工业园区工作会上的讲话

工业园区工作会上的讲话工业园区工作会上的讲话 在经济全球化背景下 工业发展园区化已经成为当今工业发 展的有效途径 工业园区在工业产业集聚效益 技术革新 生 态保护等方面表现出显著的优势 下面是小编给大家整理的工 业园区工作会上的讲话 仅供参考 工业园区工作会上的讲话篇工业园区工作会上的讲话篇 1 同志们 经市委 市政府研究决定 召开全市工业园区工作会 这 是市委 市政府近年来召开的第一次关于园区工作的专门会议 工业园区正处于一个特殊的发展时期 需要聚合全市之力 研 究政策 措施和办法 提出明确具体的思路和意见 助推园区 上档升级 实现加快发展 科学发展 又好又快发展 下面 我主要强调几点意见 一 西昌工业园区面临的发展形势 当前 工业园区迎来了前所未有的发展机遇 工业园区战 线上的同志 包括园区各家企业 应该 也迫切需要主动作为 率先作为 创新作为 在西昌的发展大局中 工业在全市三次 产业当中已经占到半壁河山 园区主动作为 才能为工业发展 打下坚实基础 在这一特殊发展时期 需要一些特殊的发展办 法 迫切需要创新作为 在当前的发展环境下 西昌工业园区 在全州应该率先作为 走在前列 一是西昌经济实力正在迅速做大 20 xx 年 在全市干部 群众包括在座各位企业家的共同努力下 西昌县域经济基本竞 争力已进入西部十强 四川省三强 经济实力逐步壮大 发展 跃上新的平台 经济快速发展 也为园区加速发展提供了现实 可能和拓展空间 如何抢抓机遇 实现自身跨越发展 是摆在 我们面前的重要任务 二是制约西昌发展的瓶颈在迅速打破 随着昆明至西昌高 速公路开通 20 xx 年雅安至西昌高速公路即将开通 成昆复线 高速铁路今年年底动工建设 西昌与外部世界的融合急剧加强 与外部世界的交流合作的空间急剧扩张 为承接项目 产业转 移带来了前所未有的机遇 今年火把节已经敲定无锡直飞西昌 有 2 班包机 北京直飞西昌有 1 班包机 在西昌加速融入外部 世界发展潮流的进程中 全市干部队伍的执行力在急剧提升 在强化服务意识 转变工作职能 转变工作作风方面有了大的 改观 为园区发展带来了必要的组织保障 三是工业园区的基本建设和基本实力正得到夯实和加强 第一 三大工业园区从无到有 市委 市政府确定的 一体三翼 工业格局初步成型 经久工业园区的规划 最初只是用铅笔画 在白纸上的几道杠杠和圈圈 分别代表公路和一些厂房 现在 整个园区工业布局已基本成型 经久工业集中区已列为省级成 长型工业集中区 北工业集中区已被省招商局确定为全省 20 个 示范园区之一 第二 三大工业园区定位清晰 产业成型 北 工业园区通过几年来的探索 突出以机械制造 食品医药和原 有传统产业为主导 经久工业园区突出以钒钛及化工 重工业为 主导 太和工业集中区突出发展黑色金属循环经济 定位初步成 型 有助于我们进行工业的合理空间布局 通过近年来的发展 工业集中区占全市经济总量的比例在不断提高 特别是对规模 以上工业企业利税作出了主导性贡献 第三 省州党委 政府 对园区高度重视 为园区加快发展提供 了基础条件 近年来 省上将攀西地区作为重要钒钛产业基地进行打造 明确西昌占 有一席之地 体现出省委 省政府高度重视攀西资源开发的战 略性眼光 州委提出 西昌要争当全州发展的排头兵 工业园 区也应率先发挥出排头兵的作用 市委 市政府在这一特殊时 期 召开全市工业园区工作会 梳理园区发展轨迹 出台具体 的配套政策和措施 能够整体提升和拉动园区建设水平 直接 助推西昌工业经济的振兴 城市经济的发展 二 举全市之力 聚全市之才 集全市之智 加快工业园 区发展 全市工业园区基本奋斗目标是 在本届市委 市政府任期 内 将三大工业集中区打造成集一流创新要素 一流创新环境 一流创新机制 一流发展绩效的攀西一流工业集中区 具体来 讲 到 20 xx 年末 全市三大工业园区年营业收入超过 50 亿元 的企业总计达到三家 年营业收入超过 10 亿元的企业总计达到 15 家 园区主要经济指标年均增速达到 30 以上 三大工业园 区占全市工业经济总量超过 80 以上 到 20 xx 年 三大工业园区 发展成为三个百亿元级工业园区 围绕这一奋斗目标 近期市 委 市政府要进行政策界定 研究保障措施 举全市之力建设 攀西一流的工业园区 三 加快工业园区发展的几条具体意见 总体上看 全市工业园区的发展还处在初始阶段 起步阶 段 探索阶段 距离发达或者相对发达地区发展成型 真正意 义上的工业园区还存在很多差距和薄弱环节 园区发展格局没 有全部成型 产业聚集度非常低 没有形成完整产业链条 不 少单位在办事效率 工作作风上 仍有一定的差距和不足 个别 部门仍存在吃拿卡要问题 解放思想力度不够 很多审批手续 在其他地区行得通 办得走 在西昌却不行 导致市委 市政 府的决定议而不决 决而不行 为解决这些问题 加快园区发 展步伐 要抓好以下七项工作 一是大抓机遇 抓大机遇 迅速助推成凉合作取得实质性 进展 此次成都 凉山合作 为西昌工业经济发展和园区建设带 来了前所未有的机遇 这也是西昌承接产业转移 进行点对点 合作的重要契机 我们要牢牢把握机遇 特别是在园区上档升 级 理念大更新 举措大变化 发展大跨越上迈出实质性的步 伐 成都方面 工业 农业 旅游上的工作组近期都陆续来到 凉山 商量具体合作事宜 这一千载难逢的机遇来之不易 我 们要主动对接 主动沟通 主动联系 将机遇变成实质性的项 目和产业上的合作 实现区域之间的良性互动 双方开展合作 要坚持六条标准 第一 合作定位要准 北工业园区要重点围 绕清洁能源和食品医药两个方面 作好合作的前期准备工作 第二 规划要高 按 统一规划 分步实施 留有空间 功能配 套 的要求 对北工业园区进行规划 第三 基础先行 合作双 方共同出资 完善北工业园区道路 服务中心 给排水等配套 基础设施建设 以合作为契机 推动北工业园区整体上档升级 建成四至边界清晰 道路网络配套的规范化园区 第四 合作 要广 市级各部门围绕农业 工业 旅游业 文化产业等方面 认真研究 梳理合作项目 双方在干部交流上也可以进行合作 西昌外出挂职干部 除积累工作能力 更新发展理念之外 更 为重要地是积极引进项目 要将引进项目作为挂职干部的一项 重要考核标准 第五 本地注册 入驻企业必须在西昌注册 市委 市政府多次强调 外地企业只要在西昌注册 在西昌纳 税 在西昌核算 就是西昌自己的企业 第六 效果要好 西 昌与双流的合作 要成为西昌加快发展 科学发展 又好又快 发展的动力引擎 使全市经济社会发展极大提速 要成为区域合 作的一次创新实践 在机制 体制 模式上成功探索出一条道 路来 以发展结果 发展数据可供其他城市借鉴 要成为大城市 带小城市的一次合作典范 为全国城市间合作提供先进范例 二是大抓项目 抓大项目 迅速凸显投资洼地聚集效应 要围绕钒钛及有色金属 清洁能源 休闲度假旅游会议 特色 农副产品加工和川滇物流五大总部经济 思考项目 谋划项目 创造项目 引进项目 加快项目落地 要发扬 走遍千山万水 吃尽千辛万苦 历尽千难万险 的温州精神 抓住产业转移的有 利时机 大力发展钒钛 有色金属 电力能源 食品医药 现 代物流 房地等六大产业集群 三是大抓园区 抓大园区 迅速做大做强园区综合实力 高质量的项目 是工业园区的具体承载点 没有项目的园区 只是一个空架子 园区的发展 最终要拿指标 拿数据 拿结 果来说话 哪个园区发展快 经济总量强 税收高 规模大 市委 市政府就大力支持 园区联系领导和负责人就有地位 四是大抓产业 抓大产业 迅速形成特色产业比较优势 每个园区主导产业原则上不能超过 3 个 否则就会杂乱无章 园区主导特色主导产业的形成上 定性一定要准 要长时间坚 持不懈地扭住不放 特别要在延伸产业链条上下大功夫 花大 力气 五是大抓政策 抓大政策 迅速完善园区发展优惠政策 重点要放在投资决策 项目审批 产业培育等方面的政策研究 为园区发展提供广阔空间和特殊政策支持 要拿出具体措施 采取实际行动 人才政策 要以多种方式吸引各类人才进入 创业 创新 帮助解决落户 档案 生活 子女入学 家属就 业等具体问题 审批政策 对可以下放的权限 市级有关部 门要下放给工业园区办公室 试行审批事项 见章盖章 财 税政策 对工业园区科技含量高 项目效益好 社会影响大的 一些重点项目 要具体研究 通过贴息 补助 以奖代补等形 式进行扶持 特别要支持现有企业延伸产业链条 三个园区 可以分别列出三户企业作为重点支持对象 给予实质性的政策 支持 用地政策 要充分保障工业园区重大产业化项目和基 本建设项目用地需求 启动和完善园区重大产业化项目用地报 征快速审批通道 缩短项目用地报征审批时间 今后 园区用 地指标在西昌市建设用地指标当中要优先安排 在市上单列 纳入年初安排 资金政策 要确保园区供电稳定 积极协调 州上对西昌 直购电试点 的一些优惠政策 对园区重点项目单 独立项 优先保障 市上专门建立工业发展基金 专门用于支 持重点园区 重点企业 重点项目的发展 对企业技改给予积 极支持 金融政策 要具体研究 出台专门保障性措施 积 极支持研究 设立创业投资引导基金和产业发展基金 支持园 区发展 六是大抓机制 抓大机制 形成园区发展的 一池活水 要按照 审批时间快 办事效率高 工作作风实 的要求 借鉴 成都等发达地区的体制和办法 与国际 国内最先进的管理体 制机制接轨 加强工业园区建设 要建立 一卡通 为企业设 立快速通道 简化审批流程 提高工作效率 在园区实现相对 独立封闭运行前 各部门要各司其职 各负其责 企业用地涉 及的相关乡镇要承担主要的征地拆迁职责 园区负责项目落地的 手续审批 入驻企业要加快投资建设进度 在约定时间内完成基 本建设 实现投产 园区实现独立封闭运行后 审批手续原则 上在园区内完成 可以借鉴发达地区作法 建立保税区 执行一 些特殊税收政策 税收解缴在园区内即可实现 七是大抓投入 抓大投入 迅速提升园区基础建设和基本 建设 在科学规划的基础上 要加大资金投入 按照 相对独立 封闭运行 路网配套 综合设施完备 的总体要求 加大园区基 本建设投入 特别是要抓住大的项目 大的契机 迅速提升 改善园区基础设施条件 要特别注意进一步做好基层基础工作 加强统计人员监管 西昌的统计工作 不是虚报的问题 而是 严重漏统的问题 很多 没有做到家或是根本没有做 工作不到 位 不仔细 在经济数据形成匹配 互相支撑上 要多动脑筋 在工业企业数据和耗电量间形成支撑 投资量和砂石用量间形 成支撑 数据之间要有逻辑关联支撑 才经得起时间和历史检 验 工业强 西昌强 西昌工业虽有了一定基础 但是差距依 然很大 前有标兵 后有追兵 标兵越来越远 追兵越来越近 压力非常大 相关领导和各职能部门要抽出时间和精力来研究 工业经济发展 加大工作力度 特别是承担经济发展重任的部 门 一定要增强工作的责任感和紧迫感 将主要精力放在研究 如何加快工业经济发展上 为园区的发展千方百计出思路 想 办法 添举措 我们坚信 只要牢牢把握住发展机遇 西昌的 工业大有希望 西昌的工业园区大有作为 工业园区工作会上的讲话篇工业园区工作会上的讲话篇 2 同志们 这次会议是继去年园区工作会议之后 全市就工业园区工 作召开的又一次重要会议 主要是学习先进 交流经验 找准 差距 理清思路 促进工作 前几天 大家实地考察学习了河 南许昌 新乡 开封等市的产业聚集区 亲身感受了他们城市 建设 园区发展的迅猛态势 今天 与会的同志也谈了自己的 感受 可以看出 虽然这次考察时间紧 但大家都不虚此行 开阔了视野 找准了差距 学到了真经 对工作的设想也切合 实际 下面 我再讲几点意见 一 认真借鉴先进经验 通过几天的观摩学习 大家都能够明显感觉到 这些年来 河南各地市的发展可谓是突飞猛进 日新月异 他们工业园区 的发展 无论是速度 规模 还是质量 都上了一个层次 可 以说 他们的工业体系已经基本形成 而我们还处于起步阶段 我有几点体会 一是高起点编制城市规划 刚性执行规划 为城市和园区 发展立下了总纲 我们看别人的城市和园区 都是着眼未来 高瞻远瞩 把园区规划与城市规划 城乡发展规划 社区建设 规划有机结合 起点和标准十分高 特别是他们能够在总规的 基础上 把路网 电网 绿化等各类专业规划做实 并严格按 照规划推进城市建设 依法管住违章建筑 降低建设用地拆迁 成本 为今后发展奠定了良好基础 二是大手笔推进基础建设 拉大城市框架 增强了经济承 载能力 他们以道路为重点的基础设施优先实施 超前建设 我们看到的道路都是六车道 八车道甚至十车道的快速通道 把城市 园区 农村紧紧地联系在一起 着力构建 10 分钟生活 圈 30 分钟经济圈 既有利于园区的快速发展 又拉大了城市 框架 为后续发展拓宽了空间 三是坚持招引大项目 大企业 成为经济转型的强大引擎 在河南 我听到的发展数据都是以亿为计数单位 这都得益于 他们引进的都是大项目 上市企业 知名品牌 这些企业产值 动辄过百亿 正是有这些企业的强力带动 他们才实现了由农 业大市向工业强市的迅速转变 四是有效的落实机制提高了发展的速度和质量 我们看到 他们的定期观摩 量化考核 实名打分 末位淘汰等行之有效 的落实措施 促使各级各部门不断解放思想 开拓创新 你追 我赶 奋勇争先 大大加速了推进发展的速度和质量 我们说这差距 那差距 归根到底是观念 理念的差距 我们感觉河南人热爱家乡 珍视形象 由此迸发出改变家乡落 后面貌的强烈的紧迫感 能够抢抓不多机遇 勇于创新 敢为 人先 乘势发展 更难能可贵的是 他们牢固树立群众观点 群众路线 群众方法 把维护和发展群众的根本利益放在第一 位 赢得了广大群众的拥护和支持 各县市区 各部门回去后 都要认真总结 自找差距 结合实际 有效借鉴 二 突出园区发展重点 与河南几个园区相比 我们的差距突出表现 一是规划严 重滞后 13 个园区中 目前还有 5 个未完成总规修订工作 更 谈不上专业规划和详规 二是总体规模不大 全市 2 个开发区 11 个重点县域工业园区 上半年企业总产值才有 250 多亿 三 是重大项目不多 全市入园企业达 690 户 但大型企业太少 龙头带动作用不强 四是发展水平不高 表现在 三低 基础 建设水平低 有的三通一平都还没有完全到位 更谈不上专业 功能分区 土地利用效率低 13 个园区投资强度平均为 6274 万 元 平方公里 就是说平均一亩不到 10 万元 产业关联度低 目前全市产业 产品 还没有形成相互配套链接 本地配套率非常 低 五是体制机制还不活 在用人 招商 融资 建设等各方 面都创新不够 办法不多 机制不活 这些问题 都严重影响 工业园区的发展 在今后的工作中 我们必须借鉴先进经验 下势加以解决 努力实现我市园区的突破发展 一是规划为纲 规划是工业园区建设的基础和灵魂 是发 展的总纲 建设的蓝图和管理的依据 我们要按照 一县一园 一园一业 的思路 坚持 企业集中布局 产业集群发展 资源 集约利用 功能集合构建 聘请高手 专家 超前规划发展空 间 完善园区总体规划和产业发展规划 力争保持 50 年 120 xx 年不落后 为大规模开发建设提供指导 在空间布局上 要把园区规划与城市发展 土地利用规划相互衔接 有机结合 促进园区与城市互动发展 在产业布局上 要根据资源禀赋 已有基础 确定各自的发展方向和特色产业 重点培育 2 3 个 主导产业 增强产业关联度 形成集聚效应 在发展定位上 要由不断招引企业向集中做强产业转变 培育主业突出 特色 鲜明 协调配套的工业聚集区 避免盲目扩大园区规模和重数 量 不重质量的问题 用产业支撑园区经济 二是基础先行 工业园区要吸引更多的投资 就要积极改 善硬环境 要改变 招商在前 配套滞后 的发展模式 着力做 好长远规划 超前投资 做到 富规划 巧开发 强配套 要 遵循 先地下后地上 先重点后一般 的建设原则 突出道路先 行 抓紧完善路网体系 高质量建设连接城市 园区的快速干 道 拉大园区总体框架 配套设施要及时跟进 重点搞好供水 供电 通讯 排污等重要生产性基础设施 为项目创造良好条 件 我这里要强调的是 园区不仅是一个新兴的工业区 更应 该是一个现代化的新城区 因此 我们既要围绕服务项目引进 企业 抓紧建设一批金融 物流 信息 科技等生产性服务设 施 更要围绕服务企业家和企业员工 加快建设一批餐饮住宿 休闲娱乐 文化教育 卫生保健等生活服务设施 创造最佳人 居和创业环境 使园区成为城市最繁华 最漂亮的区域 成为 市民生活的乐园 真正实现既聚财气 更增人气 三是项目支撑 主导产业是工业园区发展的灵魂 如果一 个园区什么产业都有 却没有主导产业 眼前可能吸纳一些企 业入园 但长远讲 关联度低的企业在工业园区简单 拼盘 的 模式是没有前途的 因此 要包装一批符合产业定位 关联性 高 产业带动能力强的大项目和集群项目招商引资 要抓住东 部产业转移新机遇 探索通过委托管理 投资合作等多种形式 与东部沿海地区共建产业园区 吸引产业链条整体转移和关联 产业协同转移 培育具有领跑作用的大型企业 尤其要引导园 区骨干企业 大力实施技术创新和产业链延伸战略 带动辐射 一大批配套 协作 互补的中小企业 形成产业集群 提升我 市工业经济的层次和素质 四是环境保障 最近 我要求借高新区 被批准为国家级高 新技术开发区之机 研究出台一些支持高新区 发展的 切实可 行的 具有突破性的特殊优惠政策 各县市区 各职能部门都 要增强服务意识 开阔思路 按照 非禁即入 非禁即准 的要 求 用足用好中省政策 对园区实行最大限度的放权和授权 确保园区开发建设拥有最大限度的灵活性 各园区也要按照 统 一 精简 高效 的原则 构建高效率 快节奏的管理体制与运 行机制 全力推行封闭式管理 零费率收费和项目全程代办服 务 以优质服务吸引项目落户 助推企业发展 要强化投资环 境治理 建立企业 园区评价职能部门制度 坚决刹住个别干 部吃拿卡要 刁难企业的行为 严厉打击少数不法分子强买强 卖 阻挠施工等违法行为 要坚持以情待商 对外来投资者 要高看一眼 在政治上给予荣誉 在生活给予照顾 实心实意 地帮助企业家 诚心诚意地支持企业家 全力营造重商 亲商 爱商的社会氛围 五是机制创新 开发区和园区作为引领全市发展的重点地 区 前沿阵地 应当也必须成为全市先进产业的集聚区 科技 进步的先导区 体制机制的示范区和现代化的新城区 因此 发展园区要有发展特区的理念 凡事敢于突破条条框框 敢做 前人没做过的事 敢走前人没走过的路 在招商 融资 建设 方面积极探索 勇于实践 以新理念创出一片新天地 园区要 办好 人才是关键 要改革机构设置和人事管理机制 打破现 行的工资制度 人事关系终身制和干部职位终身制 实行全员 公开招聘 竞争上岗制度 推行 绩效分配 的激励机制 打造 精干 高效 务实的园区管理服务团队 三 着力破解发展难题 园区作为经济发展的主战场 招商引资的主平台 资本产 业集聚的主阵地 一定要解放思想 创新思路 着力解决制约 发展的突出问题 一是土地问题 首先 要做大增量 抓住城市总体规划和 土地利用规划修编契机 将园区未来用地全部纳入建设用地范 围 利用农民进城和撤乡并镇的有利时机 加大土地整合力度 将全市废弃的道路 工矿 村庄 学校占用的土地尽快置换 通过土地整合 村庄规划建设等挖掘用地潜力 重点用于园区 项目建设 其次 要盘活存量 国土部门要对近年来关闭的 五 小 企业产生的闲置土地 进行一次集中清理 对长期闲置的要 依法收回 储备为项目用地 各园区要加大对园区用地的清理 整顿 对规定时间内未能开工建设的项目 坚决收回 第三 要节约集约 要建立并实行园区投资强度最低标准制度 鼓励 企业发展楼宇工业 多建多层厂房 提高容积率 高新区 和经 开区 今年要率先建设一批标准化厂房 其他园区也要逐步规划 建设 对那些投入强度低 科技含量不高 产业带动不明显 高能耗 污染环境的企业 要从严审批 使有限的土地尽量向 优质项目倾斜 第四 要积极报批 国家和省里对高新技术 能源 交通等项目用地 都留有一定的计划指标 有关部门一 定要加强与上级国土部门的联系 多沟通 多汇报 积极搞好 项目申报 像生物医药 电子信息 新材料 新能源这些项目 要加大申报力度 争取有一批大型项目进入国家 省里的用地 计划盘子 二是资金问题 解决资金难题 除了要争取国家投入 银 行贷款外 最关键的还是坚持市场化运作 积极到市场中找资 金 求突破 谋发展 要实行 三个一点 政府投一点 开发 区筹一点 市场融一点 基础设施投入以政府为主 引进项目 的投入以开发区为主 今后开发区的投入要逐步靠市场融资为 主 各县市区要积极探索多元化的园区建设投融资新机制 加 快组建园区投资开发公司 采取发行园区基础设施建设债券 企业垫支 合作开发 引进外来运营商投资 信托融资 股权 融资 bot 融资等多种形式 撬动民间资本 海外资本投资园 区建设 市金融办要尽快研究制定扶持企业上市的具体政策 对一些重点企业上市存在的土地问题 税收问题 债权问题 资产界定问题等 要一个一个地协调解决 全力为企业上市创 造条件 三是节能减排问题 节能减排 保护环境就是增强发展后 劲 保护生产力 在园区建设上 我们必须牢固树立科学发展 的理念 绝不能因为追求规模而降低环保的标准和要求 各县 市区要严格执行环境影响评价和 三同时 等制度 对入园项目 认真把关 审慎选择 坚决制止高耗能 高污染项目盲目投资 和低水平重复建设 要认真落实节能减排工作责任制和问责制 抓好重点企业和重点行业节能减排的监管工作 要抓住国家扩 大内需的政策机遇 大力引导园区企业开展清洁生产 节能降 耗活动 大力推进节能 节材 节水等成熟技术的应用 提高 能源 原材料利用效率 统筹城市 园区污水处理厂 垃圾处 理厂等设施建设 切实解决废水 废气 废物问题 加快实施 循环经济发展规划 充分发挥韩城 白水 循环经济园示范带 动作用 积极争取建设一批新的循环经济试点项目 实现园区 的科学发展 可持续发展 四是富民问题 抓好工业园区建设 必须切实贯彻 与群众 共享发展成果 的思想 把园区建设的过程作为转移农民 减少 农民 富裕农民的过程 作为推进城市化 建设现代社区的过 程 切实维护好 发展好 实现好最广大人民群众的根本利益 要不断完善征地补偿机制 积极稳妥解决好征地拆迁群众关心 的就业 住房 社保等切身利益问题 要耐心细致地做好群众 的思想工作 把园区建设归根到底是为群众谋利益的宗旨摆清 楚 把园区建成后增加就业 拉动消费 促进发展 富裕百姓 的前景描绘出来 取得群众的理解和支持 让群众自觉参与到 园区建设中来 实现发展为了人民 发展依靠人民 发展成果 由人民共享的目标 同志们 对我市来说 今后十年特别是 xx 期间 是重要 的战略机遇期 机不可失 时不再来 我们必须抓住机遇 把 园区发展作为一把手工程 举全市之力 加快推进 努力实现 新型工业化和城镇化科学发展 融合发展 突破发展 工业园区工作会上的讲话篇工业园区工作会上的讲话篇 3 同志们 今天 我们召开全省工业和信息化暨工业园区工作会议 主要任务是深入贯彻落实党的 xx 届三中 四中全会和全国工信 工作会议 全省经济工作会议精神 总结回顾 20 xx 年工作 研 究部署今年各项任务 等会 世忠主任还将作报告 这个报告 我会前已经看过 请同志们认真抓好落实 下面 我讲三点意 见 一 真抓实干 攻坚克难 工业经济实现逆势增长 刚刚过去的一年 面对错综复杂的国内外形势 全省工信 系统紧紧围绕 稳增长 调结构 促升级 的目标 深入实施工 业强省战略 加快推进转型升级 着力抓帮扶 抓调度 抓改 革 工业经济实现逆势增长 为全省经济平稳较快发展提供了 有力支撑 预计全年规上工业完成增加值 6800 亿元 增长 11 8 增速列全国第 4 位 中部第 1 位 实现主营业务收入 31000 亿元 利税总额 3200 亿元 均增长 13 全面完成年度确定的奋斗目 标 工业增加值一年增量突破千亿元 达到 1078 亿元 接近 20 xx 年全年的工业增加值总量 1288 1 亿元 回顾 20 xx 年 我 们重点抓了以下几项工作 一是精心培育产业集群 坚持把推进产业集群作为工业转 型升级的主抓手 作为破除县域经济发展瓶颈的根本途径 努 力强化产业集群效应 增强产业发展支撑能力 出台了加快产 业集群发展的意见 组织召开了工业重点产业集群现场推进会 编制了重点产业集群发展路径和产业链路线图 组织重点产业 集群进行专题培训 制定发展规划 引导各地打造特色产业 建立了产业集群推进机制 聚焦政策和资源 重点加大了 20 个 工业示范产业集群的支持力度 全年 60 个重点产业集群实现主 营业务收入 8500 亿元 占规上工业的 27 4 新增过百亿产业 集群 8 个 总数达到 34 个 二是大力实施 一产一策 对工业重点产业实行分类指导 因产施策 推进产业发展壮大 省政府先后出台了 工业重点 产业升级发展指导意见 以及促进烟草 食品 稀土 电子 信息 通用航空 机器人及智能制造装备等产业发展的意见 全力加快战略性新兴产业发展 组织召开了推进工作会 发布 了细分领域产业链图和重点企业名录 重点支持了 36 个重大战 略性新兴产业项目 稀土集团组建前期工作基本完成 实施方 案已获工信部备案 汽车产业靠大联强取得突破 启动实施了 百 万千亿 工程 昌河汽车 江铃汽车产销汽车分别达到 14 万辆 和 32 万辆 增长 30 4 和 26 通航产业依托我省制造业优势 深化与北京航空大学 北汽集团 中航工业的战略合作 新成 立 2 家通航公司 上海和利通航江西分公司 江西天祥通航公司 挂牌成立了江西通航研究院和景德镇通航基地 启动了直升机 飞行培训 预计全年可新增汽车 电子信息产业主营业务收入 过千亿元 使我省过千亿产业达到 9 个 三是助推企业提质增效 积极培育壮大龙头企业 推动中 小微企业成长 形成大中小企业共同发展的良性局面 深入推 进联点帮扶工作 对省领导联点企业反映的 154 个问题 明确 了解决意见和责任分工 并召开了协调推进会 进行研究协调 已有 83 8 的问题得到有效解决 同时 积极推动市县建立领 导挂点帮扶机制 省市两级领导挂点帮扶的企业超过 400 户 其主营业务收入占全省规上工业的三分之一以上 通过实施联 点帮扶 一大批企业实现裂变扩张 迅速做强做大 预计江铜 集团主营业务收入突破 20 xx 亿元 江铃集团突破 500 亿元 新 增欧菲光过百亿元 全省过百亿企业总数达到 18 户 同时 开 展了扶助小微企业专项行动 重点扶持了 17 个特色小微企业创 业园建设 选择了 30 家私营企业开展建立现代企业制度试点 取得了阶段性成果并向全省推广 为营造企业发展的良好环境 出台了减轻企业负担和优化企业兼并重组市场环境的实施意见 开展了支持小微企业 扶持实体经济发展等政策措施落实情况 的专项督查 全年新增入规企业 500 多户 总数达到 8600 户 四是促进园区集约发展 突出园区作为工业主阵地的地位 和作用 不断理顺体制机制 提升建设和管理水平 促进园区 集约发展 积极推进园区体制机制创新 专门召开了座谈会 总结推广各地改革创新经验 推动各地建立统一规范 精干高 效的管理体制和运行机制 改进园区考核评价办法 对园区部 分考核评价指标进行了调整 推动建立园区信用评价体系和中 小企业信用评级系统 在全省 13 个工业园区开展了信用体系建 设试点 支持园区信息网络服务平台建设 启动了第二批园区 管理信息化建设试点 预计全年新增过百亿园区 4 个 总数达 到 73 个 新增九江经开区过千亿元 新增过 500 亿园区 3 个 总 数达到 11 个 五是破解工业发展难题 针对工业下行压力加大的严峻形 势 千方百计帮助企业破解发展难题 出台了 稳增长 20 条 等 一系列政策措施 对工业稳增长发挥了重要作用 整合 2 亿元 资金 对工业企业用电增量实施奖励 鼓励企业扩大生产销售 推动贵溪冶炼厂 新钢公司等 8 户企业列入首批直供电试点 为企业节约用电成本约 3000 万元 组建了园区物流港集团 开 展了物流港建设试点 帮助企业降低物流成本 大力推广 财园 信贷通 银园保 企业信用互助等新型融资模式 帮助企业 缓解融资困难 财园信贷通 已覆盖所有工业园区 为 6418 户 企业发放贷款超过 229 亿元 在经济发展环境总体偏紧 经济下行压力持续加大的背景 下 去年江西工业发展能取得上述成绩实属不易 这是省委 省政府坚强领导 正确决策的结果 是各地 各部门凝心聚力 奋勇争先的结果 更是全省工信系统攻坚克难 真抓实干的结 果 这一个个鲜活的数字 一份份实沉的成绩单 无不浸透着 我们工信系统同志们的心血和汗水 借此机会 我代表省政府 向在座各位并通过你们 向全省工业战线广大干部职工表示衷 心感谢并致以崇高敬意 二 统一思想 提高认识 准确把握新常态下工业发展的 新要求 中央经济工作会议明确指出 我国已进入经济发展新常态 认识新常态 适应新常态 引领新常态是当前和今后一个时期 我国经济发展的大逻辑 全省经济工作会议上 强卫书记详细 阐述了经济发展新常态的大背景下 做好今年经济工作需要把 握的八个关系 鹿心社省长着重强调了今年经济工作重点要抓 好的八个方面 两位领导的讲话紧扣实际 内涵丰富 思想深 刻 充满了辩证思维与战略思维 其中关于速度与质量的关系 传统产业与新兴产业的关系等等 对于我们做好工业工作具有 重要的指导意义 工业是国民经济的根基所在 是发展实体经 济的主战场 江西要实现发展升级 小康提速 绿色崛起 重 点在工业 关键靠工业 我们要深入领会省委 省政府主要领 导讲话精神 继续高举工业强省大旗 适应新常态 把握新要 求 展现新作为 以做大规模 增强实力为目标 以优化结构 集聚发展为路径 以创新驱动 转型升级为动力 推动全省工 业发展再上新台阶 一是坚持发展速度与质量效益并举 近年来我省工业发展 取得明显成绩 但工业经济总量仍然偏小 大企业大集团不多 产业基础薄弱 目前我省规上工业增加值只有广东的 1 5 浙江 湖北的约一半 广东过百亿的企业 180 多家 湖北仅武汉市就有 26 家 而我省总共才 18 家 不保持较快的发展速度 就不可 能缩小与兄弟省市的差距 就不可能保障五年决战同步小康目 标的实现 但与此同时 我们也要看到 当前工业增长结构正 从中低端转向中高端 增长动力由传统增长点转向新增长点 原来粗放型的工业增长方式已经难以为继 必须在加快工业发 展速度的同时 更加注重提升经济质量和效益 要全面整合创 新资源 积极发展结构优化 技术先进 清洁安全 附加值高 和吸纳就业能力强的现代产业体系 更加注重投入产出水平和 资源利用效率 推动工业集中 集聚 集群化发展 努力实现 经济效益与社会效益 生态效益的统一 二是坚持优化存量与做大增量并举 江西传统产业仍是工 业增长的支柱 钢铁 有色 石化 纺织 建材五大传统产业 主营业务收入占了规上工业的 50 以上 战略性新兴产业虽然 目前总量不大 但它是我省工业发展的重要支撑和未来的希望 所在 江西工业存量资产主要集中在传统产业 而做大增量更 多地必须依靠战略性新兴产业 处理好优化存量和做大增量的 关系 要求我们坚持两条腿走路 推动传统产业与战略性新兴 产业良性互动 共同发展 要围绕加快转型升级 用高新技术 先进适用技术 信息化技术改造传统产业 促进产业向精深加 工延伸 产品向终高端迈进 要紧跟国家政策动向 突出细分 领域和重点环节 集中优势资源 打造生物医药 通用航空 电子信息 锂电新能源等有基础 优势和前景的产业 着力培 育机器人 集成电路等高成长性产业 大力发展云计算 大数 据 互联网 物联网等新业态 努力培植和做大产业发展增长 点 三是坚持投资拉动与创新驱动并举 现阶段投资仍是我省 工业发展的主要拉动力 实践证明 投资增速回落 必然导致 工业发展速度回落 要善于把握投资方向 完善投资政策 消 除投资障碍 优化投资结构 提高投资效益 使投资在经济发 展和培育新增长点过程中继续发挥关键作用 与此同时 我们 要适应当前发展动力正逐步从要素驱动转向创新驱动的趋势 更加注重发挥创新的支撑引领作用 深入实施创新驱动战略 充分释放创新红利 要加快推行科技成果产权制度改革 股权 和分红激励等政策 不断推动产学研结合 积极搭建开放共享 平台 进一步打通科技成果转化为生产力的绿色通道 要引导 各类创新要素向企业集聚 新组建一批科技协同创新体和产业 技术创新战略联盟 要围绕两化深度融合 在航空 电子信息 先进装备制造等重点产业领域 集中力量突破一批基础共性和 核心关键技术 形成一批在国内居于领先地位的新产品 新技 术和新工艺 三 稳中求进 狠抓落实 确保完成今年工业和信息化发 展目标任务 今年是 xx 收官之年 是全面深化改革的关键之年 是全 面推进依法治国的开局之年 做好工业和信息化工作意义重大 全省工信系统要主动适应经济发展新常态 围绕推动转型升级 持续深入实施工业强省战略 狠抓产业集群 龙头培育 项目 建设 园区提升 两化融合等各项工作 大力培育发展新动力 充分挖掘增长新潜能 确保工业经济平稳较快增长 今年主要预期目标是 规上工业完成增加值 7700 亿元 力 争 8000 亿元 增长 11 以上 实现主营业务收入 35000 亿元 力争 36000 亿元 实现利税 3500 亿元 力争 3600 亿元 重点产业 集群主营业务收入突破 10000 亿元 围绕上述目标 重点抓好以下几项工作 一是深入推进产业集群发展 以 60 个重点产业集群为抓手 着力 做强支点 夯实支撑 加快推进企业集中布局 产业集 聚发展 资源集约利用 增强产业集群整体竞争力 要继续抓 好产业集群的规划编制和实施 完善产业集群发展综合评价指 标体系 推行领导挂点重点产业集群制度 引导和支持各地围 绕确定的主导产业和首位产业 实施错位发展 打造特色产业 集群 要优选一批有技术 有品牌 有市场以及带动力强的企 业 集中力量进行培育 使之成为产业集群发展的 发动机 要着力抓好产业链延伸和配套 以龙头企业为依托 推动产业 链向两头延伸 带动配套企业发展 要着眼增强产业集群的公 共服务能力 重点打造金融 物流等生产服务平台 大型科研 设备 企业技术中心等研发平台 公租房 新型社区等生活服 务平台 力争每个示范集群建成 3 个以上 每个重点集群建成 2 个以上公共服务平台 二是深入推进培育产业爆发点 紧跟市场需求 推进重大 项目建设 加快开发和投放新产品 充分挖掘产业发展新潜能 触发产业爆发点 使传统产业 老树发新芽 新兴产业茁壮成 长 要细化落实 一产一策 制定产业发展计划和行动方案 围绕铜精深加工 汽车及关键零部件 通用航空 光伏 绿色 食品等领域 实施一批示范项目和对接项目 不断培育壮大优 势产业 推动产业升级到高端和前沿 汽车产业要加快昌河汽 车洪源新基地建设 形成 15 万辆整车生产能力 推动江西五十 铃 10 万辆整车生产线达产达标 加快小蓝基地 30 万辆整车项 目建设 化工产业要完成九江石化 800 万吨油品升级改造项目 加快推进 60 万吨 px 项目建设 促进有机硅 盐化工 氟化工 等产业向下游延伸 稀土产业要尽早完成组建国家级稀土集团 进一步加大资源整合力度 利用集团优势 发展深加工项目 推动产业做强做大 航空产业要加快南昌航空城建设 早日开 工建设南区和瑶湖洪都新机场 加大通航产业合作重组力度 力 争再成立几家通航公司 并落实好已签署的战略合作协议 推 动北航无人机 机载设备和中航工业爱飞客综合体等项目落地 开工 电子信息产业要努力提升整机 高端和终端产品比重 重点发展智能终端 半导体照明 北斗卫星导航 数字视听等 产业 尤其要着力破解硅衬底 led 产业发展瓶颈制约 扩大下 游市场应用 尽快将原创技术优势转化为产业优势 光伏产业 要坚持以用促产 大力发展分布式电站 扩大产品销售 全年 力争新增光伏 稀土和钨 2 个产业主营业务收入过千亿元 三是深入推进两化深度融合 以工业研发设计