副市长在2016年全市抗冰保通工作电视电话会议上的讲话[推荐]

副市长在2016年全市抗冰保通工作电视电话会议上的讲话 市人民政府决定召开2016年全市抗冰保通工作电视电话会议，主要任务是：深入学习贯彻党的十八大精神，全面总结2016年抗冰保通工作，认真分析抗冰保通工作面临的形势和任务，安排部署今冬明春全市抗冰保通工作任务，动员和整合全市各级各部门力量，紧紧围绕“平安畅通”总目标，全力以赴再夺抗冰保通工作新胜利。 下面，我讲3点意见。 一、协同配合、攻坚克难，2016年抗冰保通工作成效显著 2016年全市抗冰保通工作在市委、市政府的坚强领导下，全市各级各部门特别是G85渝昆高速昭通段沿线的县区、乡镇和相关职能部门协同配合、科学决策、主动应对、精心组织，确保了道路的安全畅通，圆满实现了抗冰保通工作目标。据不完全统计，仅在渝昆高速昭通段70天的抗冰保通工作中，出动人员25000多人次，车辆6400多辆次，抛洒融雪剂690多吨，防滑沙1300立方，疏导车辆230次50多万辆，帮助群众5000多人次，发送路况手机短信120余万条，“昭通高速交警”实名微博发布信息204期，被转发150多万次。在其他易结冰道路上，有关县区和部门还投入了大量的人、财、物，采取了行之有效的措施，实现了全市不仅高速公路畅通，而且其他道路也畅通的目标。主要表现在以下5个方面： 一是党政重视，组织有力。市委、市政府成立了由市政府分管交通运输工作的副市长任组长，市委常委、政法委书记周福昌，副市长、市公安局局长王宇任副组长，市直有关部门负责人为成员的抗冰保通工作领导组，相关县区也成立了相应的领导组，切实加强对抗冰保通工作的领导。二是严防死守，加大投入。在公安交警、路政等部门的共同努力下，增加执勤警力，对重点路段派驻警力实行24小时严防死守，把拥堵处置在萌芽状态；装备和物资投入到位，昭通公路管理总段和省公投司昭通管理处投入融雪剂700吨，并组织了专门的抛洒队伍与交警一齐上路工作，极大提高了保通能力。三是科学决策，积极应对。有关部门提前调研，对形势的分析研判准确，为抗冰保通工作决策提供了科学依据。通过广播电视、手机短信、实名微博、公共网站等渠道，及时发布冰雪天气信息，确保应对措施到位。四是联勤联动，综合保通。在工作中，坚持整合力量，初步实现联勤联动，形成各级各部门综合保通的良好格局。特别是公安、交警部门实现区域联动，公安、交警与公路管养、路政、运政部门合作联动，统筹组建融雪剂抛洒工作组，取得了事半功倍的效果。五是克服困难，树立形象。抗冰保通工作，面对的是常人难以忍受的极度低温，凌子口的最低气温可达零下15C，在呼啸的北风中体感温度就是零下20多度。长达70天的抗冰保通工作中，公安、交警、武警、路政、运政、高管处、公路养护、应急民兵等多支队伍，始终保持了高昂的斗志和良好的形象。许多党员干部率先垂范，积极参加党员突击队，许多非党同志在一线向党组织递交了入党申请书。在5月份召开的全国公安机关英雄模范表彰大会上，交警支队水昭高速大队四中队，凭其长年坚守凌子口抗冰保通的感人事迹，被评为100个“全国公安机关爱民模范集体”之一，树立了乌蒙铁警忠诚为民的光辉形象。 在看到成绩的同时，也必须清醒地认识到全市抗冰保通工作目前还处于一个较低的水平，无论是保通还是服务都还有很多薄弱环节。主要表现在：一是技术手段还处于较低水平阶段；二是服务工作还有薄弱环节；三是部分同志思想认识不到位，麻痹松懈。这些问题，希望各级各相关部门引起高度重视，在今后的工作中认真研究解决。 二、认清形势、突出重点，切实增强做好抗冰保通工作的责任感和紧迫感 昭通是典型的山区立体气候，每年冬春季节，11个县区道路交通不同程度都要受到雨雪冰冻气候的影响。昭通的主干公路，是云南与四川、重庆、贵州联系并由此进出中原、沿海的主要通道，每天仅过境渝昆高速的交通参与者就达10万人次以上，货物运输量在8万吨以上，春运期间的数字还会增加几倍；是省内外蔬菜、水果的主要运输通道，一旦因冰凌发生严重的拥堵，受到影响的可能是数以百万计的群众；昭通今年发生了“”地震和“”地质灾害，在党中央、国务院和省委、省政府的亲切关怀下，全市地震灾区正抓紧灾后恢复重建工作，大量的灾后重建物资需要运输进来，一旦因冰凌发生长时间大面积的拥堵，势必影响灾后恢复重建工作的顺利推进。因此，做好今冬明春抗冰保通工作，不仅是一个保畅通、保安全的常规工作，更是一个保民生、保稳定的重大问题。各县区、各职能部门必须深刻认识到做好抗冰保通工作的重大意义，不能有麻痹思想，在工作中突出以下3个重点： （一）突出重点道路。市人民政府根据气候特征和当前工作需要，确定渝昆高速昭通段、昭彝公路、镇彝威片区的昭镇、镇威公路为全市抗冰保通的重点，专门成立了3个指挥部，实行“全市一盘棋”战略，希望3个指挥部的负责同志切实负起责任，坚决完成好重点道路的抗冰保通工作。对其他易受雨雪冰冻天气影响的道路，相关县区和部门要坚持守土有责，科学研判，积极应对，做好工作。 （二）突出旅客优先。我市的应急保障能力还比较低，如果路上发生大面积拥堵、大量旅客滞留，势必引发严重的民生问题。在抗冰保通工作中，全市各级各部门要坚持“把困难留给自己，把畅通留给群众”的理念，保证旅客走得了、走得安全、走得及时。 （三）突出保障通行。抗冰保通工作中，要尽最大可能不封闭道路，即使慢也要千方百计让道路通畅起来，不能把道路一封了之。封路，表面上看起来是安全，我们有关部门的投入也最少，但是请大家想一想封在路上的数以万计的人员，他们怎么想？怎么办？所以，抗冰保通必须始终突出保障通行这个重点。 三、明确目标、狠抓落实，全力以赴再夺2016年抗冰保通新胜利 2016年全市抗冰保通工作的目标是：全力以赴保障道路畅通，特别是以渝昆高速为代表的重点公路畅通，千方百计确保交通安全，坚决防止重特大道路交通事故发生。目标已经明确，全市各级各部门要立即行动起来，在抓落实上狠下功夫，全面夺取2016年抗冰保通新胜利。 （一）进一步加强组织领导，确保思想动员到位。为加强对全市抗冰保通工作的领导，市人民政府已经成立了全市抗冰保通工作领导组，对全市抗冰保通工作进行统一领导，并结合全市道路交通的实际，分别成立了渝昆高速昭通段、昭彝公路、镇彝威片区3个指挥部。虽然换届人员变动大，但是工作不能变。各县区、各职能部门要将抗冰保通工作列入重要议事日程，成立相应的领导组，对辖区冰凌道路实施统一领导、统一组织，确保各项抗冰保通工作措施落到实处。各级领导要率先垂范，深入一线，加强调研，掌握情况，靠前指挥。要加强抗冰保通队伍的思想政治工作，让所有参战人员既明确自己的工作职责、知道要干什么、怎么干、干得好，更要明确为什么要这样干，真正把思想认识统一到市委、市政府的安排部署上来，具体行动统一到各指挥部的工作安排上来，克服工作和生活中的各种困难，在抗冰保通工作中建功立业。要做到执勤人员科学合理排班，最大限度得到休整；要组织力量帮助抗冰保通人员解决家中的实际困难，保证他们在一线安心工作；要保障抗冰保通人员的后勤供给，做好伙食安排、御寒保暖、安全防护、医疗服务等工作，确保执勤人员的安全和健康。 （二）进一步完善应急预案，确保措施落实到位。3个指挥部和相关县区要结合辖区实际，科学研判形势、深入调查研究、认真总结工作、吸取经验教训、周密安排部署，紧紧围绕工作目标，制定切实可行的抗冰保通工作预案。在具体工作中要切实做到“六个到位”：一是管控力量要安排到位。不论采取什么措施，管控力量是基础，各级各部门一定要充分考虑工作需要，按照应急响应等级，安排足够的力量上路进行管控。从渝昆高速昭通段抗冰保通指挥部制定的预案来看，对一、二、三级应急响应状态下的管控力量安排就比较到位。沿线各县区、公安、交警、交通、路政、运政、总段、武警、消防、高管处、应急民兵等相关部门和单位，一定要保证人员按时、按规定到位。二是装备物资要到位。各级各部门要结合辖区实际，准备充足的抗冰保通装备和物资，特别是融雪剂及其抛洒装备，执勤人员的车辆、安全防护设备、破冰和拖车等救援设备，以及医疗和救济物资一定要准备充分，按需储备、按需投放、按需设点，做到在冰雪灾害面前不打无准备之战。会后，市人民政府将组织专门的督促检查，确保落实到位。三是管控措施要到位。根据工作目标，在冰雪灾害严重时，我们可能无法保证所有车辆顺利通行，要根据实际情况，采取分车型管制，优先通行载客车辆，有计划、有组织通行普通货车，严格限制超长、超宽车辆和挂车通行。要合理确定分流路线，及时分流通行；要通过在二级公路上摆放隔离设施等措施，保证车辆分道行驶；要综合应用单向通行、警车带道通行等措施，尽量缩短被管制车辆滞留时间。四是服务工作要到位。各指挥部、各级各部门制定预案时要充分考虑极端恶劣气候条件下，车辆易发生故障、事故，人员易感染疾病，群众易需求紧急交通，甚至可能发生大量车辆和旅客积压等特殊情况。要针对这些问题，有针对性地制定应对措施，确保服务工作到位。运政部门要组织好汽修救援服务，卫生部门要组织好医疗应急力量，交通运输部门要制定旅客疏散方案，民政部门要做好救济准备等等。要通过全方位的综合配套服务，保证服务民生到位。五是信息宣传要到位。抗冰保通工作中各新闻媒体、通信部门要在各级各指挥部的配合下，及时、准确、广泛地宣传、发布路况信息，让广大群众最大限度知晓道路状况，减少不必要的出行，减少在路上长时间等待的焦虑和急躁，减少盲目通行并积极配合、支持路面执勤人员的工作。要大力宣传和弘扬工作中涌现出的先进典型，树立抗冰保通队伍的良好形象。要着力宣传党委、政府采取的各项工作措施，特别是民生服务措施，把党和政府的温暖带给千家万户，积极营造在党委、政府的领导下，“全民齐心战冰雪、千方百计保畅通”的良好氛围。六是统筹协调、联勤联动要到位。抗冰保通工作是一项庞大的系统工程，涉及政府工作的方方面面，单靠一个县区、一个部门是不可能完成任务的。必须坚持政府领导，统筹协调，部门联勤联动，最大限度地整合各方力量，保证工作目标实现。要打破区域限制、部门限制，实施统一指挥、统一安排编组，确保路面管控力量24小时到位。要坚决防止各部门力量集中白天上路、集中到容易工作的地点上路，切实解决好夜间和危险路段无人管控的问题。要通过统一指挥、联勤联动，确保把力量投放到重点时间、重点路段上，实现24小时全天候保通。 （三）加强督促检查，确保预案执行到位。抗冰保通工作要列入政府督查的重大事项，市政府督查室要积极开展督促检查，安监、监察等职能部门也要结合部门工作实际加强督促检查，各级各部门领导要在具体工作中加强督促检查，确保工作措施落到实处。要严肃工作纪律，对督导检查中发现的不作为、乱作为，要严格按照相关规定，该问责的坚决问责，该通报的要及时通报，要通过督促检查和强有力的工作纪律，确保预案和各级各部门的工作安排执行到位，落到实