经开区发展大会暨“解放思想、二次创业”动员会发言稿

第 1 页 共 19 页 经开区发展大会暨经开区发展大会暨 解放思想 二次创业解放思想 二次创业 动员会发言稿动员会发言稿 同志们 xx 大地 春风浩荡 区镇振兴 正当其时 值 全国 两会 胜利闭幕之际 伴随着生机勃发的滚滚 春潮 我们在这里隆重举行 xx 经济开发区 xx 镇 发展大会暨 解放思想 二次创业 动员会 这是开 发区党工委 管委会立足开发区 xx 镇实际 结合 全国 两会 上提出的新部署 对照 高质发展 后 发先至 要求 着眼区镇长远发展 作出的一项重大 决策部署 今天的会议 规模大 规格高 既体现了 党工委 管委会对这项工作的高度重视 也充分表明 了我们推动 解放思想 二次创业 的坚定决心 会 议的主要目的 就是要动员区镇上下 以党的十九大 精神为指引 认真贯彻落实市委和区委 高质发展 后发先至 的部署要求 进一步认清形势 振奋精神 顽强拼搏 负重奋进 全面开启开发区 xx 镇 解 放思想 二次创业 新征程 下面根据会议安排 主要讲三个方面的意见 一 对标找差凝共识 扬优展长再奋进 以 解 放思想 二次创业 的紧迫使命推动区镇跨越发展 第 2 页 共 19 页 xx 经济开发区自 1993 年经省政府批准设立至今 已过去了 26 年 从 20XX 年当时 xx 县举全县之力建 设开发区 已过去了 16 年 再到 20XX 年区镇一体发 展至今也历经了 10 年 十年间 历届开发区党工委 管委会在区委 区政府的正确领导下 带领园区干群 克服基础条件差 制约因素多等困难 艰苦奋斗 团 结拼搏 使开发区从最初的 2 平方公里发展到 10 5 平方公里 入驻企业 420 家 其中规模以上工业企业 41 家 限额以上批发零售企业 13 家 重点服务业企 业 4 家 从业人员达 2 万余人 初步形成了新能源新 材料 钢铁制品加工 服装制造 生物医药制造四大 主导产业 培育出纳税过千万元企业 7 家 过百万元 企业 50 家 成为全区经济发展重要组团之一 实现 了开发区从无到有 由小到大的跨越发展 今天 开 发区全体企业负责人也应邀出席了会议 你们是开发 区发展的功臣 是全区发展的功臣 正是有你们的艰 苦创业 辛勤付出 才有了开发区的今天 我提议 让我们以热烈的掌声 对各位企业家的到来表示热烈 的欢迎 向各位企业家对开发区所做出的卓越贡献表 示衷心的感谢 站在新的历史起点上 在肯定成绩的同时 我们 有必要对开发区 xx 镇的发展进行一次全面的审视 第 3 页 共 19 页 只有正确地认识形势 把握区镇实际 才能更好地明 确奋斗目标 理清发展思路 谋实工作举措 一要客观认识差距 虽然开发区在长期的发展中 取得了一些成绩 但审视自我必须客观全面 既要纵 向比 更要横向比 既要看到成绩 更要看到差距 发展不充分仍是开发区最大实际 首先 从自身发展来看 虽然经过 16 年的发展 但当前园区的主导产业还不鲜明 企业数量不够多 质量不够高 特别是缺乏旗舰型 龙头型项目的支撑 导致开发区在全区经济发展中所占比重不高 一般预 算收入仅占全区的 7 58 距区委要求的 20 比重差 了一多半 工业税收仅占 9 距区委要求的 15 比重 差了 6 个百分点 特别是工业应税销售收入增长幅度 还低于全区平均水平 没有发挥省级园区应有贡献 其次 从在全省开发园区的排名上看 从开发区 设立以来 在全省园区排名一直处于中下游水平 XX 年在全省排名第 99 位 与历史最好时期相比下跌了 46 位 最直观的体现就是开发区在全市省级开发园 区中 从第一方阵跌落至靠后 甚至是倒数水平 再次 在全区四大园区的对比上看 与柘汪临港 产业区的差距被拉大 一些经济指标被海洋经济开发 区 海州湾生物科技园赶超 比如 XX 年 柘汪临港 第 4 页 共 19 页 产业区的一般预算收入 工业应税销售收入分别是我 们的 3 5 倍 5 8 倍 海洋开发区的规上固定资产投 资与我们基本持平 海州湾生物科技园外资实际到账 比我们多了近 1000 万美元 从领先到被反超 说明 别人比我们更努力 发展更快 对比开发区与其他兄弟园区的排名 我们在激烈 的区域竞争中 已经处于非常被动的位置 可以说我 们已经到了退无可退 必须背水一战的地步 如果不 奋起直追 不仅差距会越来越大 还将面临被约谈 被摘牌的危险 二要把握后发优势 过去已成为历史 关键要创 造未来 在看到差距的同时 我们要充分认识到 开 发区虽然在前期的发展中落在了后面 但我们的 后 发优势 极为明显 一是政策优势 一方面 作为全区唯一的省级开 发区 根据国家相关的产业政策 我们在招商引资 吸引项目落户方面与其他非省级开发园区相比有着先 天优势 另一方面 作为江苏省 19 家开展相对集中 行政许可权改革试点的省级开发区之一 我们组建了 专业化的行政审批局 在政策把握 审批效能上也有 独特的优势 二是基础优势 经过多年的发展积淀 园区的基 第 5 页 共 19 页 础配套比较完善 园区路网 电网 供热 供水 污 水处理 雨污管网等配套一应俱全 清华大学教育机 器人与机器人教育基地 国家级众创空间和安创客汇 省级科技孵化器 和安中小企业园等创业创新载体日 趋完善 特别是我们拥有 20XX 多亩已办证土地和 24 16 万平方米的闲置厂房 为我们落户大项目 承 载大产业提供了良好的条件 三是区位优势 园区毗邻主城区 高管公寓 人 才公寓 职工宿舍 小学 幼儿园 医院等附属设施 的不断完善 以及正在建设的丝路小镇项目 随着交 通网络的快速延伸 园区与主城互通互融 产城交融 的区位优势愈发明显 为园区吸引项目 集聚人气创 造了更加有力的条件 四是队伍优势 一切事业都是靠人干出来的 到 开发区工作以后 我多次讲过 开发区有一个真团结 强有力的班子队伍 有一支想干事 能干事的干部队 伍 有一批有实力 想发展的企业家队伍 这些都是我们推动 解放思想 二次创业 和做 好开发区一切工作的最坚强的基石和最宝贵的财富 如果能够充分发挥上述优势 开发区二次创业之路必 定事半功倍 三要抢抓发展机遇 在拥有诸多优势的基础上 第 6 页 共 19 页 当前的开发区正面临着前所未有的发展机遇 如果能 够结合自身优势抓住这些机遇 园区的发展必将迈上 一个新台阶 第一 我们面临着国家聚焦的战略机遇 一带 一路 国家战略聚焦连云港 xx 作为连云港三大主 城区之一迎来了 一带一路 多重机遇叠加的独特优 势 开发区作为全区发展的重要组团 在加强对外联 通 承载 一带一路 项目上有着崭新的机遇 第二 我们迎来了产业转移的时间机遇 当前 随着国家产业政策调整 长三角 珠三角等发达地区 纷纷向外转移产业 与我们临近的青岛 临沂等地也 有大量企业有外迁和投资意向 我们与青岛 临沂地 区山水相连 文化相通 人缘相亲 并且我们在转移 成本 承载能力等各方面都有明显优势 第三 我们面对着发展带来的政策机遇 国家棚 户区改造力度不断加大 开发区毗邻中心城区 园区 的区中村搬迁也被列入全区棚改工作指挥部 区中村 即将全部搬迁 届时 长期制约园区发展 项目落地 产业集聚 企业扩张的用地 环评 安评等瓶颈将全 面破解 第四 我们拥有高铁建成的全新机遇 今年连盐 铁路 青连铁路正式通车运行 还有在建的连淮扬镇 第 7 页 共 19 页 铁路 连徐客专 兖石铁路等 开发区开始享受 高 铁经济 带来的各项红利 与各大主要城市的通达率 更高 人流 物流 信息流 资金流加快向开发区汇 聚 机遇面前人人平等 强者创造机遇 智者善用机 遇 弱者丧失机遇 机遇稍纵即逝 我们必须以坐不 住的责任感 等不起的紧迫感 慢不得的危机感因势 利导 乘势而上 奋起直追 迎头赶上 基于以上分析 当前和今后一个时期 我们推动 解放思想 二次创业 的总体要求是 坚持以习近 平新时代中国特色社会主义思想为指引 全面贯彻党 的十九大精神和省市决策部署 以 高质发展 后发 先至 为主题主线 锁定 全市领先 苏北率先 全 省争先 开发园区的高远追求 按照 都市工业集聚 区 科技创新先导区 城乡统筹发展区 社会管理示 范区 的发展定位 加快打造党建高地 产业高地 项目高地 服务高地 治理高地 五大高地 把开 发区建设成为激情开发区 活力开发区 效率开发区 实力开发区 示范开发区 为决胜高水平全面建成小 康社会 建设 强富美高 新 xx 作出更大贡献 按照这一总体要求 到 2021 年 我们的主要奋 斗目标是 产业项目大集聚 目标考核大进位 全面 第 8 页 共 19 页 指标大提升 园区规模大拓展 产业项目大集聚 就是工业投资年均增长 20 以 上 三年分别达到 50 亿元 60 亿元 75 亿元 每年 招引过 15 亿元项目 1 个 过 10 亿元项目 2 个 过 5 亿元项目 2 个 过亿元项目 6 个以上 目标考核大进位 就是在全省省级以上开发区科 学发展综合评价排名中每年进位 5 个名次以上 3 年 跨入苏北省级园区中游水平 5 年迈入一流水平 全面指标大提升 就是各项指标增长高于全区平 均水平 重点工业指标增速全区领先 在全区综合考 核排名中力争第一 园区规模大拓展 就是开发区建成区面积每年拓 展 1 平方公里 亩 以上 年均增速过 10 到 2021 年 全面完成区中村搬迁 园区建成区面积突破 15 平方公里 二 重行务实抓关键 竞进有为快赶超 以 解 放思想 二次创业 的奋发作为推动区镇跨越发展 目标任务既定 关键在抓落实 围绕 解放思想 二次创业 要重点抓好 四个第一 一 坚持招商引资 第一工程 全面增创开 发区生命力 从经济增长方式看 我们将长期处在投资拉动型 第 9 页 共 19 页 阶段 所以招商引资对于现阶段的开发区来说就是生 命所在 区镇上下要明确招商引资 一号工程 第 一导向 按照 三全四重五拓展 的要求打一场招商 的大会战 攻坚战 持久战 全面营造大招商招大商 商大招的招商效应 一是突出 三全 强势出动 按照 全民招商 全员上阵 全力以赴 的思路 进一步整合充实区镇 招商力量 前一段时间 我们通过调研 学习学习借 鉴金坛 沭阳开发区等园区先进经验所制定的 xx 经济开发区 xx 镇 关于促进招商引资的实施意见 招商引资优惠政策 引荐人奖励政策 等 4 个招 商专项文件已经印发给大家 今后 我们将严格执行 文件规定 全面实行招商引资保证金制度 对完成或 超额完成招商任务的单位和个人 在年终目标绩效考 核奖上浮 50 的基础上 优先提拔重用 对完不成招 商任务的 全额扣除保证金 并进行诫勉谈话 绝不 打和牌 真正做到 奖得眼红 罚得心痛 通过这 种途径 树立起 让想干的人有平台 能干的人有舞 台 干成的人有高台 的鲜明导向 让把招商政策落 实到每一个点位 将招商任务细化到区镇全体工作人 员 站所和村负责人 做到人人有任务 个个有压力 实现人人都是招商员 个个都是招商局 第 10 页 共 19 页 二是瞄准 四重 精准出击 锁定 重点产业 重点区域 重点行业 重点客商 筹建园区专业招 商局 抽调专业人员 精干力量 重金聘用专业招商 高手充实专业招商队伍 一手抓专业研究 一手抓精 准出击 紧盯长三角 珠三角 渤海湾等重点区域 青岛 宁波 苏锡常等重点城市 每两月举办一次招 商推介会 确保实现精准发力 精准突破 特别是要 抢抓临沂地区部分企业因城市功能转换 规划调整需 要搬迁的有利时机 重兵压上 全线出击 在加快跟 踪推进前期临沂专场推介会上达成投资意向的蒙山铝 业 佰斯特 腾飞实业等项目的基础上 进一步拓展 人脉 挖掘项目资源 确保实现招商引资 开门红 三是聚焦 五拓展 全面出征 围绕 拓展空 间 拓展舞台 拓展队伍 拓展激励 拓展融资 目 标要求 抓住新型社区集中居住契机 解决村企深层 次矛盾 全力拓展发展空间 秉持 服务至上 理念 组建服务企业发展指挥部 在锻铸服务品牌同时 培 育好身边 招商大使 要加强企业服务 细密梳理 公开上墙企业存在难题 做到定期会办 限时解决 增强企业对园区的认同感 归属感 深入挖掘内在投 资机会以及以商引商机会 第 11 页 共 19 页 二 坚持产业发展 第一要务 全面增创开 发区竞争力 招商引资是解决 从无到有 问题 产业培育则 是解决 从有到优 从优到特 的关键途径 经济 开发区作为全区产业项目的集聚区 产业经济特别是 工业产业是开发区的根本所在 可以说 无项目不开 发区 无产业不开发区 在任何时候 任何情况下 不管东南西北风 必须咬定产业培育 产业发展不放 松 一要突出规划抓产业 一方面 要围绕 新能源 新材料 新装备 新智造 四大重点都市工业领域 进一步细化产业定位 加强政策研究 为招商引资明 确主攻方向 另一方面 要按照提升投入产出比 土 地利用率为目标 加快完善产业配套 为向现代园区 转型 打造特色产业集群夯实基础 二要突出优势抓产业 对于园区已经形成一定规 模和优势太阳能光伏 钢铁和装备制造 医药等产业 要在确保企业开足吃饱 安心生产的基础上 鼓励企 业加大投入 多上高技术 高效益 低能耗的 两高 一低 设备 加快做大做强步伐 三要突出培育抓产业 对于一批规模小 成长度 高的企业 进一步加大扶持力度 资金支持力度 政 第 12 页 共 19 页 策争取力度 帮助企业快速成长 四要突出基础抓产业 以提升产业项目承载力为 重点 进一步加快物流 供水 供热 路网 电网 雨污水管网 污水处理等配套设施建设 不断增强园 区承载能力 三 坚持服务至上 第一核心 全面增创开 发区凝聚力 资本是逐利而动的 哪个地方政策宽松 服务更 好 资本就涌向哪里 要把 服务至上 作为区镇上 下的最为响亮的品牌 倾力打造让企业安心 舒心 乐心的营商环境 生产环境 服务环境 一是要把诚信作为最大服务 对外发布的政策 对企业的承诺 不仅是一个承诺 更是一种姿态 就 是要坚定不移 不折不扣 毫不犹豫地兑现到位 建 立园区与企业互信共赢的良好机制 二是加强行政审批服务 发挥行政审批权下放试 点作用 在确保实现 3550 的基础上 进一步加强 对上争取 自身改革力度 全力向 2330 目标迈进 努力营造程序最简 手续最省 效率最高的政务环境 三是要加强挂钩帮扶 我们建立的中层以上干部 挂钩帮扶企业制度 要求挂钩帮扶干部每月不少于 2 第 13 页 共 19 页 次走访企业 并不是要干涉企业的生产经营 而是要 架设起园区与企业沟通的桥梁与纽带 了解企业生产 经营的堵点 痛点 难点 尽最大努力帮助企业化解 在座的各位企业家也请放心 园区将确保做到 墙内 的事企业管 墙外的事园区办 多为大家服务 不 为大家添堵 真正为大家提供安心生产经营的良好环 境 四是要强化服务考核 我们将把梳理出的企业难 题制作成公示牌上墙 对完成的标红旗 倒逼未解决 问题推进 同时 到年终考核的时候 我们将打破原 有服务考核体系 邀请企业负责人对服务情况进行打 分 一切结果企业说了算 五是要强化监管服务 就在前天 盐城市响水县 陈家港镇江苏天嘉宜化工有限公司发生爆炸 据最新 通报 事故已造成死亡 62 人 失踪 28 人 危重 34 人 重伤 60 人 还有部分群众轻伤 血淋淋的教训 时刻警醒我们安全生产是 易碎品 是底线 红线 要时刻紧绷安全弦 任何时候都要管好控牢 在这一 方面 园区将始终坚持严管就是厚爱理念 在安全生 产领域严格管理 严格监督 严格检查 进一步加大 安全投入 强化应急演练 确保不发生安全生产事故 各位企业负责人也要树牢安全理念 深刻认识安全生 第 14 页 共 19 页 产是 1 没有这个 1 其他工作 0 再多也 不行 本着对企业负责 对员工负责 对自己负责的 态度 时时刻刻抓好安全生产工作 四 坚持统筹发展 第一保障 全面增创开 发区向心力 开发区 xx 镇不只是工业区 而是产业城 要 坚持统筹发展 高质发展 真正把开发区 xx 镇打 造成为 治理高地 一是要统筹区镇发展 按照 区镇融合 以区带 镇 以镇促区 的发展思路 推动区镇优势互补 发 挥园区产业城拉动就业的优势 吸引镇村群众到园区 工作 发挥 xx 镇资源 人口 功能优势 为园区发 展提供生活 休闲配套 推动区镇融合发展 二是要统筹村企发展 把解决村企矛盾作为统筹 村企发展的重中之重 以集中居住点建设为龙头 加 快推动区中村搬迁步伐 打造一批集中居住示范点 确保搬迁群众搬得出 稳得住 能致富 三是要统筹党群发展 把强化企业党组织建设作 为打造治理高地的重要抓手 引导企业主动加强党组 织建设 同步发挥企业党组织在团结群众 凝聚职工 的核心作用 引导广大党员职工为企业多做贡献 不 断提高党建引领和服务企业健康发展 第 15 页 共 19 页 三 提振精神大胆闯 勇于担当敢作为 以 解 放思想 二次创业 的奋进姿态推动区镇跨越发展 站在新的历史起点 面对艰难繁重的任务 对区 镇上下来说都是一次重大考验 我们一定要大力弘扬 敢为人先 敢当率先 敢拼争先 敢超领先 的 四敢四先 开发区精神 务必以最坚决的态度 最 务实的作风 最果敢的行动 上下齐心 团结拼搏 全力以赴完成既定的目标任务 推动开发区迈向大发 展 大跨越的新高度 第一 要有敢为人先的勇气 开发区作为改革发 展的 试验田 要把敢为人先 先行先试贯穿工作 各个环节 别人可以做 已经做的 我们也可以做 特别是在其他园区已经有成熟经验 在 xx 没有先例 的试点 我们要 摸着石头过河 趟出符合园区实 际的路子 别人没有做的 没有经验可循的 我们要 勇于探索 先试先行 为全区乃至全市 全省园区的 发展创造经验 提供示范 特别是在服务企业上 我 们要树立 企业至上 服务至上 的鲜明导向 实行 中层以上干部联系企业制和首问负责制 所有企业提 出的问题 不说不好办 要想怎么办 区镇上下每一 个人 都要有为企业扛事 为项目扛责的担当 凡是 企业合理合法的诉求 凡是有利于项目引进和推进的 第 16 页 共 19 页 事项 必须想尽一切办法 拼尽全力解决 在这一点 上 我也向大家表明一个态度 只要不是揽私活 谋 私利 徇私情 而是为了服务企业 服务项目出现的 一些问题 开发区党工委 管委会也会为大家兜住底 第二 要有敢当率先的锐气 当前 经济开发区 的改革发展 如果还是因循守旧 四平八稳 亦步亦 趋 那么我们就谈不上 二次创业 更实现不了 高质发展 后发先至 只有深入解放思想 以敢 当率先的精神 锐意进取 打破一切束缚园区发展 企业发展的条条框框 才能真正实现园区发展的高质 量 我们要对现有体制机制进行改革 打破人员年龄 身份 职务限制 开发区 xx 镇所有人员身份全部 进档 实行全员聘任 绩效考核 不论什么身份 关 系 地位 都要承担招商任务 服务任务 没有 铁 工资 铁饭碗 薪酬全看项目 看成绩 我们还 要以敢当率先的锐气 全力推动相对集中行政许可权 改革试点 通过进一步加大对上争取力度 提升自身 办事效率 以率先的姿态走在全省试点园区前列 第三 要有敢拼争先的英气 狭路相逢勇者胜 爱拼才会赢 从现在开始 区镇上下必须要有一种精 神 就是在挑战面前要有倔劲 在创新面前要有闯劲 第 17 页 共 19 页 在困难面前要有拼劲 在矛盾面前要有韧劲 事在人 为 人在精神 如果在困难面前畏首畏尾 在矛盾面 前裹足不前 在压力面前缩手缩脚 在失败面前垂头 丧气 那么只会有更大的困难 更大的矛盾 更大的 压力 更大的失败 沧海横流 方显英雄本色 我们 正处在负重前行 跨越赶超的起步期 注定了在 二 次创业 的征途上 我们要比别人多吃更多苦 受更 多累 但这也是区镇上下展示自身责任和能力的最佳 舞台 经历风雨方见彩虹 在之前招商拜访蒙山铝业 姜总的时候 他创业的故事让我深受感动 当时他的 工厂离家很近 只有几公里 但他为了做出一番事业 十个月吃住在厂里 没有回一趟家 正是有了这种精 神 他的企业方才做大做强 我们区镇的全体人员 企业家朋友也要学习和弘扬这种矢志不渝的创新创业 精神 在解放思想中求突破 在改革创新中谋发展 让开发区 二次创业 的热情激荡 二次创业 的 精神涌动 二次创业 的成果凸显 第四 要有敢超领先的豪气 没有永远的贫穷和 富有 一切落后都只是暂时的 只要我们敢于超越 敢于领先 开发区的未来不可限量 基于此 开发区 党工委 管委会决定在区镇开展 解放思想 二次创 业 活动 从现在开始 无论是开发区党工委 管委 第 18 页 共 19 页 会还是 xx 镇党委 政府 无论是领导干部还是一般 工作人