2010年中国企业社会责任与诚信建设综述.doc

2010年中国企业社会责任与诚信建设综述随着我国市场经济的不断发展，企业诚信和社会责任越来越为社会所关注。诚实信用和社会责任都已日益成为企业必须遵守的经营规范和法律要求。诚信既是市场经济本质所需，诚信更是贯穿企业履行企业社会责任的基本原则和价值观。2010年，我国企业社会责任受到的关注程度不断提升，社会各界对社会责任的认识不断深化，企业履行社会责任更加明确，监督和保障机制更加健全，影响范围更加广泛和深入，越来越多的企业和社会责任机构活跃在国际舞台，我国企业社会责任理念和实践日益成为全球可持续发展的重要组成部分。一、我国企业诚信和社会责任的新发展1.国家高度重视企业社会责任和诚信建设工作企业履行社会责任既是贯彻科学发展观，也是构建社会主义和谐社会的重要举措，党中央、国务院高度重视企业社会责任工作。2010年1月，国家主席胡锦涛在上海市考察工作时强调，要把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，进一步推进节能减排和环境保护，在转变经济发展方式上取得突破性进展。3月，胡锦涛表示，希望广大民营企业切实把企业利益与社会利益统一起来，各级党委和政府也要为民营企业履行社会责任创造更好环境和条件。4月，胡锦涛在2010年全国劳动模范和先进工作者表彰大会上强调，要健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度、厂务公开制度，组织职工依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，促进充分就业，改善就业环境，提高就业质量，不断增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬。2010年2月，温家宝在与广大网友在线交流时指出，一些国家的一些企业见利忘义，为了自身利益而损害整体利益，企业家的身上应该流淌着道德的血液。他认为，对于我们的企业来讲，对于整个社会来讲，道德问题十分重要。我以为诚信和道德是现代社会应该解决的紧迫问题。2010年2月，国家副主席习近平在出席2010经济全球化与工会国际论坛上表示，中国工会通过积极倡导在中国各类企业开展以保岗位、保工资为主要内容的“共同约定行动”，既动员职工立足本职，为企业发展献计出力，又促使企业履行社会责任，尽量不裁员、不减薪，少裁员、少减薪。3月底，习近平在斯德哥尔摩举行的中瑞企业合作与创新论坛发表演讲时指出，两国政府部门应该继续为双向投资合作提供支持和协助，利用经贸联委会等现有促进机制帮助企业适应经济环境变化，拓宽投资领域，创新投资模式，引导企业履行社会责任。 2.各个部门加强推动企业社会责任和诚信建设2010年，国家有关部门积极研究制定政策举措，环保、质检、安监等部门加强了执法监督，上海、山东、浙江等地区相继出台指导意见、地方标准。政府部门应从各自的职能出发，完善相关政策，健全激励约束机制，引导支持企业正确履行社会责任。2011年6月22日，中国银行业协会于发布了2010年度中国银行业社会责任报告。报告从信贷资源配置、支持友好型社会建设、服务满足大众需求等方面介绍了我国银行业履行社会责任情况，称2010年银行业普遍将社会责任理念融入整体发展战略。报告分为将社会责任纳入整体战略及日常管理、以专业优质服务满足大众金融需求、以社会民生福利目标引导信贷资源配置、以低碳金融支持环境友好型社会建设、以无私奉献精神提升公益慈善事业、以人本管理构建和谐行业等部分。2010年，中国银监会制定了中国银行业2010年度社会责任评比工作方案、中国银行业社会责任工作评价标准体系和中国银行业社会责任工作数据统计表等系列规则标准，进一步加强了银行业社会责任实践工作深入。2010年5月26日，国家发改委、工业和信息化部、民政部、国务院国资委指导，中国工业经济联合会主办的“2010中国工业经济行业企业社会责任报告发布会”在北京召开。政府有关部门领导、工业行业协会（联合会）、部分企业代表、主要全国性新闻媒体负责人等，共约600人出席发布会。大会联合中国煤炭、机械、钢铁、石化、轻工、纺织、建材、有色金属、电力、矿业10家工业行业协会（联合会）共同集中发布40多家企业社会责任报告，推进社会责任信息披露，提升中国工业企业及工业协会社会责任管理实践水平。大会还发布了中国工业企业及工业协会社会责任指南实施手册等文件。2010年7月，商务部、中宣部、发展改革委、工业和信息化部、卫生部、海关总署税务总局、工商总局、质检总局、广电总局、食品药品监管局外汇局、贸促会、中国企业联合会、消费者协会等14个部门联合下发关于继续开展2010年“诚信兴商宣传月” 活动的通知，在全国范围开展“诚信兴商宣传月”活动。开展五年来，各地区、各部门结合实际开展了内容丰富、形式多样的宣传教育活动，在推动诚信宣传教育工作，提高企业和公民诚信意识，促进社会信用体系建设等方面取得了积极成效，宣传效果逐渐显现，社会认知度不断提高。按照要求，中国企业联合会继续开展企业信用评价，开发和建设中国企业诚信网，引导企业加强诚信制度建设；总结典型成功案例，宣传推广先进经验；持续开展企业诚信建设和信用管理课题研究。2010年5月，香港社会服务联会(社联)最近推出了香港中小企业企业社会责任指引，协助中小企业履行企业社会责任。有中小企代表指,虽然履行企业社会责任会增加成本，但令员工的归属感增加，亦有助提升公司的形象，带来更大的利益。3.我国企业社会责任的国际参与明显增强随着社会责任理念、原则、管理工具和审验标准等在全球迅速发展，包括全球契约、全球可持续发展报告组织和一些承担责任报告审验的国际第三方认证机构纷纷落户中国。中国已经争取在国际社会责任相关领域积极参与和表达。截止到2010年，已有213家企业和组织加入联合国全球契约组织，其中企业190家，包括中石化在内的18家大型国有企业。2010年6月，在全球契约纽约领导人峰会上，中国代表团的出席和发言可谓是中国社会责任群体代表的一次整体亮相。在国际标准化组织历时10年的开发社会责任标准指南ISO26000的修订过程中，中国专家作为主要参与方，提出了“尊重差异化原则”的提议被主席团接受。这一切也正表明，社会责任在全球的发展不能够忽略中国这个世界上最大的新兴经济体。据商务部统计，2010年我国累计实现非金融类对外直接投资590亿美元，同比增长36.3%。截至2010年底我国累计非金融类对外直接投资2588亿美元。收购领域主要涉及采矿业、制造业、电力生产和供应业、专业技术服务业等。我国企业对外投资合作进入全面发展的新时期，同时，海外中资企业越来越重视承担起社会责任，向着负责任的跨国大企业迈进。中国企业的对外合作不仅为自身发展增添了动力，也为建设和谐世界做出了贡献。越来越多的海外中资企业关心当地社会利益，实施本地化经营，注重可持续发展，在投资地促进就业、增加税收、培养人才、改善民生、保护环境等方面受到了各方的肯定和欢迎。4.企业创新实践，积极履行社会责任 （1）企业社会责任和诚信建设的内涵不断延伸一是企业更加重视诚信建设，诚信体系建设取得积极进展。诚信建设已成为企业核心竞争力之一，许多行业企业制定了诚信建设目标，建立诚信管理体系，开展相关宣传培训。截至2010年5月，已有近4000家企业被评为行业信用评价A级以上企业。二是产品质量不断提升和安全生产状况的稳定好转。企业质量意识持续加强，品种、质量、服务得到提升和改善，创建了一批自主品牌。企业安全管理和监督进一步加强，2010年事故总量、死亡人数同比分别下降4.2%和4.4%。三是企业加快转变方式、调整结构，增强自主创新能力。企业注重社会效益和民生利益，主动采用国际先进技术和标准的比重加大，产业结构、产品结构进一步优化。淘汰落后、兼并重组步伐加快，技术水平、专业化水平明显提升。不少企业自觉加大了研发投入，创新能力和新产品开发能力不断增强。四是自觉开展节能降耗和减排治污。近年来，行业和企业从全局和长远利益出发，在国家有关政策的支持下，加大资金投入，强化目标责任，大力推进节能减排。“十一五”时期全国单位工业增加值能耗累计下降26%，全国工业二氧化硫排放量减少20%，化学需氧量排放量减少25%。 五是进一步规范劳动关系。企业贯彻执行劳动合同法等一系列维护劳动者权益的法律法规，劳动关系三方协调机制不断推进。到2010年底，全国规模以上企业劳动合同签订率达到97%。企业普遍建立了社会保障体系，还开展了一些针对特殊群体的专项援助计划。六是企业广泛参与社会公益。在抗击汶川、玉树等特大地震自然灾害中，企业以多种方式做出了重大贡献。近年来，企业已经成为国内慈善事业的主要捐赠体，在支持老少边穷地区、救助弱势群体等社会活动中涌现出一批令社会称道的优秀企业和企业家。（2）企业社会责任的实践更加深入我国企业社会责任实践进入了稳定发展阶段。根据社科院发布的企业社会责任基准报告，2007年到2010年这四年当中，中国企业社会责任实践的平均得分率分别为50.81、52.33、61.25、69.35，表明中国企业社会责任实践进入了一个稳定的发展阶段。在构成企业社会实践的四个方面当中，战略与治理、利益相关方的关系、社会责任信息披露保持稳定。企业在社会责任实践中越来越重视将社会责任与企业日常营运相结合，参与评估的企业越来越重视与日常营运相结合。在继续推动对社区、社会组织、政府的利益相关方的履行责任的同时，对员工、客户、供应商等直接利益相关方的重视程度有所增加。社会责任信息披露，特别是社会责任报告日益受到企业的重视。在中国2010年发布的706份社会责任报告中，企业社会责任报告内容更加丰富，绝大多数报告披露了经济、社会、环境和社会责任管理方面的绩效。二、企业社会责任和诚信建设面临的新问题和挑战1.新时期的发展对企业履行社会责任提出更高要求随着经济化和城镇化的推进，社会结构变动，人民生活水平的提高，社会矛盾增多，利益关系和利益诉求日趋复杂，市场秩序、产品质量、安全生产、劳资关系等问题逐步凸显。一些企业社会责任意识淡薄，社会责任缺失，经营活动中的不良行为时有发生。我国经济整体发展水平得到了较大的提升，但不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。发展方式粗放，资源环境难以支撑；产业结构不合理，部分行业产能过剩、重复建设现象明显；自主创新能力薄弱，缺乏核心关键技术和自主品牌。“十二五”期间，要促进企业由大变强，迫切要求行业企业坚持科学发展，加快转方式、调结构，提升发展质量和效益；坚持走中国特色新型工业化道路，建立结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。当前，国内外与社会责任有关的倡议、指南等不断涌现。2010年11月，国际标准化组织正式发布了ISO 26000社会责任指南，许多跨国公司也制定了针对自身和供应商的经营守则，督促企业履行社会责任。企业竞争已由主要依靠经济要素竞争，向以经济要素和社会责任相结合的综合竞争转变。金融危机以来，围绕市场、技术、标准等的竞争更加激烈，全球贸易保护主义倾向抬头，企业面临的国际压力与日俱增。“十二五”规划纲要明确提出，“走出去的企业和境外合作项目，要履行社会责任。”这些因素的变化都对企业履行社会责任提出了更高的要求。2.重点行业的重大诚信问题突出总体上看，我国企业社会责任实践取得了一定进展，但仍然存在一些突出问题。近几年来，我国经济领域诚信问题层出不穷，如一些工业企业经营思想不端正，违规行为多有发生；质量信誉意识不强，甚至出现质量事件；安全生产事故总量仍然较大，重特大事故时有发生；节能减排面临形势仍然十分严峻；劳动者权益受损现象依然突出。特别是食品安全领域的失信问题较为突出。2011年4月，温家宝总理指出说，近年来相继发生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地沟油”、“染色馒头”等事件，这些恶性的食品安全事件足以表明，诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重的地步。以食品行业为例，虽然我国食品安全形势总体是稳定的，但食品安全事件时有发生。国家食品安全办公室数据显示，全国共有食品生产企业40多万家、食品经营主体323万家、餐饮单位210万家、农牧渔民2亿多户，小作坊、小摊贩、小餐饮更是数量巨大。2010年全国各级监管部门共主动检查各类食品生产经营单位3500多万户次，还有大量针对小摊贩、小作坊、小餐饮的检查次数无法准确统计，共查处13万起大大小小的食品安全违法违规案件。目前，最为突出的问题是非法添加非食用物质和滥用食品添加剂，三聚氰胺、瘦肉精、染色馒头等都是典型的非法添加案件。一些不法分子见利忘义，在食品生产经营中非法添加非食用物质甚至是有毒有害物质或滥用食品添加剂，严重危害群众健康和生命安全。近年来的一系列食品安全事件，大多与此有关。3.企业社会责任发展总体水平还不高当前，企业社会责任实践正经历着从提高社会责任意识向重视社会责任实践的一个转变过程，不同类型企业的社会责任实践呈现出不同的特点。一是处于不同发展阶段的企业，对社会责任的认识和开展社会责任实践的能力有所不同，行业领先企业在社会责任各个领域的表现均要好于成长型企业；二是不同所有者的企业在社会责任实践中各有优势和特点，国有企业在总体上居于领先地位，其次为外资及港澳台企业，民营企业的总体得分相对偏低。不同地区，不同行业企业的社会责任实践存在着明显的差异。从地域来看，社科院的一份调查显示，东部地区企业占样本的主体，占样本总数的86.38%，中西部企业仅占13.62%，企业样本有进一步向东部集中的趋势，尽管参评企业样本所分布的企业逐渐趋向均衡，但制造业、二级产业和建筑业三个行业占样本的比重60%以上，其他行业的企业相对偏少。社会责任管理依然落后于社会责任实践，并且处于起步阶段，国内行业领先企业普遍比较集中重视社会责任战略与治理，积极开展社会责任管理，但总体上社会责任管理还处于起步阶段，明显落后于社会责任实践。综合分析有关情况，2010年企业在社会责任的领域组织化程度虽然略有提升，但总体依然不高，部分企业重视社会责任管理考核指标，但差异较大，多数企业尚未形成完整的社会责任指标体系。三、企业社会责任和诚信建设的对策建议“十二五”将是我国经济发展方式转变的关键时期，也是促进消费结构显著升级，城市化进程快速发展的时期，诚信经营是改善社会环境和扩大社会效益的条件，也是拓展新兴服务业，扩大新兴服务业升级的重要保障。企业只有不断加强企业诚信经营和诚信道德教育，坚持不懈引导企业履行好社会责任，才能实现可持续发展。为了进一步引导企业积极承担社会责任，诚信经营，我们提出以下建议。第一，加大行业监管和失信处罚力度，促进行业诚信经营。近几年来，失信行为在一些行业和企业比较突出，造成了对某些行业的信任危机，造成了很大的负面影响。因此，建议各级政府建立失信约束和惩罚机制，监督行业规范发展，综合运用法律、行政、经济道德等多种手段，加大监管力度，创造良好的市场经济秩序，惩恶扬善，使守信企业得到各种方便和利益，获得更多的市场机会。第二，将企业社会责任实践与可持续发展相融