全市开放合作工作会议讲话稿.doc

2017全市开放合作工作会议讲话稿尊敬的冯xx书记、何xx市长，各位领导、与会同志：按照会议安排，我将2016年全市开放合作工作作简要总结，并就今年全市开放合作工作先讲一些简要意见。冯键书记、何平市长还将作重要讲话，请大家抓好落实。一、关于2016年度开放合作工作过去一年，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下积极应对经济下行压力，务实创新，拼搏奋进，开放合作工作取得了新的成绩，主要体现在三个方面。第一，招商引资有成效。全市招商引资到位资金x亿元，完成年度目标任务的x%，同比增长x%;到位省外资金x亿元，完成年度目标任务的x%，同比增长x%。全市新引进项目x个、投资总额x亿元，分别同比增长x%、x%;引进重大产业项目x个，其中，投资2亿元以上的一产项目x个、x亿元以上的二产项目x个、x亿元以上的三产项目x个，完成目标任务的x%，同比增长x%。特别是促成了三强药业中药新型配方颗粒、好彩头食品等优质项目的落地。第二，开放合作有亮点。积极参加陕甘川宁毗邻地区经济联合会第30届年会、第四次陕南绿色循环经济项目合作交流活动、广安川渝合作示范区投资贸易洽谈会、重庆经济协作区第十八次市长联席会，宣传巴中发展变化，推介巴中重点招商项目，在共同谋划争取重大项目、建立产业联合招商机制等方面贡献了巴中力量。积极参加2016年中国区域协调发展与投融资创新论坛，成功入围“中国区域投资营商环境榜”，荣获“中国十佳最具投资营商价值城市”、“最具绿色(旅游)投资价值城市”等称号，增强了巴中的投资影响力和美誉度。第三，招商方式有创新。策划包装巴中市旅游产业招商项目册、巴中市生物医药招商专案，更新制作投资宣传片、推介PPT和宣传U盘，建立 “投资巴中”微信平台，实现了推介方式多样化、宣传手段直观化、联系途径多元化。积极参加第十六届西博会、第三届“农博会”、首届全球川商返乡发展大会、中外知名企业四川行、第十九届“渝洽会”等7大平台活动，成功承办第七届四川国际自驾游交易博览会，利用平台活动集中签约x个项目，投资总额达x亿元，推动化城生态小镇等重大项目落地。总结回顾过去一年开放合作工作，成效固然让人欣喜，但是客观存在的不足也让人深感压力巨大。一是重大产业的招引难度大。产业项目特别是具有战略性、带动性的重大项目偏少，对区域经济发展起支撑作用的工业项目少。引进的x个项目当中，产业项目仅有x个，占1x%。二是一些落地项目推进慢。有的投资企业本身实力不够，又缺少融资手段，项目推进慢;有的企业产品受市场销路影响，效益不好;有的企业原材料、市场两头在外，营运成本高。三是服务能力还较弱。去年，外来投资企业协调服务座谈会共收集梳理企业诉求x项，多数事项部门和县(区)可以协调解决或者能够提供帮助。截止目前，仍有一些事项没有按时序进度办结，影响了项目的推进。这些问题有待在今后的工作中着力破解。二、关于2017年开放合作工作今年，全市开放合作工作要紧紧围绕 “决胜脱贫攻坚、建设五彩巴中、实现同步全面小康”的战略目标，按照“构建全方位开放发展格局，把招商引资作为对外开放的重中之重”的工作要求，紧扣“五年招商引资到位资金x亿元，2017年引进重大产业项目25个、到位资金x亿元”的目标任务，我讲六个方面的工作意见。第一，立足宏观政策研判，项目支持和资源招引并重，形成开放大格局。面对经济稳增长压力加大、企业投资预期和动力不足的客观现实，招商引资面临更多的困难和挑战。我们要在准确把握国家宏观政策走向和支持方向的同时，聚焦巴中优势特色资源，顺势而谋，依势而为，让政策项目的牵引和资源的吸引双向发力，在挖掘优势特色资源潜力中对接企业、承接项目。让巴中的政策潜力、资源优势和市场前景吸引投资者。比如巴万高速公路承建企业的招引就是一个最好的例子。市投促委和县区，一要深度研究国家政策信息。国务院前不久出台关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知中明确提出：允许地方政府在法定权限范围内制定出台招商引资优惠政策。我们要结合巴中的实际，研究优化完善本地招商引资优惠政策。同时，还要深度研究东部加工出口贸易行业、企业向中西部转移的各项支持政策，梳理我们有哪些承接领域、承接内容、承接条件。二要深度研究重大发展规划。要在川陕革命老区振兴发展、秦巴山片区扶贫攻坚等重大发展规划中找机遇、找支持、找项目。三要深度研究自身的资源需求。真正清楚明白我们自己的优势特色，清楚明白我们的长远和现实需求，清楚明白我们有哪些切入路径，在此基础上有的放矢编制重大招商引资项目。县区和部门要在2月底以前将修改完善的重大招商引资项目报市投促委，以进一步完善全市重点招商引资项目库。第二，立足沿链补链强链，主导产业和辅助产业并重，培育产业大项目。冯键书记、何平市长多次强调根据已有产业开展以商招商、沿链招商。县区要按照市第四次党代会确定的全域空间布局，坚持一二三产业融合发展的理念，深度分析自身资源结构，明晰产业发展层级，明确哪些领域做低端产品，哪些领域做中端产品，哪些领域做高端产品，真正做到心中有数。要突出主导产业攻坚突破，按照沿链、补链、强链的思路，筛选5个重点产业，挑选5个主业业绩突出、经济效益好、成长性强的重点龙头企业，逐产业、逐企业研究制定专题沿链、补链、强链的招商方案，以主导产业和优势企业为主体，促进优势产业纵向延伸、横向集聚发展。比如，好彩头食品要求延链招引食品包装生产加工企业，盘兴物流正在筹建农产品冷链物流交易市场，要求招引特色农产品生产和加工龙头企业。今年，全市产业项目引进要达到x个以上，每个县区沿链产业项目引进要达到20个以上。县区要在2月底前完成沿链产业的筛选、龙头企业的确定。第三，立足夯实承接基础，规划引领和园区配套并重，构建集群大产业。政府工作报告明确提出：围绕食品饮料、生物医药、新能源新材料、文化旅游、森林康养、优质教育、有机特色农业等七大产业方向，推出招商项目x个。按任务分解，今年每个县区要新编制包装x个产业项目，其中总投资x亿元及以上的一产项目、3亿元及以上的二产项目、x亿元及以上的三产项目不少于x个。县区和部门要认真梳理，已引进需要壮大规模的，还有市场空间需要新引进的，根据资源饱和度需要控制引进的，做到层次分明、主次清楚。凡是推出的项目必须科学论证、经得起推敲和实践检验。同时，要着眼经开区及县区工业园的产业填充、规模壮大，推出项目规划、配套好入驻园区，推动形成产业集群。这项工作也要在2月底前完成，请市投促委加强指导、统筹和督促。第四，立足瞄准重点集群，返乡回引和精准招引并重，培育龙头大企业。实践证明，招商引资的成效体现在招引大企业上。优质企业、实力企业、知名企业进来的项目本身投资大，而且产业的带动能力强。而那些缺乏成长性、没有实力的企业，几年后可能就没有市场，甚至建成后就没有前景，在土地、用工等方面给政府和社会摆摊子。因此，在招引企业的选择上，一定要瞄准有实力、讲诚信、带动力强的大企业。那些赚得盆满钵满甩手走人的企业坚决不引，那些以投资为名只占地盘只占项目的企业坚决不引。在具体工作中，一方面，要开展亲情招商，把那些有实力、愿意回馈家乡的巴中籍企业家引回来，并通过他们牵更多的线、介绍更多的实力企业。另一方面，要围绕食品饮料、生物医药、新能源新材料、旅游康养锁定一批重点目标企业，制定针对性强的工作方案，专班专职专责进行研究和对接，把投资额度大、带动作用强、投资意愿强的知名企业和项目列入市领导小分队招商计划。今年，每个县区至少要对接5个以上的大企业，县区党政主要领导每季度带队开展专场招商活动不少于1次，引进重大产业项目5个以上。当前，要积极跟踪对接四川毅力集团巴药母本园及中药材仓储物流园项目(巴州区)、福建日好农业万亩蜜柚种植项目(恩阳区)、昆吾九鼎乡村旅游项目(通江县)等30个意向性较强的重点项目，确保精准对接、签约落地。第五，立足方式灵活有效，积极走出去和主动请进来并重，统筹平台大推进。对外开放就巴中而言，重中之重是引资金、引项目、引技术、引人才。一方面，不能坐等天上“掉馅饼”，要积极主动走出去、找机遇、谋出路、求突破，在走的过程中学经验、长见识、积人脉、搭桥梁。要继续采取“小分队”招商、专场招商等方式，开展点对点、专题招商、市县区领导带队招商。要继续走出去参加中外知名企业四川行、渝洽会、四川石墨烯产业合作项目对接会等省级平台活动，推介我们的项目、展示我们的政策和资源优势。要继续走出去通过巴中商会、老乡会、乡友联谊会，在成都、重庆、广州、福建、北京、上海等重点区域举办“回乡创业”专题投资推介会，支持引导抱团投资。今年，各县区独立举办平台推介活动不得少于3次，力争平台活动签约100个项目以上。另一方面，要积极请进来，继续举办知名企业巴中行等大型集中推介活动。针对食品饮料、生物医药、新能源新材料、旅游康养等重点产业开展重点意向企业来巴集中考察推介活动。这里，要特别指出的是，开展招商行动之前一定要备足相关功课，针对重点产业和企业，通过科研院所、行业协会、专家学者开展先期咨询，摸清产业发展动态、龙头企业有哪些、配套企业有哪些、哪些企业有投资意愿，特别要把意愿企业的情况研究透，清楚我们凭什么把他引进来?有什么优势?能够提供的最大政策优惠是什么?目标企业面临哪些问题?有哪些对外投资需求?只有把这些情况研究透彻了，做到知己知彼，对接起来才会有深度、有底气。今年既要考核外出招商次数，更要考核招引的成功率。第六，立足增强竞争能力，提升服务和综合治理并重，打造投资大环境。做好对外开放、招商引资工作，除了做实做细做深相关工作外，核心拼的还是投资环境。特别是当前外部大环境趋同、相邻市州资源禀赋相似、政策背景相同、竞争日益加剧的情况下，更要拼服务、拼环境。各级政府和部门要落实“行政效能提升年”的要求，加快组建市县企业投资促进协调服务中心、民营企业服务中心和投诉举报中心，下决心推行项目专员代办制。外来投资企业办理各类审批手续、提供各类建设条件，全部由服务中心和专员代办，不再直接对职能部门，真正实行一站式、保姆式全程服务。对服务效能低的部门和单位，服务中心要开展函询，并作为该部门年度目标考核依据。真正把“重商、亲商、安商”意识变为行动，而不是一句空口号。相关职能部门，一要解放思想、转变观念，多站在企业的角度、基层单位的角度思考问题，创造性地研究政策和办法，让事关巴中发展的事做得快一些、好一些。不能只表态不落实，只把关不服务，只守则不出力。二要靠前协调解决问题，深入招商引资项目和企业一线，认真了解企业困难需求，剖析影响建设进度的原因，逐个企业调研，逐个项目分析，帮助解决具体问题。当前，要重点解决诺江文化商业综合体、亿品商贸城、红星美凯龙家居生活广场等12个项目推进慢的问题。三要持续治理投资软环境，立规矩，抓典型，深入整治吃拿卡要等乱作为、慢作为，严肃惩处破坏开放合作招商引资的违法违纪行为，积极营造崇商重企、包容诚信、近悦远来的投资环境。一年之计在春，招商引资各项工作不能等、不能慢，要抓早、抓细、抓实。在这里，我再就当前工作强调几点：一要做好中外企业四川行相关工作准备。省委、省政府每年都对这项工作的推进情况都要进行专门的督办，前期准备工作不能仅仅是见几家企业、搞几次对接，务必要有招引成果、有签约项目。市投促委和县区要精心谋划、提前准备、搞好对接，确保取得实效。二要认