广西移动基建工程管理培训-全过程投资控制(PPT 88页)

全过程投资控制 广西移动基建工程管理培训 2010年 10月 概 述 第 2 页 投资控制策划 项目估算 初设概算 清单与控制价 设计变更 工程结算 审计与后评价 问题与措施 一、投资控制与造价管理的基础知识 二、全过程投资控制管理策划 三、各阶段投资控制工作的关键点 四、问题与措施 基本概念 计价原理 法律法规 08清单规范 概 述 第 3 页 投资控制策划 项目估算 初设概算 清单与控制价 设计变更 工程结算 审计与后评价 问题与措施 全过程投资控制是指在项目的投资估算、设计方案优化、设计概算、材料设备选型、标底及工程量清单、施工承包方式、工程变更动态控制、结算等方面进行的统筹管理，保证建设项目投资目标的实现。 投资控制对建设项目的经济效益、社会效益、质量、建设标准、规模、设计风格等起到决定性的影响。 同时 投资控制 与 质量控制、进度控制 构成实现项目目标的三大控制要素，是建设项目最重要的工作之一。 建议： 因为投资控制贯穿项目建设全过程，与内部及外部各管理部门息息相关，每位工程管理成员能了解或熟悉投资控制工作，有助于整个建设项目的推进与目标达成。 基本概念 计价原理 法律法规 08清单规范 概 述 第 4 页 投资控制策划 项目估算 初设概算 清单与控制价 设计变更 工程结算 审计与后评价 问题与措施 投资控制是对固定资产投资的目标实施有效管理。 超投资的原因分析： 基本概念 计价原理 法律法规 08清单规范 1、投资计划不准确，范围不清、缺项、漏项，高保障，双回路电源的外引入工程、营业厅装修、工艺进线工程、机房内装修、机电 是否包括？ 2、因建设周期长，原计划建设标准太低，至装修阶段，为适应潮流，实际建设标准提高； 3、初期功能需求不明确，建设过程逐步修改需求，造成工程变更多、返工多；投资增加； 4、为赶工期，以高代价换取时间； 5、因各样原因，施工单位挣取超值利润； 6、组织不善，出现工程较大返工； 7、地质条件不好，为保障安全，在地基处理上，投入较大费用处理； 8、地块建设条件不成熟，投入较大费用处理拆迁与场地平整，七通一平。 概 述 第 5 页 投资控制策划 项目估算 初设概算 清单与控制价 设计变更 工程结算 审计与后评价 问题与措施 基本概念 投资控制从专业的角度叫造价管理；分为以下两种 一、全过程造价管理 （现阶段） ：是指覆盖建设工程策划决策及建设实施各个阶段的造价管理，包括： 1、前期决策阶段的项目策划、 投资估算 、项目经济评价、项目融资方案分析； 2、设计阶段的 限额设计 、方案比选、概预算编制； 3、招标阶段的 标段划分 、承包发包模式及合同形式的选择、 材料设备选型 、标底编制； 4、施工阶段的工程计量与结算、 工程变更控制 、索赔管理； 5、竣工验收阶段的竣工结算与决算等。 二、全寿命周期造价管理： 建设工程初始建造成本和建成后的日常使用成本之和，包括建设前期、建设期、使用期及拆除期各个阶段的成本。随着通讯行业微利时代的到来，项目的运营成本将关系到企业的核心竞争力。全寿命周期造价管理将是我们管理的方向。（ 国家大剧院一天的运营成本 20万元；金茂大厦的一天的营业费用 100万元，一年所需费用 ） 计价原理 法律法规 08清单规范 概 述 第 6 页 投资控制策划 项目估算 初设概算 清单与控制价 设计变更 工程结算 审计与后评价 问题与措施 基本概念 计价原理 法律法规 08清单规范 项目建议及可研阶段 初设 技术设计 施工图设计 招投标 实施 竣工 后投产投资估算概算 修正概算 预算 合同价 结算实际造价决算 建设过程的造价工作 概 述 第 7 页 投资控制策划 项目估算 初设概算 清单与控制价 设计变更 工程结算 审计与后评价 问题与措施 三、工程造价的含义： 业主：建设一项工程预期或实际开支的全部固定资产投资费用 承包商：建筑市场交易活动中形成的工程价格（人、材、机、土地） 四、工程造价的组合过程： 基本概念 计价原理 法律法规 08清单规范 建筑安装工程质量验收统一标准 建筑工程分部工程 、 分项工程划分 分部分项工程造价 单位工程造价 单项工程造价 建设项目工程造价 概 述 第 8 页 投资控制策划 项目估算 初设概算 清单与控制价 设计变更 工程结算 审计与后评价 问题与措施 基本概念 计价原理 法律法规 08清单规范 住宅小区 建设项目 在一个总体规划和设计的范围内 实行统一施工，统一管理，统一核算的工程 商场 体育馆 住宅楼 中学 小学 土建工程 电气工程 办公楼 实验楼 基础 主体工程 楼地面 装饰 给排水 电气 钢筋 模板 单项工程 单位工程 分部工程 分项工程 建筑物的构造要素 机楼 移动研发基地 研发办公楼 宿舍 餐厅 网管中心 研发基地图 概 述 第 9 页 投资控制策划 项目估算 初设概算 清单与控制价 设计变更 工程结算 审计与后评价 问题与措施 分部分项工程的造价的计算方式： 工程量： 在进行工程造价计价时，基本子项的工程实物量可以通过工程量 计算规则 和设计图纸计算而得到，它可以直接反映工程项目的规模和内容。 而分部分项工程 单位价格 的两种情况为： 1)分部分项工程单价格 = （单位分部分项工程的人材机消耗量 人材机单价） 2)分部分项工程单价格 = （单位分部分项工程的人材机消耗量 人材机单价） +单位间接费 +单位利润（税金和规费） +单位风险的分摊 不同的单价形式形成不同的计价方式： （ 1）直接费单价 定额计价方法 （ 2）综合单价 （分项工程的单价） 工程量清单计价方法。 工程造价的基本原理及清单计价原理 基本概念 计价原理 法律法规 08清单规范 概 述 第 10 页 投资控制策划 项目估算 初设概算 清单与控制价 设计变更 工程结算 审计与后评价 问题与措施 (1)直接费单价 定额计价方法 。 如果分部分项工程单位价格仅仅考虑人工 、 材料 、 机械资源要素的消耗量和价格形式 ， 即单位价格 = （ 分部分项工程的单位资源要素消耗量 资源要素的价格 ） ， 该单位价格是直接费单价 。 分部分项工程的单位资源要素消耗量的数据经过长期的收集 、 整理和积累形成了工程建设定额 ， 它是工程造价计价的重要依据 。 它与劳动生产率 、 社会生产力水平 、 技术和管理水平密切相关 。 业主方工程造价计价的定额反映的是社会平均生产力水平；而工程项目承包方进行计价的定额反映的是该企业技术与管理水平的企业定额 。 资源要素的价格是影响工程造价的关键因素 。 在市场经济体制下 ， 工程计价时采用的资源要素的价格应该是市场价格 。 (2)综合单价 工程量清单计价方法 。 如果在单位价格中还考虑直接费以外的间接费 、 利润和税金 ， 也包括合同约定的所有工料价格变化风险等一切费用 ，则它是一种完全价格形式 。 工程量清单计价法是一种国际上通行的工程造价计价方式 ， 所采用的就是分部分项工程的完全单价 。 按照我国的规定 ， 综合单价是由分部分项工程的直接费 、 间接费 、 利润或包括税金组成的 ， 而直接费是以人工 、材料 、 机械的消耗量及相应价格确定的 。 工程造价的基本原理及清单计价原理 基本概念 计价原理 法律法规 08清单规范 概 述 第 11 页 投资控制策划 项目估算 初设概算 清单与控制价 设计变更 工程结算 审计与后评价 问题与措施 3. 安全施工 筋混凝土模板及支架 水 1.直接工程费 措 施 费 规 费 企业管理费 直接费 间接费 利 润 税 金 养老保险费 失业保险费 医疗保险费 建 筑 安 装 工程造价组成 定额法计价下造价组成 工程造价的基本原理及清单计价原理 基本概念 计价原理 法律法规 08清单规范 概 述 第 12 页 投资控制策划 项目估算 初设概算 清单与控制价 设计变更 工程结算 审计与后评价 问题与措施 两种计价方法下工程造价组成 清单法计价下造价组成 人 工 费材 料 费施 工 机 械 使 用 费管 理 费利 润风 险 费 用 ： 材 料 价 格 5 % 以 内 的风 险 ， 施 工 机 械 费 的 1 0 % 以 内 的风 险 等分 部 分 项 工 程 费措 施 项 目 费（ 通 用 措 施 项 目 由 原 来 的 1 1 项 变 为 9项 ）暂 列 金 额暂 估 价 ： 材 料 暂 估 价 ， 专 业 工 程估 价计 日 工总 承 包 服 务 费其 他 项 目 费规 费（ 工 程 定 额 测 定 费 、 社 会 保障 费 、 住 房 公 积 金 ， 危 险 作业 意 外 保 险 ）营 业 税城 市 维 护 建 设 税教 育 费 附 加税 金单位工程造价基本概念 计价原理 法律法规 08清单规范 概 述 第 13 页 投资控制策划 项目估算 初设概算 清单与控制价 设计变更 工程结算 审计与后评价 问题与措施 综合单价 =人工费 + 材料费 + 机械费 + 管理费 + 利润 + + 根据我国工程建设特点，投标人应完全承担的风险是技术风险和管理风险，如管理费和利润；应有限度承担的是市场风险，如材料价格、施工机械使用费等的风险，应完全 不承担的是法律、法规、规章和政策变化的风险。 所以综合单价中不包含规费和税金。 材料价格的风险宜控制在 5%以内，施工机械使用费的风险可控制在 10%以内，超过者予以调整。 为方便合同管理，需要纳入分部分项工程量清单项目综合单价中的暂估价应只是材料费，以方便投标人组价。 暂估价中的材料单价应按照工程造价管理机构发布的工程造价信息或参考市场价格确定 。 综合单价构成的内容 其他项目清单中的材料暂估价 由投标人承担的风险费用 基本概念 计价原理 法律法规 08清单规范 概 述 第 14 页 投资控制策划 项目估算 初设概算 清单与控制价 设计变更 工程结算 审计与后评价 问题与措施 基本概念 计价原理 建设工程工程量清单计价规范 是我国目前最重要的工程造价计价规范，是工程计价的基础与标准。 从二 建设部经过两年多的工作，通过调查研究、总结经验，针对施行中存在的问题，经广泛征求意见，反复修改、审查，完成了 计价规范 的修订工作，经住房和城乡建设部与国家质量监督检验检疫总局联合发布 建设工程工程量清单计价规范 （ 于二 建设工程工程量清单计价规范 （ 法律法规 08清单规范 概 述 第 15 页 投资控制策划 项目估算 初设概算 清单与控制价 设计变更 工程结算 审计与后评价 问题与措施 总承包服务费 ： 招标人应预计该项费用并按投标人的投标报价向投标人支付该项费用。 计日工 是为了解决现场发生的零星工作的计价而设立的。计日工对完成零星工作所消耗的人工工时、材料数量、施工机械台班进行计量，并按照计日工表中填报的适用项目的单价进行计价支付。 暂估价 是指招标阶段直至签定合同协议时，招标人在招标文件中提供的用于支付必然要发生但暂时不能确定价格的材料以及专业工程的金额。 暂列金额 ：因一些不能预见、不能确定的因素的价格调整而设立 。 新 规范 的基本内容和亮点 其他项目清单的调整 其他项目 基本概念 计价原理 法律法规 08清单规范 材料暂估价 ：甲方列出暂估的材料单价及使用范围，乙方按照此价格来进行组价，并计入到相应清单的综合单价中；其他项目合计中不包含，只是列项。 专业工程暂估价 ：按项列支，如塑钢门窗、玻璃幕墙、防水等，价格中包含除规费、税金外的所有费用；此费用计入其他项目合计中； 对于 总承包服务费 ，一定要在招标文件中说明总包的范围，以减少后期不必要的纠纷；规范中列出的参考计算标准如下： 1）招标人仅要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调时，按分包的专业工程估算造价的 算； 2）招标人要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调并同时要求提供配合服务时，根据招标文件中列出的配合服务内容和提出的要求按分包的专业工程估算造价的 3% 5%计算； 3）招标人自行供应材料的，按招标人供应材料价值的 1%计算。 概 述 第 16 页 投资控制策划 项目估算 初设概算 清单与控制价 设计变更 工程结算 审计与后评价 问题与措施 不宜计算工程量的项目： 其费用的发生和金额的大小与使用时间、施工方法或者两个以上工序相关，与实际完成的实体工程量的多少关系不大，典型的是大中型施工机械、临时设施等 ， 以 “ 项 ” 为单位的方式计价，应包括除规费、税金外的全部费用 。 新 规范 的基本内容和亮点 措施项目组价方式的变化 措施项目 可以计算工程量的项目 ： 典型的是混凝土浇注的模板工程，可以计算工程量适宜采用分部分项工程量清单方式的措施项目 应采用综合单价计价 。 安全文明施工费： 应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价， 不得作为竞争性费用。 基本概念 计价原理 法律法规 08清单规范 概 述 第 17 页 投资控制策划 项目估算 初设概算 清单与控制价 设计变更 工程结算 审计与后评价 问题与措施 基本概念 计价原理 条目 规范原条文 操作与应用解读 2 术 语 共23个 列金额： 招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整及发生的索赔、现场签证确认等的费用。 “暂列金额 ” 是对 03 规范 中 “ 预留金 ” 的更名，包括以下含义： 1） 暂列金额的性质： 包括在合同价款中，但并不直接属承包人所有。而是由 发包人暂定并掌握使用的一笔款项 ； 2） 暂列金额的用途： 由发包人用于合同协议签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购以及施工过程中各种工程价款调整因素出现时的工程价款调整以及索赔、现场签证所确认的费用； 3）与 03 规范 中对其简单定义相比， 08 规范 对其定义更全面、更实际、更具有操作性 ，同时也与发改委等九部委的 56号令中发布的施工合同通用条款的定义一致。 估价： 招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料的单价以及专业工程的金额。 暂估价是 新增术语 ，是指在招标阶段预见肯定要发生，只是因为标准不明确或者需要由专业承包人完成，暂时又无法确定具体价格时采用的一种价格形式。 采用这一价格形式，既保持了与发改委等九部委的 56号令中发布的施工合同通用条款的定义一致性，又对施工招标阶段中一些无法确定价格的的材料、设备或专业工程分包提出了更具有操作性的解决办法。 法律法规 08清单规范 概 述 第 18 页 投资控制策划 项目估算 初设概算 清单与控制价 设计变更 工程结算 审计与后评价 问题与措施 条目 规范原条文 操作与应用解读 日工 :在施工过程中，完成发包人提出的施工图纸以外的零星项目或工作，按合同中约定的综合单价计价。 “计日工 ” 是对 03 规范 中 “ 零星工作项目费 ” 的更名，它是对零星项目或工作采取的一种计价方式，类似于定额计价中的签证记工。包括以下含义： 1）完成计日作业所需的人工、材料、施工机械台班等，其 单价 由投标人通过投标报价确定； 2） “ 计日工 ” 的 数量 按完成发包人发出的计日工指令的数量确定。 采用这一定义，保持了与国家发改委等九部委的 56号令中发布的施工合同通用条款中定义的一致性。 承包服务费：总承包人为配合协调 发包人 进行的工程分包自行采购的设备、材料等进行管理、服务以及 施工现场管理、竣工资料汇总整理等 服务所需的费用。【 保留条文做了局部修改 】 工程总承包根据总承包人承包建设工程不同阶段的工作内容具有不同的含义。该条 “ 总承包服务费 ” 是在工程建设的施工阶段实行施工总承包时，当招标人在法律、法规允许的范围内对工程进行分包和自行采购供应部分设备、材料时，要求总承包提供相关服务以及对施工现场进行协调和统一管理，对竣工资料进行统一整理等所需的费用。 与 03 规范 相比， 08 规范 对其定义更明确、更具体、包含内容更广泛。 基本概念 计价原理 法律法规 08清单规范 概 述 第 19 页 投资控制策划 项目估算 初设概算 清单与控制价 设计变更 工程结算 审计与后评价 问题与措施 条目 规范原条文 操作与应用解读 2 术 语 共23个 赔：在合同履行过程中，对于非己方的过错而应由对方承担责任的情况造成的损失，向对方提出经济补偿的要求。 此处的 “ 索赔 ” 是专指工程建设的施工过程中发、承包双方在履行合同时，对于非自己过错的责任事件并造成损失时，向对方提出经济补偿要求的行为。 场签证：发包人现场代表与承包人现场代表就施工过程中涉及的责任事件所作的签认证明。 此处的 “ 现场签证 ” 是专指在工程建设施工过程中，发、承包双方的现场代表（或其委托人）对发包人要求承包人完成 施工合同内容外的额外工作及其产生的费用 作出书面签字确认的凭证。 业定额：施工企业根据本企业的施工技术和管理水平而编制的人工、材料和施工机械台班等的消耗标准。 【 保留条文 】 本条的 “ 企业定额 ” 是专指施工企业定额。它是施工企业根据企业本身拥有的施工技术、机械装备和具有的管理水平而编制的，完成一个规定计量单位的工程项目所需要的人工、材料、机械台班等的消耗标准，是施工企业内部进行施工管理的标准，也是施工企业投标报价的依据之一。 费：根据省级政府或省级有关权力部门规定必须缴纳的，应计入建安工程造价的费用。 根据 建筑安装工程费用项目组成 （建标 【 2003】 206号）的规定， “ 规费 ” 属于工程造价的组成部分，其计取标准和办法由 国家及省级建设行政主管部门 依据省级政府或省级有关权力部门的相关规定制定。 基本概念 计价原理 法律法规 08清单规范 概 述 第 20 页 投资控制策划 项目估算 初设概算 清单与控制价 设计变更 工程结算 审计与后评价 问题与措施 基本概念 计价原理 一、 建筑法 国家主席令 第 91号 1998年 3月 1日起施行 二、 招标投标法 国主席令（九届第 21号） 2000年 1月 1日起施行 三、 建设工程质量管理条例 国务院令第 279号 2000年 1月 30日起施行 四、 建筑工程施工发包与承包计价管理办法 建设部第 107号令 2001年 12月 1日颁布施行 五、 建筑安装工程费用项目组成 （建标 【 2003】 206号） 六、 建设工程价款结算暂行办法 （财建 【 2004】 369号） 七、 建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定 （建办 【 2005】 89号） 八、 高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法 （财企 【 2006】 478号）规定“建筑施工企业提取的安全费用列入工程造价，在竞标时，不得删减”。 九、 工程造价咨询企业管理办法 （建设部令第 149号） 2006年 7月 1日起施行 十、 建设项目工程结算编审规程 中价协 2007015号 十一、 建设项目全过程造价咨询规程 C 4 2009 （造价服务的行业标准） 十二、 建设工程工程量清单计价规范 十三、计价依据： 2010年广东省建筑与装饰工程综合定额 /广东省建筑与装饰工程计价依据 2010年广东省安装工程综合定额 /广东省安装工程计价依据 2010年广东省市政工程综合定额 /广东省市政工程计价依据 各季度建筑工程材料设备指导价 有关工程造价的法律法规 法律法规 08清单规范 有利于在处理变更、签证、结算时，更有把握 概 述 第 21 页 投资控制策划 项目估算 初设概算 清单与控制价 设计变更 工程结算 审计与后评价 问题与措施 基本概念 计价原理 法律法规 08清单规范 小结 1、熟悉投资控制，可以减少“决算超预算、预算超概算、概算超估算 ”三超问题，让工 程管理更顺利，风险更少，责任与权力更清晰，投资控制贯穿整个建设过程，甚至全寿命 周期。 2、工程造价的组合： 3、招标时应注意的清单中的几项费用： 供） 包） 明确总包范围，总承包管理和协调时 总承包管理和协调并同时要求提供配合服务时 3% 5%；甲供应材料的 1%。 4、工程造价相应法律法规 分部分项工程造价 单位工程造价 单项工程造价 建设项目工程造价 第 22 页 概 述 投资控制策划 项目估算 初设概算 清单与控制价 设计变更 工程结算 审计与后评价 问题与措施 移动通信基建工程费用分解表 序号 项目名称 工程范围 数量 单位 经济指标 投资估算（万元） 一、工程费用 1 建筑工程部分费用 建工程费用 包括基础工程、主体工程及砌体等工程内容。 修工程费用 包括室内隔断、门、窗、墙面抹灰、天花、地 面、内外墙各种饰面工程等内容。 外工程费用 包括室外管线以及室外环境绿化工程等。 2 安装工程部分费用 压配电工程费用 包括低压配电柜安装费用、发电机安装费用、变压器低压侧至低压配电屏之间母线及安装费用、低压配电屏间的联络母线及安装费用等内容。 力配电工程费用 从低压配电屏出线端至末端配电箱间的配电工程内容，含电缆桥架、动力电缆、控制电缆、动力母线、动力管线、防雷及接地工程等内容。 气公共照明部分 费用 包括非机房部分末端照明箱、照明管线、开关 插座、照明灯具等。 3 幕墙工程 案例：一般房屋建筑工程费用分解表 投资控制流程 责任分工 工作职责 组织架构 投资费用分解 管理制度 造价指标 投资控制台账 第 23 页 概 述 投资控制策划 项目估算 初设概算 清单与控制价 设计变更 工程结算 审计与后评价 问题与措施 序号 阶段 工作内容 业主 项目管 理 咨询 /造价公司 监理公 司 设计单 位 施工单 位 其他单 位 1 决策阶段 投资估算 2 设计阶段 方案设计投资估算 初步设计概算 施工图预算 3 招标阶段 清单与限价 4 施工阶段 工程签证办理 设计变更办理 材料 /品牌变更办理 工程索赔办理 5 竣工阶段 工程竣工结算 工程决算 6 付款管理 施工合同付款 7 设计合同付款 8 咨询合同付款 9 投资控制管理 投资动态管理 批准 审核 审查 编制 投资控制责任分工 投资控制流程 责任分工 工作职责 组织架构 投资费用分解 管理制度 造价指标 投资控制台账 第 24 页 概 述 投资控制策划 项目估算 初设概算 清单与控制价 设计变更 工程结算 审计与后评价 问题与措施 参建单位 工作职责 参建单位 工作职责 业主职 责 1、批准项目建议书 2、批准可行性研究报告 3、批准方案估算 4、批准设计概算 5、批准工程量清单与限价 6、批准工程签证、变更、材料品牌变更 7、审核投资动态报表 8、批准工程结算 9、编制工程决算 造价公司 职责 1、审查设计估算、概算 2、编制工程量清单与限价 3、预估变更 (签证 )费用 4、审核变更 (签证 )费用 5、审核签署工程款付款凭证 6、审查工程结算 项目管理 职责 1、编制投资管理制度： 清单与限价审查管理办法 、 工程变更管理办法 、 工程款支付管理办法 、 工程结算管理办法 2、审查项目建议书、 3、审查可行性研究报告、 4、组织方案估计会审、 5、组织设计概算会审、 6、组织审查工程量清单与限价、 7、组织审查工程签证、变更、材料品牌变更、 8、组织工程结算 9、建立 投资控制管理台账 施工职责 1、投标时核对工程量清单 2、投标报价 3、提出工程变更需求 4、提出工程变更报告 5、提交月度工程量完成报告 6、提出付款申请 7、提出工程竣工结算报告 监理职 责 1、审查工程变更需求 2、审查工程变更报告 3、出具支付证书 参建单位投资控制工作职责 投资控制流程 责任分工 工作职责 组织架构 投资费用分解 管理制度 造价指标 投资控制台账 第 25 页 概 述 投资控制策划 项目估算 初设概算 清单与控制价 设计变更 工程结算 审计与后评价 问题与措施 投资控制流程 责任分工 工作职责 组织架构 投资费用分解 管理制度 造价指标 投资控制台账 序号 责任界面 成果文件 1 估算编制 2 概算编制、审查 3 投资报表及 动态变更控制 4 工程量清单编制、审查 5 协助招标部分 论标段划分 查招标文件 查合同 7 材料选型 8 工程结算 9 决算 设计估算书 设计概算书 设计概算书审查意见 投资控制台账 、 动态变更台账 项目付款动态表 、 合同付款登记表 建筑工程设备材料选型手册 施工合同（范本） 工程量清单 、 工程量清单审查对比 基本建设项目竣工财务决算表 工程结算书 标段划分 、 专业工程间的联系 机电安装工程招标文件 业主投资控制工作主要职责 第 26 页 概 述 投资控制策划 项目估算 初设概算 清单与控制价 设计变更 工程结算 审计与后评价 问题与措施 造 价 管 理经 理 （ 投 资 总 控 / 调 整 ）造 价 管 理工 程 师 （ 土 建 / 台 帐 管 理 ）造 价 公 司外 部 造 价 专 家 施 工 单 位造 价 管 理工 程 师 （ 安 装 ）电 梯厂 家 发 电 机厂 家 空 调 主 机厂 家监 理 公 司造 价 公 司施 工 单 位监 理 公 司投资控制流程 责任分工 工作职责 组织架构 投资费用分解 管理制度 造价指标 投资控制台账 第 27 页 概 述 投资控制策划 项目估算 初设概算 清单与控制价 设计变更 工程结算 审计与后评价 问题与措施 工作流程 质量控制标准 相关文件和记录 1、造价指标 2、项目选址原则（土地购置成本控制） 3、项目建设规模及标准规定 4、可研投资估算编制要求 5、可研审核流程及审核要点 1、项目计划任务书 2、项目功能需求书 3、项目投资估算 4、投资估算审查意见 1、项目设计任务书 2、方案优化流程 3、概算编制要求 4、概算会审流程 1、限额设计目标分解表 2、设计概算 3、设计概算审核意见 1、工程施工招标文件 2、工程量清单及招标限价预算编制要求 3、设备材料选型手册 4、工程量清单及招标限价预算编制管理流程及审核要点 1、设备材料选型表 2、工程量清单及招标限价预算 3、工程量清单及招标限价预算审查意见 1、超投资计划处罚管理规定 2、工程量清单、招标限价预算及投标书 3、工程变更管理实施细则 4、投资分析报表制度 1、项目投资总控表 2、工程变更台账 1、施工合同 2、工程结算送审资料编制要求 3、结算审核办法 4、造价咨询公司服务质量考核办法 1、工程结算书 2、工程结算审查意见表 3、工程结算定案表 投资估算 材料选型 工程量清单 设计概算 工程变更处理 工程结算 投资控制流程 责任分工 工作职责 组织架构 投资费用分解 管理制度 造价指标 投资控制台账 第 28 页 概 述 投资控制策划 项目估算 初设概算 清单与控制价 设计变更 工程结算 审计与后评价 问题与措施 序号 公司类别 造价指标 1 一类分公司 8000合楼）造价指标 2 二类分公司 6000方米移动通信生产调度大楼（综合楼）造价指标 3 三类分公司 2000合楼）造价指标 4 按规划 8000平方米标准机楼造价指标 5 6000平方米标准机楼造价指标 6 4000平方米标准机楼造价指标 移动通信综合楼与机楼工程造价指标 投资控制流程 责任分工 工作职责 组织架构 投资费用分解 管理制度 造价指标 投资控制台账 通过制定各类型工程的造价指标，再根据各个项目的特征调整并下达投资计划，同时造价指标也是以后方案估算审查、初步设计概算审查等的依据。造价指标是进行期性调整。 第 29 页 概 述 投资控制策划 项目估算 初设概算 清单与控制价 设计变更 工程结算 审计与后评价 问题与措施 投资控制台账： 通过建立项目投资动态报表系统，对项目投资数据进行及时、准确地统计与分析，实时监控项目投资情况，为业主的工程变更提供决策依据，以确保项目投资目标的实现。 序号 合同 /费用名称 设计概算额 合同额 累计变更额 已发生费用 已发生费用与概算比较 1 2 3 4=2+3 5=1 、 工程费用 1 建安工程施工 2 基坑支护及土石方施工合同 3 装修工程施工合同 4 外围护结构 （ 幕墙 ） 施工合同 5 钢结构及构架工程费 6 变配电工程 7 气体消防 8 智能弱电工程 9 环保工程 二 、 设备 、 工器具费用 1 发电机 2 低压配电柜 3 空调主机 4 电梯 三 、 工程建设其他费用 表一：项目投资总控表 投资控制流程 责任分工 工作职责 组织架构 投资费用分解 管理制度 造价指标 投资控制台账 第 30 页 概 述 投资控制策划 项目估算 初设概算 清单与控制价 设计变更 工程结算 审计与后评价 问题与措施 表二：工程变更台账 序号 变更编号 变更名称 送审时间 送审金额 审批时间 审批金额 累计变更额 1 2010表填石 0 2 2010坑支护 0 0 0 0 0 合 计 0 投资控制流程 责任分工 工作职责 组织架构 投资费用分解 管理制度 造价指标 投资控制台账 第 31 页 概 述 投资控制策划 项目估算 初设概算 清单与控制价 设计变更 工程结算 审计与后评价 问题与措施 表三：合同付款台账 单位：元 序 号 合同 /费用名称 合同编号 合同名称 签订日期 合同金额 累计变更金额 合同及变更金额合计 合同累计付款 合同余额 累计付款次数 合同状态 乙方 1 2 3 4 5 6=4+5 7 8 9 10 11 一 、 工程费用 1 建安工程施工 2 基坑支护及土石方 施工合同 3 装修工程施工合同 4 外围护结构 （ 幕墙） 施工合同 5 钢结构及构架工程 费 6 变配电工程 7 气体消防 8 智能弱电工程 9 环保工程 二 、 设备 、 工器具费用 1 发电机 投资控制流程 责任分工 工作职责 组织架构 投资费用分解 管理制度 造价指标 投资控制台账 第 32 页 概 述 投资控制策划 项目估算 初设概算 清单与控制价 设计变更 工程结算 审计与后评价 问题与措施 变更管理办法 1、变更管理原则、变更管理办法的执行、 变更审批权限 2、 工程签证流程 3、 材料设备品牌变更流程 4、 工程变更操作流程（施工单位提出的变更） 5、 工程变更操作流程（业主提出的变更） 6、 工程变更操作流程（设计单位提出的变更） 投资控制流程 责任分工 工作职责 组织架构 投资费用分解 管理制度 造价指标 投资控制台账 考核制度 变更管理办法 沟通制度 第 33 页 概 述 投资控制策划 项目估算 初设概算 清单与控制价 设计变更 工程结算 审计与后评价 问题与措施 序号 变更涉及内容 变更级别 审批权限 变更执行程序 1 （ 1） 单次变更的综合变更额增加 500万元以上； （ 2） 单次变更的项目总工期增加 200个日历日以上； （ 3） 涉及项目重大空间的面积 、 功能 、 设计风格 、 土建设施与配置变更 。 重大变更 公司决策会 议 项目管理公司施工执行经理出具书面意见后 ， 经筹建办施工项目经理 、 工程建设室经理 、筹建办领导 、 公司主管副总确认及公司总经理审批后 ， 交省公司决策会进行决策 2 （ 1） 单次变更的综合变更额增加 300万元 500万元； （ 2） 单次变更的项目总工期增加 100个日历日 200个日历日； （ 3） 涉及项目重要空间的面积 、 功能 、 设计风格 、 土建设施与配置变更 。 重要变更 公司总经理 项目管理公司施工执行经理出具书面意见后 ， 经筹建办施工项目经理 、 工程建设室经理 、筹建办领导 、 公司主管副总确认后 ， 交公司总经理审批 3 （ 1）单次变更的综合变更额增加 50万元 300万元； （ 2）单次变更的项目总工期增加 30个日历日 100个日历日； （ 3）涉及较大规模的空间面积、功能、土建设施与配置变更。 较重要变更 公司主管副总 项目管理公司施工执行经理出具书面意见后 ， 经筹建办施工项目经理 、 工程建设室经理 、筹建办领导确认后 ， 交公司主管 副 总 审 批 4 （ 1）单次变更的综合变更额增加 50万元以下； （ 2）单次变更的项目总工期增加 30个日历日以下； （ 3）涉及小规模的空间面积、功能、土建设施与配置变更。 一般变更 筹建办领导 经项目管理公司施工执行经理出具书面意见后 ， 经筹建办施工项目经理和工程建设室经理确认后交由筹建办领导审批 投资控制流程 责任分工 工作职责 组织架构 投资费用分解 管理制度 造价指标 投资控制台账 第 34 页 概 述 投资控制策划 项目估算 初设概算 清单与控制价 设计变更 工程结算 审计与后评价 问题与措施 序号 考核内容 1 表一：交付成果的质量评定表 2 表二：造价咨询工作绩效考核表 3 咨询服务酬金的计算与支付 4 考核成绩对应系数 造价咨询公司考核办法 考核制度 变更管理办法 投资控制流程 责任分工 工作职责 组织架构 投资费用分解 管理制度 造价指标 投资控制台账 沟通制度 第 35 页 概 述 投资控制策划 项目估算 初设概算 清单与控制价 设计变更 工程结算 审计与后评价 问题与措施 序号 咨询阶段 计算或审核内容 质量评定标准（误差率 %或其他） 1 概算 工程量 8%以内 材料单价 10%以内 取费标准 3%以内 总价 10%以内 2 预算 (含标底 ) 工程量 2%以内 材料单价 5%以内 取费标准 0%以内 总价 3%以内 3 变更签证 工程量 2%以内 材料单价 5%以内 取费标准 0%以内 总价 3%以内 4 竣工结算 工程量 2%以内 材料单价 5%以内 取费标准 0%以内 总价 3%以内 注：单项委托（按单项委托书计）交付成果的误差率 %或其他超过质量评定标准范围将被暂停一次承接单项委托的权利。 表一：交付成果的质量评定表 投资控制流程 责任分工 工作职责 组织架构 投资费用分解 管理制度 造价指标 投资控制台账 第 36 页 概 述 投资控制策划 项目估算 初设概算 清单与控制价 设计变更 工程结算 审计与后评价 问题与措施 表二：造价咨询工作绩效考核表 项目 考核要点 评定标准 考核成绩 工作绩效 单独承担完成工作任务（权数 1、总是提前并超额完成各项委托事项所要求的各项指标 2、经常能提前完成各项委托事项所要求的各项指标 3、基本上能按时完成各项委托事项所要求的各项指标 4、偶尔不能按时完成各项委托事项所要求的各项指标 5、很少能按时完成各项委托事项所要求的各项指标 5 分 协助配合完成工作任务完 (权数 1、总是提前并超额完成各项委托事项所要求的各项指标 2、经常能提前完成各项委托事项所要求的各项指标 3、基本上能按时完成各项委托事项所要求的各项指标 4、偶尔不能按时完成各项委托事项所要求的各项指标 5、很少能按时完成各项委托事项所要求的各项指标 5 分 工作质量或效果（权数 1、对各项工作均能高标准严要求、工作历来精益求精 2、能够较好地完成