TPR鞋底项目预算报告范本参考.docx

泓域咨询MACRO/ TPR鞋底项目预算报告TPR鞋底项目预算报告规划设计 / 投资分析 一、预算编制说明本预算报告是xxx实业发展公司本着谨慎性的原则，结合市场和业务拓展计划，在公司预算的基础上，按合并报表要求编制的，预算报告所选用的会计政策在各重要方面均与本公司实际采用的相关会计政策一致。本预算周期为5年，即2019-2023年。二、公司基本情况（一）公司概况公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。 展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。公司一直秉承“坚持原创，追求领先”的经营理念，不断创造令客户惊喜的产品和服务。公司的能源管理系统经过多年的探索，已经建立了比较完善的能源管理体系，形成了行之有效的公司、车间和班组级能源管理体系，全面推行全员能源管理及全员节能工作；项目承办单位成立了由公司董事长及总经理为主要领导的能源管理委员会，能源管理工作小组为公司的常设能源管理机构，全面负责公司日常能源管理的组织、监督、检查和协调工作，下设的能源管理工作室代表管理部门，负责具体开展项目承办单位能源管理工作；各车间的能源管理机构设在本车间内，由设备管理副总经理、各车间主管及设备管理人为本部门的第一责任人，各部门设立专（兼）职能源管理员，负责现场能源的具体管理工作。公司根据自身发展的需要，拟在项目建设地建设项目，同时，为公司后期产品的研制开发预留发展余地，项目建成投产后，不仅大幅度提升项目承办单位项目产品产业化水平，为新产品研发打下良好基础，有力促进公司经济效益和社会效益的提高，将带动区域内相关行业发展，形成配套的产业集群，为当地经济发展做出应有的贡献。公司自成立以来，在整合产业服务资源的基础上，积累用户需求实现技术创新，专注为客户创造价值。公司坚持精益化、规模化、品牌化、国际化的战略，充分发挥渠道优势、技术优势、品牌优势、产品质量优势、规模化生产优势，为客户提供高附加值、高质量的产品。公司将不断改善治理结构，持续提高公司的自主研发能力，积极开拓国内外市场。 （二）公司经济指标分析2018年xxx有限责任公司实现营业收入13146.64万元，同比增长11.13%（1316.18万元）。其中，主营业务收入为12107.41万元，占营业总收入的92.10%。2018年营收情况一览表序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计1营业收入2760.793681.063418.133286.6613146.642主营业务收入2542.563390.073147.933026.8512107.412.1TPR鞋底(A)839.041118.721038.82998.863995.452.2TPR鞋底(B)584.79779.72724.02696.182784.702.3TPR鞋底(C)432.23576.31535.15514.562058.262.4TPR鞋底(D)305.11406.81377.75363.221452.892.5TPR鞋底(E)203.40271.21251.83242.15968.592.6TPR鞋底(F)127.13169.50157.40151.34605.372.7TPR鞋底(.)50.8567.8062.9660.54242.153其他业务收入218.24290.98270.20259.811039.23根据初步统计测算，2018年公司实现利润总额3347.73万元，较2017年同期相比增长260.27万元，增长率8.43%；实现净利润2510.80万元，较2017年同期相比增长293.37万元，增长率13.23%。2018年主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元13146.64完成主营业务收入万元12107.41主营业务收入占比92.10%营业收入增长率（同比）11.13%营业收入增长量（同比）万元1316.18利润总额万元3347.73利润总额增长率8.43%利润总额增长量万元260.27净利润万元2510.80净利润增长率13.23%净利润增长量万元293.37投资利润率44.11%投资回报率33.08%财务内部收益率20.37%企业总资产万元23062.53流动资产总额占比万元30.74%流动资产总额万元7088.66资产负债率39.84%三、基本假设1、公司所遵循的国家及地方现行的有关法律、法规和经济政策无重大变化；2、公司经营业务所涉及的国家或地区的社会经济环境无重大改变，所在行业形势、市场行情无异常变化；3、国家现有的银行贷款利率、通货膨胀率和外汇汇率无重大改变；4、公司所遵循的税收政策和有关税优惠政策无重大改变；5、公司的生产经营计划、营销计划、投资计划能够顺利执行，不受政府行为的重大影响，不存在因资金来源不足、市场需求或供求价格变化等使各项计划的实施发生困难；6、公司经营所需的原材料、能源、劳务等资源获取按计划顺利完成，各项业务合同顺利达成，并与合同方无重大争议和纠纷，经营政策不需做出重大调整；7、无其他人力不可预见及不可抗拒因素造成重大不利影响。四、宏观环境分析1、制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。先进制造业是通过使用信息技术、先进制造设备和工艺、新材料技术以及新的商业模式改造现有或创新产品的企业集合，是一个国家或区域国际竞争力的集中体现，是工业化和现代化的主导力量，其特点是技术含量高、附加值高与产业带动能力强，既包括经过先进技术改造的传统产业，又包括新兴技术催生的新兴产业。全面深化改革、形成发展新动力将是“十三五”我国工业发展的主题。未来五年，我市必须确立产业发展新思维，把适应和引领新常态作为产业发展的宏观逻辑，突破当前要素资源瓶颈约束，积极稳妥地完成速度、结构、动力等方面的多重转变。要善于利用国家层面的重大部署对市场和体制环境的积极影响，抢抓拓展国内发展空间的机遇，注重结构优化，注重要素提升，注重环境改善，充分激活我市产业的发展活力，为产业升级提供持续动力。2、为推进经济结构的战略性调整，促进产业升级、提高产业竞争力，国家发改委颁布当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录，其中：项目产品制造名列其中，覆盖拟建项目投产后的产品，因此，投资项目属于当前国家重点鼓励发展的产业；综上所述，投资项目符合国家及地方相关行业的准入规定。项目建成投产后，可以大幅度提高企业的经济效益，为公司进一步发展创造条件；更为重要的是，项目承办单位在多年的生产服务承包中，积累了大量的生产经验和管理经验，自主研发的项目产品技术含量高、性能优良、节能环境保护，在整个相关行业中市场潜力巨大。五、预算编制依据1、营业成本依据公司各产品的不同毛利率测算，各项成本的变动与收入的变动进行匹配。2、财务费用依据公司资金使用计划及银行贷款利率测算。六、预算分析未来5年xxx实业发展公司将继续扩大生产规模，主要投资用途包括：新建研发生产基地、补充流动资金等。（一）固定资产预算2019年计划固定资产投资11666.17(万元）。固定资产投资预算表序号项目单位建筑工程费设备购置及安装费其它费用合计占总投资比例1项目建设投资万元4852.465260.36173.3211666.171.1工程费用万元4852.465260.3617860.211.1.1建筑工程费用万元4852.464852.4633.73%1.1.2设备购置及安装费万元5260.365260.3636.56%1.2工程建设其他费用万元1553.351553.3510.80%1.2.1无形资产万元809.07809.071.3预备费万元744.28744.281.3.1基本预备费万元309.77309.771.3.2涨价预备费万元434.51434.512建设期利息万元3固定资产投资现值万元11666.1711666.17（二）流动资金预算预计新增流动资金预算2721.45万元。流动资金投资预算表序号项目单位达产年指标第一年第二年第三年第四年第五年1流动资产万元17860.2110427.0514352.1817860.2117860.2117860.211.1应收账款万元5358.062946.933750.645358.065358.065358.061.2存货万元8037.094420.405625.978037.098037.098037.091.2.1原辅材料万元2411.131326.121687.792411.132411.132411.131.2.2燃料动力万元120.5666.3184.39120.56120.56120.561.2.3在产品万元3697.062033.382587.943697.063697.063697.061.2.4产成品万元1808.35994.591265.841808.351808.351808.351.3现金万元4465.052455.783125.544465.054465.054465.052流动负债万元15138.768326.3210597.1315138.7615138.7615138.762.1应付账款万元15138.768326.3210597.1315138.7615138.7615138.763流动资金万元2721.451496.801905.012721.452721.452721.454铺底流动资金万元907.14498.93635.00907.14907.14907.14（三）总投资预算构成分析1、总投资预算分析：总投资预算14387.62万元，其中：固定资产投资11666.17万元，占项目总投资的81.08%；流动资金2721.45万元，占项目总投资的18.92%。2、固定资产预算分析：本期工程项目固定资产投资包括：建筑工程投资4852.46万元，占项目总投资的33.73%；设备购置费5260.36万元，占项目总投资的36.56%；其它投资1553.35万元，占项目总投资的10.80%。3、总投资=固定资产投资+流动资金。项目总投资=11666.17+2721.45=14387.62（万元）。总投资预算一览表序号项目单位指标占建设投资比例占固定投资比例占总投资比例1项目总投资万元14387.62123.33%123.33%100.00%2项目建设投资万元11666.17100.00%100.00%81.08%2.1工程费用万元10112.8286.69%86.69%70.29%2.1.1建筑工程费万元4852.4641.59%41.59%33.73%2.1.2设备购置及安装费万元5260.3645.09%45.09%36.56%2.2工程建设其他费用万元809.076.94%6.94%5.62%2.2.1无形资产万元809.076.94%6.94%5.62%2.3预备费万元744.286.38%6.38%5.17%2.3.1基本预备费万元309.772.66%2.66%2.15%2.3.2涨价预备费万元434.513.72%3.72%3.02%3建设期利息万元4固定资产投资现值万元11666.17100.00%100.00%81.08%5建设期间费用万元6流动资金万元2721.4523.33%23.33%18.92%7铺底流动资金万元907.157.78%7.78%6.31%七、未来五年经济效益测算根据规划，第一年负荷55.00%,计划收入14642.10万元，总成本12835.06万元，利润总额2800.21万元，净利润2100.16万元，增值税437.64万元，税金及附加232.10万元，所得税700.05万元；第二年负荷70.00%,计划收入18635.40万元，总成本15507.77万元，利润总额4294.17万元，净利润3220.63万元，增值税556.99万元，税金及附加246.42万元，所得税1073.54万元；第三年生产负荷100%，计划收入26622.00万元，总成本20853.21万元，利润总额5768.79万元，净利润4326.59万元，增值税795.70万元，税金及附加275.07万元，所得税1442.20万元。（一）营业收入估算该“TPR鞋底项目”经营期内不考虑通货膨胀因素，只考虑TPR鞋底行业设备相对价格变化，假设当年TPR鞋底设备产量等于当年产品销售量。项目达产年预计每年可实现营业收入26622.00万元。（二）达产年增值税估算达产年应缴增值税=销项税额-进项税额=795.70万元。营业收入税金及附加和增值税估算表序号项目单位第一年第二年第三年第四年第五年1营业收入万元14642.1018635.4026622.0026622.0026622.001.1TPR鞋底万元14642.1018635.4026622.0026622.0026622.002现价增加值万元4685.475963.338519.048519.048519.043增值税万元437.64556.99795.70795.70795.703.1销项税额万元4259.524259.524259.524259.524259.523.2进项税额万元1905.102424.673463.823463.823463.824城市维护建设税万元30.6338.9955.7055.7055.705教育费附加万元13.1316.7123.8723.8723.876地方教育费附加万元8.7511.1415.9115.9115.919土地使用税万元179.58179.58179.58179.58179.5810税金及附加万元232.10246.42275.07275.07275.07（三）综合总成本费用估算根据谨慎财务测算，当项目达到正常生产年份时，按达产年经营能力计算，本期工程项目综合总成本费用20853.21万元，其中：可变成本17818.12万元，固定成本3035.09万元，具体测算数据详见总成本费用估算一览表所示。折旧及摊销一览表序号项目运营期合计第一年第二年第三年第四年第五年1建(构)筑物原值4852.464852.46当期折旧额3881.97194.10194.10194.10194.10194.10净值970.494658.364464.264270.164076.073881.972机器设备原值5260.365260.36当期折旧额4208.29280.55280.55280.55280.55280.55净值4979.814699.254418.704138.153857.603建筑物及设备原值10112.82当期折旧额8090.26474.65474.65474.65474.65474.65建筑物及设备净值2022.569638.179163.528688.878214.227739.574无形资产原值809.07809.07当期摊销额809.0720.2320.2320.2320.2320.23净值788.84768.62748.39728.16707.945合计：折旧及摊销8899.33494.88494.88494.88494.88494.88总成本费用估算一览表序号项目单位达产年指标第一年第二年第三年第四年第五年1外购原材料费万元14543.757999.0610180.6314543.7514543.7514543.752外购燃料动力费万元1131.81622.50792.271131.811131.811131.813工资及福利费万元2540.212540.212540.212540.212540.212540.214修理费万元56.9631.3339.8756.9656.9656.965其它成本费用万元2085.601147.081459.922085.602085.602085.605.1其他制造费用万元672.38369.81470.67672.38672.38672.385.2其他管理费用万元622.27342.25435.59622.27622.27622.275.3其他销售费用万元1038.39571.11726.871038.391038.391038.396经营成本万元20358.3311197.0814250.8320358.3320358.3320358.337折旧费万元474.65474.65474.65474.65474.65474.658摊销费万元20.2320.2320.2320.2320.2320.239利息支出万元-10总成本费用万元20853.2112835.0615507.7720853.2120853.2120853.2110.1可变成本万元17818.129799.9712472.6817818.1217818.1217818.1210.2固定成本万元3035.093035.093035.093035.093035.093035.0911盈亏平衡点45.30%45.30%达产年应纳税金及附加275.07万元。（五）利润总额及企业所得税利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=5768.79（万元）。企业所得税=应纳税所得额税率=5768.7925.00%=1442.20（万元）。（六）利润及利润分配1、本期工程项目达产年利润总额（PFO）：利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=5768.79（万元）。2、达产年应纳企业所得税：企业所得税=应纳税所得额税率=5768.7925.00%=1442.20（万元）。3、本项目达产年可实现利润总额5768.79万元，缴纳企业所得税1442.20万元，其正常经营年份净利润：企业净利润=达产年利润总额-企业所得税=5768.79-1442.20=4326.59（万元）。4、根据利润及利润分配表可以计算出以下经济指标。（1）达产年投资利润率=40.10%。（2）达产年投资利税率=47.54%。（3）达产年投资回报率=30.07%。5、根据经济测算，本期工程项目投产后，达产年实现营业收入26622.00万元，总成本费用20853.21万元，税金及附加275.07万元，利润总额5768.79万元，企业所得税1442.20万元，税后净利润4326.59万元，年纳税总额2512.97万元。利润及利润分配表序号项目单位达产指标第一年第二年第三年第四年第五年1营业收入万元26622.0014642.1018635.4026622.0026622.0026622.002税金及附加万元275.07232.10246.42275.07275.07275.073总成本费用万元20853.2112835.0615507.7720853.2120853.2120853.215增值税万元795.70437.64556.99795.70795.70795.706利润总额万元5768.792800.214294.175768.795768.795768.798应纳税所得额万元5768.792800.214294.175768.795768.795768.799企业所得税万元1442.20700.051073.541442.201442.201442.2010税后净利润万元4326.592100.163220.634326.594326.594326.5911可供分配的利润万元4326.592100.163220.634326.594326.594326.5912法定盈余公积金万元432.66210.02322.06432.66432.66432.6613可供投资者分配利润万元3893.931890.142898.573893.933893.933893.9314应付普通股股利万元3893.931890.142898.573893.933893.933893.9315各投资方利润分配万元3893.931890.142898.573893.933893.933893.9315.1项目承办方股利分配万元3893.931890.142898.573893.933893.933893.9316息税前利润万元5768.792800.214294.175768.795768.795768.7917息税折旧摊销前利润万元6263.673295.094789.056263.676263.676263.6718销售净利润率%16.25%14.34%17.28%16.25%16.25%16.25%19全部投资利润率%40.10%19.46%29.85%40.10%40.10%40.10%20全部投资利税率%47.54%47.54%47.54%47.54%21全部投资回报率%30.07%14.60%22.38%30.07%30.07%30.07%22总投资收益率%30.07%14.60%22.38%30.07%30.07%30.07%23资本金净利润率%30.07%14.60%22.38%30.07%30.07%30.07%八、确保预算完成的措施1、进一步开拓市场，提高市场占有率。2、全方位推行精益化管理，降低成本、提高效率，实现经营业绩持续成长。3、以经济效益为中心，挖潜降耗，把降低成本作为首要目标。4、加强资金管理，提高资金利用率。5、强化财务管理，加强成本控制、财务预算的执行、资金运行情况监管等方面的工作，建立成本控制、预算执行、资金运行的预警机制，降低财务风险，保证财务指标的实现。九、风险提示分析（一）政策风险分析从项目来看，项目承办单位将面临一般企业共有的政策风险，包括：国家宏观调控政策、财政货币政策、税收政策等，这些政策的实施均可能对投资项目今后的运作产生影响；就政策风险而言，政府对经济的宏观调控所做出的政策变动，一定程度上会影响着企业的经济利益；因此，要求项目承办单位在认真做好生产经营的同时，要特别充分关注我国政府针对相关行业相应的经济政策调控措施。投资项目选址区域位于项目建设地，其自然环境、经济环境、社会环境和投资环境良好；改革开放以来，我国国内政局稳定，各项政治、经济、法律、法规日臻完善；经过综合分析，投资项目符合国家产业发展政策的引导方向，国家出台的相关方针政策表明，投资项目的政策风险极小。项目承办单位要积极响应国家相关行业政策调整，最大程度地争取国家政策扶持，同时，与社会各界以及各阶层保持友好的协作关系，成立相关公关部门，建立与政府之间的关系网；根据信息的交互状况，建立信息分析系统，预测宏观经济的变动；此外，结合政府政策与项目承办单位实际情况进行利益让步，通过政府平台来获得公司业务的拓展，并逐步将此作为项目产品市场开拓的重要方式之一。（二）社会风险分析投资项目在项目建设地内实施，不存在征地补偿或居民拆迁安置补偿等社会问题，同时污染物达到国家标准排放，社会风险很小；项目实施后，基本不会产生社会问题，因此，投资项目具备社会可行性。undefined（三）市场风险分析市场竞争环境分析：就国内项目产品市场竞争环境而言，我国共有34个省级行政区，333个地级行政区划单位，国内基本建成交通互助调度网络；在地域性强势竞争态势下，跨区域性、全国调度系统纷纷形成，投资项目面临着地域性与非地域性双重市场竞争的压力。市场需求预测因素分析：项目产品市场供求总量的实际情况和预测情况有偏差，特别是市场需求量与预测销售量有偏差，其次是产品实际价格可能与预测价格有偏差；同时，顾客的理念变动、产品应用导向亦是其潜在的风险；政府对项目的市场法律指引，规范的市场化运行效果也应考虑其中。从当前中国经济形势来看，我国仍处于一个经济平稳增长阶段，投资和建设一直是中国经济发展的热点，国家出台的各项优惠政策，都预示着项目产品将有一个良好的发展前景；作为二十一世纪最具潜力的相关行业，使之具备较高的投资价值和发展后劲；目前，国内已有较多企业进入该行业的研发、生产和销售；在这样情况下，项目承办单位能否后来者居上，通过自身的管理优势、成本优势、技术优势，生产出高质量、低成本的项目产品，去占领更多的市场，将会面临众多的市场风险与挑战。产品价格风险对策；投资项目在财务分析时，项目承办单位已经充分考虑到价格变动的可能，就价格因素可能造成的影响做了充分的准备；通过最新技术进行项目产品的生产，产品线配置以高品质、高性能项目产品占据高端市场，以市场差异化策略应对可能面临的价格下降风险。（四）资金风险分析投资项目计划投入资金能否按时到位将对项目建设产生重大影响，投资项目的融资风险主要是指资金供应不足或者来源中断导致项目工期拖延或被迫中止，从而形成资金风险。投资项目计划投入资金能否按时到位将对项目建设产生重大影响，投资项目的融资风险主要是指资金供应不足或者来源中断导致项目工期拖延或被迫中止，从而形成资金风险。（五）技术风险分析工艺控制方面的风险对策；对于技术工艺控制方面有可能造成的风险，项目承办单位主要通过加大技术人员的培训力度和健全生产过程中的管理制度来加以控制和消除。技术人才的缺失风险分析：在技术研发过程中，技术人员一旦流失将造成不可估量的技术损失，而对项目相关技术难题攻克的专业高技术人才缺乏，将直接导致项目产品研发中止，其实质技术风险在于企业管理问题，在于高层决策明智与否的风险，具有其主观性，项目承办单位的高效管理水平使得风险发生率相对较低。（六）财务风险分析项目运营初期如何吸引投资商投资，以及引进何种投资商成为了企业经营的外部不可控因素；其次企业资本实际营运中，投资时机、份额、方式的选择，配套资金是否跟得上，新增流动资金是否充分；公司提供服务过程中的不确定性则构成了企业经营的内部不可控因素；以上都将成为项目承办单位应该考虑的财务风险问题。财务风险是指项目承办单位由于不同的资本结构而对企业投资者的收益产生的不确定性影响；财务风险来源于企业资金利润率和借入资金利息率差额上的不确定因素以及借入资金与计划自筹资金的比例的大小；借入资金比例越大，风险程度越大，反之则越小；投资项目的财务风险主要体现在项目实施之前，项目实施后则财务风险较小。（七）管理风险分析形成企业文化进行员工同化，保障创业前期的稳定过渡；进行员工培训努力提高员工自身技能与整体素质；根据市场调整职工工资并加强公司人事管理制度，实现3年内人员的基本稳定；推行目标成本全面管理，加强成本控制；倡导组织创新和思想创新，以适应不断变化的外部经营环境。通过借鉴国内外先进的管理体系，严格认真地贯彻执行，不断提高企业的管理水平，体现项目承办单位精细化管理的特色。（八）其它风险分析投资项目用地系自然属性风险；该风险来源于项目选址的地质、水文等条件及地下埋藏物的不确定性；投资项目建设选址位于项目建设地，项目用地性质为工业用地，建设区域内无任何建筑物便于工程施工。（九）社会影响评估1、社会影响分析项目建设过程中需要一批建筑施工队伍和建筑工人，能够为当地富余劳动力提供合适的就业机会，增加他们的收入；项目建成运营后，可提供900个就业岗位，对缓解当地社会就业压力有一定的积极作用；员工进入企业后不仅拥有可观、稳定的收入，而且通过企业的教育与培训可以进一步提高管理人员的管理水平，提高技术人才的研发能力，提高加工操作人员的操作技能，使其拥有更高的上升空间，为今后收入的进一步增长打下坚实的基础。投资项目社会影响评价范围是以项目建设地为重点，分析项目对节约能源、减少排放、当地社会就业、居民收入、生活水平、不同群体、文教卫生、弱势群体、社会服务容量等方面的影响。其他利益相关者：项目的其他利益相关群体是设计单位、咨询单位、施工单位等，投资项目符合国家和地方发展的要求，对带动地方经济的发展起着积极的作用，故政府对项目是积极支持的；建设施工单位是直接受益者，对项目的态度无疑是支持的；设计单位、咨询单位、施工单位是为项目建设服务的，他们会因承担相应服务而获得一定报酬，对项目建设的态度肯定会是积极的。投资项目具有较强的盈利能力，在促进企业发展、提高职工生活水平的同时必将更好地回报社会，能进一步强化教育和社会福利体系，使学龄儿童有优良的教育环境和教育设施，使老年人和残疾人得到更多的社会关爱，使弱势群体进一步感受社会制度的优越性。2、社会影响效果项目施工活动对自然环境会造成污染性破坏，必然对生态环境产生一定的影响，项目建设因大量的开挖取土破坏土体的原有自然结构，土壤水循环被破坏，相应的生物链随之改变，改变了动植物的生存环境，影响其生长活动规律，对生态系统的漫延造成障碍。投资项目建设有利于繁荣地方经济，取得较好的社会经济效益；项目建成后，可以极大地改善项目建设地的环境状况，进一步改善当地的投资环境，加快附近区域的建设与开发，引导该区域相关产业结构和产业布局的调整，促进城乡贸易的流通，带动商业、建筑业、运输业、加工业及文化教育产业等迅速发展，从而促进项目影响区域的经济繁荣。实施投资项目符合国家产业发展政策，符合项目建设地经济发展方向，符合市场