济源市马庄煤矿10.29重大透水事故_1

济源市马庄煤矿济源市马庄煤矿 10 2910 29 重大透水事重大透水事 故故 2008 年 10 月 29 日 19 时 10 分许 济源市马庄煤矿发生一 起重大透水事故 造成 18 人死亡 3 人下落不明 直接经济损 失 590 万元 一 事故单位概况 1 矿井基本情况 济源市马庄煤矿始建于 1984 年 为个人独资企业 属于资 源整合单独保留的技术改造矿井 矿井法人代表 矿长范旭营 矿井设计生产能力 15 万吨 年 服务年限 5 至 8 年 可采储量 112 86 万吨 矿井设计采用一对立井单水平上下山开拓方式 中央并列抽出式通风 开采二 1 煤层 属低瓦斯矿井 煤层不 易自燃 煤尘无爆炸危险性 矿井正常涌水量 50m3 h 最大涌 水量 100 m3 h 事故发生前 矿井提升系统 通风系统 供电系统 瓦斯 监测监控系统 消防灭尘供水系统已经形成 该矿井底内 外 环水仓已投入使用 水仓容量 677 m3 泵房内安装有三台水泵 两台型号为 d85 45 5 一台型号为 d155 30 8 敷设直径 133 和直径 159 的排水管路两趟 顺主井敷设至地面 矿井 排水能力为 325 m3 h 矿井无专用探水钻 使用煤电钻代替探 水钻进行探放水 济源市马庄煤矿正式文件任命并持证上岗的五职矿长除矿 长和安全矿长外 其余均不履行职责 而是另外找来无证人员 代替履职 设有生产科 机电科 安全科 3 名带班队长兼安 全员 实际无安全员 等管理机构 有专职探水工 2 名 共有 5 个包工队 2 个在技改区施工岩巷 3 个在非技改生产区施工 煤巷 2 矿井防治水情况 2005 年 4 月至 2007 年 2 月 该矿委托河南省焦作地质工 程勘察院 在地表作了矿区富水性高密度物探 圈定了矿井富 水区域 现生产区域二平巷向南 向上山煤层露头风化带 水 平最近距离 55 米处进入富水区 并在矿区周围施工了三口排水 井 其中两口井已投入使用 同时主井正常排水量为 50 m3 h 该矿所有煤巷掘进没有探放水专用措施 但矿井有一个通 用的探防水制度 掘进过程中进行了探放水 探放水制度要求 探水钻孔个数不少于 5 个 深度不少于 30 米 探水使用煤电钻 打孔 实际掘进工作面一般打 4 个探水钻孔 孔深一般 5 12 米 没人检查验收 小溜子巷和西拐巷于 2008 年 9 月 17 日停止掘 进 巷道开在实体煤中 两条巷在掘进过程中曾探过水 打过 的钻孔都有渗水现象 在小溜子巷内距巷口 5 6 米处 向西帮 打了个 6 米深的钻孔探水时发现有报废的老巷道 当时又打了 个 13 米的钻孔 钻孔内有少许水流出 3 开采现状 矿井没有反映井下实际开采情况的图纸 非技改区所有生 产掘进工作面没有作业规程 在技改工程中 目前主副井延伸 工程 主井底车场 水仓 泵房均已完工 技改区域两条岩巷 下山 运输下山和轨道下山 基本到位 未开拓其他巷道 技 改区所有巷道全部采用工字钢支护 该矿副井延伸落底后 开始在副井底非技改区维修 掘进 并生产出煤 非技改生产区现有生产掘进工作面为 一下山正 头 二下山正头 三联络巷 小溜子巷 也叫南起坡巷 以及 小溜子巷西拐巷 没有正规采煤工作面 该矿非技改区的生产 区域及向南到煤层风化带全部处于 2004 年以前巷采过的老空区 内 现生产区域一平巷向南 向上山煤层露头风化带 最近水 平距离 55 米处进入富水区 2007 年以来 在非技改区域上平 巷 40 米以上部分 为上平巷保留了 40 米煤柱 采用巷采法 生产 2008 年 5 月 开始维修掘进上平巷 采用巷采法把原来 留下的 40 米煤柱进行了穿采 同时在上平巷南侧预留 10 米宽 煤柱 在巷采过程中 曾多次遇到以前的老空区巷道 部分巷 道还有空间 没压实 截止事故发生 共出煤约 3 万吨 2008 年出煤 2 万吨 2008 年 9 月 17 日 按照济源市政府要求 该矿停止了井 下一切作业活动 10 月 17 日 济源市批准该矿维修与技改有 关的巷道 当天该矿开始维修 并在非技改区安排工人掘进维 修巷道 截止 10 月 29 日 零点班包工队在溜子巷内维修 6 个 班 此巷道高度只有 1 米 29 日零点班 已经维修到接近溜子 头 发现小溜子巷内小溜子头处从巷道里面沿底板有水流出 水量约 4 m3 h 比 9 月 17 日放假时要大些 二 事故发生及抢险救援经过 2008 年 10 月 29 日 15 时 四点班代班长兼安全员常云奇 到生产矿长王小庄办公室领活 15 时 20 分开始开班前会 随 后范中全在井口点名 当班共有 32 人入井 在技改区轨道下山 底部安排浙江包工队 5 名工人维修岩巷 其中 1 人开泵 1 人 开绞车 3 人在山下修棚 在非技改生产区姚卫东班入井 27 人 其中副井底安排孟富平和卫国军 2 人把罐推车 一下山上部溜 子头 2 人修巷 一下山中部小溜子巷口向上 10 米处 2 人修巷 一下山小溜子巷口以下 15 米处 2 人修巷 一下山底部水涡和中 部水涡安排周小文 1 人开泵 二下山底部仓口处修棚 2 人 二 下山高处水涡开泵 1 人 二下山底部水仓清淤及开泵 2 人 二 下山底部联络巷开泵 1 人 开溜子 1 人 整理溜子 4 人 二下 山高处安排 3 人运风机并由流动电工张国民 1 人来此安装 二 下山高处开溜子 1 人 二下山安排代班长 1 人兼安全员 包工 队长姚卫东 1 人 入井后 工人按分工到各自地点开始作业 15 时 50 分 四点班包工头姚卫东下井 先在二联络巷和 8 点班工人一起修 溜子 17 时左右 8 点班工人出井 姚卫东接着走到一下山正 头等修巷地点查看情况 之后 姚卫东帮助从井底往修巷地点 运材料 运完料后坐在一下山上部溜子头处休息 19 时 10 分 许 听到在一下山内距小溜子巷口向上约 10 米处维修的工人周 文举喊 出水了 在一下山中上部修巷的周文举 小强 周爱 国 梁光元 4 人立即往外跑 姚卫东听到喊声后立即向下跑到 一下山距小溜子巷口 3 4 米处 看到有水正从小溜子巷涌出流 向一下山底部 水非常猛 并带有 轰轰 的响声 姚卫东拔腿 就往外跑 顺着一下山 上平巷跑到副井底和周文举 4 人一起 乘罐出井 在井口姚卫东看了看表是 19 时 20 分 并问井口的 人 得知在副井底的两个人已经升井了 19 时 15 分许 从副 井底上来的 2 个工人 夏卫国 孟富平 跑到地面办公楼院子 里 见到矿长范旭营和副矿长范营柱后跟他们报告说井下出水 了 范营柱立即顺副井下井看情况 约 19 时 18 分 听到井下 出水的消息后 负责技改区轨道下山岩巷施工的包工头沈亚清 立即换衣服从副井下井 寻找本队在轨道下山岩巷修棚的工人 在井底碰到本队逃出的 4 个工人 裴帮奎 马中银 裴帮庆 蔡义成 没有吴水岭 因为水已淹到 1 2 米 他就赶快带领 本队的 4 个工人升井了 升井时在井底见到安全矿长范营柱和 管理人员吕国营 范营柱走到副井底下平巷一联络巷口看到水 已淹满巷道 无法前行 遂返回立即升井 约 19 时 35 分 范 营柱升井并跟范旭营讲井下已淹到副井底 范旭营立即给济源 市工业经济发展服务局局长和正新报告并请求救援 约 19 时 55 分 济源市煤炭局长王波赶到了矿上 20 时 10 分许 济源 市救护队赶到矿上参加救援 20 时 35 分 济源市政府主要领 导赶到事故现场 启动了应急救援预案 全力组织抢救 10 月 30 日上午 10 时 在岩石下山轨道巷救出 1 名遇难人员 11 月 4 日上午 11 40 分在二下山四部溜子巷发现 1 名遇难人员 11 月 13 日在二下山四部溜子巷发现 2 名遇难人员 11 月 14 日在 二下山四部溜子巷发现 1 名遇难人员 11 月 15 日在二下山四 部溜子巷发现 1 名遇难人员 11 月 16 日在二下山四部溜子巷 发现 2 名遇难人员 11 月 18 日分别在二下山四部平巷两个废 弃上山巷中发现 6 名遇难人员 至此 二下山及岩石下山轨道 巷共 18 名遇难者全部运送出井 这次事故造成在非技改生产区一 二下山内维修及掘进作 业的 20 名工人和在技改区轨道下山修棚的 1 名工人共 21 人遇 难 截止 12 月 24 日 已救出 18 名遇难人员 尚有 3 人被困井 下 三 事故原因和性质 1 直接原因 突水点 一下山中部小溜子巷内的西拐巷正头 西部以上 存有大量的老空区 老空区内存有大量的承压水 突水点处到 老空区的防隔水煤柱宽度不够 在承压水长期的压迫和浸透下 防隔水煤柱被突然冲垮 老空区内的水瞬间溃出 是造成这起 透水事故发生的直接原因 2 间接原因 1 矿井长期违法违规生产 该矿为技改矿井 应该按照 批准的技改设计施工 不得施工与技改无关的工程 但该矿自 去年以来 长期组织在非技改区域开掘巷道 生产出煤 2 矿井防治水措施不到位 存在重大安全隐患 用煤电 钻代替探水钻进行探水 探放水人员没有经过培训 探放水工 作无人监督检查 探放水制度落实不到位 在探水时发现了西 拐巷正头周围有老空区并且钻孔有少许水流出 接近老空区的 西拐巷在掘进及探水时发现有渗水 淋水等透水征兆 这些水 害重大隐患没有引起矿上的重视 并采取措施彻底消除 3 安全生产管理混乱 技术管理严重疏漏 部分矿井管 理人员无上岗资格 矿上任命的部分管理人员不参与管理 人 员配备不齐 缺少跟班安全检查员和瓦斯检查员 缺少专职技 术人员 技术管理混乱 对矿井的水文地质情况了解的不清 没有绘制井下实际工程图 缺少作业规程 没有专项探放水措 施 4 济源市监管部门和克井镇政府对该矿长期违法生产监 管不力 煤炭管理局在发现马庄煤矿存在在非技改区域作业问 题的情况下 没有采取有效措施予以制止 违反上级指令擅自 批准马庄煤矿进行技改施工 安全生产监督管理局对煤矿安全 生产行使监督管理不到位 在煤矿安全监管职责未调整之前 放松了对煤矿安全的监管 克井镇政府对马庄煤矿长期违法生 产监管不力 督促落实整改不到位 5 济源市政府对煤矿安全生产工作重视不够 监管机构 设置不合理 专业技术人员配备不强 煤炭局为工业局下设的 事业单位 行政执法能力受到限制 安管局煤炭安全监察科只 有 1 人 不能充分履行执法监察职责 3 事故性质 经调查认定 这是一起责任事故 四 责任划分和处理建议 移交司法机关 10 人 追究党政纪责任 11 人 五 防范措施 1 技改煤矿必须严格按照技改设计程序施工 不得擅自施 工与技改设计无关的巷道 2 煤矿企业要认真落实企业主体责任 加强安全管理工作 严格落实各项安全生产规章制度 加强职工安全教育和培训工 作 煤矿安全生产管理人员和特种作业人员必须经过培训 培 训合格后持证上岗 加强技术管理和探放水工作 充实技术队 伍 井下工程施工及时上图 研究并掌握井下地质条件变化情 况 掌握矿井水文和老空区情况 建立专业探放水队伍 采用 专用探水钻