HSE健康管理体系在基层单位运行中若干问题的探讨

健康管理体系在基层单位运行中若干问题的探讨作者：穆明单位：锦州石化工程公司健康全管理体系在基层单位运行中若干问题的探讨摘要健康管理体系是HSE管理体系的一部风。HSE二十世纪80代后期发展起来的关于健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）管理体系的简称，是将组织实施健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等要素有机构成的整体，这些要素通过先进、科学、系统的运行模式有机地融合在一起，相互关联、相互作用，形成动态的管理体系。健康是指人身体上没有疾病，在心理上（精神上）保持一种完好的状态；安全是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克服不安全因素，使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行；环境是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和，它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。由于安全、环境与健康的管理在实际工作过程中有着密不可分的联系，因此把健康、安全和环境形成一个整体的管理体系，是现代企业的必然。它运用系统的分析方法，对企业生产过程中可能发生的事故隐患进行风险评价和危害识别，通过计划、实施、检查和改进等四个阶段，采用系统化、结构化、程序化和全员化的管理模式，是一种先进的体系化、规范化、科学化、制度化的三位一体管理体系，如图1图1中石油HSE管理体系实施程序示意图关键词：职业 健康 安全 管理 改进员工的职业健康是关系到一个企业的声誉,社会效益和企业发展的大事。作为国家支柱型石油企业,员工的职业健康更加显得尤为重要。伴随着国家标准职业健康安全管理体系规范的正式实施,从2002年初开始,中国石油各企业逐步走上健康管理体系之路,在实际体系运行工作中做到:一抓落实,在新建、改建、扩建施工建设项目时,严格执行“三同时”制度;二抓实效,定期对企业内部员工进行非职业性健康体检和职业性健康体检;三抓服务品质,对体检中发现的病症患者及时反馈到个人,并组织复查治疗,确保将职业危害降到最低点。我结合石油企业健康安全管理状况及多年在安全管理岗位的经验,发表一下自己的意见和看法。1目前在基层单位职业健康管理中普遍存在的缺陷及漏洞1.1组织机构不完善,管理混乱。1.2设施、环境恶劣,劳动者缺乏健康权益意识。1.3剥夺员工受职业健康教育的权利,职业健康检查走形式。1.4用人单位为节约成本,不提供符合防治职业病要求的职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品。1.5员工本身忽略自身健康。1.6管理人员监督检查力度不够。1.7健康体检制度不完善,病患员工的诊断、治疗、跟踪未形成系统化。1.8科技投入资金不到位,新材料、新工艺、新技术无法正常引用。2针对以上存在的缺陷和漏洞,应该如何抓好职业健康管理工作,我认为,具体应从以下几个方面入手2.1建立健全组织机构建立和健全职业卫生管理机构是落实职业病防治法等相关法律具体措施的组织保证,建立健全相关的职业卫生管理制度和操作规程,使企业制定的职业卫生管理制度得到全面落实和执行。2.2从源头上抓好新建、改建、扩建项目的管理在新建、扩建、改建的建设项目和技术改造、技术引进项目可能产生职业病危害的,建设单位在可行性论证阶段应当向卫生行政部门提交职业病危害预评价报告并经卫生行政部门审核同意;职业病危害严重的建设项目,其防护设施设计需经卫生行政部门进行卫生审查,符合国家职业卫生标准和要求的方可施工,抓住危害“源头”,防止职业病的危害。2.3抓住职业健康危害源头,做好宣传、教育、培训、工作2.3.1加大对职业健康法律法规的宣传教育,使企业负责人明确自身责任,依法管理企业。2.3.2加大对员工的宣传教育,使员工了解劳动者所享有的职业卫生保护权利。2.3.3开展经常性的职业卫生知识培训,对劳动者进行岗前职业卫生知识的培训,重视个人防护,提高健康意识。2.4为劳动者提供合格的职业病防护用品选择正规经营点购买劳动防护用品,正确使用合格的个体防护用品也是职业病防护的关键。2.4.1在选用过程中要了解职业危害性质、个体防护用品性能、职业暴露限值。2.4.2正确选择和使用方便、结构合理、与工作环境相匹配的防护用品。2.4.3对使用者及主管进行必要的培训,个体防护用品做到正确使用和保养。2.5加大监督检查力度2.5.1要加大新建、改建、扩建项目的职业卫生健康监督检查,对没有实行职业病危害预评价的建设项目,严格按照职业病防治法要求,责令其整改。2.5.2加大对操作现场的职业安全卫生监督检查力度,工作场所应符合职业卫生要求。2.6严格执行职业健康检查相关法规制度,完善管理模式2.6.1上岗前职业健康检查。不得安排有职业禁忌的劳动者从事其所禁忌的作业。2.6.2定期职业健康检查。发现有与所从事职业相关的健康损害的劳动者,应及时调离原工作岗位,妥善安置。2.6.3离岗时的职业健康检查。用人单位对未进行离岗时职业健康检查的劳动者,不得解除或终止与其订立的劳动合同。2.6.4建立健康监护档案,每年按计划对员工进行健康检查,为员工健康追踪、职业病诊断、健康损害责任划分以及职业病危害评价提供依据。2.7产生职业病危害的工作场所应当符合以下职业卫生要求(1)职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准。(2)有与职业病危害防护相适应的设施。(3)生产布局合理,有害与无害作业分开。(4)有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施。(5)设备、工具、用具等设施符合保护劳动者生理、心理健康的要求。(6)制定职业病防治计划和实施方案。(7)建立、健全职业卫生管理制度和操作规程。(8)建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案。2.8加大科技投入,改善企业员工的工作环境在企业健康管理中,科技投入是改善员工职业健康工作环境的重要手段,新技术、新工艺的使用,能够有效的避免职业健康危害的发生。2.9发挥工会职能,把握劳动保护主动权 工会做好群众性劳动保护工作是当前经济建设中的一项不可缺少重要工作,是确保企业安全生产工作一种补充力量,还是企业经济建设根本保证。企业工会劳动保护工作,既要服务于企业经济建设,又要保证企业员工在生产中人身安全与健康,应从法律知识、企业管理、教育培训、工艺技术、生产设备等方面,采取有力的综合措施,以劳动保护工作为核心,把握住工会劳动保护监督检查工作主动权。 2.9.1是要通过开展各自工作与活动,预防伤亡事故发生,更好地控制或减少职业病的危害,以利于保障企业员工在生产过程中安全和健康; 2.9.2要监督和协助企业行政搞好企业劳动保护工作,发现违章指挥、强令员工冒险作业、或有习惯性违章操作等现象时,有权当面给予阻止、或者向企业行政现场指挥人员提出停产解决建议; 2.9.3要积极协助企业行政部门制定劳动保护措施计划,监督检查劳动保护经费提取及使用情况; 2.9.4要进一步适应企业经济持续发展与建设需要,积极创造良好的企业安全工作外部环境氛围,为实现这一共同目标各个部门之间都要互相交流情况、密切配合、沟通信息,使企业安全生产工作贯穿于群众性劳动保护工作始终。 职业安全健康管理体系的最终目标是保护人，尤其是保护处在工作状态中的人，它充分体现了以人为本的思想。通过改善组织的安全生产管理水平，可以改善作业条件，减轻劳动者的负荷与疲劳，提高劳动者的身心健康状况，有效预防职业病等危害和安全事故的发生，从而使人力资源本身的质量和其所处的工作环境的质量得到最大可能的改善。职业安全健康管理体系对于提高组织的水平，有效改善组织的职业安全健康现状，提高员工的职业安全健康水平，具有极大的效果和积极的意义。而且企业职业安全健康条件的改善，也可以提高员工的工作积极性、提高工作效率、降低安全成本，最终表现为企业经济效益的增长。建立职业安全健康管理体系，可以体现企业的综合素质(品质)，因为社会参与环保和职业安全健康是反映企业品质的重要指标。这有利于企业树立良好的社会形象，提升自身的品牌形象和知名度。此外，建立职业安全健康管理体系可以在一定程度上消除发达国家以“劳工标准”、“环境保护”为借口的非关税贸易壁垒。这样，可以极大地增强企业在国内和国际市场上的竞争力，对企业的长远发展具有极其重要的作用。职业健康安全管理体系是被实践证明了的系统有效的安全生产管理模式。但鉴于目前我国的经济社会发展水平和企业的安全生产管理状况,其在一些具体的实施过程中出现了问题。如何将体系建立与我国企业目前的管理实际相结合