,这是一个很大的差距分数,说明无锡在资源方面的发展和苏州存在较大的差距,无锡要想赶超苏州,必须重视资源方面的发展。苏州和常州两市二级指标相比来看,常州的资源承载指标却比苏州高出 他三个指标常州都低于苏州,说明常州在资源方面拥有有利的优势,常州应该扬长避短,利用自身的资源优势,提高自身的可持续发展水平,努力赶超无锡和苏州。 ( 1)根据表十一所列的二级级指标得分值: 3 市的经济发展的排序为苏州,无锡,常州。其中苏州的经济发展得分为 州的得分为 两市得分相差 尾的落差较大。这几年苏州经济发展所取得的成就是万众瞩目的,所以对于苏州排在首位,结果并不意外,但苏州和常州在经济发展方面的悬殊性,不得不引起我们的注意,常州应该好好借鉴苏州和无锡在经济发展方面的经验,大力发展经济。 ( 2)从三级指标(见表十一)来看:人均 锡,常州。苏州的得分比常州高出 ,苏州和无锡经济发展的得分差距 人均 ,说明苏州和无锡经济发展的差距主要在于人均 差距。 无锡和苏州的得分相差极小。 第三产业占 排序是无锡,常州,苏州。无锡的得分比苏州,无锡分别高出 商品零售价格指数 从高到低依次是无锡,苏州,常州。无锡得分比常州高出 。 出口总额占 重 的排序是苏州,无锡,常州。苏州南京财经大学本科毕业论文 16 的得分比无锡,常州分别高出 。从这可以看出,苏州的经济是属于外向型经济,无锡和常州在对外贸易方面和苏州都存在很大的差距。 科研经费占地方财政比重 的排序是苏州,无锡,常州。排在首位的苏州的得分比常州高出 ,差距不大。 ( 1)根据表十一所列的 得分值: 3个市的社会发展得分从高到低依次是苏州,无锡,常州。排在首位的苏州的得分比无锡,常州分别高出 。从这可以看出苏州的社会发展情况比无锡和常州都好,无锡和常州两市的社会发展得分很近。 ( 2)从三级指标(见表十一)来看, 人均可支配收入 的排序是苏州,无锡,常州。苏州和常州的得分相差 ,这从侧面可以看出苏州居民的生活水平要比常州高很多。无锡的得分和苏州,常州相近。 人口自然增长率 从高到低依次是常年,无锡,苏州。其中,排在首位的常州比苏州,无锡得分分别高出 表明常 州在人口数量控制方面比苏州和无锡做得较好。 每万人在校大学生数的 排序是常州,无锡,苏州。排在首位的常州的得分比苏州高出 。苏州的经济发展比常州明显好很多,但教育方面常州却比苏州好,这不得不引起我们的反思。 每万人医生数 的排序是苏州,无锡,常州。苏州的得分比无锡,常州分别高出 和 。苏州和无锡,常州的得分差距都是蛮大,表明苏州在医疗方面的发展,远远好于无锡和常州。 人均图书藏书量从高到低依次是苏州,无锡,常州。其中排在首位的苏州得分比排在末位的常州高出 州和无锡间的差距很小。 ( 1)从表十一的得分值: 3 市的资源承载的得分从高到低是常州,苏州,无锡。其中首位的常州得分比末无锡,苏州的得分分别高出 说明常州在资源方面比苏州,无锡有优势,常州应该利用自己的资源优势来更好发展自身。 ( 2)从二级指标(见表十一)来看, 人口密度 的排名是苏州,无锡,常州。排在首南京财经大学本科毕业论文 17 位的苏州得分比排在末位的无锡高出 距较大。苏州和常州的得分相差不大。人均水资源占有量 排序是无锡,常州,苏州。首位比末位得分高出 ,无锡和常州的得分比较相近。 人均耕地面 积 的排序是常州,苏州,无锡。首位的常州得分比苏州,无锡分别高出 和 ( 1)从表十一的得分值: 3 市的环境容量的得分从高到低是苏州,无锡,常州。其中首位的苏州得分比末位的常州的得分高出 无锡高出 ,这说明苏州环境方面比另外两个城市好。常州需要重视环境方面的发展。 ( 2)从三级指标(见表十一)来看, 绿化覆盖率 的排名是苏州,无锡,常州。苏州的得分分别比无锡,常州高出 。说明苏州,无锡的城市绿化做得都很好,常州需要加大城市 绿化的建设力度。 人均工业废水排放量 排序是苏州,无锡,常州。3 市的得分都比较相近,说明 3 市在工业废水排放方面都不想上下。 工业废水达标率 的排序是苏州,无锡得分相同。常州得分最低, 3 市得分的差距都很小。 每万人废气二氧化硫排放量从高到低的得分是无锡,常州,苏州。排在首位的无锡得分比苏州,常州分别高出 。废气二氧化硫去除率的排序是苏州,无锡,常州。其中苏州的得分比常州高出 ,两者相差较大,无锡和苏州差距不大。 五对苏州,无锡,常州可持续发展的建议 基于以上的对苏州,无锡和常州 3 市 2009 年可续持发展的综合分析,对 3 市的可持续发展提出以下建议: (一)要把生态环境保护放在首位,加大污染治理力度 生态系统的健康发展和良性循环为人类生存、人类社会发展提供了必要的物质条件。通过综合分析不难看出,苏州,无锡和常州 3市在环境方面苏州做的比较好,常州比较薄弱,但总体上还不是很好。因此,在发展战略的制定中,应把生态环境保护放在首位。对各种资源的开发和利用应建立在不对生态系统的整合性构成危

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