国土局年度土地工作思路.doc

精品文档 国土局年度土地工作思路 今年，我局的基本工作思路是：深入贯彻落实十八大精神，紧紧围绕建设西安国际化大都市中心区和“五型城区”建设，抢抓机遇，改革创新，更加积极主动服务，更加严格规范管理，更加有力有效有为，加快土地管理方式转变，在保障科学发展、促进经济发展方式转变中走在前、做表率，在提高资源对经济社会发展保障能力上下功夫、求突破，在服务和改善民生中更加深入基层、贴近群众，在推动国土资源事业改革中抓机遇、敢为先，为区域经济社会又好又快发展做出新贡献。 重点做好以下六个方面工作： （一）着力打造服务经济社会发展的优质平台，不断提升土地保障发展水平。充分发挥国土资源保障发展职能，大力支持重大招商引资项目、省市重点项目、符合产业结构调整等项目，确保将有限的指标用在“刀刃”上。以全力向上争取指标为重点，做到方向不变、力度不减，积极做好报项目、争政策、跑指标，努力满足项目用地需求。进一步加强研究，吃透政策，大胆探索，创新思路，加大综合统筹保障力度。继续做大做强土地储备，增强政府对土地市场的调控能力；充分发挥土地储备融资平台作用，加大对旧城区土地、企业改制搬迁土地和闲置土地的收购储备，拓展用地空间，提升用地保障水平。 （二）着力构建耕地保护齐抓共管的保障体系，坚守保护耕地红线。落实最严格的耕地保护制度，严格按照XX区耕地保护目标任务考核办法，对各街道办事处耕地保护情况进行检查，确保年末未央本区域耕地保有量不少于上级下达的耕地保护指标。充分利用多种形式，广泛开展法律法规宣传，强化各级政府及有关部门的保护责任，形成齐抓共管的新格局。 （三）着力抓好强化执法监管的关键环节，有效维护国土资源利用秩序。扎实做好年度土地矿产卫片执法检查工作，力争实现全区“零约谈、零通报、零问责”目标。加大对新发生案件的制止和查处力度，对重大违法案件挂牌督办、公开查处。不断强化基层国土所执法人员的守土责任，着力完善“早发现、早制止、早报告、早查处”的防范机制，进一步建立有效的责任约束机制，有效预防和制止各类土地违法违规行为。大力完善“党委领导、政府负责、部门协同、上下联动”国土资源执法监察机制，推动建立以各级政府为主体的共同责任体系，构建“大家管、大家用”的共同责任机制。 （四）着力营造维护权益服务民生的良好氛围，促进社会和谐稳定。一要积极创新社会管理机制，维护农民土地合法权益。进一步完善国土资源信访、征地风险评估、征地补偿安置争议裁决等制度，依法依规征地，积极推进征地制度改革。二要以贯彻落实国务院决定为契机，高度重视汛期地质灾害防范工作，认真开展排查、巡查、核查，落实预警、值班、报告等制度，强化工作督查，着力提高应急处置能力，最大限度地避免和减轻灾害损失。三要不断提升矿产管理水平，促进辖区旱沙管理工作健康发展。 （五）着力夯实基础业务的建设工作，强化基础支撑和保障能力。一要加快实施国土资源“一张图”工程。加强农村集体土地所有权确权登记发证成果应用，推进村庄地籍调查，建立健全以图管地和用地机制，加快建立国土资源审批、供应、使用、执法等综合监管平台。二要加强国土窗口建设。推进国土所规范化建设，积极争创全市“先进基层国土所”，夯实国土资源管理队伍基础。不断加强行政服务中心国土窗口建设，进一步提升窗口工作服务水平。三要加强国土法制宣传工作。深入进行土地法律法规宣传教育，普及保护耕地和节约用地基本知识，使保护耕地、节约用地观念深入人心，广泛形成保护耕地、节约用地的良好社会氛围。四要积极推进国土资源法治化建设。进一步健全决策程序，强化行政监督，推进依法科学民主决策。深化行政审批制度改革，规范程序，提高效率，落实政务公开。大力开展国土资源系统“六五”普法活动，进一步做好行政复议、行政应诉工作。 （六）着力抓好强化国土队伍建设的关键环节，推动国土资源事业迈上新台阶。一是进一步加强队伍建设，全方位开展干部教育培训，创新培训方式，丰富培训内容，推进干部学分制管理，把学习培训与干部考核工作相结合，提高干部职工文明素养，提升战斗力。二是进一步推进改革创新，实施“精品”工程，树立细节意识和责任意识，推进精细化管理，大力加强干部作风建设。积极探索干部考核工作机制，推行全员量化、群众评议、综合考核，充分发挥考核工作的导向作用，把考核工作与干部任用相结合，增强攻坚力；三是进一步加强党风廉政建设，深入推进惩治和预防腐败体系建设，强化对重点环节、重点部门和主要负责人的监督，强化对行政权