单位党支部建设标准+任务清单13类

基 层 党 建 指 导 员工作手册目录1. 机关事业单位党支部建设标准22. 机关事业单位党建重点项目及责任分解53. 市直机关党支部规范化建设参考目录74. 国有企业党支部建设标准105. 国有企业党建重点项目及责任分解136. “两新”组织党支部建设标准147. “两新”组织党建重点项目及责任分解178. 中小学校党建工作重点任务清单199. 民办学校党的建设工作重点任务清单2310. 社区党支部建设标准2611. 社区党建重点项目及责任分解2912. 农村党支部建设标准3313. 农村党建重点项目及责任分解35机关事业单位党支部建设标准项目党支部工作标准一、班子建设1支部委员会一般由3-5人组成，可设书记、组织委员、宣传委员、纪检委员等，支部委员调整应及时，组织机构完整；支部委员分工明确、各司其职，团结协作，坚持民主集中制原则，坚持支部学习制度，能主动解决自身存在的问题，整体功能发挥好。2严格执行党风廉政建设各项规定，支部委员作风正派，清正廉洁，坚持党的群众路线，密切联系群众，自觉接受党组织和群众的监督。3支部严格执行有关组织生活、党员教育管理、党风党纪教育、民主评议党员等制度，及时传达贯彻上级有关精神，认真执行上级各项决议、决定，按时完成各项工作任务。4积极参与研究单位、部门重大事项，如工作计划、人事提拔任免等。5支部委员密切联系群众，充分调动职工积极性，凝聚力、向心力强。6机关支部书记由本部门党员负责人兼任或同级党员干部专任，党员人数和直属单位较多的设专职副书记。机关内设机构党支部书记由业务负责人兼任，实行“一岗双责”。二、服务功能1服务职责。围绕协助和监督本部门完成各项业务工作，加强机关党员干部队伍思想、能力、作风建设，提高机关工作效能提供服务。2服务平台。有规范适用、功能完备、相对独立的机关党组织活动场所。3服务项目。了解、反映机关党员干部的意见和诉求，做好机关党员干部思想政治工作，帮助解决实际困难。4服务机制。定期与党员干部交心谈心，机关党组织与村（社区）等基层党组织结对共建，机关党员干部直接联系帮扶困难群众。三、制度台帐1党支部应根据中国共产党章程和上级党组织有关规定，结合单位（部门）实际建立健全与党支部工作有关的各项管理制度、工作制度和相关档案资料。2党组织网络图、党员名册、入党积极分子名册、发展党员计划名册完整齐全。对入党积极分子要实行一人一档管理。党员异动信息及时报告机关党群工作部门。预备党员和入党积极分子调动，入党材料及时移交调入党支部。3各级党组织的文件（包括领导重要讲话、有关会议下发的材料和有关规章制度、通知等）收集齐全，分类装盒。4各种工作记录（包括“三会一课”记录、民主生活会记录、党支部政治学习和个人学习记录、支部活动记录、电教播放收看记录、党员材料档案移交记录等）内容要完整、记录格式要符合有关要求，每年归档。5党支部工作计划，发展党员规划，年度工作、学习、活动计划和工作总结等材料；学习教育资料、先进事迹材料、表彰奖励材料、党费收缴明细、党建论文、请示批复、换届选举材料和其它活动的专项材料、图片等齐全完整。四、阵地建设1有固定的党员活动室，布置规范整齐；党员活动室由专人负责，并有管理制度。2党员活动室配备党建书籍、报刊，并及时更新。陈列单位党政工团获得的荣誉锦旗、奖杯、奖牌、奖状、荣誉证书等，布置美观。3党员活动室配置档案资料柜，柜内档案盒标示统一，分类齐全；党建文献书籍摆放规范。4因地制宜设置宣传栏，内容包括党、政、工、团等专栏，并结合单位实际设置其他特色专栏；宣传栏应设有单位党政组织机构、党员风采、光荣榜、公示栏等内容，宜主题鲜明、图文并茂。五、日常工作1党支部必须严格按照中国共产党发展党员工作细则（试行）的规定和要求，遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，做好党员发展工作。2坚持党支部学习制度（每季一次），认真开展好党课教育（半年一次），保证学习质量，缺席人员应补学或补课。有关学习、会议、活动实行签到，党员每年学习教育不少于24个学时，领导班子成员不少于40个学时。3党费收缴足额及时，每月按时向单位党委上交党费和向党员公布一次党费收缴、使用情况，接受党员群众监督；督促和引导党员自我管理，模范地遵守法律法规，严格遵守党纪，无违法违纪现象，全面履行岗位职责。4支部党员大会、党支部委员会会议、支委民主生活会、党小组会等会议应按时、按需、有序召开。会议一般按会前准备、会议议程、会后工作三个阶段进行，会议签到、会议记录应规范完整。5密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想工作；坚持职工伤病住院必访；职工生活及家庭遇特殊困难必访；职工家庭重大纠纷必访；职工发生意外事故、事件必访；职工受到处分、处罚，有思想情绪者必访。职工思想波动必谈；职工违章违纪必谈；职工岗位调整变动必谈；职工之间发生矛盾纠纷必谈；职工受到表扬或批评必谈。六、活动组织1严格党的组织生活，认真落实“三会一课”制度：每月一次支委会、一次党小组会，每季度一次支部党员大会，每半年一次党课。2围绕本单位（部门）的中心及重点工作，有针对性地开展党内主题实践活动。活动主题突出，内容具体，形式多样，促进本单位（部门）安全生产、经营管理等各项经济技术指标的完成。3充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，对“急、难、险、重”任务，克服困难，发动党员努力完成。4积极开展党内帮扶活动，促进党员之间互相关心、互相帮助，组织义务奉献等。5围绕创建“五个好”先进基层党组织和争做“五带头”优秀共产党员目标，结合本单位重点工作任务，明确工作思路，创新工作载体，丰富活动内容，深入开展基层党组织标准化建设活动。机关事业单位党建重点项目及责任分解1.建立机关事业单位基层党建巡察制度。组建市直机关基层党建工作巡察专班，确定一批重点单位，采取解剖麻雀的方式，对单位党组（党委）履行管党治党责任、落实基层党建重点任务等情况进行巡察。（责任单位：市委组织部、市直机关工委，镇（街道、园、场、区）；完成时限：年月）2.加强机关党组织规范化建设。开展党支部规范化建设活动，按照“有活动场所、有标志标识、有宣传专栏、有管理制度、有经费保障、有专门力量”要求，规范机关党组织设置，抓好机关党员思想教育、文化阵地建设。深化机关“红旗党支部创建”，总结推广典型经验，发挥示范带动效应。（责任单位：市直机关工委，市直各单位，镇（街道、园、场、区）、镇直各单位；完成时限：年月）3.严肃机关党内政治生活。把握机关特点，深化“支部主题党日”活动，落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，严格落实党员领导干部讲党课、过双重组织生活等制度，发挥以上率下作用。（责任单位：市直机关工委，市直各单位，镇（街道、园、场、区）、镇直各单位；完成时限：年月）4.加强机关党员干部思想道德和作风建设。将社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设纳入各级机关领导班子民主生活会和支部组织生活会的重要内容，认真开展批评与自我批评。推动机关党建走出大院、走出围墙，抓好在职党员进社区、共驻共建等工作，落实机关党员干部直接联系群众制度，形成“抓党风、促政风、带民风”的良好氛围。（责任单位：市直机关工委，市直各单位，镇（街道、园、场、区）、镇直各单位；完成时限：年月）5.着力解决机关党建与业务工作“两张皮”问题。紧紧抓住“围绕”“服务”“保障”三个词，明确岗位目标，加强过程管理，强化结果运用，把思想同步深化、机构同步设置、任务同步部署、制度同步完善、知识同步学习、工作同步点评、绩效同步考核，实现党建与业务工作同频共振，推动机关党员干部履职尽责、干事创业。（责任单位：市委组织部、市直机关工委，市直各单位，镇（街道、园、场、区）、镇直各单位；完成时限：年月）6.抓好党内法规学习贯彻。督促指导各级机关党组织和党员深放学习贯彻准则条例等党内法规，筑牢“四个意识”。（责任单位：市直机关工委，市直各单位，镇（街道、园、场、区）、镇直各单位；完成时限：年月）7.加强学校医院党建工作。按照“中小学校党建工作一般由县级以上地方党委教育工作部门或教育行政部门党组织统一领导和指导”的要求，完善中小学党建工作管理体制，明确专门机构，配齐工作力量，推行党组织书记和校长“一肩挑”。同时，参照中小学校党建工作要求，全面加强医院系统党建工作。（责任单位：市委组织部、市教育局、市卫计委，镇（街道、园、场、区）、中小学校、医院；完成时限：年月）市直机关党支部规范化建设参考目录一、组织建设规范化1.落实党建责任。支部研究全年党建工作会议记录。支部全年党建工作要点或计划。党建工作责任清单。党建工作责任状。支部委员“一岗双责”分工文件、履职尽责清单和履行“一岗双责”的记录。建立党建工作请示汇报制度。支部党建工作重点任务完成清单。2.健全基层组织。合理设置支部。按需设置党小组。党组织网络图或台账齐全。3.选优配强班子。上级党组织批复支部委员会组成人员文件。支部重大事项讨论决定会议记录。4.按期换届选举。支部换届的请示及上级党组织批复。支部委员会补选或调整请示，上级党组织批复以及党员大会选举资料。二、制度建设规范化5“三会一课”制度。“三会一课”记录。每月支部主题党日活动资料。专人负责每次活动记录。6.组织生活会制度。支部开展组织生活会资料。党员党性分析材料。7.民主评议党员制度。民主评议党员资料（测评表、汇总表、登记表）8.谈心谈话制度。谈心谈话的方案（通知）和记录。9.党务公开制度。建立健全支部党务公开制度。机关设置党务公开栏10.联系服务群众制度。支部驻村（社区）“结对帮扶”工作计划。走访慰问图片资料。走访慰问、帮扶资金相关票据复印件。为基层或群众解决实际困难的项目清单及印证资料。三、作风建设规范化11.规范党员从政行为。机关内部管理制度。包括服务承诺制、限时办结制、首问责任制和失职追究制等制度。对机关党员干部执行各项内部管理制度情况定期进行检查。对反面典型进行通报。严格上下班考勤管理，适时对考勤情况予以通报。12.狠抓党风廉政建设。支部研究党风廉政建设工作会议记录；签订的党风廉政建设责任书。党风廉政警示教育和党风廉政建设宣传教育月活动资料。四、队伍建设规范化13、抓好学习教育。支部全年理论学习计划。推进“两学一做”学习教育常态化制度化方案；支部书记动员会讲话。机关党员干部制定个人学习计划，学习笔记齐全。有机关党员干部学习、培训档案。结合工作实际开展专题辅导、调研实践等、知识竞赛、演讲比赛等活动。14、积极关爱党员。深入开展“牢记初心，保持红心”主题教育活动；建立困难党员台帐；建立一套帮扶机制。选树一批党员示范标兵、党员示范能手。建立党员干部思想动态分析报告制度；组织开展党员干部思想状况调查分析并形成党员干部思想动态分析报告。15、严格党员发展。有入党积极分子、预备党员台账。入党积极分子考察表等相关资料由专人负责保管，内容齐全、整理规范。2014年以来支部确定入党积极分子、党员发展对象、接收预备党员和预备党员转正所有会议记录和公示记录齐全。16、加强党费收缴。党费收缴台账齐全。党支部每年年底要向全体党员公布党费收缴情况。五、保障运行规范化17、落实基本经费。各单位机关基层党组织的活动经费要列入行政经费预算，保障工作需要。18、完善活动阵地。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有资料、有制度的“六有”标准，加强基层党组织活动阵地建设。设置党员活动室，室外统一悬挂“党员活动室”等统一标识，室内悬挂党旗，将入党誓词、党员权利和义务等制度上墙；配备必要的电教设备和书报等资料。条件受限的可与会议室共用，悬挂“会议室”和“党员活动室”标牌。19、健全群团组织。工青妇群团组织健全，配齐配强群团干部（任职文件或分工文件）。支部要加强对工会、共青团、妇委会的领导，每年至少要专题研究4次群团工作（会议记录）。群团组织要结合实际，丰富活动载体，开展好本部门单位青年、妇女、职工群众喜闻乐见的活动（组织开展活动的相关图片资料和文字资料）。21、规范资料归档。按照记录规范、内容完整的要求，认真做好年度工作文件、工作计划、学习计划、党组织会议记录、党员教育培训记录、党员名册、入党积极分子名册、预备党员名册、党组织隶属关系表、党员交纳党费公布表、党费收缴登记本、工作总结等党内相关资料的归档管理工作，做到专人负责，内容齐全，分门别类，管理规范。国有企业党支部建设标准项目党支部工作标准一、班子建设1支部委员会一般由3-5人组成，可设书记、组织委员、宣传委员、纪检委员等，支部委员调整应及时，组织机构完整；支部委员分工明确、各司其职，团结协作，坚持民主集中制原则，坚持支部学习制度，能主动解决自身存在的问题，整体功能发挥好。2严格执行党风廉政建设各项规定，支部委员作风正派，清正廉洁，坚持党的群众路线，密切联系群众，自觉接受党组织和群众的监督。3支部严格执行有关组织生活、党员教育管理、党风党纪教育、民主评议党员等制度，及时传达和贯彻上级有关精神，认真执行上级各项决议、决定，按时完成各项工作任务。4积极参与研究企业重大事项，如工作计划、人事提拔任免等。5支部委员密切联系群众，充分调动职工积极性，凝聚力、向心力强。二、制度台帐1党支部应根据中国共产党章程和上级党组织有关规定，结合单位（部门）实际建立健全与党支部工作有关的各项管理制度、工作制度和相关档案资料。2职工名册、党组织网络图、党员名册、入党积极分子名册、发展党员计划名册完整齐全。对入党积极分子要实行一人一档管理。党员异动信息及时报告公司党群工作部门。预备党员和入党积极分子调动，入党材料及时移交调入党支部。3各级党组织的文件（包括领导重要讲话、有关会议下发的材料和有关规章制度、通知等）收集齐全，分类装盒。4各种工作记录（包括“三会一课”记录、民主生活会记录、党支部政治学习和个人学习记录、支部活动记录、电教播放收看记录、党员材料档案移交记录等）内容要完整、记录格式要符合有关要求，每年归档。5党支部工作计划，发展党员规划，年度工作、学习、活动计划和工作总结等材料；学习教育资料、先进事迹材料、表彰奖励材料、党费收缴明细、党建论文、请示批复、换届选举材料和其它活动的专项材料、图片等齐全完整。三、阵地建设1总支、直属支部有固定的党员活动室，布置规范整齐；党员活动室由专人负责，并有管理制度。2党员活动室配备党建书籍、报刊，并及时更新。陈列单位党政工团获得的荣誉锦旗、奖杯、奖牌、奖状、荣誉证书等，布置美观。3党员活动室配置档案资料柜，柜内档案盒标示统一，分类齐全；党建文献书籍摆放规范。4因地制宜设置宣传栏，内容包括党、政、工、团等专栏，并结合单位实际设置其他特色专栏；宣传栏应设有单位党政组织机构、党员风采、光荣榜、公示栏等内容，宜主题鲜明、图文并茂。四、日常工作1党支部必须严格按照中国共产党发展党员工作细则（试行）的规定和要求，遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，做好党员发展工作。2坚持党支部学习制度（每季一次），认真开展好党课教育（半年一次），保证学习质量，缺席人员应补学或补课。有关学习、会议、活动实行签到，党员每年学习教育不少于24个学时，领导班子成员不少于40个学时。3党费收缴足额及时，每月按时向单位党委上交党费和向党员公布一次党费收缴、使用情况，接受党员群众监督；督促和引导党员自我管理，模范地遵守法律法规，严格遵守党纪，无违法违纪现象，全面履行岗位职责。4支部党员大会、党支部委员会会议、支委民主生活会、党小组会等会议应按时、按需、有序召开。会议一般按会前准备、会议议程、会后工作三个阶段进行，会议签到、会议记录应规范完整。5密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想工作；坚持职工伤病住院必访；职工生活及家庭遇特殊困难必访；职工家庭重大纠纷必访；职工发生意外事故、事件必访；职工受到处分、处罚，有思想情绪者必访。职工思想波动必谈；职工违章违纪必谈；职工岗位调整变动必谈；职工之间发生矛盾纠纷必谈；职工受到表扬或批评必谈。五、活动组织1严格党的组织生活，认真落实“三会一课”制度：每月一次支委会、一次党小组会，每季度一次支部党员大会，每半年一次党课。2围绕本单位（部门）的中心及重点工作，有针对性地开展党内主题实践活动。活动主题突出，内容具体，形式多样，促进本单位（部门）安全生产、经营管理等各项经济技术指标的完成。3充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，对“急、难、险、重”任务，克服困难，发动党员努力完成。组织开展党员突击队、党员示范工程、青年突击队等活动。4积极开展党内帮扶活动，促进党员之间互相关心、互相帮助，组织义务奉献等。5围绕创建“五个好”先进基层党组织和争做“五带头”优秀共产党员目标，结合企业生产经营管理目标任务，明确工作思路，创新工作载体，丰富活动内容，深入开展基层党组织标准化建设活动。国有企业党建重点项目及责任分解1.推进国有企业党建工作要求写入公司章程。对国有资本绝对控股企业，着力抓好党建工作要求写入章程。对国有资本相对控股的混合所有制企业，要稳步推进章程修改工作。对没有章程的国有企业，参照相关指导性文本做好研究工作，制定相应的制度和章程。（责任单位：市委组织部、国有经济企业主管部门；完成时限：年月）2.全面推行党组织书记、董事长（总经理）“一肩挑”。坚持党管干部的原则与支持企业经营管理者依法行使用人权利相结合，加快完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，全面推行党组织负责人和企业经营负责人“一肩挑”的选人制度，规模较大的国有企业配备专职抓党建工作的副书记，真正把企业的党建工作抓起来。（责任单位：国有经济企业主管部门；完成时限：年月）3.建设国有企业高素质人才队伍。各企业结合本身的发展战略做好人才的需求、培养规划，注重在一线实践中锻炼培养人才，在技术骨干和生产经营骨干中培养发展党员，努力把党员培养成业务精、能力强的模范标兵，做到把优秀职工发展为党员、把党员培养成技术骨干、把技术骨干送入管理层，为党更好领导企业发展夯实人才基础。（责任单位：国有经济企业；完成时间：长期坚持）4.把国有企业基层组织建设成坚强战斗堡垒。坚持工作调度到支部、督办到支部、落实到支部、规范到支部，让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒；加强支部书记的选优配强，对缺乏履职能力和素质要求的支部书记要大胆调整一批；发挥党员的先锋模范作用，打造“四铁”党员队伍，切实服务企业生产经营；结合企业特点开展好组织活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以“支部主题党日”为抓手，把“三会一课”、民主生活会和组织生活会、民主评议党员等基本制度执行好、落实好。加强阵地建设，按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，规范化建设好企业党组织活动场所。（责任单位：国有经济企业主管部门；完成时限：年月）5.理顺国有企业党建工作领导体制。要按照管资本与管党建相统一的原则，建立起统一归口、责任明晰、有机衔接的党建工作领导体制和领导人员管理体制，厘清职责边界。理顺企业党组织关系，摸清企业资产构成及管理体制，切实将管党建和管资本统一起来；把管国企党建和管机关党建区分开来，有条件的企业要推行人事管理和基层党建一个部门抓，分属两个部门的要划归一个领导管；把党的建设纳入整体工作谋划布置，落实“六个一”工作要求，即每年召开一次专题会议、每半年听取一次工作汇报、每季度开展一次集中督导、班子成员每人联系一户企业、每年与所属企业的党组织书记开展一次谈心谈话、年底要组织企业党组织书记开展抓党建工作述职评议。（责任单位：市委组织部、国有经济企业主管部门；完成时限：年月） “两新”组织党支部建设标准项目党支部工作标准一、班子建设1支部委员会一般由3-5人组成，可设书记、副书记、支部委员等，支部委员调整应及时，组织机构完整；支部委员分工明确、各司其职，团结协作，坚持民主集中制原则，坚持支部学习制度，能主动解决自身存在的问题，整体功能发挥好。2支部严格执行有关组织生活、党员教育管理、党风党纪教育、民主评议党员等制度，及时传达贯彻上级有关精神，认真执行上级各项决议、决定，按时完成各项工作任务。3支部委员密切联系群众，充分调动职工积极性，凝聚力、向心力强。4党支部书记要由企业中层以上管理人员担任，每个“两新”组织党支部要配备1名党建指导员二、服务功能1服务职责。围绕宣传贯彻党的方针政策，引导和监督企业合法经营，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，建设企业先进文化，促进企业健康发展提供服务。2服务平台。按照“有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度”的“六有”标准，建好用好党员职工活动中心（活动室）。规模较大的企业支部要建立规范的党员职工活动中心（党员活动室），3服务项目。为促进企业发展提出合理化建议，做好党员和职工思想政治工作，维护各方合法权益，关爱困难职工。4服务机制。定期与党员和职工谈心谈话，党组织结对帮扶困难职工。5工作经费。党支部工作经费不低于职工年度工资总额的5，纳入企业管理费用。三、制度台帐1党组织网络图、党员名册、入党积极分子名册、发展党员计划名册完整齐全。对入党积极分子及后备干部要实行一人一档管理。2各级党组织的文件（包括领导重要讲话、有关会议下发的材料和有关规章制度、通知等）收集齐全，分类装盒。3各种工作记录（包括“三会一课”记录、民主生活会记录、支部主题党日记录、电教播放收看记录、党员材料档案移交记录等）内容要完整、记录格式要符合有关要求，每年归档。4党支部工作计划，发展党员规划，年度工作、学习、活动计划和工作总结等材料；学习教育资料、先进事迹材料、表彰奖励材料、党费收缴明细、请示批复、换届选举材料和其它活动的专项材料、图片等齐全完整。5参与决策管理制度。企业党组织书记参加或列席企业管理层重要会议，对企业决策和管理提出意见和建议。6沟通恳谈制度。企业党组织与管理层定期沟通，反映涉及党员和职工利益的重要情况，协调各方利益关系。四、日常工作1党支部必须严格按照中国共产党发展党员工作细则的规定和要求，遵循“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针，做好党员发展工作。2坚持党支部学习制度（每季一次），认真开展好党课教育（半年一次），保证学习质量，缺席人员应补学或补课。有关学习、会议、活动实行签到，党员每年学习教育不少于24个学时，支委成员不少于40个学时。3党费收缴足额及时，每月按时向上级党委上交党费和向党员公布一次党费收缴、使用情况，接受党员群众监督；督促和引导党员自我管理，模范地遵守法律法规，严格遵守党纪，无违法违纪现象，全面履行岗位职责。4支部党员大会、党支部委员会会议、支委民主生活会、党小组会等会议应按时、按需、有序召开。会议一般按会前准备、会议议程、会后工作三个阶段进行，会议签到、会议记录应规范完整。5密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想工作。五、活动组织1严格党的组织生活，以支部主题党日活动为载体，认真落实“三会一课”制度：每月一次支委会、一次党小组会，每季度一次支部党员大会，每半年一次党课。2围绕本社区中心及重点工作，有针对性地开展党内主题实践活动。活动主题突出，内容具体，形式多样。3充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，对“急、难、险、重”任务，克服困难，发动党员努力完成。4积极开展党内帮扶活动，促进党员之间互相关心、互相帮助，组织义务奉献等。5围绕创建“先进基层党组织和争做优秀共产党员目标，结合本公司生产生活实际，明确工作思路，创新工作载体，丰富活动内容，深入开展基层党组织标准化建设活动。“两新”组织党建重点项目及责任分解1.建立领导机构，健全运行机制。参照省委非公有制经济组织和社会组织工作委员会及办公室设置，申请成立市委非公有制经济组织和社会组织工作委员会及办公室。明确人员编制、工作职责。在各镇（街道、园）依托工商所成立“两新”组织工作指导站。（责任单位：市委组织部、市编办；完成时限：年月）2.开展全面排查，摸清底数实情。各地党（工）委采取定人员、定片区、定责任、定进度的“四定”方式，对辖区内“两新”组织及党员情况进行一次地毯式排查。摸底排查做到“七个清楚”，即“两新”组织分布情况清、经营运行情况清、职工队伍情况清、党员队伍情况清、党组织情况清、出资人（负责人）情况清、未建党组织原因清。（责任单位：市工商局、市民政局、市教育局、市卫计委、市司法局、市财政局，镇（街道、园、场、区）；完成时限：年月）。3.开展集中组建，确保应建尽建。建立台账、列出清单，“一企（社）一策”挂图作战，组建一个销号一个，做到应建尽建、应建快建。对暂时不具备组建条件的，制定落实工作覆盖措施办法。积极扩大商务楼宇、各类园区、商圈市场等新兴领域党建覆盖，推动民办学校将党建工作要求写入学校章程，完善学校“双向进入、交叉任职”领导体制。（责任单位：市工商局、市民政局、市教育局、市卫计委、市司法局、市财政局，镇（街道、园、场、区）；完成时限：年月）。4.创建示范支部，集中规范提高。落实“五建一活动”工作要求，对新成立的党组织，边组建边规范，加强指导联系，确保活动开展丰富多样、作用发挥有力及时；对已建立的党组织，指导落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度；对党建基础好，按照示范点标准进一步巩固提升，全市共打造100家左右的示范点。（责任单位：市工商局、市民政局、市教育局、市卫计委、市司法局、市财政局，镇（街道、园、场、区）；完成时限：年月）。5.建立长效机制，全面巩固成果。组织开展检查验收，做好“回头看”工作，总结经验，查找问题，建立健全长效机制，进一步巩固和提升工作成果。（责任单位：市工商局、市民政局、市教育局、市卫计委、市司法局、市财政局，镇（街道、园、场、区）；完成时限：年月）。6.开展书记培训，提升党务水平。举办“两新”组织党组织书记和党建工作指导员培训班，提升“两新”党组织书记基本履职能力。（责任单位：市委组织部、市工商局；完成时限：年月）中小学校党建工作重点任务清单一、充分发挥中小学校党组织政治核心作用1.中小学校党组织是党在学校中全部工作和战斗力的基础，发挥政治核心作用。全面负责学校党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，把握学校发展方向，参与决定重大问题并监督实施，支持和保证校长依法行使职权，领导学校德育和思想政治工作，培育和践行社会主义核心价值观，维护各方合法权益，推动学校健康发展。2.建立党组织参与决策和监督、有效发挥作用的制度机制。推行党组织与行政领导班子成员双向进入、交叉任职；健全议事决策制度，明确党组织参与决策具体内容和程序；健全沟通协调机制，对重大议题和事项，党组织与行政领导班子成员要充分沟通酝酿、形成共识。二、健全完善中小学校党建工作管理体制3.明确管理主体。按照与教育管理体制相适应、管党建管业务相结合的原则，中小学校党建工作一般由市教育局党组织统一领导和指导。4.理顺隶属关系。中小学校党组织关系一般隶属于市教育局党组织，所在镇（街道）、村（社区）党组织协助管理。5.健全工作制度。教育部门党组织要加强对中小学校党建工作的指导、督促和检查，纳入教育督导内容，与教育教学业务同部署、同落实、同考评。三、全面提升中小学校党组织建设水平6.推进党组织和党的工作全覆盖，确保年底前消除空白。有3名以上正式党员的学校，都要单独建立党组织，并按期进行换届。正式党员不足3人的学校或偏远地区的农村学校（教学点），可挂靠村（社区）党组织。新建学校，应同步谋划党组织组建和党的工作开展。7.选优配强党组织书记。注重选拔党性强、懂教育、会管理、有威信、善于做思想政治工作的优秀党员干部担任党组织书记。党组织书记一般应具备教师资格，经过学校党务和行政岗位锻炼。推行党组织书记、校长“一肩挑”，办学规模大、党员人数多的学校，应配备专职副书记。党组织书记和校长分设的，党组织书记一般应兼任副校长，党员校长一般应兼任副书记。学校没有党组织书记合适人选的，可由上级党组织选派。对不胜任工作的党组织书记，要按有关规定及时进行调整。8.创新党组织活动内容方式。建立党组织班子成员和党员联系服务师生员工制度，组织党员老教师、教学骨干与年轻教师结对子。实施党员名师工程，组织党员承诺践诺，开展岗位建功、教学竞赛、建言献策等活动。积极运用现代信息技术手段开展党组织活动，增强活动影响力吸引力，防止“两张皮”。9.做好发展党员和党员教育管理工作。严格党员标准，重视发展优秀青年教师、学科带头人入党，健全把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成教学管理骨干的“双培养”机制。以支部主题党日活动为载体，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，加强党员日常管理、组织关系管理，落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会等制度，及时稳妥处置不合格党员。落实谈心谈话、走访慰问、帮扶救助等制度。10.强化对党务工作者培训和激励。按照分层分类原则，组织开展中小学校党支部书记集中轮训，帮助支部书记掌握党的基本理论、熟悉党建基本业务、懂得党内基本规矩、明确支部书记基本职责、学会支部工作基本方法，切实提升履职尽责能力。完善激励政策，党组织书记（副书记）与校长（副校长）在岗位等级确定、考核奖励、待遇落实等方面同等对待。专职党务工作人员比照学校同级行政管理人员落实相关待遇，兼职党务工作者应计算工作量。四、把抓好德育和思想政治工作作为中小学校党组织重要任务11.抓好学生德育工作。建立党组织主导、校长负责、群团组织参与、家庭社会联动的德育工作机制。党组织要经常研究分析学生思想道德状况，党组织书记要把德育工作抓在手上，推动解决重要问题。把社会主义核心价值观融入教育教学全过程，促进学生养成良好思想品德和行为习惯。抓好思想文化阵地建设与管理，及时解决学生实际困难和苗头性倾向性问题，使德育工作融入学生日常学习生活，促进全员全过程全方位育人。12.做好教职工思想政治工作。深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，加强党史国史和形势政策教育，引导教职工增强政治认同和教书育人责任感。建立常态化的政治理论学习制度，每月至少组织1次教职工政治学习。加强人文关怀和心理疏导，定期分析教职工思想动态，积极为教职工排忧解难。13.推进师德师风建设。强化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，引导教师争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师。坚持课堂讲授有纪律，严禁在教育教学活动中有反对党的领导、反对中国特色社会主义制度、有损国家利益和不利于学生健康成长的言行。实行师德“一票否决制”，把师德表现作为教师资格注册、年度考核、职称评审、岗位聘用、评优奖励的首要标准。对教师体罚学生、收受礼品礼金等行为，要批评教育、责令改正;道德败坏、造成不良影响的，按照有关规定严肃处理。对违反师德行为监管不力的，追究党组织书记和行政负责人的责任。五、切实加强对中小学校党建工作的领导14.构建责任明晰、协调推进的工作格局。市委认真履行主体责任，加强领导和指导，每年至少听取1次中小学校党建工作情况汇报。市委组织部要统筹协调，强化督促指导；市教育局党组织要负起直接责任，明确专门内设机构和人员，上下联动、具体指导。健全抓党建述职评议考核制度，落实问题清单、任务清单、责任清单。对中小学校党建工作不抓不管、出现严重问题的，严肃问责追究。15.加强基础保障。要根据办学规模、党员人数等，设立党组织工作机构，配强工作力量。党建工作经费要纳入学校年度经费预算。可按留存党费的一定比例下拨中小学校，用于党组织活动。注重将人财物等资源向农村偏远地区和党建基础薄弱的中小学校倾斜，健全城乡中小学校党组织互联互帮机制，倡导学校与机关、企事业单位党组织结对共建、资源共享、共同发展。民办学校党的建设工作重点任务清单（民办医院参照实施）一、充分发挥民办学校党组织政治核心作用1.民办学校党组织是党在民办学校中的战斗堡垒，发挥政治核心作用。全面负责学校党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，确保民办学校按照党的要求办学立校、教书育人。突出坚持马克思主义指导地位，把握党对意识形态工作的领导权、管理权、话语权。把培育和践行社会主义核心价值观贯穿学校教育全过程，引导师生树立正确的世界观、人生观、价值观，努力在办好民办学校中加强党的建设，通过加强党的建设保障民办学校健康发展。二、推进党的组织和党的工作有效覆盖2.加大民办学校党组织组建力度，实现党组织和党的工作全面覆盖。坚持应建必建，凡有3名以上正式党员的，都要建立党组织，并按期进行换届，党员人数不足3名的，可采取联合组建、挂靠组建、派入党员教师单独组建等形式建立党组织。批准设立民办学校，要坚持党的建设同步谋划、党的组织同步设置、党的工作同步开展，变更、撒并或注销民办学校，上级党组织应及时对民办学校党组织的变更或撤销作出决定。3.按照主管部门管理为主、属地管理为辅的原则抓紧理顺民办学校党组织隶属关系。民办中小学校和民办培训机构党组织关系统一隶属于市教育局党组织。三、选好管好民办学校党组织书记4.明确选配标准。坚持把政治标准放在首位，按照政治素质过硬、熟悉党建工作，懂教育善管理、有奉献精神的要求，选优配强民办学校党组织书记。坚持好干部标准，注重选拔党性观念强、专业素质强的“双强型”民办中小学校党组织书记。5.办学规模大、党员人数多，出资人或校长担任党组织书记的民办中小学校，应配备专职副书记。6.抓好党组织书记培训和管理。按照分层分类原则，组织开展民办学校党组织书记集中轮训全覆盖，确保不落一个支部、不落一名支书。强化党组织书记考核，落实述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度，对工作认真负责、成绩突出的，要予以表彰奖励；对履职不到位、工作不负责任的，要及时批评教育，必要时按有关规定进行调整。四、建立健全党组织参与决策和监督机制7.推进党组织班子成员进入学校决策层和管理层。民办学校党组织书记应通过法定程序进入学校董（理）事会，办学规摸大、党员人数多的学校，符合条件的专职副书记也可进入董（理）事会。稳步推进党建工作要求写入学校章程。推进党组织班子成员与行政管理层双向进入、交叉任职。8.健全党组织参与决策和监督制度。涉及民办学校发展规划、重要改革、人事安排等重大事项，党组织要参与讨论研究，董（理）事会在作出决定前，要征得党组织同意；涉及党的建设、思想政治工作和德育工作的事项，要由党组织研究决定。建立健全党组织与学校董（理）事会、监事会日常沟通协商制度，以及党组织与行政领导班子联席会议制度。五、做好发展党员和党员教育管理工作9.规范党员组织关系管理。要从聘用环节开始全面掌握教职工党员身份，定期排查党员组织关系，加强党员日常管理。严格党的组织生活，落实好“三会一课”、民主生活会和组织生活会、党员党性分析、民主评议等制度。做好发展党员工作，重视青年教师入党，注重把教学科研管理骨干培养成党员，把优秀党员教师培养成学科带头人，注意培养和吸收符合条件的民办学校出资人入党。从严教育管理党员，以支部主题党日活动为载体，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导党员牢固树立“四个意识”。设立党员教学管理服务示范岗，推行党员承诺制和党员星级管理，引导他们充分发挥在教书育人中的示范带动作用。六、抓好思想政治教育和德育工作10.推动中国特色社会主义理论体系进课堂、进头脑。督促民办学校加强教材、教师、教学体系建设，实施思想政治课“名师工程”，安排政治强、业务精、作风好、综合素质高的教师授课。党组织书记带头讲形势政策课。要把思想政治教育融入学生学习生活各环节，抓好学校教室、寝室和网络等思想文化阵地建设与管理，促进全员全过程全方位育人。11.重视师德师风建设。将思想政治要求纳入教师日常管理，坚持学术研究无禁区、课堂讲授有纪律，引导教师恪守职业道德，自觉为人师表。对个别散布错误言论的教师，党组织要敢抓敢管。12.加强思想政治工作者队伍建设。配齐配强辅导员、班主任、思想政治课教师等工作力量，思想政治课教师的平均收入，应不低于学校其他专业教师平均水平。推进民办高校辅导员专业化职业化，打通职业发展和专业晋升通道，激发他们的工作积极性。七、加强对民办学校党建工作的领导13.落实民办学校党建工作责任制。各级党委要切实履行主体责任，把民办学校党建工作作为基层党建重要任务。纳入基层党建工作述职评议考核内容。市委组织部加强统筹协调和宏观指导，市教育局负起直接责任，强化指导和督促，各有关部门要结合各自职能，协同做好工作。对履行党建责任不力，民办学校党的意识形态工作长期薄弱的，要严肃问责。14.强化党建工作保障。本着精干高效和有利于加强党的建设的原则设立党务工作部门，按照不少于师生规模的1配备专职党务工作人员，确保党建工作有人管、有人抓。要将党组织活动经费列入年度经费预算，按照党员人均每年不少于150元列支。学校党员交纳党费可全额返还。15.加强分类指导和督促检查。要把党建工作情况作为民办学校注册登记、年检年审、评估考核、管理监督的必备条件和必查内容。做好民办学校出资人思想工作，促使他们主动支持党建工作。对不重视不支持党建工作的，要教育引导、督促整改；对办学出现严重问题的，要依法依规扣减招生计划，直至撤销办学资格。要高度重视民办幼儿园党的建设，确保党的组织和党的工作有效覆盖。社区党支部建设标准项目党支部工作标准一、班子建设1支部委员会一般由3-5人组成，可设书记、副书记、支部委员等，支部委员调整应及时，组织机构完整；支部委员分工明确、各司其职，团结协作，坚持民主集中制原则，坚持支部学习制度，能主动解决自身存在的问题，整体功能发挥好。2严格执行党风廉政建设各项规定，支部委员作风正派，清正廉洁，坚持党的群众路线，密切联系群众，自觉接受党组织和群众的监督。3支部严格执行有关组织生活、党员教育管理、党风党纪教育、民主评议党员等制度，及时传达贯彻上级有关精神，认真执行上级各项决议、决定，按时完成各项工作任务。4支部委员密切联系群众，充分调动职工积极性，凝聚力、向心力强。5社区“两委”成员一般配备59人，符合“一好双强”（思想政治素质好，社会管理能力强，群众工作能力强）标准。二、三类社区党组织选派“第一书记”。二、服务功能1服务职责。围绕加强社区建设，创新社区管理，引领社区文化，维护社区稳定，建设文明和谐社区提供服务。2服务平台。有规范适用的党员群众服务中心，一般面积不低于300平方米，新建面积不少于1000平方米，配备便民服务、党群活动、电化教育、档案管理、文化娱乐等功能室及设施。3服务项目。主要为居民提供办理相关证件和行政审批手续、方便日常生活、关爱弱势群体、调解矛盾纠纷、组织文体活动等服务。4服务机制。实行社区干部轮流值班和包片联户制度，定期走访和帮扶困难群众。三、制度台帐1党支部应根据中国共产党章程和上级党组织有关规定，结合村级实际建立健全与党支部工作有关的各项管理制度、工作制度和相关档案资料。2党组织网络图、党员名册、入党积极分子名册、发展党员计划名册完整齐全。对入党积极分子及后备干部要实行一人一档管理。3各级党组织的文件（包括领导重要讲话、有关会议下发的材料和有关规章制度、通知等）收集齐全，分类装盒。4各种工作记录（包括“三会一课”记录、民主生活会记录、支部主题党日记录、电教播放收看记录、党员材料档案移交记录等）内容要完整、记录格式要符合有关要求，每年归档。5党支部工作计划，发展党员规划，年度工作、学习、活动计划和工作总结等材料；学习教育资料、先进事迹材料、表彰奖励材料、党费收缴明细、请示批复、换届选举材料和其它活动的专项材料、图片等齐全完整。四、基础工作1工作经费。社区工作经费2000户居民以下社区不低于5万元/年，2000-3000户社区不低于6万元/年，3000-5000户社区不低于7万元/年，5000户以上社区不低于8万元/年，党员活动经费每名党员每年不低于50元。2档案资料。社区“两委”工作档案完整规范。一般应有支部活动记录本、社区“两委”工作记录本和民主管理记录本。3结合社区实际，健全网格党支部、楼栋党小组，配齐“两长四员”（楼栋党小组长、楼栋长、卫生委员、治安委员、文体委员、楼栋管理员），构建“社区党组织-网格党支部-楼栋党小组-两长四员”组织架构。五、日常工作1党支部必须严格按照中国共产党发展党员工作细则（试行）的规定和要求，遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，做好党员发展工作。2坚持党支部学习制度（每季一次），认真开展好党课教育（半年一次），保证学习质量，缺席人员应补学或补课。有关学习、会议、活动实行签到，党员每年学习教育不少于24个学时，支委成员不少于40个学时。3党费收缴足额及时，每月按时向街道党（工）委上交党费和向党员公布一次党费收缴、使用情况，接受党员群众监督；督促和引导党员自我管理，模范地遵守法律法规，严格遵守党纪，无违法违纪现象，全面履行岗位职责。4支部党员大会、党支部委员会会议、支委民主生活会、党小组会等会议应按时、按需、有序召开。会议一般按会前准备、会议议程、会后工作三个阶段进行，会议签到、会议记录应规范完整。5密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想工作。六、活动组织1严格党的组织生活，以支部主题党日活动为载体，认真落实“三会一课”制度：每月