江苏广播电视大学全员竞聘上岗暂行办法.doc

苏电大人2004177号江苏广播电视大学全员竞聘上岗暂行办法第一章总则第一条 为推进学校人事制度改革，根据中华人民共和国高等教育法、中华人民共和国教师法、国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知（国办发200235号）等政策、法规及有关文件精神,结合学校实际，制定本办法。第二条 全员竞聘上岗，是学校在执行现行的干部选拔任用办法和人事管理制度的基础上，根据学校事业发展、编制定额和各类岗位设置情况，全体教职工通过公开竞聘、择优上岗的基本制度。第三条 实行全员竞聘上岗制度，是对岗位实行科学管理的基本形式。通过用人机制的转换，进一步强化岗位责任意识；通过人才资源的优化配置，调动广大教职工的工作积极性和创造性，确保教学、科研、管理等各项任务的顺利完成，实现建设一流现代远程开放大学的奋斗目标。 第四条实行全员竞聘上岗制度，要坚持党管人才、集体决策的原则；以人为本、促进发展的原则；优化结构、统筹兼顾的原则；按需设岗、强化职责的原则；公平公正、择优聘用的原则；规范程序、民主监督的原则。 第五条 全员竞聘上岗的范围，是指列入全民事业固定编制的全校在职教职工以及纳入流动编制管理的人事代理人员。第六条 应聘人员的基本条件（一）拥护党的路线方针政策，遵纪守法，遵守学校的各项规章制度。 （二）热爱教育事业，关心学校事业发展，爱岗敬业，工作勤奋，团结协作。 （三）具有良好的职业道德，坚持教书育人、管理育人、服务育人。（四）具有履行岗位职责的能力和必备的业务知识。应聘实行执业资格制度岗位的，必须持有相应的执业资格证书。（五）身体健康，能坚持正常工作。第二章聘用类型、期限及待遇第七条 类型（一）聘用。具有符合相应岗位要求的资格及条件，能全面履行岗位职责者可聘用上岗。（二）缓聘。有下列情形之一者，可作缓聘处理：1、经学校批准全脱产进修、学习，时间超过一年的；2、因健康原因不能履行岗位职责，且在短期内不能恢复健康者。因病申请缓聘的人员，须出具学校指定医院提供的有效证明，证实确属不能坚持正常工作半年(不含半年)以上的，方可提出申请。（三）拒聘。不接受本部门或学校其他部门聘用者，为拒聘人员。正在合同期内的人员，不得无故拒聘，否则先按违约处理，然后再按拒聘处理。（四）待聘。全员竞聘上岗工作结束以后，凡因非拒聘原因而未被聘用上岗者，均为待聘人员。（五）延聘。从事教学工作，因教学一线工作需要，具有副高级专业技术职务的女同志，经本人申请，部门同意，校长办公会审定，可延聘至60周岁。具有正高级专业技术职务人员可延聘至65周岁。第八条 期限（一）聘用期限为3年。接近法定退休年龄人员（符合延聘人员除外），聘期不得超过应聘者达到国家规定的退休年龄的期限（男60周岁，女55周岁，女工人50周岁）。（二）缓聘、待聘最长期限均为1年。（三）拒聘最长期限为半年。拒聘人员须在半年内调离学校，否则作自动离职处理。各种聘用类型的期限，均以校长办公会审定批准之日算起。第九条 待遇（一）被聘上岗人员（含延聘人员），经考核，在聘期内能全面履行岗位职责，全额发放国家、省和校内规定的工资、补贴和津贴。（二）因病假缓聘人员，在缓聘期内工资待遇按病假有关规定处理。经批准脱产进修而缓聘者，按学校有关规定处理。 （三）待聘人员在待聘期内停发国家津贴（30%部分）和所有校内津贴。前3个月内全额发放职务工资、基础津贴、职岗津贴和综合补贴；第4至第6个月发给职务工资、基础津贴、职岗津贴和综合补贴总额的80；第7至第9个月发给职务工资、基础津贴、职岗津贴和综合补贴总额的60；第10至第12个月发给职务工资、基础津贴、职岗津贴和综合补贴总额的40。至待聘期止，未找到接受单位或不服从学校安排者，按当地政府规定的最低生活保障费标准领取生活费。（四）拒聘人员在拒聘期内，停发国家津贴（30%部分）和所有校内津贴。前3个月内发放职务工资、基础津贴、职岗津贴和综合补贴总额的60；3个月后发放职务工资、基础津贴、职岗津贴和综合补贴总额的40，至拒聘期止。拒聘人员在拒聘期内不享受工资晋级、职务晋升。各类人员的待遇起算时间从校长办公会审定批准之日的下一个月开始。第三章 组织实施第十条 设置岗位（一）学校根据事业发展及实际需要，核定并下达机构及岗位设置。（二）党政管理机构的科级职务岗位和科员岗位设置及其他非教学单位的岗位，由学校依据上级相关政策和学校实际情况，按照科学合理、精简效能的原则设置。（三）从严控制非教学人员编制，提高专任教师在全校教职工总数中所占的比例。（四）各部门根据所承担的教学、管理等工作任务，细化岗位职责以及聘期工作目标，确定相应岗位的任职条件，对可以量化的任务，应本着实事求是的原则，根据具体情况，客观公正地确定量化指标。对无法量化的岗位也必须要有明确的职责要求，且具有可考核性。第十一条 聘前考核 各部门对应聘人员必须进行全面考核，在注重政治思想和职业道德考核的前提下，主要考核其聘期内的履职情况，作为择优聘用的重要依据。聘前有两个年度考核为不合格者不得参与竞聘。第十二条 组织机构 （一）全员竞聘上岗工作在党委领导下进行，各部门的岗位设置方案及聘用方案由校长办公会议审定。（二）学校成立全员竞聘上岗工作领导小组，下设竞聘上岗工作办公室。全员竞聘上岗工作领导小组的主要职责是：指导全校全员竞聘上岗工作，审核部门制定的岗位设置方案、聘用方案并上报。 （三）各部门成立竞聘上岗工作小组，由部门负责人、党支部书记及教职工代表组成，人数为35人，部门主要负责人任竞聘上岗工作小组组长。对5人（含5人）以下的部门，由学校全员竞聘上岗工作领导小组派员与该部门领导组成工作小组。竞聘上岗工作小组的主要职责是：根据学校聘用工作的总体方案、基本原则，提出本部门的岗位设置方案，确定各个岗位的具体职责，制定本部门全员竞聘上岗的实施方案。第十三条 聘用程序（一）公布岗位和岗位职责。各部门将学校审定的设岗方案和岗位职责、应聘条件向本部门教职工公布。面向全校公开招聘的岗位须经学校审定同意。（二）申请应聘。教职工根据岗位设置、本人条件及本人意愿向部门竞聘上岗工作小组提出申请，并填写应聘申请表。每人可报2个岗位，其中一个为本部门岗位。（三）资格审核。竞聘上岗工作小组根据本部门的岗位设置、职责要求，对应聘人员的资格和条件进行审核。（四）演说测评。应聘人员在应聘部门内进行竞聘演说，部门全体人员对应聘者进行测评，测评表报全员竞聘上岗工作领导小组办公室，由办公室汇总后将测评结果反馈各部门。（五）制订预聘方案。部门竞聘上岗工作小组根据竞聘演说及测评结果，对应聘人员的政治思想、业务能力和工作表现进行综合考核，广泛听取意见，集体讨论决定预聘方案，经校全员竞聘上岗工作领导小组审核后，由部门向应聘者发放预聘通知。应聘人员接到预聘通知后，应在3天内回复，并在预聘通知书上签字。对在规定时间内不给竞聘上岗工作小组回复者，部门对其作出是否拒聘的结论意见。（六）上报审核。竞聘上岗工作小组以书面形式向校全员竞聘上岗工作领导小组报告本部门的预聘方案，校全员竞聘上岗工作领导小组进行审核。（七）校长办公会议审定。校长办公会议审定各竞聘上岗工作小组上报的预聘方案，审定缓聘、待聘、拒聘和延聘人员名单。竞聘上岗工作办公室将审定结果以书面形式通知各竞聘上岗工作小组。（八）施聘。根据校长办公会议审定的聘用方案，各部门负责人受学校委托向受聘人员签发聘书。全民聘用制干部和全民合同制工人以及纳入流动编制管理的人事代理在职教职工严格按聘用（劳动）合同执行。第四章 考核与管理第十四条 聘后考核（一）各部门要按照学校教职工年度考核的要求，切实加强对受聘人员在聘期内履行岗位职责情况的考核。考核分年度考核和聘期考核。聘期考核与教职工的年度考核密切结合。考核结果作为校内津贴发放、职称晋升、奖惩以及岗位调整的依据。（二）考核必须坚持客观、公正的原则，实行领导考核与群众评议相结合、考核工作实绩与考核工作态度相统一的方法。考核的内容应当与岗位工作实际相符合。考核结果分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等次。（三）在聘期内，受聘人员不认真履行岗位职责，或年度考核不合格，经教育无明显改进，部门可提出解聘申请，由校长办公会作出处理意见。（四）在聘期内，受聘人员不愿或确实不能继续履行岗位职责的，可申请辞聘。申请辞聘人员应提前3个月向聘用部门提出书面申请并报学校审批，学校必须在一个月内作出是否同意辞聘的决定。申请辞聘人员未获学校批准，不得擅自离岗，擅自离岗连续10个工作日，或1年内累计超过20个工作日者，按自动离职办理。第五章 附 则 第十五条 学校需使用临时工的部门，必须首先为待聘人员提供岗位。待聘人员应积极主动地争取重新上岗机会。第十六条 在全员竞聘上岗工作期间，全体教职工要继续坚守原岗位，履行原岗位的工作职责。各部门负责人要加强管理，不得中断或影响本部门正常工作的开展，凡因不履行职责而造成损失及重大事故的人员，学校将不予聘用并追究其责任。第十七条 学校继续执行校内退休制度。符合校内提前退休条件人员，本人自愿，学校同意，可不参加新一轮全员竞聘上岗，同时办理校内提前退休手续，待遇按江苏广播电视大学教职工提前退休暂行规定（校字人事199515号）执行。第十八条 处级干部的聘用工作按学校有关文件执行。选举产生的干部按有关规定执行。第十九条 在聘用工作及聘期内出现的特殊问题，由学校根据有关规定并视实际情况作出处理。第二十条 涉及到劳动人事关系的解除，均按人事部及江苏省有关文件规定执行。第二十一条 本办法由人事处负责解释。第二十二条 本办法自发文之日起执行。附件：1、江苏广播电视大学部门编制及机构设置 2、江苏广播电视大学全员竞聘上岗日程安排3、江苏广播电视大学全员竞聘上岗岗位申报表4、江苏广播电视大学科级干部竞聘上岗申报表5、江苏广播电视大学全员竞聘上岗测评表 二00四年十一月二日主题词：人事 全员 竞聘上岗 办法 主送：各部门江苏广播电视大学办公室 2004年11月2日印发共印60份附件一：江苏广播电视大学部门编制及机构设置类别部 门现有人数核 定编制数科级机构及岗位备 注党政管理系统学校办公室（党委办公室、校长办公室、外事办公室）1618行政科（车队）秘书科综合档案室设外事秘书岗1人组织部（统战部）44设岗宣传部45设岗纪监审办公室55设岗人事处66设岗中层干部档案管理划归人事处财务处1313会计科管理科稽核科保卫处（部）1011综合科治安科离退休工作办公室33设岗学生工作处就业指导中心团委1314学生教育管理科就业指导中心办公室直属学院1516综合管理科教学教务管理科学生管理科工会空中老年大学55空中老年大学办公室教学支持及后勤服务系统教务处2934综合管理科教务管理科教学管理科 学籍科直属管理科开放教育试点办公室 评估结束，开放教育试点办公室自行撤销实验中心1616基础实验室专业实验室计算机实验室副主任1人（正科级）考试中心1012命题科考务科副主任1人（正科级）招生办公室78设岗现代教育技术中心奥鹏远程教育江苏学习中心3134网络管理应用部 多媒体应用开发部 音像节目制作部 音像资料复制部奥鹏管理岗 2科研处（远程开放教育研究所、学报编辑部）1617科研管理科 远程教育研究室 学报编辑室教辅资料编辑室 图书馆1932数字化部资源建设部读者服务部内勤岗 1 教材服务中心1010计划管理科发行管理科后勤管理中心（印刷厂、教育服务中心）3233综合管理科 资产管理科 工程管理科 宿舍管理科 膳食管理科 医务室另有4名三产人员不参加本次竞聘基建办公室75设岗应天路校区管委会22设岗教学办学系统信息工程学院2931机电教研室电子与通信教研室计算机教研室计算机专业实验室教学秘书、辅导员 3建筑工程学院5840土木建筑教研室 建筑经济教研室 建筑装饰教研室 建筑设备教研室 教学秘书、辅导员 3职工大学管理岗1人现代传播学院2021广播电视编导教研室广告与媒体设计教研室传播技术教研室 教学秘书、辅导员 2基础部（环境科学系）2426数理教研室化学化工教研室 环保教研室 体育教研室 教学秘书、辅导员 2外语系2123大学外语教研室 英语专业教研室 教学秘书、辅导员 2财经系1718会计统计教研室 金融教研室 经济管理教研室 教学秘书、辅导员 2法政系1515思政教研室 法学教研室 教学秘书、辅导员 2文化艺术系1617文科教研室艺术教研室 教育管理教研室教学秘书、辅导员 2中专校（职业技术学院）4440教务科 学生科 文科教研室 理工教研室 英语教研室 燎原广播电视学校58教学教务科培训科继续教育学院1012教学教务科项目开发科考核办公室建筑工程培训部55设岗合 计537559附件二：江苏广播电视大学全员竞聘上岗日 程 安 排一、全校动员11月1日 召开全校全员竞聘上岗动员大会。11月2日 1.召开部门主要负责人会议，部署全员竞聘上岗工作。2.下发文件。3.公布各部门编制及机构设置。二、教学、实验、技术、管理岗位科级正、副职竞聘11月3日 1.各部门上报部门竞聘上岗工作小组名单至校全员竞聘上岗工作领导小组办公室。2.各部门竞聘上岗工作小组制定本部门全员竞聘上岗实施方案及需要面向全校公开竞聘的岗位，报校全员竞聘上岗工作领导小组审核。11月4日 1.各部门根据校全员竞聘上岗工作领导小组审核批准的方案，公布拟聘正、副科长职数、职责及任职条件。面向全校公开竞聘的岗位由学校统一公布。2.应聘正、副科长人员填写江苏广播电视大学科级干部竞聘上岗申报表，交部门负责人，截止时间17：00。11月5日 各部门对竞聘正、副科长人员组织演说、测评、考核，提出拟聘方案，并在17：30前报校全员竞聘上岗工作领导小组。11月6日 校全员竞聘上岗工作领导小组初审，校长办公会议审定。三、教学、技术等岗位，科级非领导职务及以下岗位竞聘11月7日 应聘人员填写江苏广播电视大学全员竞聘上岗岗位申报表，交部门负责人，截止时间17：00。11月89日 各部门组织演说、测评，根据竞聘演说及测评结果，对应聘人员的政治思想、业务能力及工作表现进行综合考核，广泛听取意见，制定预聘方案，于9日17：00前报校全员竞聘上岗工作领导小组。11月9日 校全员竞聘上岗工作领导小组初审，并将意见反馈各部门。11月10日 各部门向应聘人员发放预聘通知书，并于12日17：00前将反馈意见报校全员竞聘上岗工作领导小组。11月12日 校长办公会议审定