冶金企业安全管理现状的探讨

冶金企业安全管理现状的探讨 【摘 要】针对冶金行业在原料制备、冶炼和加工的生产过程中，存在各种危险因素，易发生各类重大事故的现状，从四个方面结合大型冶金企业多年来安全管理的问题，对冶金企业如何实现安全生产进行了探讨。 【关键词】冶金企业；安全；管理 一、引言 随着我国经济的蓬勃发展，生产规模的不断扩大，生产过程中大量使用新工艺、新材料，新技术不断得到推广和运用，由于管理跟不上规模的扩大，对新工艺、新材料、新技术的安全特性认识不足，片面追求经济效益，致使生产安全事故不断发生，火灾、爆炸、空难、化学品及核泄漏事故等严重威胁着人类的安全和健康。事故不仅造成经济上的损失，而且给人类的心灵留下久久的创伤和难以抹去的阴影，也给个人、家庭和社会留下了沉重的包袱和不稳定因素。事故的控制有“技术、管理、教育”三大对策措施，其中安全管理是关键的也是最重要的措施和手段。 二、冶金行业安全生产的现状 冶金行业是我国国民经济的重要基础产业，近10年来，我国钢铁工业的建设和发展取得了举世瞩目的成就，为我国国民经济建设作出了重要贡献。但冶金生产过程中的高温、高压、高粉尘作业多，存在各种危险因素，在社会公众看来是一个高危行业。 （一）冶金行业安全生产总体运行平稳，但较大和重大事故时有发生 近年来，冶金工业高速发展，并没有带来伤亡事故的高位波动，冶金行业安全生产形势总体保持基本平稳，全行业发展很不平衡，国有大型企业总体安全生产情况良好，众多中小企业和民营企业安全管理混乱，设备工艺落后，本质安全条件差，职工素质低，盲目无序生产情况仍然十分突出，安全生产隐患严重。一些企业工伤事故出现抬头或起伏波动，重特大事故仍有发生。 （二）冶金行业伤亡事故特点 全行业主体生产系统事故较突出。事故主要类型为起重伤害、灼烫、高处坠落、中毒窒息以及机械伤害。而“三违”是造成事故的主要原因。全国大型钢铁企业20042013年的统计数据表明，违反操作规程或劳动纪律造成262人死亡，占死亡人数的65.5%；对现场工作缺乏检查或指挥错误造成31人死亡占死亡总人数的7.75%；设备、设施、工具、附件有缺陷造成27人死亡，占死亡人数的6.75；教育培训不够、缺乏安全操作知识造成20人死亡，占死亡总人数的5%。 三、冶金企业安全生产自身存在的主要问题 （一）安全生产意识不强 无论是国有企业还是非公有制企业，不同程度存在对安全生产工作重视不够，安全生产意识不强的问题。其突出表现在大量的建设项目未能认真执行“三同时”有关规定，使“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针没有得到落实，预防工作失去了基础，非公有制企业尤为突出，重生产、轻安全的倾向较为严重。 （二）对重大危险源防范不足 对重大危险源缺乏规范、科学的辨识和登记建档；重大危险源监控制度不健全或不落实；事故应急预案针对性差，可操作性不强，并缺乏必要的演练。 （三）安全措施经费投入严重不足 一些带共性且影响严重的技术问题未投入经费加以解决；已知的许多设备、设施隐患未予整改；新建、改建、扩建工程的安全设施经常被砍掉或很难被利用。 （四）安全管理专业人才短缺 一些企业改制后，安全管理组织机构和职能削弱，专职人员减少，工作条件缺乏，安全管理岗位评价明显低于生产岗位和一些技术岗位，安全管理缺乏高素质人才，安全管理难以有效实施。 四、加强冶金行业安全管理的措施探讨 加强安全管理有很多种措施，在此重点从推行职业健康安全管理体系、加强企业的安全文化建设、进一步健全和落实安全生产责任制、逐步实现本质安全化、以及加强对冶金行业安全监督等方面进行论述。 （一）推行职业安全健康管理体系是现代企业安全管理的发展趋势 现代企业要解决好安全问题，光靠用鲜血和生命换来的经验，再用经验去管理安全，人类是负补齐这个代价的。我们必须用科学的安全管理方法，建立完善的、体统的科学管理体系。目前，国际、国内前进企业实行的职业健康安全管理体系就是一个比较科学完整的管理体系。 （二）弘扬安全文化，加强企业的安全文化建设 安全文化伴随人类的生存发展而产生和发展，是人类文化的一个重要组成部分，其内涵十分深刻，外延也十分广泛。 1.安全文化在企业安全生产工作中的地位 安全文化之所以能弥补安全管理的不足，是因为安全文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素，通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，不断提高企业职工的安全修养，改进其安全意识和行为，从而使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地按安全要求采取行动。 2.企业安全文化的建设 安全文化可以补充安全管理的不足，就像安全管理可以补充安全技术的不足一样。因此，安全文化绝不应该是一种空中楼阁，而应该紧密结合企业的安全生产实践活动。 （三）进一步健全和落实安全生产责任制是实现安全生产的基础 1.安全生产责任制直接与安全管理的核心问题相联系 安全管理的核心问题是“谁负责”问题。从“安全生产，人人有责”到“管生产必须管安全”，再到“一把手负总责”，就反应了目前企业里“横向到边，纵向到底”的全员安全生产责任制的形成过程。 2.安全生产本身规定了安全生产责任制的核心地位 近年来，人们常说：“要建立以安全生产责任制为核心的各项管理制度”，明确肯定了安全生产责任制在安全管理制度中的核心地位。毫无疑问，这种核心地位是由安全生产本身决定的。 3.实施安全生产无事故管理必须抓住安全生产责任制这个“牛鼻子” 安全是关于自由的一个量度。安全生产中未被人类认知的必然王国非常之大。但是，实际经验一再表明，整个安全管理工作总是随着安全生产责任制的不断完善而不断进步，实施“无事故”管理，培育企业安全文化，只有抓住了安全生产责任制这个“牛鼻子”才有希望。 （四）加强对冶金行业安全监管工作 冶金行业在原料制备、冶炼和加工的生产过程中，工艺流程长，涉及专业多，作业连续性强，大量使用起重设备、压力容器、压力管道等特种设备，产出高温铁水、钢水等高温液体，伴随产生焦炉煤气、高炉煤气、转炉煤气、二氧化硫等，需要辅助生产氧气、氮气等，涉及到高温、腐蚀、易燃、易爆等工作状况，存在众多的危险源点，易发生中毒窒息、灼烫、爆炸、高处坠落、触电、机械伤害等事故，而且由于冶金行业使用的热能设备温度高、能量大，遇到紧急工况如何处置不当易引发重大安全生产事故。因此，更应切实加强冶金行业安全监督工作。 五、结语 实施有效的安全生产管理是控制和减少事故的重要手段，一方面通过宏观的安全生产管理来解决全社会共性的问题，是促进安