姚伏镇2012年加强和创新社会管理工作安排.doc

姚党发2012 号姚伏镇2012年加强和创新社会管理工作安排各党支部、各村（居）委会、驻镇各单位： 2012年姚伏镇加强和创新社会管理工作的总体要求是：认真贯彻中央、自治区关于加强和创新社会管理的决策部署，全面落实石嘴山市第九次党代会精神、县委第十二次党代会和县委第十三全委会精神，围绕争创自治区加强和创新社会管理示范县的目标，突出基层基础建设、体制机制创新、管理服务并重，着力加强完善社会管理格局，着力提升基层管理服务水平，着力深化平安创建工作，着力推进民主发展建设，不断提高社会管理科学化水平，营造良好的镇区环境。一、着力加强完善社会管理格局1、加强党委领导。党组织定期研究社会管理工作，适时召开专题会议，听取社会管理工作汇报，分析社会稳定形势，研究社会管理重大事项，解决社会管理工作中的突出问题。动员广大党员参与所在网格内的各种社会管理活动。2、扩大公众参与。各村（居）、各站所、驻镇各单位要创新基层自治方式，组织辖区内专业合作社，行业协会等基层组织参与社会管理，组建巡逻队、矛盾纠纷调解小组等群众性组织，推动基层自治组织自我教育、自我服务、自我管理。二、着力提高基层管理服务水平1、全面完成乡镇社会管理服务平台建设及运行。完善“两个中心”建设。强化民生服务中心“一站式”服务，实行“一个窗口受理，一站式服务”，切实为群众解决医保、社保、劳动就业、社会救助、计划生育、残疾人服务等实际问题。积极整合政法、综治、信访、司法、公安等综合治理力量，规范“综治中心”运行，建立联合办公、联防联治、工作联动、问题联调、信息互通等工作机制，重点解决好群众的合理诉求，化解民间纠纷矛盾，将问题解决在基层，降低群众上访的次数，降低上访规模。2、全面推行“网格管理、中心理办、组团服务”的社会管理模式。调整完善网格划分。结合社区、村队的人、情、地、事、组织等网格五大要素的分布构成情况，对2011年划分的网格进行全面梳理完善，及时将新建的居民小区、商业网点、企业、等纳入到网格当中，做到能网尽网，不遗漏。组建网格服务团队。整合人力资源，结合网格工作实际，以村（居）干部、网格管理员、信息员、物业管理人员、宗教界人士、农村经纪人、致富能手、自治组织负责人为主，驻乡镇企事业单位人员、从市县直机关抽调人员、群团组织负责人、志愿者为辅组成网格服务团队，鼓励吸引高校毕业生、复转军人到村居从事社会管理服务工作，优化配置网格管理服务人员，实现定人定岗定责，服务团队主动联系群众、主动收集信息、主动化解矛盾，全方位形成服务合力。加强网格党组织建设。3、开展丰富多彩的服务活动。开展网格群众走访。结合“民情链接”活动和“百日千人万户民情大走访”活动，采用集中性走访和经常性走访、团队式走访和个体走访相结合的形式，组织网格服务人员走访群众，网格服务团队每年走访不少于2次，重点对网格内困难家庭、刑释解教人员、矫正对象、优抚对象、空巢老人、留守儿童、残疾人等人群众进行走访，了解他们的困难、诉求，解决他们的实际问题。积极参与“星级村”、网格服务之星、“六百工程”、“明礼”社会管理基金先进集体先进个人评选活动，以活动引导群众走出家门，参与社会管理。4、完善网格管理信息服务系统。加大社会管理信息服务系统软件开发力度，继续完善信息服务系统功能，整合公安、民政、计生、组织、社保等部门资源，建立起集服务对象个人基本情况、家庭成员状况、住房、土地承包、就业、计生、优抚、救助、医疗、教育等信息资料于一体的数据库；实行信息数据动态更新，各村（居）每季度对数据库基础信息进行一次更新，为党委、政府以及相关部门提供最新、最全的信息。进一步畅通社情民意收集渠道，通过手机短信、电话来访、入户走访等形式，广泛收集社情民意。进一步完善系统办理流程，社情民意通过信息服务系统上传、分流、督办、回复，提高办事效率，切实发挥出数据采集、民情收集、网上办理事务、层级考核监督为一体的多功能社会管理信息管理服务平台。推行“电子民情日记”制度和领导点评制度，网格服务人员服务群众情况以电子民情日记形式记录，镇领导小组定期对电子民情日记进行批示或点评。5、完善村（居）新型民主治理机制和服务体系。要加强和改进村居组织建设，健全完善以村居党组织为核心、村居委会为主体、群团组织、志愿者组织以及其他组织相配套的组织体系。健全完善新型民主治理机制，在各村建立村级重大事项和重点项目村党支部领导、村民代表大会、村委会组织执行、村监事会实施监督，并及时向群众公示的民主治理机制。切实把村（居）委会建设成为功能完善、充满活力、作用明显、群众满意的基层群众性自治组织。三、着力深化平安平罗创建工作1、加强实有人口管理服务。综合运用“两实”人口信息管理系统，做好实有人口、流动人口信息采集、录入、更新工作。全面推广“以证管人、以房管人、以业管人”管理服务模式，全面推行居住证制度，年内基本实现流动人口“一卡通”。 2、加强治安联防。每个村（居）建立一支治安（含铁路护路）联防队，组织开展义务治安巡防活动，构筑坚强有力的社会治安群众防线。3、深入开展平安创建活动，巩固“平安平罗”建设成果。各村（居）要积极参与“平安模范村”、“平安模范社区”、“平安模范家庭”等活动的评选。四、着力推进民主法治建设1、扎实做好“六五”普法工作。积极参与五百双千万人“法律惠民工程”和“百千万培训”工程，努力培养普法骨干、普法助理员、 “法律明白人”。全面完成“六五”普法宣传年度任务，提高全社会知法、懂法、守法、用法意识。2、深入开展依法治理创建活动。各