市计生系统政风行风建设情况汇报

市计生系统政风行风建设情况汇报今年以来，我委始终把政风行风建设作为计生工作的重中之重，以“三个代表”重要思想为指导，坚持“纠建并举、标本兼治”的方针，落实责任，加强教育，强化服务，完善制度，改进机制，加大政风行风建设的力度，全市计生系统政风行风建设取得了明显成效。一、 实行目标管理，落实工作责任把政风行风建设纳入全市计生系统年度工作目标和党风廉政建设目标的重要内容，切实做到了政风行风建设与党风廉政建设和计生业务工作的有机结合、整体推进。一是在组织领导上加强。年初，制定了党风廉政建设和政风行风建设要点，对全市计生系统党风廉政建设、政风行风建设进行了安排部署；与机关各科室和直属单位负责人签订了党风廉政建设责任书。成立了由党组书记、主任李刚同志任组长的党风政风行风建设领导小组，形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，纪检组织协调，业务科密切配合，干部群众积极参与的行风建设工作运行机制。二是在目标管理上逗硬。把政风行风纳入机关目标管理体系，增加科室共同目标的分值，并将任务层层分解，到岗到人，对不认真履行职责，导致发生严重问题和违反“四个严禁”、“十个禁止”和“十不准规定”的实行一票否决。加强人口和计划生育党政目标管理工作，在考核年度内，凡发生严重损害群众利益的恶性案件以及报假数据、搞假投入等故意弄虚作假的取消县区评奖资格。三是在考核方式上创新。在政风行风评议考核上，改变了过去一次性考核评议“一锤定音”的做法，坚持把年终考核和平时考评结合起来，把召开座谈会征求意见、建议与明查暗访结合起来，特别是把人民群众对计生工作是否满意列入考核、考评的重要内容，作为评价县区计生部门政风行风建设的重要依据和标准。二、深化学习教育，筑牢思想防线把加强对干部职工的思想政治教育作为政风行风建设的治本之策，坚持集中学习和经常性教育相结合，把学习教育融入到人口计生工作的各个环节和全过程。一是加强政治理论教育，进一步增强全体干部职工学习实践“三个代表”重要思想的坚定性、自觉性。二是加强党风廉政教育，利用正反两个方面的典型进行实例教育，通过组织观看郑培民、参观红军文化园学习先烈英雄事迹，请市中区龙潭乡春风村优秀党支部书记鲁群英作报告，大家找到了差距，增加了干好计生事业的动力。通过组织干部职工观看反腐倡廉典型警示录、汉源事件，并联系实际以案说法，广泛开展讨论，进行落实党风廉政建设责任制半年自查，达到了警示教育的目的。三是加强职业道德教育，大力推行计生干部职业道德规范，增强干部“忠于职守、依法行政、廉洁高效、服务人民、无私奉献”的计生职业道德观。四是加强法律法规和业务知识培训，我委举办了三期计生公务员培训班，共培训基层公务员145人。通过学习培训，广大干部职工的职业道德素质和业务素质明显提高，运用理论分析解决问题的能力进一步增强。在深化学习教育的过程中，我们紧密联系单位的工作实际，主要抓好“四个结合”：一是坚持把转变政风行风与保持共产党员先进性教育活动相结合。通过抓党员先进性教育，发挥党员的先锋模范作用，带动和促进计生系统政风行风的转变。二是坚持把转变政风行风与开展作风整顿相结合。今年三月，根据省人口计生委的安排部署，我委深入扎实地开展了为期2个月的机关作风教育整顿工作。通过抓组织领导、促活动落实，抓理论学习、促素质提高，抓思想剖析、促作风转变，抓整改提高、促优质服务“四抓四促”措施，进一步提高了干部职工的整体素质，促进了团结，增强了凝聚力、向心力和战斗力。三是坚持把转变政风行风与巩固省级文明单位相结合。通过开展创建文明科室、文明家庭、文明职工活动，有力地促进了机关作风的转变。四是坚持把转变政风行风与引导职工积极参与社会公益活动相结合。通过抓好“四个教育”、坚持“四个结合”，全系统干部职工廉洁自律意识和拒腐防变能力不断增强，法律意识、业务素质不断提高，重学习、忙“充电”，创建学习型机关在系统上下已形成共识，严格执行党风廉政建设各项规定，努力树立计生干部良好形象日益成为大家的自觉行动。三、心系育龄群众，履行服务承诺推进优质服务，履行服务承诺是坚持以人为本，构建和谐社会的内在要求，也是加强政风行风建设的重要内容。根据省、市要求，我们向社会作出了宣传计生法律法规、坚持依法行政、规范处理公务、认真做好信访工作等六项承诺。结合实际，我们重点抓了以下工作：开展生殖健康服务。市计生指导所以生殖道感染防治为重点，围绕生育、节育、不育开展计划生育生殖健康服务。一是开展生殖健康宣传活动，让广大群众逐步认识生殖健康的重要性；二是广泛开展生殖道疾病查治服务，在所内开设了专科门诊，为患者提供了诊治的场所，共查治各类患者1700例，深受患者的好评。三是开展 “关爱女性健康”乳腺疾病免费普查及科普知识宣传活动，搞好育龄妇女健康普查工作，免费普查3000余人。其中：异常407人，经过随访和跟踪治疗，收到了良好的社会效果。履行社会服务。一是严格执行人口计生法律法规，将国家免费供应的药具发放给育龄群众，市计生药管站在基层调查中未发现免费供应药具收费现象，也未收到对药具收费方面的举报。二是努力完成20XX年度药具调拨计划，今年1月至8月已调拨运送各县区的药具38万余元，达全年计划的85%，全市药具无断档脱供现象，做到了保证供应，满足了需要。三是加强药具质量管理，严禁过期失效和不合格药具出库，今年按上级业务部门要求，对避孕套和宫内节育器进行了两次认真检查清理，确保药具优质高效。四是加大对市级机关及流动人群的药具发放，今年1月至7月共发放避孕药具13万余只，提高了群众对药具服务的满意度。深入基层服务。今年4月23日至24日，市计生协会邀请西安宁卫科技生物公司的生殖健康专家,为团体会员单位围绕女性生理保健、妇科常见病及多发病的治疗、女性心理健康及心理调试、艾滋病的预防、女性亚健康的症状及处理、营养保健及合理用药等内容试探性地进行了两堂生殖健康讲座，深受育龄群众欢迎。应广大育龄群众的要求，计生协会又于7月25日开始，继续邀请西安宁卫科技生物公司的生殖健康专家深入县区、单位、厂矿进行了为期25天的生殖健康讲座，听课群众达1200余人，接受生殖健康义诊达700人。8月13日至16日，市计划生育协会正式启动幸福工程“春雨”爱心行动项目，邀请成都市德瑞心血管病专科医院的专家教授分赴苍溪、元坝、朝天三个县区为59名患者进行义诊，除15人被排除患心脏病外，专家分别为44名心脏病患者制定了诊治方案和建议，凡是愿意到成都市德瑞心血管病专科医院进行手术治疗的病人，医院承诺减免所有诊治费用的50%以上，并为病人提供一切方便。四、创新制度建设，强化源头预防委党组认真落实党风廉政建设、政风行风建设责任制，紧紧抓住权、人、钱等容易发生问题的关键部位和环节，建立健全了一系列规章制度，坚持从制度上防范，从源头上治理，着力解决导致行业不正之风的深层次问题。一是建立健全民主决策制度。认真落实建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，做到“三重一大”事项集体决策。二是依法规范干部人事工作。建立竞争激励机制，在机关和直属单位中全面推行中层干部竞争上岗。选拔任用领导干部严格按规定程序进行考察，全面实行任前公示制度，确保了人民群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。三是依法治理财务收支行为。在财务管理上，认真贯彻国家计生委20XX年在武汉召开的“收支两条线”管理试点工作经验交流会议精神，坚决落实省计生系统贯彻落实行政事业性收费实行“收支两条线”管理和“收缴分离”的通知各项规定，各县区社会抚养费都已经落实了统一征收、上缴国库、纳入预算管理。同时，按照广元市计生经费管理暂行办法的要求，统一了计生经费的核算方式、帐薄、表册。各乡镇财政所为计生经费进行会计核算，计生办建了两本辅助帐。各县区还坚持每年对20%的乡镇进行内部审计，审计结果纳入业务目标考核，确保了计生经费的专款专用。四是搞好专项治理，通过整顿矿业秩序纪律教育活动、清理领导干部及其配偶子女违规经商办企业和以婚丧喜庆事宜为名敛财行为等工作的深入开展，有效地杜绝了违纪违规案件的发生。五是发挥群众监督的作用，坚持把领导干部廉洁自律作为班子建设的重要内容，认真开好民主生活会，对照检查，互相监督，共同促进，同时设立举报箱、举报电话，并通过召开座谈会、个别征求意见、进行民主测评等群众监督形式，打好拒腐防变的主动仗。高度重视人民群众的来信来访，坚持首问责任制、领导轮留值班接待制度，认真及时解决信访事项。今年以来，我委共受理群众来访39次，来信72件，信访案件办结及时率100%。五、重视热点问题，维护群众利益认真贯彻落实市纪委四届八次会议精神，坚持从人民群众关心的“热点”、“难点”问题入手，选准长期影响计生工作和计生干部形象的重要因素，采取有力措施切实维护人民群众的根本利益。一是遵守相关程序。按照人口与计划生育法和四川省人口与计划生育条例等相关法律法规的规定，对生育审批、计划生育行政处罚、服务机构及从业人员的审批以及各种办证程序进行了规范。二是依法规范了计划生育行政收费项目。按相关法规和政策规定的时间取消所有不能再继续收费的项目，目前只保留社会抚养费，而且严格实行收支两条线。三是实行计生行政执法政务公开。市、县两级计生部门公开工作职责、办事程序、服务承诺、收费和免费政策标准；乡镇主要公开人口与计划生育政策、办事程序、计划生育收费项目及标准，公示享受计划生育有关奖励政策对象；村级公开再生育审批对象，违法生育处理、计划生育经费收支情况等。6月中旬，委派出两个组分别深入四县三区就行政执法工作、政风行风建设进行了专项检查，对检查中发现的问题在全市计生局长会议上进行了通报。四是加大统计工作中打假治水的力度。坚持把出生统计质量纳入目标管理，特别是对报假数据、搞假投入等故意弄虚作假的，取消评奖资格，并追究相关人员的责任，引导基层树立正确的政绩观，说实话，报实数；注重从源头上防范在统计工作中的作假行为，积极采取村级入户采集、乡镇完善审核、县区指导监督的措施和坚持村月走访、乡月例会及统计质量自查制度，进一步完善了统计人员岗位责任制；创新统计工作机制，逐步建立计生部门与民政、公安、卫生等部门的信息共享制度，拓宽信息采集渠道，确保统计数据真实可信；加强监督指导，对当月出生当月上报比例较低的部分乡镇进行了调查，通过深入乡、村采取入户走访、核对统计资料、观摩乡镇月例会等方式，帮助分析当月出生不能按时上报的原因，针对管理薄弱环节，制订整改措施，从根本上提高统计质量。今年8月，市计生委派出两个组深入旺苍县、苍溪县4个乡镇专项调查统计质量，查找存在的问题并提出整改措施。五是进一步规范了病残儿医学鉴定及节育手术并发症的鉴定程序。根据人口与计划生育法、病残儿医学鉴定管理办法等法律法规，成立了市病残儿医学鉴定工作小组，由全市计生、卫生200多名副高以上的专家组成，由市计生行政部门在专家库中随机抽取，保证了专家的数量、质量和不固定性。把因病残照顾生育对象列入平时重点调查，走访群众、了解实情，加强监督管理。今年以来，共鉴定病残儿392例、节育手术并发症1例，目前均无反映。六是严格财政投入考核，有效防范假投入。由我委和市财政局两家联合考核，认定实际到位数，有效防止了在财政投入上的弄虚作假行为。七是依法稳定现行生育政策。在乡村建制调整中坚持稳定既定生育类区不变，严格再生育审批，加大违法生育处理力度。逐步建立行政机关与人民法院查处违法生育的工作机制，提高社抚费兑现率。八是综合治理出生人口性别比升高。6月份与市卫生局、广元药监局共同组织开展 “两非”清理整顿活动，制作了1300张“严禁两非警示牌”，免费发放到全市310家医疗卫生机构和226个计划生育技术服务机构，作为警示标牌。九是严格执行两项奖励政策，完善奖励对象资格确认机制。经过政府宣传、本人申报、入户调查、村级评议、乡级审核、县级审批、三榜公示等程序，完善了奖扶对象资格确认工作机制。各县区在实践中总结出“八个不准”，即不准随意放宽政策开口子，不准优亲厚友弄虚作假，不准对群众吃拿卡要，不准公报私仇坑害群众，不准违反程序审批，不准把奖励扶助与当事人及其亲属履行其他义务挂钩，不准计生干部代领奖励扶助金，不准收取任何费用。这些措施保障了资格确认工作质量，防止资格确认中的不正之风。六、开展行风评议，促进作风转变始终把民主评议政风行风工作作为实践“三个代表”重要思想，深化优质服务，提高计生工作质量的关键措施。从抓全系统干部职工思想、工作、生活作风入手，以塑造行业新形象、树立行业新风尚为目标，以纠正行业不正之风为突破口，切实加强领导，在集中评议上花力气，在整改上下功夫，在强化服务上做文章，实现了全系统行业风气的根本转变。今年以来，按照省人口计生委和市纠风办的安排部署，采取“下评上”与“块块评”相结合的方法，开展了民主评议政风行风活动。具体有四个显著特点：一是领导重视，责任落实。成立了由李刚主任任组长的民主评议政风行风活动领导小组，研究制定了政风行风评议工作方案，落实了责任制。二是指导思想明确，评议重点突出。以群众满意为标准，重点评议与群众利益密切相关的问题，认真整改群众反映强烈的突出问题，促进全市人口计生干部进一步转变工作作风，提高了管理水平和服务质量。三是宣传工作扎实，征求意见广泛。我委采取各种形式，发动群众，营造声势，广泛征求群众和社会各界的意见、建议。3月下旬由副主任赵万珍、纪检组长王福社带队深入到下属单位和元坝、朝天、中区、剑阁四县区34个乡镇，诚请基层干部群众和服务对象对我委提出意见和建议。9月初，我委向全市100名政风行风评议代表寄出了致政风行风评议代表的一封公开信、20XX年市计生委政风行风建设汇报材料和征求意见书。9月中旬，利用评估“三结合”、村民自