县人事局二○○九年工作总结.doc

博罗县人事局二九年工作总结2009年的工作情况 2009年，我县人事人才编制工作在县委、县政府的正确领导下，在市人事局的指导下，坚持以党的十七大精神为指导，积极落实科学发展观，狠抓了各项工作的落实，确保了全局干部职工在政治上的清醒、立场上的坚定和作风上的务实，较好地完成了以县直机关公务员培训、县直机关和事业单位津补贴统发、引进高层次人才和农村实用人才职称评定为重点的各项工作任务。一、严格按照公务员法的要求，狠抓了公务员队伍的教育管理我们根据省、市对建设公务员队伍的要求，今年主要做了四个方面的工作。一是严格了考录制度，继续把好“入口”关。坚持了“凡进必考”和“公开、平等、竞争、择优”的原则，推进依法考录，2009年全县党政群机关共招录了公务员22名，保证了新录公务员的质量。二是认真贯彻了行政机关公务员处分条例，建立了丧失公务员身份注销制度。对开除、辞职、辞退、调出机关到企事业单位等丧失公务员身份的，建立了登记制度。综合运用纪律处分、辞退、行政告诫、待岗培训等制度和手段，加强了对不认真履行职责、业务能力和工作表现差，甚至不适合留在公务员队伍人员的依法处理，2009年，共处分了公务员9名，办理了2名公务员的辞职手续。三是完成了参照管理事业单位申报和登记工作。经县人事、编办、财政严格查核，并报请县政府同意，今年完成了畜牧局、房产管理局、规划局和乡镇财管所共4个参照单位197人的登记工作。四是继续做好了公务员的培训工作。今年共组织了新录公务员和县直机关现职人员1921人的培训，培训内容主要是公务员法、政府职能与运作、行政法律法规、公文处理、公务员行为规范和珠三角改革发展规划纲要。培训工作做到了早计划、早安排，有效地保证了学习培训效果。二、严格按照工资改革要求，完善了县直机关事业单位工资津补贴制度工资津补贴的统发是全民关注的大事，既是一项政策性强的工作，也是一项群众敏感度高的工作，今年来，一是按照有关工资改革文件精神，积极做好工资变动工作。2009年顺利完成了全县机关事业单位在职人员的职务工资正常晋升工作，对今年县直机关事业单位工作人员调入、转正定级、职务变动等工资进行了审批。二是积极落实抚恤政策，认真办理退休手续。今年来对全县84名病故（死亡）人员的抚恤问题进行了审核落实；办理了解148名机关企事业单位干部的退休手续，并一一都发放了退休证。三是加强了工资宏观管理，规范了县直机关事业单位人员的津补贴。根据市有关政策，年初制定下发了机关事业单位津贴补贴管理办法，上半年完成了对县直机关事业单位工作人员津补贴审批工作，从七月份开始，全县统一了津补贴标准。三、严格按照地方政府机构编制规定，加强了对行政事业编制的管理机构编制管理是一项很严肃性的工作，是上级编制部门每年重点检查的工作内容，今年我们严格按照地方政府机构编制管理规定，认真做好全县的编制管理工作。一是推行了用编计划申报管理制度。从今年11月开始，对全县行政、事业单位实行了用编计划申报制度，各单位在有编制空缺的情况下，要求新增补充人员，均要向县机构编制部门申报计划，凡未经核准用编招录的工作人员，一律不办入编手续，严格了机构编制的审批关。二是制订了县机构改革方案，调整和规范了机构设置。设立了县交通综合行政执法局，规范了交通的行政执法机构建设；设立了县纪委监察局派出的8个纪检监察组，促进了基层反腐倡廉建设；设立了县鸿达工业园区管理委员会和县东部工业园区管理委员会，更好的推进了我县工业园区建设；根据县人民医院实际，对其进行了科学重新定编；为今年引进的高层次人才相关单位核增了30个专项使用的事业编制。三是稳步推进了编制实名制管理。在机关和部分事业单位现有人员定岗定员的基础上，逐步推行编制实名制管理，实行一人一编的管理制度，促进了机构编制工作规范化、法制化。四、根据我县经济发展需要，建立完善了人才公共服务体系根据我县发展的要求，开发紧缺人才资源对促进我县经济发展越来越显得重要，今年来，我们立足博罗实际，逐步建立了人才公共服务体系。一是发挥了人才资源的宏观调控作用。根据惠州市农村实用人才职称评定暂行办法，加大了基层和农村人才开发力度，10月初我局组织召开了全县农村实用人才职称评定工作动员会，利用电视、网络等媒体宣传了农村实用人才职称评定工作的政策，目前该项工作正在进行中，预计今年评定为初级的有30人，中级的有30人，申报高级的有50人，同时加强了对事业单位专业技术岗位聘用的管理，全年核准了初级资格聘用86人，中级资格聘用37人，高级资格聘用57人。二是进一步加强了对人才市场的监管。建立了统一的人才中介服务机构资料信息库，并公开信息供社会查询，创新了博罗县人才引进、使用、管理规定等制度，建立了人才资源共享网站，努力促进了人才服务健康发展。今年7月份，举办了高层次人才引进会，成功引进了4名博士生和39名硕士生；11月份举办了较为大型的劳动力转移市场招聘会，参加报名的达3000多人，达成意向的有780多人。三是积极引导了高校毕业生就业。依托县人才市场，全年举办了大中专毕业生供需见面会共23场（次），应聘成功达980多人，为毕业生提供了良好的就业服务平台。根据惠州市人事局制定的惠州市“三支一扶”高校毕业生管理办法、惠州市选聘高校毕业生进村（社区）就业工作的暂行办法，认真落实了“三支一扶”各项优惠政策，加强了对24名“三支一扶”高校毕业生管理。五、围绕促进社会稳定，推进了人事工作全面发展军转安置工作是一项牵涉到社会稳定的指令性工作，今年来，我们从讲政治的高度，主动协调各单位，妥善做好各项调配任免工作，有效地推进了人事工作的协调发展。一是努力做好军队转业干部和军嫂的安置工作。全年共完成了安置军转干部7人，随调家属8人。进一步做好自主择业工作，完善了管理服务体系，为8名自主择业军转干部向县财政申请并办理了医疗保险。按照先培训后上岗的要求，组织了去年军转干部参加了惠州市统一培训。二是全力做好部分企业军转干部解困与稳定工作。严格按照中央的有关精神，坚持一手抓解困政策落实，一手抓思想政治工作。一年来共发放困难补助144人共300多万元，春节、“八一”对全县困难企业军转干部、烈军属遗属进行了慰问，同时组织了131名企业军转干部进行体检；在确保各项解困政策措施落实的同时，积极做好教育疏导工作，确保了我县企业军转干部队伍的思想基本稳定。三是合理调配干部，加强了对干部的调动管理。全年共办理111人调动手续，其中调出43人，调入50人，本县内交流调动18人，调配工作做到了合理流动，确保了干部队伍结构相对稳定。四是严格按考察要求，做好各项任免工作。全年共完成任免人数319人次，任职222人，其中科级干部89人，股级干部133人；免职97人，其中科级干部51人，股级干部46人。根据选派优秀本科生到村（社区）工作的要求，全年共选聘了100名本科毕业生到村（社区）工作，有效地推动了我县新农村建设。五是认真做好事业单位登记管理工作。贯彻落实了事业单位登记管理暂行条例实施细则，结合事业单位改革，继续完善了登记管理系统，强化了对事业单位的登记、变更、注销的监督管理，特别是加强了对网上的监督管理。今年应年检事业单位391个，已年检的375个，年检率达95、9%。六、围绕提高能力素质，加强了人事编制部门的自身建设2009年我们以结合去年全县开展学习实践科学发展观活动为契机，狠抓了全局的制度建设、作风建设、能力建设和廉政建设，进一步提高了人事编制部门服务社会、服务人才、促进社会和谐的能力和本领，一年来，全局共有9人次被县级以上评为先进个人，先后有10多篇调研文章在惠州人才、博罗调研、博罗组工通讯、罗浮等刊物上发表。目前，局班子团结协作好，工作积极性高，全局干部职工工作责任心强，依法办事的能力水平在逐年提高。今年的各项工作尽管取得了明显的进步，但是，离现实发展的需要还有一定的距离，存在一些不容忽视需要改进的问题：一是人才队伍结构还不够合理。目前，我县专业技术人才总量为16223人,其中,博士5人，硕士33人、高级职称481人、中级职称7234人、初级职称9345人，而我县的常住人口达80多万人，如果不改变当前我县人才队伍的现状，没有足够的人才作支撑，博罗的可持续发展就会受到影响。二是人才机制还不完全适应。今年尽管县委、县政府下决心为高层次人才引进给了很多的优惠政策，但是，随着形势的发展，我县的引进人才优惠政策与省内相对较发达的县区相比相差较大，如果不及时创新完善我县的引进人才优惠政策，人才就难于留得住和用得好。三是创新能力还需要提高。由于人事工作的政策法规性强，有的人事干部在处理依法办事和创新发展的关系上难于把握，习惯常规性操作，照旧办的现象还比较突出。当前，各种社会矛盾交织复杂，面对新形势、新任务，传统工作方法面临着严峻挑战，如果一切用照搬照抄的工作方法已无法胜任本职工作。2009年所取得的成绩离不开县委、县政府的正确领导，更离不开县人大的关心和支持，在此，我深表衷心的谢意！2010年的工作设想2010年我县人事人才编制工作指导思想：坚持党的十七大精神为指导，认真贯彻全国人力资源厅局长会议精神，继续巩固开展学习实践科学发展观活动成果,根据实施珠三角改革发展纲要和人才强县的战略目标要求，紧紧围绕县委、县政府的中心任务，为建设科学发展的博罗提供坚强的人事人才保证和智力支持，努力促进人事人才编制工作科学发展上新台阶。围绕上述指导思想，明年工作主要有如下初步打算：一、继续抓好对公务员队伍的教育管理。进一步做好对全县公务员学习培训，逐步建立完备的公务员法规体系，推进公务员管理机制和队伍建设。严格按照公务员法的规定和要求，依法办事，突出抓好公务员队伍的能力建设。二、积极配合上级人事编制部门和县委、县政府抓好政府机构改革和事业单位实行聘用制改革。明年按照省市的指导性意见，上半年要完成地方政府机构改革，我们将严格按照上级的有关要求，积极稳妥的完成好我县政府机构改革任务，统筹兼顾好其它工作。同时，有效