南岸区长江工业园区产业定位及有关办法规定.doc

南岸区长江工业园区产业定位的基本原则1、坚持可持续发展的原则。入驻园区的项目要符合国家产业政策，符合我市生产力布局要求，符合城镇建设总体规划和土地利用总体规划，符合保护生态环境、污染物达标排放的环保要求，走新型工业化道路。2、产业集群原则。要积极引导高新技术企业向园区集聚，培育发展专业分工突出、协作配套紧密、规模效应显著的产业集群。 3、坚持市场配置与管理调控相结合的原则。在尊重市场选择的前提下，发挥管理调控的职能作用，引导园区空间布局趋于科学合理，避免布局的随意性。4、坚持效率优先原则。经济效益好、技术含量高、管理水平先进的企业，以及国际、国内知名企业，可以优先进入园区。5、突出重点原则。园区产业定位既要充分考虑现实情况，又要着眼于资源情况与产业变化。围绕打造现代制造业中心为重点，建设特色工业园区。重庆市南岸区长江工业园关于企业入园标准的规定一、基本条件1、入园企业必须符合国家、重庆市、园区的产业导向，并符合环保要求。2、入园企业必须隶属于重庆长江工业园管委会，并在园区进行工商、税务注册登记。3、建设项目规模：注册资金800万元以上，建设用地25亩以上。固定资产投资密度不低于80万元/亩，单位面积产出不低于400万元/亩。建筑容积率不低于0.8。二、优先条件1、外向型企业：国家产业目录鼓励、允许类的外商投资项目，尤其是外商独自项目、合同外资200万美元以上的中外合资（合作）项目。产品出口200万美元以上以及实际到位资金到位快的外资企业。对世界500强、跨国大公司投资的项目予以特别优先。2、规模效益型企业：注册资金3000万元以上（内资企业注册资金须一次到位），年销售收入1亿元以上，年上缴税收400万元以上，单位面积产出500万元/亩以上的企业。3、科技型企业：省级以上高科技项目（企业）、列入国家863计划、国家火炬计划的项目、获省级以上科技进步奖以及技术先进的发明专利产品。4、重点企业：属国家、市重点发展的新兴产业、全国500强企业、本市50强企业以及持有省级以上著名商标及省级以上名牌产品的企业。重庆市长江工业园产业用地供应管理办法及实施细则（审议稿）一、重庆市长江工业园产业用地供应管理办法第一条 为了加强和规范土地管理，合理利用土地，鼓励产业化项目到重庆市长江工业园（以下简称长江工业园）进行投资，推动经济快速发展，特制定此管理办法。 第二条 本办法适用于符合重庆市长江工业园关于企业入园标准的规定的要求，工商注册地及税务关系在长江工业园的项目用地单位。 第三条 项目用地单位首先按当时的重庆市长江工业园国有土地供应基准价格与长江工业园管委会签订项目投资协议书，根据本办法配套的地价计算方法享受优惠的，必须与长江工业园管委会签订补充用地协议。 第四条 项目建设用地少于25亩且一次性投资额在2000万元以下的项目，原则上不配置土地，鼓励进入标准厂房进行生产。 第五条 建设期限要求 1、上述项目的用地单位，在项目投资协议书签订后4个月内（大型项目6个月内）必须通过规划管理部门的总平面方案审查、获得本协议地块的建设用地规划许可证并报送相关证书、材料。否则，管委会可取消该项目的选址、解除项目投资协议书及补充用地协议，待项目条件成熟后重新审查，另行选址，签订新项目投资协议书及补充用地协议。 2、上述项目的用地单位，在项目投资协议书签订后6个月内（大型项目8个月内）必须开工建设（管委会在项目开工前为用地单位提供具备开工条件的熟地）。否则，管委会可取消该项目的选址、解除项目投资协议书及补充用地协议，待项目条件成熟后重新审查，另行选址，签订新项目投资协议书及补充用地协议；或按闲置土地处置，按土地基准价格的10%收取土地闲置费，闲置满1年的，无偿收回土地使用权。3、上述项目的用地单位，应按审定的定额工期按期完成项目基本建设，管委会将收取土地闲置费，每逾期一个月按土地基准价金的2%收取。第六条 投资强度要求 项目投资总额及投资强度，根据项目用地单位的申报在项目投资协议书中载明。项目竣工验收后，长江工业园管委会将对其实际状况进行评估审查。项目实际投资总额或投资强度达不到所申报的标准的，要按重庆市长江工业园地价计算办法重新计算地价并补足差价。第七条 土地权属管理 1、由长江工业园全额补贴支付土地价金的项目用地，必须在项目按期投产并达到预定税收目标后，才由长江工业园办理国有土地使用权证。 2、对分期建设的项目，建成一期办理一期的国有土地使用权证，下期建设应按项目投资协议书中载明的分期建设期限开工建设，否则将按上述第五条第2款关于闲置土地的处置办法进行处理。 第八条 本办法具体应用中的问题由重庆市长江工业园管委会负责解释。 二、重庆市长江工业园产业用地供应实施细则第一条 为促进产业项目的建设和实施，根据重庆市长江工业园产业用地供应管理办法（以下简称管理办法），制定本实施细则。第二条 符合管理办法规定的产业用地项目，其实际支付地价按管理办法的相关标准执行；未达到管理办法投资额标准要求的产业用地项目，其地价按长江工业园产业用地基准价执行。第三条 根据长江工业园征地成本和基础设施投入，园区产业用地基准价按20万元/亩执行。第四条 用地单位实际支付地价款应按以下额度和时间支付：1、在签订项目投资协议书之日起3日内，应支付不少于实际应付土地款总额的30%；2、接地之日起3日内，应再支付不少于实际应付土地款总额50%的土地款；3、剩余土地款应在申请办理土地证前结清。第五条 管委会在项目施工图通过审查后1个月内向用地单位现场交付土地。交付的土地应具备宗地外三通（即水、电、路通）和宗地内自然平整（即宗地内无应赔而未赔的建（构）筑物、青苗及其它地上附着物，不存在影响施工的空中障碍物）。在项目竣工时，应具备宗地外七通（即上水、雨水、污水、电、通讯、天然气、道路通）。第六条 管理办法中所指的投资额仅指用地单位在新用地项目上的土地、厂房、设备投入。投资强度是指投资额与项目建设用地面积之比。土地投入按用地单位向管委会实际已支付的土地款计算；厂房等基建投入以有资质的造价咨询评估机构认定的金额为准；项目新购置的设备，其设备投入按设备购置发票的金额计算（进口设备按商检部门核定的价格计算）；项目使用自有旧设备，其设备投入按依规定折旧后的现值计算。投资总额及投资强度由用地单位在申请用地时自行决定，它将作为项目立项备案的依据，也将作为根据管理办法享受优惠的依据。项目的实际投资额（投资强度）由用地单位在项目竣工验收后30日内向高新区经贸发展局提出申请并按要求上报相关材料后，由经贸发展局据实出据项目投资额确认书。第七条 项目实际投资总额（投资强度）达到管理办法相关标准的，管委会及时按产业用地指导价清算与用地单位实际支付地价之间的差价，将应补贴的土地款拨入园区土地款收入财政专户。若项目实际投资总额达不到管理办法相关标准的，用地单位应在认定之日起30日内、规划建设管理部门颁发建设工程规划验收合格证之前，补足实际支付地价与产业用地基准价的差价。第八条 根据管理办法，项目投资协议书在下列任一情况下予以解除：1、用地单位在项目投资协议书签订之日起4个月内（大型项目6个月内）未通过规划管理部门的总平面方案审查、未获得关于该项目用地的建设用地规划许可证；2、用地单位在项目投资协议书签订后6个月内（大型项目8个月内）未开工建设；3、用地单位在接受土地后3个月内（大型项目6个月内）未开工建设。第九条 因本细则第八条的情形而解除项目投资协议书的，双方互不追究对方的违约责任，并各自承担相应的损失。解除项目投资协议书的，由园区管委会书面通知用地单位和管委会相关部门，园区财务部据此退还用地单位实际支付的该项目用地的土地款（不计息）。若用地单位此时已接受土地，应在接到管委会解除协议的通知之日起15日内退还土地，并将土地恢复至接地时的状况（包括清除接地后可能堆积的建筑材料或其他堆积物、搭建的临时建（构）筑物、修建的临时围墙等）；若用地单位未在15日内将土地恢复至接受时状况，管委会将视同用地单位已自动放弃对上述临时堆积物或临时建（构）筑物的处置权，管委会将按照以料抵工的原则予以清除，并保留向用地单位依法提出赔偿要求的权利。第十条 项目施工图未通过建设管理部门的审查，不办理土地出让手续。土地款(含本实施细则第八条中所述的差价)未结清前，不办理土地证。第十一条 本实施细则由管委会负责解释。附录：重庆市长江工业园地价计算方法计算公式：P = - b1、 其中P为最终的土地使用价格，2、 表示园区土地出让的使用价格（25万元亩），3、b表示园区折扣系数（0.1），代表投资密度（投资总额用地面积:80万元亩），每亩地价最低不少于8万元,但对投资密度超过170万元的投资者,园区采取其他方式给予补贴。重庆市长江工业园标准厂房建设管理办法（审议稿）第一条 为鼓励房地产开发企业（以下简称开发商）参与重庆市长江工业园（以下简称园区）标准厂房的建设，增加园区标准厂房的市场供给，制定本办法。第二条 凡具备相应资质的开发商均可以书面形式向园区管委会提出建设标准厂房的申请；开发商所提交的文件中须载明拟建厂房的规模、类型、结构形式、招商目标企业等内容。 第三条 园区管委会对开发商建设标准厂房的申请进行审核，根据园区建设规划和产业规划，确定项目的选址及容积率、覆盖率、绿化率等技术经济指标和招商产业定位，并向开发商下达批复。第四条 在园区内从事标准厂房建设的开发商可按园区公布的标准地价的80取得土地使用权，付款方式可选择以下任意一种： 1、一次性付款，即在签订项目投资协议后三十天内一次付清。开发商采取这一方式支付出让金的，可再次获得5的折扣优惠。2、分期付款，即在签订项目投资协议时缴纳土地价金总额的20，交地时缴纳土地总价金的30%，办理国有土地使用权证时缴纳剩余的50%。第五条 开发商应在园区交地后6个月内开工，2年内完成标准厂房的建设。 凡开发商在园区交地6个月后仍未开工，或者未能在2年内完成厂房建设的，将失去享受土地价款优惠的权利；如园区交地1年后仍未开工，管委会将无偿收回土地使用权。厂房建设期间，开发商不得转让土地使用权。第六条 标准厂房竣工后，由开发商自主定价并按园区确定的招商产业定位自主招商。标准厂房招商入驻企业要报园区招商服务部备案，入驻企业必须符合园区产业导向和环保要求，并在园区进行工商、税务注册，否则园区有权拒绝入驻。第七条 标准厂房入驻企业的相关手续办理和后期服务工作由园区招商服务部负责。第八条 园区管委会对开发商投资建设和经营标准厂房给予财政扶持，具体的扶持办法：l、在厂房建设期，给予标准厂房建设配套费50的扶持；2、自开发商经营厂房获得盈利年度起，第一，第二两年给予有相当于其当年经营厂房所交纳的所得税园区实得部分100%的扶持，随后的三年给予其当年经营厂房所交纳的所得税园区实得部分50%的扶持。第九条 标准厂房小区红线外供水、供电、供热、燃气等管线的土建费用、设备费用、施工和管理由园区承担。标准厂房小区内表井（箱站）建设的费用以及表井（箱站）出线到各厂房内管线的土建费用、设备费用、施工和管理由开发商承担。第十条 标准厂房小区的物业管理公司通过公开招标确定。对已出租的标准厂房实行物业管理的，管委会给予物业公司每月0.5元平方米的财政补贴。第十一条 在园区内租赁标准厂房的下述企业，分别给予如下优惠：1、对世界500强企业跨国大公司投资的项目，自租赁之日起两年内，园区管委会全额补贴标准厂房租金，之后三年减半补贴。2、对外商独资企业全国500强企业投资的项目和列入国家863计划，国家火炬计划的项目。自租赁之日起两年内，园区管委会补贴标准厂房租金的50%，之后三年补贴标准厂房租金的25%。3、对符合园区产业导向，对园区支柱产业发展有重大带动作用的项目，园区管委会将从企业缴纳税款园区实得部分中列支10%-30%的比例补贴标准厂房租金，扶持期为三年。上述标准厂房补贴，均按照企业与厂房租赁签订的租赁合同，由园区管委会核实租赁面积后，直接