河北冶金矿产工业区开展规划.doc

河北省滦平县 东北部冶金矿产工业区 发 展 规 划 北京成府工业新科技研究院 2007 年 1 月 河北省滦平县 东北部冶金矿产工业区 发 展 规 划 编制委员会 主 任 卢建国 副主任 毕建华 委 员 吴清海 吴畏 贠福东 缪希亮 丁万利 李成 李守江 孙士军 编制专家 苍大强 北京科技大学教授 博导 程相利 北京科技大学副教授 博士 刘志国 北京科技大学博士 李宝瑛 北京成府工业新科技研究院教授 总工 许连明 北京成府工业新科技研究院高级工程师 编制单位 北京成府工业新科技研究院 编制日期 2007 年 1 月 目 录 第一章 概论 1 一 自然地理概况 1 二 经济发展现状 1 三 规划编制的背景意义 2 四 东北工业区在全县经济中的地位 3 五 东北工业区发展优势 4 六 东北工业区发展制约因素 7 第二章 发展规划 9 一 规划思路 9 二 规划范围 9 三 规划原则 10 四 规划依据 12 五 规划目标 12 第三章 规划实施 14 一 机加工区 14 二 矿产资源区 17 三 钒化工及钢延加工区 21 第四章 十一五期间 重点实施项目 27 第五章 环保规划 29 一 总体目标 29 二 治理措施 29 第六章 保障体系 32 一 电力保障 32 二 交通保障 33 三 水利保障 35 四 合理规划小城镇布局 35 五 服务保障 35 第七章 管理体系 37 第八章 投资估算及效益分析 39 一 投资估算 39 二 经济效益分析 42 三 环境效益分析 44 四 社会效益分析 45 第一章 概论 一 自然地理概况 滦平县位于承德市西南部 是河北环京津的 35 个市县之一 处 于京 津 辽 蒙的省市 金三角 交汇点 素有首都北京北大门之称 是沟通京津辽蒙的交通要冲 西南距北京 165 公里 至首都机场 120 公里 距天津港 310 公里 东距历史文化名城承德市 65 公里 全县 总面积 3213 平方公里 人口 33 万 下辖 22 个乡镇 一个街道办事 处 229 个行政村 社区 全县城镇人口 7 5 万人 城镇密度为 0 218 个 百平方公里 全县城市化率为 23 县内京承高速公路 京沈 101 国道横穿东西 京通铁路纵贯南北 途经全县 16 个乡镇 有客货站点 14 个 形成了公路 铁路纵横交错 四通八达的交通网络 滦平县地处山区 物产资源丰富 境内有滦河 潮河等 4 条主要 河流 是京津两市的主要水源地 现已探明各种矿藏 30 种 滦平县 气候温和 四季分明 昼夜温差大 全年平均气温 7 6 C 是玉米 水稻等农作物主要产区 出产板栗 杏仁 黄岑等多种具有高营养 药用价值的野生植物 同时 滦平县历史悠久 自古就具有极其重要的政治与军事地位 沿南界东西向展开的明代长城 以古北口和金山岭为代表 在古代就 具有典型的军事意义 二 经济发展现状 滦平县近几年 随着工业的崛起 县域经济发生了巨大的变化 十五 期间 滦平经济增长快速 生产总值以高于承德市 河北省的 平均速度持续增长 滦平县的经济建设和社会事业发展都取得了令人 瞩目的成就 2005 年 全县国内生产总值 GDP 达到 30 亿元 占 十五 计划的 136 4 其中 第一产业产值 6 亿元 第二产业产值 14 3 亿元 第三产业产值 9 7 亿元 三次产业的比重为 20 48 32 全县农民人均纯收入 2384 元 城镇居民人均可支配收入 7349 元 财 政收入 43501 万元 财政收入翻了三番 全县人民在县委 县政府的 正确领导下 坚持以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导 按照 提速 增效 进位 的总体思路和目标 突出快发展 大发展 跨越 式发展主题 提前一年实现 十五 计划目标 成为滦平县历史上投入 最多 效益最好 发展最快的时期 为 十一五 发展奠定了坚实基础 以冶金矿产业为主的工业经济迅猛发展 2005 年 全县工业总 产值达到 31 亿元 增加值达到 10 4 亿元 实际生产铁精粉 375 万吨 全县入统工业企业达到 42 家 入统工业实现产值 17 4 亿元 增加值 5 2 亿元 利税 5 亿元 累计新上投资百万元以上工业项目 192 个 完成工业固投 18 8 亿元 年生产能力 200 万吨氧化球团厂的建成 使冶金矿产业规模不断扩大 产业链条不断延伸 产业 产品结构进 一步优化 全部工业增加值占生产总值的比重达到 34 7 工业税收 占财政收入的比重达到 76 工业经济已成为县域经济的重要支撑 财政收入的主要来源 三 规划编制的背景意义 滦平县在提前一年实现 十五 计划目标 经济和社会发展取得显 著成就的基础上 依据 中共滦平县委关于制定国民经济和社会发展 第十一个五年规划的建议 编制了 滦平县国民经济和社会发展第十 一个五年规划 提出 十一五 实现 翻两番 三步走 第二步战略目 标和全面推进和谐滦平建设的历史任务 滦平县委县政府为实现 十 一五 跨越式发展的战略目标 全面坚持科学发展观 运用区域经济 理论 科学地谋划出 三区一中心 县域经济发展格局 滦平县 三区一中心 发展格局的确立 充分体现了县委县政府领 导同志实事求是的科学态度 它从滦平不同地域 不同资源条件 不 同发展优势和有利因素的实际出发 确立了不同区域的产业发展重点 和发展目标 体现了县委县政府领导运用市场经济理论 立足未来发 展的战略高度描绘县域经济发展蓝图 体现了县委县政府领导用科学 的思想制订科学的发展规划 为使东北工业区发展的思路更具科学性 在原有规划的基础上 县委县政府又委托我院对东北部冶金矿产工业 区发展规划的编制 通过本规划的编制 使东北工业区的发展思路更加清晰 发展目 标更加明确 产业布局更加合理 发展重点更加突出 资源得以整合 产业结构得以调整 使东北工业区由资源原料型向深加工科技型转变 大大提升产业水平和经济效益 使东北工业区成为支撑滦平经济的核 心区 因此 滦平东北冶金矿产工业区的发展规划 对滦平全县经济 的发展具有重要意义 四 东北工业区在全县经济中的地位 滦平县东北部工业区包括红旗 小营 金沟屯 张百湾 西地 西沟等 6 个乡镇 总面积 997 平方公里 占全县总面积的 33 5 人 口 9 7 万人 占全县总人口的 32 5 滦平县行政区域内 已探明铁矿资源 20 亿吨 保有储量 15 亿吨 远景资源量 25 亿吨 其中东北工业区铁矿资源总量占全县储量的 85 2005 年 全县实际生产铁精粉 375 万吨 其中东北工业区年产 铁精粉 300 万吨 已建成氧化球团厂 年生产能力 200 万吨 东北工业区在全县工业总产值的比重达到 80 以上 十一五 期 间全县工业固定资产投资累计完成 80 亿元 其中东北部工业区完成 63 亿元 东北工业区现有入统企业 27 家 占全县入统企业 65 以上 因此 东北工业区在全县未来发展中占有十分重要的经济地位 五 东北工业区发展优势 1 丰富的矿产资源 东北工业区拥有丰富的矿产资源 十五 期间已探明矿种有铁 金 钼 白云岩 石墨 膨润土等五十余种 其中铁矿资源 含超贫 磁铁矿 近 20 亿吨 占全县铁矿资源总量的 85 东北工业区铁矿 资源主要有鞍山式磁铁矿和钒钛磁铁矿 其中钒钛磁铁矿中含有大量 的钒钛 其中钒含量达 0 3 0 5 钛含量达 1 4 此外 东北工业区水资源丰富 区内分别有兴洲河 滦河和伊逊 河 地表水资源 1 53 亿吨 地下水资源 0 63 亿吨 过境水资源 6 38 亿吨 2 便利的交通优势 东北工业区毗邻承德市 地理位置优越 境内有 112 和张隆公路 与国道 101 和京承高速相连 京通铁路和张双铁路横贯东西 构成了 便捷的交通网络 东北工业区已实现乡乡通公路 66 7 的行政村通 油 水泥 路 这些都为东北工业区物流的快速 便捷提供了保障 图 1 1 东北工业区矿产分布图 图 1 2 滦平县区位图 3 完善的电力配套 十五 期间东北工业区新建了周营子 22 万千伏变电站 小营 11 万千伏变电站 金沟屯 3 5 万千伏 张百湾 3 5 万变电站升级项目已 争取华北局批复立项 区域供电能力达到了 26 万千伏安 通过加强 电力调配和完善电力预警机制 供电紧张的矛盾将得到有效缓解 4 宽松的招商环境 为了实现 三区一中心 区域经济发展新战略目标 滦平县为加速 主导产业发展 制订了 一事一议 的优惠招商政策 组建了 一站式 办公 一条龙服务 的服务招商体系 建立符合时代发展要求的招商 机制 广开融资渠道 积极支持和引导民间资本 民营资本进入 引 进大企业 大项目 加速骨干企业群体的建设进程 发挥财政资金的 引导作用 不断完善基础设施建设 加强维护企业的合法权益 使企 业的发展环境不断优化 5 良好的发展机遇 目前 全国经济将继续保持较快的平稳增长趋势 尤其是我国西 部大开发 中部崛起发展战略的实施 基础设施建设强劲 钢铁市场 需求持续增长 为滦平县东北冶金矿产工业区的发展提供了较好的发 展空间和环境 河北省 一线两厢 发展战略和 张承地区基础设施建设规划 的 实施 为滦平县加快发展提供了有利契机 京津冀经济圈加速形成 国内南资北移 京承合作扎实起步 产 业融合逐步扩大 给滦平地区承接京津产业转移提供了难得的机遇 发展空间将更加广阔 同时 滦平县作为我国北方钒化工基地的重要 组成部分 与全国工业加速发展的趋势和河北省重点支持承德发展钒 钛钢铁的政策相吻合 六 东北工业区发展制约因素 1 国家产业政策的制约 近些年来 由于国内钢铁产能增长过 快 国家于 2004 年出台钢铁产业政策 严格限制新上高炉项目 所 以 东北工业区铁精粉只能走非高炉生产的技术路线或铁精粉以原料 形式出售 这些因素都大大制约了东北工业区钢铁企业的建设与发展 2 矿山恢复治理艰难 近些年来 由于东北工业区部分矿山的 无序开采 造成大量尾矿的堆积 不仅严重破坏了生态环境 也为以 后的矿山开采增加了难度 3 能源 环境约束日益明显 随着经济快速发展 原料消耗显 著增加 环境问题日益突出 虽然滦平的冶金矿产资源和水资源比较 丰富 但是煤炭资源比较匮乏 煤炭供应压力会越来越大 工业生产 在提供各种产品的同时 产生大量的废气 废水及固体废弃物 给当 地经济发展和人民群众带来不利影响 如何妥善解决经济发展与环境 保护之间的冲突 将面临很大压力 4 人才相对不足 经济发展需要技术支撑 需要大量高素质专 业人才 目前 随着滦平冶金矿产工业的崛起 科技人才相对不足 成为制约发展的重要因素之一 第二章 发展规划 一 规划思路 根据 以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导 坚持以科学 发展观统领经济社会发展全局 继续突出快发展 大发展 跨越式发 展主题 发挥三个优势 全面实施 三区一中心 区域经济发展新战略 深入推进 产业立县 开放强县 科教兴县 进程 发展三个特色基地 壮大三个产业 实现一个新跨越 全面提升综合竞争力 为构建和谐 滦平 全面建设小康社会 奠定更加稳固的基础 的滦平县 十一五 经济社会发展的总体要求 东北工业区规划发展思路确定为 坚持以科学发展观为统领 以 科技开发 科技创新 技术合作为手段 以资源节约 环境友好 循 环发展为指针 抓住承德建设北方钒钛基地的机遇 建设钒钛钢铁初 中级产品加工基地 并以发展钒钛铁 钒钛钢为重点 实现钒钛铁精 粉的升级 以发展还原铁 提钒 提钛 特种钢为重点 延伸产业链 条 通过建立工业园区 大力发展产业集群 提高区域的核心竞争力 通过小城镇布局的调整与建设带动第三产业的发展 使东北工业区成 为全县经济持续快速发展的隆起带 领跑全县经济发展的 火车头 二 规划范围 东北工业区包括红旗 小营 金沟屯 张百湾 西地 西沟等六 个乡镇 图 2 1 东北工业区分布图 三 规划原则 根据我国工业发展的总体规划及相关产业政策 国内外市场对产 品结构要求的趋势 根据东北工业区内外条件以及现有基础 统筹考 东北工业区东北工业区 虑方案的前瞻性 指导性和可行性 制定近期和中期不同阶段的发展 规划应遵循以下原则 1 坚持国家产业政策的原则 国家产业政策既是国家经济发展的重要调控手段 又是产业发展 的导向 同时关系到这些产业发展的未来前景 所以东北工业区发展 规划的基本前提就是要积极贯彻国家的宏观产业政策 按照政策导向 制订具体的发展措施 走非高炉冶金之路 只有这样才能把握冶金矿 产业的发展主动权 2 坚持循环经济原则 建设资源节约型 环境友好型和谐社会 大力发展循环经济已成 为我国 十一五 乃至更长一个时期社会经济发展的战略性目标 尤其 是在工业生产领域 坚持减量化 再利用 再循环 3R 原则显得尤为 重要 滦平东北工业区矿产储量有限 品位不高 只有通过走循环经 济发展道路 提高采选率 减少珍贵的钒钛资源的浪费 充分利用尾 矿 废渣等废弃物进行资源再利用 大力兴办建材业等措施 才能提 高东北工业区乃至滦平县的经济 环境 社会综合效益 3 坚持科技先导原则 科技是第一生产力 尤其发展现代工业 只有坚持科技先导原则 才能真正提高企业竞争力 因此 东北工业区应积极引入现代化的共 生耦合技术 循环利用技术 节能技术和信息技术 淘汰资源利用效 率低 能耗高 污染严重的落后设备 增强企业技术创新能力 努力 提高特钢 钒钛及铸造产品的科技含量 把重视科技 利用科技放在 东北工业区发展的重要位置 4 坚持因地制宜原则 东北冶金矿产工业区发展规划既要坚持国家产业政策 又要兼顾 当地的实际情况 发挥当地铁矿及钒钛资源优势 交通优势 从当地 实际出发 积极创造有利条件 通过技术合作 科技创新等手段 拉 长铁精粉深加工产业链条 千方百计提高铁精粉附加值 走科技型现 代工业发展之路 四 规划依据 制定滦平县东北工业区发展规划的依据主要有以下国家和地方政 府的一系列文件 国家环境保护总局环发 2003 208 号文件 生态工业示范园 区规划指南 试行 中华人民共和国清洁生产促进法 2003 年 1 月 1 日起实施 中华人民共和国 十五 工业结构调整规划纲要 国家发展和改革委员会工业司 钢铁产业发展政策 中国资源综合利用技术政策大纲 滦平城市总体规划 2005 2020 年 滦平县小城镇建设及县城基础设施建设 十一五 规划 滦平县 第十一个五年 环境保护规划 滦平县 十一五 科技发展规划 滦平县 十一五 工业主导产业发展规划 滦平县 十一五 电力发展规划 滦平县水利发展 十一五 和二 二 年远景规划 此外 还有其它一些相关的法律 法规文件 五 规划目标 近期目标 2006 2010 在 十一五 期间 通过投资与建设 东北工业区生产钒类产品 3 万吨 钛类产品 15 万吨 铁精粉 600 万吨 特钢 100 万吨 铸造产 品 150 万吨 其中滦平县内承钢二期扩建工程 2010 年建成投产 产 品包括 H 型钢 40 万吨 含钒钛钢板材 360 万吨 东北工业区完成总投资 108 亿元 含矿山回填及绿化投资 实 现产值 260 亿元 利税 35 亿元 安排 17600 人就业 西地机加工区 2010 年生产 100 万吨高品位铁精粉 150 万吨球 团 完成总投资 5 88 亿元 实现产值 50 亿元 利税 4 亿元 可安排 4000 人就业 矿产资源区 2010 年生产 300 万吨高品位铁精粉 15 万吨钛类 产品 1 万吨钒类产品 总共完成总投资 9 88 亿元 实现产值 90 亿 元 实现利税 5 亿元 安排 5600 人就业 钒化工及钢延加工区 2010 年生产 150 万吨高品位铁精粉 100 万吨还原铁 100 万吨不锈钢 100 万吨球墨铸铁 150 万吨水泥 2 万吨钒类产品 总共完成总投资 110 亿元 实现产值 120 亿元 利税 26 亿元 可安排 8000 人就业 中期目标 2011 2015 年 按照工业发展政策 到 2015 年 彻底淘汰落后和小规模的工艺 设备 全面推行企业清洁生产和 IS014000 审计 全方位提升企业的 生态化水准 全面改善企业的环境质量 实现企业生态化的发展目标 生产钒类产品 4 万吨 钛类产品 20 万吨 铁精粉 600 万吨 不 锈钢板 100 万吨 铸造 200 万吨 完成总投资 35 亿元 实现产值 300 亿元 利税 60 亿元 安排 8000 人就业 第三章 规划实施 根据东北工业区 发展目标 充分发挥东北工业区的资源优势 根据自然地理条件 现有工业基础 矿产资源分布等因素 将东北六 镇划分为三个工业园区 西地机加工区 红旗 小营矿产资源区 张 百湾 金沟屯 西沟钒化工基地及钢延加工区 图 3 1 东北工业区主要工业分布图 一 机加工区 1 发展现状 机加工区位于西地乡 在滦平县东部 总人口 17736 人 面积 113 平方公里 紧邻承钢 2005 年工业总产值达 48490 万元 实现税 收 11929 万元 西地现有工业企业以为承钢服务为主 主要为承钢提供石灰 铁 精粉等原料 并利用承钢产品进行深加工生产线材及管材 有良好的 机加工基础 同时 西地还围绕承钢 提供物流 仓储服务等 西地机加工区尽管有良好的机加工基础 但科技含量较高的机加 工项目较少 对承钢依附性较强 自主开发工业项目相对不足 2 项目规划 根据西地现有情况 本着 依托承钢 服务承钢 建设园区 发 展西地 的原则发展钢延加工项目 1 10 万吨铸件项目 到 2008 年底 在西地建成投产年产 10 万吨 铸件厂 依托承德钢厂现有基础 发展机修业 并为承德钢厂生产提 供铸件 2 20 万吨铸管项目 到 2009 年底 在西地建成投产年产 20 万吨 铸管厂 生产直径 80 2200 毫米的球墨铸管 填补省内空白 3 150 万吨球团厂项目 围绕承钢增建扩容规划 于 2006 年 2007 年 在西地乡建设年产 150 万吨球团厂为承钢提供优质原料 4 100 万吨铁粉精选厂项目 利用承钢 于 2006 年 2007 年 在西 地建设铁粉精选厂 通过磁选工艺 采用先进的工艺和技术 提高采 选率 年产品位 68 以上的精矿粉 100 万吨 为承钢提供优质铁精粉 5 20 万吨冷弯型钢项目 利用承钢生产板材 于 2007 年 2009 年 引进技术 在西地乡建设 20 万吨冷弯型钢项目 生产优质型钢 满 足省内日益增长的型钢需求 6 40 万吨石灰项目 围绕承钢增建扩容规划 于 2006 年 2008 年 在西地建设石灰厂 采用竖炉技术 生产活性石灰以满足承钢需求 7 50 万立米砌块项目 2007 2008 年 利用承钢钢渣 高炉渣在西 地建设年产 50 万立米砌块厂 利用滦河发电厂的粉煤灰和承钢的冶 金炉渣生产的主要的产品有 混凝土多孔砖 免烧砖 符合各种形式 强度的墙体承重砖 饰面玻璃 路基 空心砖墙体装饰材料等 8 万吨冷轧薄板项目 服务承钢 扩建耐火材料厂 发展仓储运输业 进行农副产品加 工 以便于更好服务承钢 扩大就业 3 效益分析 到 2010 年 西地机加工区以机加工为主 依托承钢 围绕承钢 服务承钢 将累计完成总投资 5 88 亿元 实现产值 50 亿元 利税 4 亿元 可安排 4000 人就业 到 2010 年 西地机加工区将成为以机加 工行业为主 服务行业为辅 形成高技术水平的承钢机加工服务区 表 3 1 机加工区项目投资一览表 项目名称投资 万元 利税 万元 100 万吨铁粉精选厂 40003000 50 万立米砌块厂 800600 10 万吨铸件厂 100007000 20 万吨铸管厂 2000011000 40 万吨石灰厂 30001000 20 万吨型钢项目 100007000 150 万吨球团厂 100005000 其它项目投资 10002000 总额 5880036600 图 800 10000 20000 3000 1000010000 1000 4000 0 5000 10000 15000 20000 25000 精选厂砌块厂铸件厂铸管厂石灰厂球团厂 型钢项目 其它投资 3 2 机加工区项目投资示意图 二 矿产资源区 1 发展现状 矿产资源区包含红旗 小营两个乡镇 位于滦平县东北部 总面 积 261 平方公里 总人口 29800 人 2005 年工业总产值达 115700 万 元 实现税收 12328 万元 红旗 小营地区有丰富的钒钛磁铁矿资源 以铁矿采选业为主 现有铁矿采选企业 33 家 2005 年产铁精粉 260 万吨 但都以原料形 式销售 附加值较低 应引进铁精粉的深加工项目 拉长产业链 努 力提高铁精粉附加值 该区存在不可忽视的环境问题 如尾矿的堆积 矿山的生态破坏 问题都应引起足够的重视 应按照循环经济要求进行矿山生态恢复 利用尾矿大力发展建材产业 2 项目规划 1 300 万吨铁粉精选项目 考虑当地的资源优势 2008 年 2009 年 在红旗和小营建设铁粉精选厂 通过磁选工艺 年产品位 68 以上的 精矿粉 300 万吨 2 15 万吨提钛项目 借鉴攀钢已有的提钛技术工艺 采用宝钢技 术 在消化吸收的基础上 研发新的提钒提钛工艺技术 结合滦平原 生钒钛磁铁矿均系多金属共生矿石的现状 采用多种选矿方法组成联 合流程进行选别 可以提高低品位钒钛磁铁矿的回收率 可采用 浮 磁 重 磁 重 浮 磁 浮 重 浮 浮 弱磁 强磁 重等工 艺流程 不仅能提高钛的回收率 同时可以回收钴 镍 镉等金属 2008 年 2009 年 在小营建设年产 15 万吨尾矿提钛生产线 主要产 品为钛铁合金 TiN 钛白粉 将极大程度上缓解国内钛资源紧缺的 状况 3 1 万吨提钒项目 2008 年 2009 年 以现有湿法提钒的新技术为 基础 不断改进好完善工艺 提取湿钒泥 V2O5 在小营 红旗分 别建成年产 5000 吨湿法提钒生产线 4 10 万吨铸造厂项目 2007 年 2009 年 采用球磨铸铁技术 在 小营 红旗分别建成年产 10 万吨铸造流水线 为滦平及周边县区矿 山生产选矿用磨球及矿山机械用铸件 5 50 万立米烧结砖厂项目 应充分利用原有粘土砖的生产设备 生产尾矿掺入量大的烧结砖 这是传统粘土红砖厂最合适的转产项目 具有尾矿用量大 烧结砖强度高质量稳定 符合国家产业政策等优势 除了对传统粘土砖厂改造外 引进新的设备和工艺 生产免烧砖 小型砌块等墙体材料和轻质节能材料 固化剂等 2006 年 2007 年 利用小营矿山较多 尾矿资源丰富 在小营建设年产 50 万立米烧结 砖厂 利用尾矿生产烧结砖 为滦平及周边县区提供粘土砖替代品 将节约大量土地 6 矿产资源勘探项目 到十一五末期对金 石墨 钼及膨润土等 多种矿产资源完成前期勘探工作 为今后滦平进一步开采开发做好技 术准备 到 2010 年 把目前选矿企业整合为 30 家 淘汰 5 万吨以下选矿 企业 采用先进的工艺和技术 提高采选率 使尾矿中的铁含量降低 1 2 对于主要成分为 Fe2O3的赤铁矿 红矿 要尽可能选出含铁成 分 使铁资源得到充分回收 最后 严格控制采选过程中的电 水等 资源的使用 做到不浪费 不空载运行 以节约资源 能源 生产铁 精粉 450 万吨 生产钒类产品 1 万吨 年 生产钛类产品 15 万吨 年 到 2015 年 生产铁精粉 500 万吨 生产钒类产品 1 万吨 年 生 产钛类产品 20 万吨 年 3 效益分析 到 2010 年 矿产资源区将成为一个以铁矿开采为主 多种行业 并存的格局 截至 2010 年 矿产资源区总共完成总投资 9 88 亿元 实现产值 90 亿元 实现利税 5 亿元 安排 5600 人就业 表 3 2 矿产资源区项目投资一览表 项目名称投资 万元 利税 万元 50 万立米烧结砖厂 800500 非铁类矿产资源勘探 2000 5000 吨湿法提钒生产线 2 条 160007000 10 万吨铸造流水线 100005000 选矿厂改造及优化项目 100006000 铁粉精选厂 80003000 15 万吨提钛生产线 5000030000 其它项目投资 20001500 总投资 9880053000 图 800 2000 16000 1000010000 50000 2000 8000 0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 烧结砖厂矿产勘探湿法提钒铸造选厂改造精选厂钛生产线其它投资 3 3 矿产资源区项目投资示意图 三 钒化工及钢延加工区 1 发展现状 钒化工及钢延加工区包含张百湾 金沟屯 西沟三个乡镇 位于 滦平县中部 总面积 585 平方公里 总人口 51268 人 2005 年工业 总产值达 68160 万元 实现税收 9000 万元 张百湾镇有丰富的高品位单一磁铁矿资源 采选业是该区产业优 势 金沟屯 200 万吨球团厂已建成投产 金沟屯型砂储量比较丰富 为铸造行业提供了大量的原料 同时 该区交通便利 水资源丰富 为钒化工基地建设及钢延加工提供了交通及水资源保障 该区上述项目建成后 如果治理不当 将会带来大气污染问题 如二氧化硫 氮氧化物及烟尘污染 应在建设过程中强制配套相应空 气净化等环保设施 2 项目规划 1 3 座 150 吨吹钒炉项目 根据当地实际情况 2008 年 2010 年 在金沟屯建设 3 座 150 吨吹钒炉 钒化工基地主要产品为 V2O5 V2O3 钒泥 钒渣等 到 2010 年 生产钒类产品 1 5 万吨 年 高炉铁水脱硫铁水 撇渣 倾翻机撇渣 地面撇渣 转炉提钒 粗钒渣半钢 氧气 生铁块 废钒渣 回收渣 复合球 铁皮 石英沙等 破碎磁选炼钢 商品钒渣 图 3 4 转炉提钒工艺流程 吹钒用钢水来自承德钢厂二期改建扩容工程 吹钒处理后钢水返 回承钢二炼钢 其中承钢二炼钢拟建设在金沟屯 具体项目包括 1 台 360m2烧结 机 2 座 2600m3高炉 4 座 6 米焦炉 3 座 150t 炼钢转炉 3 条热轧 生产线和 1 条冷轧生产线 年产 400 万吨钢材 2010 年建成投产 为钒化工基地提供了必要条件 2 150 万吨铁粉精选厂项目 在张百湾镇建设铁粉精选厂 通过磁 选工艺 年产品位 68 以上的精矿粉 150 万吨 为还原铁生产提供优 质铁精粉 3 100 万吨还原铁生产线项目 2007 2008 年 在张百湾建成 100 万吨还原铁生产线 利用回转窑煤基法生产还原铁 为 100 万吨特钢 生产提供金属原料 4 100 万吨的不锈钢厂项目 2008 年底 在张百湾建成投产年产 100 万吨的不锈钢厂 其中包含以下流水线 120 吨超高功率电弧 炉一座 板坯连铸机一台 轧机一台 主要产品为不锈钢板材 及铸坯 主要生产流程为 链篦机 回转窑 电炉 精炼 连铸 冷 轧 产品 如图 3 5 所示 此流程最终产品为含钒钛的不锈钢钢板 150t VOD 1 10 00 0 钢钢水水 2 25 5 废废钢钢 1 10 00 0 钢钢水水 1 10 00 0 板板坯坯 150t UHP 6 60 0 金金属属化化球球团团 蓖蓖链链机机 回回转转窑窑 冷冷轧轧机机连连铸铸 1 10 00 0 单单位位 万万吨吨 精精矿矿粉粉 5 53 3 煤煤粉粉 1 15 5 合合金金料料 9 90 0 板板材材 0 0 8 8 粘粘结结剂剂 图 3 5 不锈钢生产工艺流程图 5 100 万吨球墨铸铁项目 2009 2010 年 在张百湾建成年产 100 万吨球墨铸铁生产线 解决国内铸铁管件紧缺现状 6 30 万立米新型建材厂项目 2007 2008 年在张百湾建设年产 30 万立米新型建材厂 利用电厂粉煤灰及电炉渣生产外墙体保温材料和 小型砌块 7 石膏砌块项目 2009 2010 年 在张百湾建设利用电厂脱硫石 膏生产砌块 板材 装饰材料生产线 8 20 万立米砌块厂项目 2009 2010 年 在西沟建设年产 20 万立 米砌块厂 利用承钢二炼钢高炉渣和转炉渣生产路面砖 砌块 9 150 万吨水泥厂项目 2009 2011 年 在西沟建设年产 150 万吨 的矿渣硅酸盐水泥厂 利用金沟屯承钢二炼钢的炉渣 红旗和小营的 尾矿生产水泥 10 5000 吨电炉 转底炉提钒项目 2008 2010 年 在张百湾建设年 产 5000 吨钒类产品的电炉 转底炉提钒项目 利用金属化球团 电炉 转底炉流程提炼钒类产品 11 1000 吨氮化合成新材料项目 2008 2010 年 在张百湾下驻 店村建设年产 1000 吨氮化合成材料生产线一条 利用东北工业区珍 贵的钒资源生产氮化合成新材料 到十一五末期 铁精粉年产量达到 60 万吨 钒类产品 3 万吨 年 还原铁 100 万吨 年 不锈钢 100 万吨 年 铸管铸件 100 万吨 年 水 泥 150 万吨 年 实现 双百 100 万吨铸件 100 万吨不锈钢 双亿 球墨铸铁 水泥厂利税均超亿元 双十亿 钒基地 不锈钢利税 均达十亿元左右 从承钢金沟屯厂区铺设煤气管道至张百湾工业区 以解决张百湾工业及生活用气 3 效益分析 到 2010 年 钒化工及钢延加工区将建成为中国北方最大的钒钛 基地 形成以钒钛提取为主 含钒钛特种钢冶炼与其它行业并存的格 局 而到 2010 年为止 总共完成总投资 90 亿元 实现产值 110 亿元 利税 26 亿元 可安排 8000 人就业 表 3 3 钒化工基地项目投资一览表 项目名称投资 万元 利税 万元 150 吨吹钒炉 3 座 11000090000 100 万吨 年的不锈钢厂 30000040000 30 万立米新型建材厂 500300 5 万立米污水处理厂 4000 20 万立米砌块厂 400200 150 万吨矿渣硅酸盐水泥厂 8000040000 100 万吨球墨铸铁项目 5000020000 5000 吨电炉 转底炉提钒项目 35000070000 1000 吨氮化合成新材料项目 350500 其它项目投资 86503500 总额 903900264500 注 项目投资包含 100 万吨还原铁生产线项目 下同 110000 300000 500 4000 400 80000 50000 350000 350 8650 0 50000 100000 150000 200000 250000 300000 350000 400000 钒化工不锈钢建材水处理砌块水泥球墨铸铁 电炉提钒 氮化材料其它 图 3 6 钒化工基地项目投资示意图 第四章 十一五期间 重点实施项目 到 2010 年 滦平东北工业区铁精粉产量将会达到 600 万吨 乱 平作为我国北方最大钒钛基地的重要组成部分 为了更好的利用滦平 当地宝贵的铁矿及钒钛资源 提高东北工业区产品的附加值 结合滦 平当地实际情况 计划在近期重点建设一批铁精粉深加工及钒钛提取 项目 一 10 万吨铸造厂项目 2007 年 2009 年 采用球磨铸铁技术 在小营 红旗分别建成 年产 10 万吨铸造流水线 为滦平及周边县区矿山生产选矿用磨球及 矿山机械用铸件 此项目利用铁精粉 30 万吨 二 100 万吨还原铁生产线项目 直接还原铁 DRI 是以铁矿石或精矿粉球团为原料 在回转窑 或竖炉内 在低于炉料熔点的温度下以煤 焦炭或还原性气体作还原 剂 使铁氧化物还原 得到金属铁产品 直接还原铁成分稳定 有害 元素含量低 特别是不易氧化的金属夹杂元素少 粒度均匀 不仅可 以弥补废钢资源的不足 还可作为电炉炼钢原料和转炉炼钢的冷却剂 对保证钢材质量 特别是合金钢的质量 起着不可替代的作用 是炼 钢生产的优质原料 根据滦平县的实际情况 拟采用链篦机 回转窑煤基 一步法 工 艺生产金属化球团 生产工艺为 配料 润磨 强力混合 造球 干 燥固结 链篦机 还原 回转窑 冷却 筛分 成品 该工艺的主要优点有 流程短 投资省 能耗少 成本低 此外 生球的低温干燥固结取代了高温焙烧作业 减少了耐高温设备 提高 了设备的作业率 有利于回转窑的连续稳定生产 因此 到 2008 年 在张百湾建成 100 万吨还原铁生产线 利用 回转窑煤基法生产还原铁 为 100 万吨特钢生产提供金属原料 此项 目利用铁精粉 100 万吨 三 100 万吨球墨铸铁项目 2009 2010 年 在张百湾建成年产 100 万吨球墨铸铁生产线 此 项目将大大缓解国内铸铁管件紧缺现状 此项目利用铁精粉 160 万吨 四 5000 吨电炉 转底炉提钒项目 2008 2010 年 在张百湾建设年产 5000 吨钒类产品的电炉 转底 炉提钒项目 利用金属化球团 电炉 转底炉流程提炼钒类产品 此项 目利用铁精粉 150 万吨 五 10 万吨铸件项目 到 2008 年底 在西地建成投产年产 10 万吨铸件厂 依托承德钢 厂现有基础 发展机修业 并为承德钢厂生产提供铸件 此项目利用 铁精粉 15 万吨 六 20 万吨铸管项目 到 2009 年底 在西地建成投产年产 20 万吨铸管厂 生产直径 80 2200 毫米的球墨铸管 填补省内空白 此项目利用铁精粉 30 万吨 到 2010 年底 上述项目全部建成投产 将可利用当地铁精粉 485 万吨 经济效益大大提高 也使得当地珍贵的钒钛资源得到有效 利用 第五章 环保规划 一 总体目标 到 2010 年 东北工业区废水处理率达到 95 以上 废水循环利 用率达到 90 工业固体废弃物处理率达到 90 废气处理率达到 95 以上 森林覆盖率达到 55 8 到 2015 年 东北工业区废水处理率达到 98 以上 废水循环利 用率达到 95 工业固体废弃物处理率达到 98 废气处理率达到 98 以上 森林覆盖率达到 60 二 治理措施 1 水污染治理措施 针对 十一五 东北工业区的规划发展 采取有效措施控制东北工 业区工业废水排放量 提高废水循环利用率 对污水处理设施的运行 情况加强现场检查 同时强化对建设项目的全程环境管理 主要控制 工业企业特别是铁选矿企业的废水及污染物排放量 在张百湾镇建设一座 5 万立米 日的污水处理厂 处理张百湾 金沟屯地区的工业废水及生活废水 并按照国家标准收取污水处理费 红旗 小营地区加强铁选企业的用水监管 促使铁选企业利用循 环水 禁止废水直接外排 西地地区因紧邻承德 严格控制产生废水量大的企业进入 进一步加大对滦河流域内的环境保护现场监督检查力度 确保滦 河水质达到 河北省地面水环境功能区划 要求 并保持稳定达标 2010 年 2015 年确保废水处理 废水循环利用率分别达到国家标准 2 空气污染治理措施 重点控制东北工业区烟尘和二氧化硫对大气环境的污染 认真实 施 中华人民共和国大气污染防治法 等环保法律法规 对锅炉严格 监督检查 控制工业废气排放量较大的建设项目 钒化工及钢延加工区 机加工区所有有空气污染的建设项目 必 须配套建设空气净化及处理设备 否则项目不予审批 空气脱硫可以采用活性炭吸附法脱除 既减少水的消耗 又避免 了二次污染 还回收了宝贵的硫资源 除尘可以采用电除尘及布袋除尘 减少了水的消耗 还可以达到 比较好的除尘效果 确保 2010 年 2015 年投产后确保废气处理达到国家标准 3 固体废弃物治理措施 积极鼓励扶持东北工业区工业固体废弃物污染防治和开发综合利 用项目 提高工业固体废弃物综合利用率 重点强化对尾矿 炉渣的 资源再利用 红旗 小营的尾矿可作为建材的原料或添加料 主要产品可以生 产硅酸盐水泥 混凝土多孔砖 免烧砖 符合各种形式强度的墙体承 重砖 饰面玻璃 路基 空心砖墙体装饰材料等 滦平在这方面已经 进行了探索 建成了装饰建材的生产厂家 也生产少量承重砖 此外 尾矿也可以作为复合肥料的添加剂 或做土壤改良剂 这种技术在承 德宽城地区已经使用 选矿尾矿还可以进行矿山回填和直接铺路 张百湾 金沟屯地区利用炉渣生产承重砖 为贯彻落实 国务院 办公厅关于转发建设部等部门关于推进住宅产业现代化全面提高住宅 质量若干意见的通知 精神 加大推广应用新型墙体材料和淘汰实心 砖的力度 节约土地资源和能源 保持生态环境 应用选炉渣生产承 重砖 取代传统粘土砖 广泛应用于居民市政建筑 在未来几年内 滦平的建材行业要实现设备大型化 产品多元化 品牌化发展 确保 2010 年 2015 年工业固体废弃物处理达到国家标 准 4 矿山生态化治理措施 目前的采场及排土场 表层覆盖造地 熟化土壤 进而植树 种 草 防尘绿化 改良土壤 未来还可以开发果林 已经闭矿的采场和 闭库的尾矿坝 可先通过植树造林进行生态化恢复 再进行人造景观 开发 建成集生态风景和休闲娱乐为一体的场所 因此 必须要加强矿山生态化建设 实施矿山披绿工程 三场治 理 采矿坑 尾矿库 排土场 恢复植被 进行矿山生态修复 在具体措施上 根据 中华人民共和国环境保护法 本着谁污 染谁治理 谁破坏谁补偿的原则 采取收取保证金的形式确保规划的 实施 第六章 保障体系 一 电力保障 目前 东北工业区共有 1 个 220kV 变电站 1 个 110kV 变电站和 5 个 35kV 变电站 东北工业区还有小水电站两座 山前电站装机容 量 1760kW 大河西电站装机容量 750kW 这两座水电站目前全部并 网运行 仅能满足现有工业用电 不能满足东北工业区未来的用电需 求 根据东北工业区未来用电情况 电力设施通过以下改造来保证东 北工业区用电 规划包括 十一五 期间 东北工业区的 35kV 变电站将均有备 用电源 实现 手拉手 环网供电 10kV 及以下线路供电半径达到规 程要求 提高挂网运行设备的健康水平 使电网自动化水平进一步提 高 加速网电工程建设 十一五 期间将在张百湾 金沟屯 西地分 别新建一座 110kV 变电站 在西地新建一座 35kV 变电站 保留小营 张百湾 金沟屯 红旗 5 个 35kV 变电站 到 十一五 末东北工业区将有 1 个 220kV 变电站 4 个 110kV 变 电站 5 个 35kV 变电站 完全可以满足东北工业区未来用电需求 将小营至西地线路通过扩径改造 使此线路满足 110kV 输送要求 至此 东北工业区内全部 110kV 变电站以周营子 张百湾 金沟屯 小营 西地 周营子线路形成闭合回路 加强用电安全 2007 年 2008 年 实施六道河水电站二期工程 装机 4000kW 图 6 1 东北工业区电力规划图 二 交通保障 结合通村 通乡公路建设 加快修建矿区公路 改善矿产品运输 条件 重点建设以下路段 二道沟门 张隆二级路 红旗 西地二级路 小营 双滦大庙二级路 金沟屯 西沟二级路 西地 红石砬高速二级路 新建张隆公路与钒化工基地二级路 金沟屯至钒化工基地铁路专用线 图 6 2 东北工业区交通规划图 规划实施后 东北工业区内所有乡镇均有二级公路连接 为东北 工业区未来的发展提供有力的交通保障 三 水利保障 在滦河上游西沟境内及伊逊河上游红旗镇白旗境内建设库容 1500 万立米水库各一座 水库建成后 可以在保障人民生活用水和 农业用水的前提下 满足东北工业区全部工业项目用水 另外 东北 工业区全部拟建项目都采取节水措施 四 合理规划小城镇布局 东北部区域 红旗 小营按照工业主导型小城镇的要求 合理确 定区域布局和功能 以建立工业园区 商业贸易区 办公住宅生活区 农业特色产业园区为重点 合理规划医院 学校 幼儿园 文化活动 中心等服务设施的建设 有效配置供水 供热等公共设施 建设以工 业园区为主的新型小城镇 引导金沟屯镇按照东北部区域整体定位 围绕工业大力发展服务业 发挥企业带动和人口优势 增强自我建设 发展能力 五 服务保障 为了能更好的为东北工业区服务 拟在张百湾设立功能服务区 以滦平县小城镇建设规划为基础 在功能服务区内建设宾馆 加油站 技术服务中心 物流信息中心 俱乐部 并建设相应规模的学校 医 院 居住区等 图 6 3 服务功能区示意图 第七章 管理体系 为确保规划实施 成立东北工业区管理委员会 管理委员会以主 管工业的副县长为主任 由发改局 工业促进局 环保局 国土资源 局 水务局 交通局 工商局 林业局 财政局 城建局 公安局 检察院 法院等单位主要领导为成员 管理委员会依法保证规划的实 施 下设以下职能部门 1 技术研发中心 以北京科技大学为依托 建立长期合作关系 利用人才优势 充 分发挥东北工业区技术研发中心作用 加强科技创新 引进先进的实 用技术 完善人才激励机制 培养本地专业技术人才 2 能源管理中心 本着建设资源节约型及环境友好型和谐社会的目标 优化东北工 业区的能源结构 对煤炭 电力 煤气和用水进行统一调配 千方百 计节能降耗 实现东北工业区能源结构的最优化和能源消耗的最小化 3 环境与生态管理中心 东北工业区的环境与生态管理中心主要负责以下内容 1 项目和规划的环境影响与生态化评价 2 生产过程中的环境污染监督 3 生产过程 生产单位及产品的环境影响与生态化考核 4 清洁生产中心 负责宣传清洁生产思想 引进和推广清洁生产技术 督促 考核 及审计清洁生产的实施 5 对外联络中心 负责对外宣传 引进技术与人才 招商引资 进行国内外的合作 与交流 6 物流中心 负责各种原材料的运输 各种生产材料及产品的配送 7 信息中心 建设东北工业区的信息网络系统 实现信息共享 加强内部各部 门的协调与沟通 保证生产系统的高效运行 发布东北工业区的技术 信息 产品信息 建立电子商务 第八章 投资估算及效益分析 一 投资估算 1 概述 滦平东北工业区规划新建项目包括 150 吨提钒炉 3 座 5000 吨 提钒生产线 2 条 5000 吨电炉 转底炉钒类产品生产线 1 条 15 万 吨尾矿提钛生产线 1 条 10 万吨铸件生产线 3 条 20 万吨铸管生产 线 1 条 100 万球墨铸铁生产线 1 条 150 万吨回转窑球团生产线 1 条 50 万吨石灰厂一个 100 万吨还原铁生产线 1 条 铁粉精选生产 线 3 条 建材生产线 4 条 150 万吨水泥厂 2 个 120 吨超高功率电 弧炉 1 座 板坯炼铸机 1 台 轧机 1 套 到 2010 年 总投资额达 106 亿元 2 投资估算依据 1 投资估算参照工业建设概算编制办法 按照规划深度编制 2 项目的主体设备费用估算参考类似工程设备费用估算 3 安装工程和建筑工程费用估算语句类似工程造价指标估算 3 投资估算其他说明 1 在各项工程投资估算中包含了环保设施投资 2 建设项目符合国家产业技术政策 投资方调节税为零 3 建设项目投资估算不包含职工生活福利设施的投资 4 投资估算结果 表 8 1 东北工业区近期投资估算 功能区项目名称投资 万元 20 万吨型钢项目 10000 100 万吨铁粉精选厂 4000 50 万立米砌块厂 800 10 万吨铸件厂 10000 20 万吨铸管厂 20000 40 万吨石灰厂 3000 150 万吨球团厂 10000