土地利用论文 勐腊县土地利用.doc

勐腊县土地利用 【摘要】：本文主要分析了勐腊县土地特点，并在此特点之下引出了勐腊县及勐腊县各乡镇的土地利用情况及分类、每一类型土地占勐腊县总面积的百分比，并对勐腊县土地利用相对勐腊县发展现状所做的相应调整。【关键字】：土地利用；土地分类；勐腊县。一、 勐腊县概况（一）自然地理概况勐腊县位于东经1010610150，北纬21082225之间，东、南、西南部与老挝接壤，西部与澜沧江为界与缅甸相连，南北长约120千米，东西宽约57千米；西北部与景洪市相连，北与江城县毗邻。国境线长740.8千米，其中，中老线长677.8千米，中缅线长63千米，县城勐腊镇至昆明868千米，至景洪市172千米，至边境口岸尚勇镇58千米，至关累港110千米。勐腊县是边境军事重镇，是中国与老挝的进出要塞，1993年12月批准磨憨建设为国家级口岸，由此勐腊成为我国对外开放的前沿，是我国对东盟的重要窗口，是昆明曼谷国际大通道上的重要口岸，具有重要的经济、军事及政治地位。（二）经济社会概况2009年，勐腊县下辖7镇3乡，全县年末常住总人口达41.82万人，其中城镇人口4.32万人，农业人口37.50万人，城镇化水平10.33%。2009年全县地区生产总值完成34.24亿元，同比增长10.60%；完成财政总收入44.59亿元，同比增长11.20%；其中第一产业增长值14.3亿元，增长12.8%，拉动GDP增长5.4个百分点；第二产业增长值7.3亿元，增长1.6%,拉动GDP增长0.3个百分点；第三产业增加值12.6亿元，增长13.1%，拉动GDP增长4.9个百分点。全年全县完成工业总产值7.3亿元，同比下降13.4%；社会消费品零售总额完成9.1亿元，同比增长17.1%;边境经济贸易总额完成5.6亿美元，比去年同期增长62.4%。二、 勐腊县土地特点勐腊县地层多样，成土母质复杂，坝区以近代河流冲积、洪积、砂泥土为主，山区主要是中生界侏罗系和白垩系的三迭纪紫红色砂页岩，部分千枚岩及二迭纪灰岩母质发育的红壤。由于地处亚热带，气候、温度、湿度、雨量充沛，植物生长旺盛，土壤腐殖质大量积累，土壤风化深厚，根据海拔高度划分，海拔在800米以下的属砖红壤地区，海拔在8001500米属赤红壤地区。海拔在15002000米的属红壤地区。由于夏季雨水较多，山区土壤受雨水的强烈冲刷和淋漓，可溶性盐基大量流失，土壤呈酸性反应，水把坡地土壤中的可溶性盐带到坝区，形成冲积性水稻。三、 勐腊县土地利用现状（一） 全县土地利用结构和布局2009年，勐腊县农用地面积667870.69公顷、建设用地7499.81公顷、其他土地10713.63公顷，占土地总面积的比例分别为97.35%、1.09%、和1.56%。农用地是勐腊县主要用地类型。2009年勐腊县土地利用率高达99.07%。农用地中，耕地面积为26765.97公顷，主要分布在易武乡、勐捧镇、象明乡和勐腊镇等乡镇；园地面积233974.46公顷，主要分布在关累镇、勐捧镇、象明乡和勐腊镇等乡镇；林地面积397375.46公顷，主要分布在易武乡、象明乡、勐腊镇和尚勇镇等乡镇；其他农用地9754.80公顷，各乡镇都有不同程度的分布。建设用地中，城乡建设用地总面积为6047.91公顷，主要分布在勐捧镇、勐腊镇、尚勇镇和关累镇等几个镇；交通水利用地1335.54公顷，主要分布在勐腊镇、尚勇镇和关累镇等几个镇；其他建设用地116.36公顷，主要分布在勐腊镇、尚勇镇和孟仑镇等几个镇。其他土地中，水域面积为4331.87公顷，自然保留地6381.76公顷，其他土地主要分布在易武乡、勐腊镇、关累镇和象明乡等乡镇。四、土地利用总体规划目标按照西双版纳州土地利用总体规划（2010-2020）下达到勐腊县的各项规划指标，以及云南省人民政府、省国土资源厅对于完善规划的相关要求，结合勐腊县的实际情况确定规划期间勐腊县土地利用的主要规划目标。（一） 耕地在建立最严格的耕地保护制度的前提下，严格控制建设占用耕地，确保耕地保有量目标实现。规划确定的2020年耕地保有量目标是38469.11公顷。2010-2020年建设占用耕地261.73公顷；通过土地开发复垦整理补充耕地1679.51公顷。（二） 基本农田严格保护基本农田，根据西双版纳州下达勐腊县33400.00公顷的基本农田保护面积指标，实际规划基本农田35080.55公顷。多划基本农田1680.55公顷，用做规划期内补划不易确定具体范围的建设项目占用基本农田。（三） 建设用地规划到2020年，勐腊县建设用地总量为8542.13公顷。其中，城乡建设用地6585.82公顷；城镇工矿用地2524.02公顷。交通水利用地1561.32公顷，其他建设用地394.99公顷。 建设用地增量方面，2010-2020年，新增建设用地1756.77公里，占用农用地不超过1711.53公顷，占用耕地不超过261.73公顷。（四） 园地、林地规划确定的2020年园地和林地目标分别为232821.29公顷、397180.16公顷。（五） 土地整理复垦开发 规划期通过开展土地开发、整理、复垦，补充耕地1679.51公顷。（六） 城镇工矿用地2009年勐腊县城镇工矿用地为1488.46公顷，总人口41.82万，其中城镇人口为4.32万，人均城镇工矿用地为2524.02公顷，总人口达到44.94万人，其中城镇人口达22.94万人，人均城镇工矿用地为110平方米/人。五、 土地利用结构调整（一） 农用地2009年农用地面积667870.70公顷，规划至2020年调整为668302.33公顷，农用地占土地总面积的比例由97.34%调整为97.41%。1.耕地2009年农用地面积26765.97公顷，规划至2020年调整为28094.94公顷（不包括末期可调整园地），规划期间耕地净增加1328.97公顷，耕地占土地总面积的比例由3.90%调整为4.09%。2.园地2009年园地面积233974.46公顷，规划至2020年调整为232821.29公顷，规划期间园地净减少1153.17公顷，园地占总面积的比例由34.10%调整为33.93%。3.林地2009年林地面积397375.46公顷，规划2020年调整至397180.16公顷，规划期间林地净减少195.30公顷，林地占土地总面积的比例由57.92%调整为57.89%。4.其他农用地2009年其他农用地面积9754.80公顷，规划2020年调整至10205.94公顷，规划期间其他农用地净增加451.14公顷，其他农用地占土体总面积的比例由1.42%调整为1.49%。（二）建设用地 2009建设用地面积7499.81公顷，规划至2020年调整为8542.13公顷。建设用地占土地总面积的比例由1.09%调整为1.25%。 1、城乡建设用地 2009年城乡建设用地面积6047.91公顷，规划至2020年调整为6585.82公顷，规划期间城乡建设用地净增加537.91公顷，城乡建设用地占土地总面积的比例由0.88%调整为0.96%。 2、交通水利用地 2009年交通水利用地面积1335.54公顷，规划到2020年调整为1561.32公顷。规划期间交通水利用地净增加225.78公顷，交通水利用地占土地总面积的比例由0.19%要做为0.23%。 3、其他建设用地 2009年其他建设用地面积116.36公顷，规划至2020年调整为394.99公顷，规划期间其他建设用地净增加278.63公顷，其他建设用地占土地总面积的比例由0.02%调整为0.06%。 （三）其他土地 2009年其他土地面积10713.63公顷，规划到2020年调整为9239.67公顷，其他土地占土地总面积的比例由1.56%调整为1.35%。 1、水域 2009年水域面积4331.87公顷，规划至2020年调整为4284.99公顷，规划期间水域净减少46.88公顷，水域占土地总面积的比例由0.63%调整为0.62%。 2、自然保留地 2009年自然保留地面积6381.76公顷，规划到2020年调整为4954.68公顷。规划期间自然保留地净减少1427.08公顷，自然保留地占土地总面积的比例由0.93%调整为0.72%。调整后土地利用表格汇总：六、 各乡镇土地利用情况 勐腊县各乡镇规划目标年土地利用主要指标如下所述： （一）耕地保有量 勐腊县2020年耕地保有量38469.11公顷（其中包括26486公顷耕地和11983.11公顷可调整园地）。其中勐腊镇3341.73公顷（其中包括2578.21公顷耕地和762.63公顷可调整园地），勐仑镇2162.60公顷（其中包括1369.48公顷耕地和792.52公顷可调整园地），勐满镇3170.24公顷（其中包括1881.59公顷耕地和1288.59公顷可调整园地），勐伴镇3605.65公顷（其中包括2017.42公顷耕地和1588.17公顷可调整园地），勐捧镇5436.80公顷（其中包括4363.09公顷耕地和1073.66公顷可调整园地），尚勇镇3596.32公顷（其中包括2427.10公顷耕地和1171.59公顷可调整园地），关累镇1359.18公顷（其中包括879.18公顷耕地和479.56公顷可调整园地），易武乡6740.42公顷（其中包括4397.75公顷耕地和2342.67公顷可调整园地），象明乡5648.89公顷（其中包括4195.61公顷耕地和1453.08公顷可调整园地），瑶区瑶族乡3407.28公顷（其中包括2376.58公顷耕地和1030.64公顷可调整园地）。 （二）基本农田指标 勐腊县2020年基本农田面积35080.55公顷，其中勐腊镇2836.15公顷，勐仑镇1540.87公顷，勐满镇2742.67公顷，勐伴镇3480.06公顷，勐捧镇5141.37公顷，尚勇镇3368.50公顷，关累镇1207.53公顷，易武乡6298.28公顷，象明乡5353.10公顷，瑶区瑶族乡3112.02公顷。 （三）建设用地规模指标 勐腊县2020年建设用地总规模8542.13公顷，其中勐腊镇1891.81公顷，勐仑镇828.05公顷，勐满镇628.10公顷，勐伴镇308.48公顷，勐捧镇1245.40公顷，尚勇镇1168.98公顷，关累镇796.59公顷，易武乡558.55公顷，象明乡478.19公顷，瑶区瑶族乡637.98公顷。 （四）城乡建设用地规模指标 勐腊县2020年城乡建设用地总规模6585.82公顷，其中勐腊镇1416.58公顷，勐仑镇708.66公顷，勐满镇558.71公顷，勐伴镇222.90公顷，勐捧镇1134.61公顷，尚勇镇703.50公顷，关累镇503.59公顷，易武乡467.18公顷，象明乡322.67公顷，瑶区瑶族乡547.42公顷。 （五）建设占用耕地指标 勐腊县2020年新增建设用地占用耕地总面积261.73公顷，其中勐腊镇65.09公顷，勐仑镇56.14公顷，勐满镇16.21公顷，勐伴镇5.57公顷，勐捧镇6.13公顷，尚勇镇94.08公顷，关累镇5.38公顷，没有易武乡，象明乡10.81公顷，瑶区瑶族乡2.32公顷。 （六）补充耕地指标 勐腊县2020年补充耕地总面积1679.51公顷，其中勐腊镇539.16公顷，勐仑镇51.73公顷，勐满镇25.92公顷，勐伴镇21.27公顷，勐捧镇84.45公顷，尚勇镇176.88公顷，关累镇85.85公顷，易武乡629.46公顷，象明乡59.65公顷，瑶区瑶族乡27.17公顷。 经以上数据绘制各类表格如下：附表1 西双版纳州下达勐腊县土地利用主要调控指标单位：公顷指标名称规划基期年规划近期目标年规划目标年指标属性耕地保有量（包括可调整园地）38884.2537942.12537000约束性基本农田面积-3340033400约束性园地面积233974.46151737.2369500预期性林地面积397375.46453787.73510200预期性牧草地面积04080预期性建设用地总规模7499.817949.818399.81预期性城乡建设用地规模6047.916316.9256585.94约束性城镇工矿用地规模1488.461465.7351443.01预期性增量指标新增建设用地总量-400800预期性新增建设占用农用地规模-350700预期性新增建设占用耕地规模-250500约束性整理复垦开发补充耕地规模-5501100约束性效率指标（单位：平方米）人均城镇工矿用地-110110约束性附表2 勐腊县土地利用主要调控目标表单位：公顷、平方米/人指标名称规划基期年规划近期目标年规划目标年指标属性耕地保有量（包括可调整园地）38884.2538676.6838469.11约束性基本农田面积-35080.5535080.55约束性园地面积233974.46233397.88232821.29预期性林地面积397375.46397277.81397180.16预期性牧草地面积000预期性建设用地总规模7499.818020.978542.13预期性城乡建设用地规模6047.916316.876585.82约束性城镇工矿用地规模1488.462006.242524.02预期性增量指标新增建设用地总量-878.391756.77预期性新增建设占用农用地规模-855.771711.53预期性新增建设占用耕地规模-130.57261.73约束性整理复垦开发补充耕地规模-839.761679.51约束性效率指标（单位：平方米）人均城镇工矿用地-110110约束性附表3 勐腊县土地利用结构调整表单位：公顷、%土地利用分类基期年规划近期目标年规划目标年规划期间面积比重%面积比重%面积比重%面积增减土地总面积68608413100686084.131000农用地耕地26765.973.927430.455428094.944.091328.97园地233974.4634.1233397.8834.02232821.2933.93-1153.17林地397375.4657.92397277.8157.91397180.1657.89-195.3牧草地0000000其他农用地9754.81.429980.371.4510205.941.49451.14合计667870.6997.35668086.5197.38668302.3397.41531.64建设用地城乡建设用地城镇建设用地708.880.11294.6150.191880.350.271171.47农村居民点用地4559.45 0.664310.6250.634061.80.59-497.65采矿用地779.580.11696.8650.1614.150.09-165.43其他独立建设用地 0014.76029.52029.52交通水利用地1335.540.191448.430.211561.320.23225.78其他建设用地116.360.02255.680.04394.990.06278.63合计7499.811.098020.971.178542.131.251042.32其他土地水域4331.870.634308.430.634284.990.62-46.88自然保留地6381.760.935668.220.834954.680.72-1427.08合计10713.631.569976.651.459239.671.35-1473.96附表4 勐腊县各乡镇土地利用控制表(2010-2020年)行政区名称基本农田保护面积耕地保有量建设用地总规模城乡建设用地规模新增建设用地新增建设占用耕地规模合计耕地可调整园地勐腊镇2836.153341.732578.21762.631891.811416.58515.4250.61勐仑镇1540.872162.61369.47792.52828.05708.66294.3655.53勐满镇2742.673170.241881.591288.59628.1558.71143.7630.44勐伴镇3480.063605.652017.421588.17308.48222.97.235.51勐捧镇5141.375436.84363.091073.661245.41134.6131.476.08尚勇镇3368.53596.322427.11171.591168.98703.5522.1395.75关累镇1207.531359.18879.18479.56796.59503.5962.724.94易武乡6298.286740.424397.752342.67558.55467.1837.090象明乡5353.15648.894195.611453.08478.19322.67135.1710.61瑶区瑶族乡3112.023407.282376.581030.64637.98547.427.422.26合计35080.5538469.112648611983.118542.136585.821756.77261.73行政区名称土地整治补充耕地规模勐腊镇535.62勐仑镇49.97勐满镇25.25勐伴镇19.43勐捧镇84.41尚勇镇174.10关累镇82.04易武乡623.84象明乡58.42瑶区瑶族乡26.43合计1679.51附表5 勐腊县各乡镇基本农田调整分析表单位：公顷、%乡（镇）名称基期年基本农田保护面积规划目标年基本农田保护面积调入基本农田调出基本农田面积比例面积比例勐腊镇2301.282836.15566.324.6131.431.37勐仑镇1507.981540.8777.035.1144.132.93勐满镇2895.232742.6726.960.93179.546.2勐伴镇3539.373480.060059.31.68勐捧镇5168.945141.370027.560.53尚勇镇3397.2