合肥九五-合肥主导产业发展研究.doc

区域研究与区域规划论文 合肥主导产业发展研究 合肥市作为一个中部省会城市，正面临着“东部新跨越”和“中部崛起”的竞争态势。在九五，十五与十一五三个五年计划中，合肥的人均GDP经历了阶段式飞跃增长，预计“十一五”末，全市地区生产总值达到1800亿元，保持年均增长15以上。然而，合肥要实现跨越式发展，就必须依靠产业结构的优化和升级，其关键在于正确选择主导产业及其发展政策。 一 主导产业概念及特征 1.概念国内学者对“主导产业” 概念的理解主要有两种：一是将“主导产业”定义为对国民经济发展起带头作用的产业；另一种解释不但强调其对经济增长的带头作用，而且认为“主导产业”应当在国民经济中占有较大的产出比重。本文讨论的“主导产业”，主要是指第一种含义的主导产业。因此，本文认为“主导产业”，就是指在国民经济发展中具有决定性引导作用的带头产业。 2.特征 主导产业一般应该具有如下特征。第一，具有持续的高增长率和较强的产业关联效应或产业扩散效应，主导产业的发展会带动一系列产业的迅速发展。例如，二十世纪八十年代轻工业的发展带动了中国经济的快速增长，轻工业就是当时的主导产业。第二，主导产业能够持续不断地创造新的市场需求。主导产业的产品一般具有巨大的市场需求，另一个方面主导产业在未来能够不断地创造新的市场需求。 二 、“九五”、“十五”期间合肥主导产业发展变化分析 按照上述主导产业的概念、特征以及选择标准，结合合肥经济发展的实际，分析其主导产业“九五”、“十五”期间的发展变化。不同的经济发展阶段，一个区域的主导产业是在不断发展变化的。1. 历史回顾改革开放20年来，合肥市的经济一直在“快车道”上运行，19781997年我市国内生产总值年均增长12.2%，其中“七五”平均增长6.5%，“八五”平均增长15.9%，1994年国内生产 总值首次突破百亿元大关。“九五”前两年经济增长都在16%以上。主要经济指标在全国35 个中心城市中排列的位次逐步前移，中心城市的地位进一步增强。在二十年的发展中，合肥市三中产业GDP构成与支柱行业也产生了一定的演变。1978年三次产业构成比例是28.649.621.8， 而到1997年，我市的三次产业构成比例变为16.546.836.7，从1978年至今的20年里，我市三次产业在各自总量取得大幅度增长的同时，产业结构演进趋势十分明显。 产业结构正在由“二、三、一”向“三、二、一”转变。2.九五期间合肥主导产业的发展变化九五”时期，合肥将机械、化工、日用电器及电子和建材及建筑业确立为四大支柱产业，但从发展的实际情况来看，建材等产业的实力 和支柱产业的地位还不相适应，信息、环保等一些主导型、前瞻性产业和一些更切合我市实际、代表了产业的发展方向、具有巨大增长潜力的行业，在我市经济发展中的作用还远没有显示出来，支柱产业亟待重新调整。2.十五期间合肥主导产业的发展变化进入新世纪，特别是自2002年下半年以来，合肥经济进入新一轮上升周期，经济保持强势增长，按照经济普查调整后的数据，三次产业年均分别增长8、16、13.6，比例调整为95140。可以认定合肥经济进入了新一轮的上升阶段。在新一轮经济增长中，主导产业在工业方面已经形成了汽车产业、橡胶工业、家用电器制造业等产业群落。在第三产业方面，合肥目前仍然以传统商贸业为主的传统服务业为主，以社会服务业、金融、物流组成的先进服务业后来跟上，形成第二集团。合肥在十五中主导产业发展具有以下特点 1.产业优势明显增强。经过近年来的快速发展，我市汽车及工程机械、家用电器、化工及新型建材三大支柱产业实力不断增强。但是电子信息、生物技术和新医药、光机电一体化、新材料等高新技术产业增长缓慢。，不完全符合主导产业特征，应该在接下来的发展中给与大力支持。 2.结构性矛盾仍较突出。我市工业化、城镇化整体水平不高，城乡居民收入差距较大，二元结构矛盾仍然突出；县域经济规模不大，对全市经济增长的贡献有限；民营经济总量偏小，非公有制经济发展滞后，资本要素市场发育不足。 三十一五期间主导产业规划及发展在十一五规划报告中，合肥进一步加快工业立市战略，实现工业经济发展的大突破。强化工业立市战略，未来一段时期合肥市主导产业应该面向工业和第二三产业，形成五大主导产业群：(1)汽车产业群；(2)橡胶与塑料产业群；(3)家用电器产业群； (4)传统商贸业为主的生活性服务业； (5) 由社会服务业、金融、物流组成的生产性服务业。 立足合肥市产业基础和优势，顺应新型工业化发展规律，按照产业集聚、规模发展和扩大国际合作的要求，重点发展汽车、装备制造、家用电器、化工及橡胶轮胎、新材料、电子信息及软件产业、生物技术及新医药、食品及农副产品加工等八大重点产业。力争到2010年，全市工业增加值确保达到800亿元，力争达到850亿元。 小结 在合肥市九五，十五至十一五规划情况来看，起初主导产业与优势产业地位尚不明显，工业占据绝对主导地位，但龙头企业带动作用不明显。如今合肥市的产业结构正向着优势产业集群化与区域经济一体化的方向发展。从发达国家的工业