关于财务的分层管理(已批注)

广东省农工商职业技术学院成 人 大 专 毕 业 论 文关于财务的分层管理专 业：会计电算化学生姓名：李 晓 贤学 号：指导老师：司 徒 智 二一六年五月目 录摘要3一、财务分层管理的必要4二、财务分层管理的办法5（1）出资者财务6（2）经营者财务6（3）经理财务6三、财务分层管理的意义7四、财务分层管理的依据8五、结论及参考文献10摘 要随着我国市场经济体制改革的深入进行，现代企业制度的逐渐建立，传统的财务管理理论已难以胜任企业财务管理的需求。在这种情况下，一种新的财务分层管理理论正逐步为众多学者所提出和崇。所谓财务分层管理是指将企业所有者财务与经营者财务分离管理，以更好地实现财务管理职能。我国经济体制改革的核心是国有企业改革，随着国企改革的进一步深入，大部分企业已经建立起所有权和经营权相分离经营管理体制。企业所有者越来越难以直接经营管理企业，开始聘用职业经理人员来经营管理企业，行使经营管理和监督企业下层经理及员工的职能，所有者不再直接参与企业的经营管理决策，更多地是通过财务监控行使其财务管理职能。经营权和所有权的分离，使得所有者关心的财务和经营者关心的财务有所区别，所有者财务显然超越了经营者财务，势必要从传统的财务管理中分离出来，形成独立的财务分层管理式。关键词：财务管理 分层管理 升级转型 关于财务的分层管理 随着社会经济的不断发展，社会对企业各个方面都有了新的要求，为了促进企业更加高速的发展，对于企业的管理方式方法也提出了新的要求，分层管理是企业常用的管理形式，分层管理有效地提高了企业各个层次各个部门的细化管理。企业价值最大化是每一个企业追求的理想，如何选择最佳的投资项目，如何筹集资金，如何管好、用好资金是摆在每一个企业面前永恒的课题。财务管理是基于企业再生产过程中客观存在的财务活动和财务关系而产生的，是企业组织财务活动、处理与各方面财务关系的一项经济管理工作。它通过对资金运动和价值形态的管理，像血液一样渗透贯通到企业的生产、经营等一切管理领域。财务是一个企业重要的组成板块，所以对于财务采取的分层管理办法必须具备针对性。财务管理为企业管理的核心，应该充分发挥其参与决策和考核企业运营成果的重要作用，它的一切活动都是为实现企业的总目标服务，努力实现企业总目标在不同层次上的统一。所以，企业财务管理工作最重要的是以总体财务目标为中心，做好各项具体工作，同时建立一种兼顾不同因素、不同时间、不同层次的财务管理目标体系，指导企业财务管理的实践。一、财务分层管理的必要 大部分企业已经建立起所有权和经营权相分离经营管理体制。企业所有权和经营权的分离，只是给企业财务的分层管理提供了可能，然而企业的内部组织结构、利益结构和发展目标则给财务分层管理提供了必要。 对于新型的企业财务管理形式，可以参考外国企业在转型和升级的阶段所采取的管理形式和办法，虽然这些方法可能不完全适应中国国情，但是却也有一定的借鉴意义，为中国中小型企业的财务管理提供借鉴经验。贺志东就在中小企业财务管理就这么简单一书中说到关于中小型企业财务管理概述和财务管理责权的相关内容，阐述了当前中国经济形势下中小营企业转型升级的有效办法，在这一书中也对公司企业的财务的分层管理进行了一定程度的探讨。 公司企业对财务进行分层管理是社会进步的要求，由于社会多元化发展，权力在许多利益集团之间分配，各个集团都有自己的宗旨和追求目标。如果企业不能满足各方面的利益需求，就不能在激烈的社会竞争中取胜，也就存在被社会淘汰从而倒闭的危险。企业所有权和经营权的分离，只是给企业财务的分层管理提供了可能，然而企业的内部组织结构、利益结构和发展目标则给财务分层管理提供了必要。二、财务分层管理的办法 那么企业的财务是如何进行分层管理的，具体可分为三个层次，分别为，出资者财务、经营者财务、经理财务。1、出资者财务 出资者财务指现代企业制度的基本特征产权关系明晰，的背景下，从公司的管理组成结构来看，股东(大会)、董事会、经理层分别在公司内部拥有相互联系又相互制约的权、责、利关系。而这就要求公司具有独立于出资者的法人地位,出资者保留了终极所有权,企业得到了法人所有权和经营权。在这种情况下,出资者就和董事会及经理层之间形成了公司财务的第一个层次出资者财务。2、经营者财务 紧接着第一层次的出资者财务的是经营者财务。在公司法人内部,董事会行使法人财产权和直接经营权,全面而直接地参与对公司重大财务事项的决策和管理,从而具有了财务自主权。一方面,由于出资者财务管理是一种监控机制而不是决策机制,资本保值增值的目标主要是通过经营者所实际控制的资金运行来实现,以完成出资者的委托;另一方面,董事会和企业经理人员之间发生相应的委托代理关系,董事会通过各种手段控制和协调其中的经济利益关系,以保证企业价值的最大经营目标的实现。所以,这又形成一个相对独立的以董事会为管理主体的企业财务层次经营者财务。3、经理财务 最后一个层次就是经理财务。企业经理人员由董事会委托,经理和财务人员行使的是财务决策事项的执行权与日常管理权,这样就形成了传统意义上的第三层次的以经理为管理主体的企业财务层次经理财务。 针对上述的三种不同层次内容在整个公司治理中各有侧重,但它们的最终目标是一致的,即实现企业价值最大化。出资者财务约束机制的目标是要求企业管理当局提供真实、完整、及时的会计信息,监督管理当局的经营管理行为,做出正确的投资决策,实现资本的保值增值。董事会财务约束机制的目标主要是保证计划、投资方案、财务预决算方案、利润分配方案等的科学、合理、有效的实施,完成出资者的委托责任,实现企业价值最大化。经理财务约束机制的目标主要是建立经营风险控制系统、保护企业财产安全完整、确保国家有关法律法规和企业内部规章制度的贯彻执行,实现董事会的财务管理战略和财务决策。三、财务分层管理的意义 现代企业最显著的特征就是经营者和所有者的两权分离，为了有机统一所有者财务和经营者财务，所以财务分层管理办法才会应势产生。财务分层管理的办法协调了所有者和经营者之间的财权配置，从而使企业和公司取得了比较好的利益，也有助于完成财务主体的目标，更好地实现财务管理的职能，真正构建起市场经济体制的现代企业制度，促进企业持续健康快速发展。 财务的分层管理对企业和公司的发展具有重要的影响意义。首先，财务的分层管理有效地解决了所有者和经营者之间的矛盾；其次，它有利于现代企业的财务管理；最后，分层管理是对现代企业财务的创新。“在企业财务的管理方式上，分层管理把原来的静态管理为主转变为以动态管理为主上来；在财务的管理模式上，财务分层管理改变了原来所有的两权合一模式”。四、财务分层管理的依据 财务分层管理有利于正确处理出资者和经营者的矛盾。出资者与经营者之间的财务关系是企业财务关系中的一个重要方面,两者之间的矛盾也是现代企业中的突出矛盾。在现代企业制度下,资本出资者与企业经营者出现分离日趋明显,也即所有者并不一定是企业的经营者,而经营者作为独立的理财主体,排斥包括所有者在内的任意干涉。所有者必须对经营者进行有效的激励和监督,而出资者财务必须行使一种监控权利,其主要职责就是约束经营者的财务行为,以保证资本安全和增值。如果不强调所有者财务,势必会造成现代企业中作为经营者的内部人控制企业,损害所有者利益的严重局面。财务分层管理将财务管理分为所有者财务与经营者财务也为会计委派制提供了理论依据。由于出资者财务与经营者财务在管理主体、管理内容和管理特征之间的差异,为满足两者在管理方面的信息要求,必须建立与之相适应的信息提供系统。由于财务人员直接受聘于企业经营者,某些情况下可能会发生会计人员与经营者合谋的行为,使所有者的利益蒙受损失,尤其是大量国有资产的流失,给国家带来巨大的损失。财务分层说将财务管理分为出资者财务和经营者财务两个层次,要求财务会计作为所有者财务的信息系统,以服务于所有者财务管理为其主要目标。经营者虽不再直接控制会计人员,却仍可以利用财务会计的信息进行经营决策,另外,经营者应建立为其经营管理服务的管理会计系统。财务分层管理办法使财务会计人员由所有者直接委派,直接领导;管理会计人员由企业经营者直接委派,直接领导。这样做一方面可以明确会计人员的身份,避免现时体制下会计人员与企业经营者合谋的弊端。财务分层管理将经营者财务分为总经理财务和财务经理财务有利于企业总经理全面把握企业财务活动,正确进行财务决策与协调。从财务协调方面分析,把资金运动、现金流量和生产经营活动有序协调,实现财务、产品、市场、技术、人才管理的统一,仅仅依靠财务经理的努力而没有企业总经理的参与是不可想象的。五、结论分层理论通过将复杂系统划分成多个层次的方式有效降低了系统的复 杂性，提高了系统运作效率，使得复杂的系统更加便于管理。因此，分层理论的思想被广泛应用于多个学科中。传统的财务理论只注重了生产过程中企业资金运动的核算，而忽视了财务主体利益间的平衡问题。在社会主义