县人力资源和社会保障局2016年工作总结和2016年工作安排

1 / 13县人力资源和社会保障局 2016 年工作总结和 2016 年工作安排2016 年，我局工作在县委、县政府的正确领导下，在市人力资源和社会保障局的关心支持和精心指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“群众路线教育实践活动”为契机，在全局干部职工的共同努力下，求真务实，开拓进取，踏实工作，人力资源和社会保障事业有序推进，部分工作成效明显。现将 2016 年工作情况总结和2016 年工作安排如下：一、2016 年工作完成情况（一）就业再就业工作发放“贷免扶补”创业贷款发放 50 户，还款率为%。失业人员小额担保贷款 290 户资料已交承办银行，邮政储蓄银行已发放 86 户，信用社已发放 1 户，劳动密集型小企业担保贷款 2 户资料已交承办银行，预计在年底能全面完成。城镇新增就业人数 1913 人，完成目标任务 1900人的%。其中城镇下岗失业人员实现再就业 374 人，完成目标任务 360 人的%，就业困难人员就业 281 人，完成目标任务 280 人的%。开发公益性岗位 115 人，完成目标任务 110个的%。城镇登记失业率 %。农村动力新增转移就业 1544人，完成目标任务 1500 人的%。创业培训 265 人、职业技2 / 13能培训 454 人。办理就业失业登记证2563 本。（二）社会保险工作1、城乡居民社会养老保险工作。截止目前，全县参保 135559 人，完成参保任务 132505 人的%，缴费111702 人，完成缴费任务 109719 人的%，收缴参保费合计万元。发放 60 周岁以上老人养老金万元，受益 23732 人，发放重度残疾人养老补助 68 人万元，发放丧葬金 300 人 18万元，死亡退保 144 人万元，发放率达 100%。2、城镇职工基本养老保险工作。截止目前，全县已参加养老保险 3861 人，完成年度养老保险目标任务数3855 人的%，基金征缴 1438 余万元。养老保险待遇支出2198 万元。民办代课教师参加企业职工基本养老保险工作进展顺利，完成 120 人的参保审批工作，征缴养老保险费300 余万元，核算退休 19 人，月养老金合计为元，人均元。3、医疗保险工作。城镇医疗保险共完成参保16258 人，其中职工医疗保险参保人数 8867 人，居民医疗保险参保 7391 人。占 2016 年目标任务 15190 人的% 。职工医疗保险费已征收到账 2170 万元，征缴率到 12 月中旬能完成 100%。实现统筹基金收入 1276 万元，个人账户基金收入 894 万元，全部上解到市财政专户。享受待遇 1965 人次，统筹基金支付 988 万元，其中支付特殊慢性病 601 人，3 / 13统筹基金支付 113 万元。支付个人账户 601 万元。基金累计结余 2158 万元。居民医疗保险征收个人参保费 2 万元，民政救助金万元，县级财政补助资金万元，应筹集资金已全部到位并上解。全年享受待遇 111 人次，支付基金 27 万元。4、工伤保险工作。参加工伤保险单位 139 个，参保 10518 人，其中机关事业单位参保 4768 人，工伤保险完成目标任务 10413 人的 101%。征收工伤保险基金 200 万元，享受工伤保险待遇 16 人，待遇支付 190 万元。5、生育保险工作。生育保险参保单位 118 个，参保 7125 人，其中机关事业单位参保 4768 人。征收生育保险基金 78 万元，享受生育保险待遇 53 人，待遇支付 47万元。生育保险完成参保目标任务 7913 人的%。目标任务未完成原因是我县企业少，部分企业特别是煤炭行业生育保险参保积极性不高。6、大病补充医疗保险和离休干部医疗保险工作。全年征收职工大病补充医疗保险费共 121 万元，全部上解到市财政专户。享受待遇 38 人次，支付 38 万元。征收居民大病补充医疗保险费 21 万元，享受待遇 3 人次，支付万元。我县医保局管理的离休干部 18 人，年初财政预算支出60 万元，2016 年共支付离休干部医疗费共 60 万元。7、失业保险工作。全县失业保险参保人数达4 / 134509 人，共收缴失业保险费 235 万元，补缴历年欠费万元，收缴的失业保险费全部存入财政局社保专户。全年享受失业保险待遇 61 人，发放失业保险金万元，缴纳失业职工医疗保险费万元，其中大病保险费 4828 元，全年共支出失业保险金万元。（三）人事人才工作1、圆满完成 2016 年度考核工作与县委组织部密切配合，认真组织开展了对全县机关事业单位工作人员的考核，严明纪律，规范程序，力求做到考核过程精、细、严、准，确保考核工作客观、公正、公平。2016 年我县政府系列国家公务员、参公管理人员参加考核 414 人，优秀 83 人，称职 327 人，不称职 3人，不定等次 1 人。事业单位参加考核 3487 人，优秀 523人，合格 2953 人，不称职 11 人。2、认真做好企业军转干部维稳工作2016 年，我局认真做好了全县军转干部相关工作，发放了 2016 年部分企业军转干部生活困难补贴共元，预算 2016 年军转干专项补贴资金 141600 元。接收 1 名企业自主择业副团职干部，截止今年我县共有企业军转干部6 名，自主择业军转干部 4 名。交纳了 2016 年企业军转干部医保元，为 2016 年度企业军转干部生活补贴和医疗保险问题的解决提供有力保证。5 / 133、加强教育培训，提高工作人员素质，严格加强专业技术人员职称管理为提高工作人员的业务水平，增强竞争能力，提高工作效率，我局结合*实际，积极组织开展了对各类人员的培训，加强对各类专业技术人员职称管理。2016 年新录用公务员初任培训 34 人，新录用事业单位工作人员出任培训 59 人。研究下达事业单位专业技术职务指标 148 个，其中，高级 38 个，中级 110 个。评审推荐高级 34 人，中级 18 人，考核确定初职 16 人。组织公务员共 831 人参加更新知识培训，组织事业单位共 3495 人参加公需科目培训。4、积极建设事业单位岗位设置管理系统，为事业单位机构改革提供重要依据统计全县 168 个事业单位编制数、聘用人员数，完善个人信息。全县共核准 4383 个事业编制，核准 3441名聘用人员，并对职位职级进行认真摸底核实，并上报2016 年事业单位工作总结及 2016 年*县事业单位岗位设计方案计划，为下一步事业单位机构改革提供各项参考数据。5、认真落实招考录用计划，吸引优秀人才充实机关事业单位队伍优秀人才招录 18 人，紧缺专业人才招录 27 人，6 / 13定向人员招录 14 人，公务员招录 52 人，均已完成招考录用工作。事业单位招录 123 人，现已进入资格审核阶段，预计 12 月 20 日之前全部完成。股室严格按照招录文件精神把好岗位设置关，资格审查关，为机关事业单位提供优秀人才。6、完善制度、强化管理，严把人才“入口”关，推进人才有序流动签订聘书3084 份，办理专业技术资格证书24 本，鉴证事业单位聘用合同 526 人。坚持“凡进必考”制度，严把人才“入口”关。上报 2016 年政府口公务员招考计划 53 人，全县教育、卫生、计生系统事业单位招聘紧缺专业计划 199 人（其中，教育系统 26 人、卫生系统75 人、计生系统 8 人；定向招聘到农村基层服务项目期满高校毕业生 14 人。办理调动手续 192 人，辞职手续 16 人，转递档案 109 卷，档案查阅 215 人次。加强大学生村官管理，积极协调组织、财政等部门，落实好大学生村官待遇。7、贯彻工资、福利及离退休管理政策，确保各类工资按时足额发放我局认真贯彻国家工资政策，严肃工作纪律、严把工资审批关，圆满完成转正定级、抚恤金、遗属生活补助审批等日常工作。共办理了退休 41 名；一次性抚恤金7 / 1329 人；遗属生活困难补助费 19 人。 “农转城”遗属生活补助标准 6 人。为 9 人落实了工龄，保障了他们的利益。根据云人工（2016）3 号文，审批级别工资 166 人，级别工资档次 120 人，工人晋升技术等级 27 人；根据云人工（2016）2 号文，审批正常升薪级 3102 人；审批教护龄津贴 224 人。职务（称）晋升 506 人；审批农、林、水等一线浮动 137 人；审批公务员嘉奖 72 人，记三等功 9 人；审批检察官、法官津贴、警衔津贴 40 人；审批事业单位绩效工资；每月审批公、检、法、交警、森林公安法定工作日之外的加班补贴。完成 2016 年度工资报表。开具工资介绍信共 363 份。（四）劳动保障监察工作1、劳动监察。我县农民工工资保证金账户余额为万元。2016 年收取农民工工资保证金 141 万余元，比去年同期万余元增长%，有效防止拖欠行为发生。劳动保障执法年审书面审查各类用人单位 61 家，涉及人数 3584 人。劳动保障监察投诉案件 16 件，立案 16 件，比去年同期 30件减少 46%。解决 300 余人的劳动报酬及各项待遇共计万余元。2、劳动仲裁。2016 年收到劳动争议仲裁申请书45 件，比去年同期 36 件增加 25%。其中，通过劳动争议仲裁处理案件 14 件，成功调解处理 28 件，正在办理 2 件，8 / 13不予受理 1 件，为劳动者追回工伤保险待遇、工资待遇、社会保险待遇等 270 万余元，结案率达 100%。3、工伤认定。2016 年收到工伤认定申请 86 件，比去年同期 39 件增长 120%。其中，申请人撤销申请 1 件 ，受理和上报市局 80 件，5 件正在办理，切实维护了劳动者合法权益，促进了全县劳动关系的和谐稳定。二、2016 年工作中采取的措施（一）强化部门职能，健全落实就业再就业工作目标责任体系；认真贯彻实施就业促进法 ，完善落实就业再就业政策；大力实施“创业促就业工程” ，进一步提高创业带动就业的能力；认真落实农民工优惠政策；加快公共就业服务体系建设，以公共就业服务专项活动为基础，夯实基层就业服务工作。（二）加大宣传，扩大影响，努力吸引各类人员参加社会保险。新颁布的社会保险法通过法律的形式明确了社会保险制度的基本法律框架，进一步规范社会保险的征缴、运作和管理行为，同时也为劳动者维护自身权益提供了重要法律依据。通过广泛宣传社会保险法 ，使更多的群众更进一步了解社会保险法 。为各项社会保险的扩面营造了良好的社会氛围。（三）采取有效措施，进一步加强对干部职工的教育、管理和监督，巩固学习型、效能型、廉洁型机关9 / 13建设的成果，以促进人力资源和社会保障工作发展为目标，抓好基本资料库建设，强化人力资源和社会保障干部教育培训，积极加强机关效能建设，提高机关服务水平。（四）树立“维护劳动关系双方合法权益，服务经济、服务民生”的理念，狠抓队伍建设，强化监察执法，以执法促和谐，以执法保稳定，依法维护劳动者合法权益，为企业营造良好的发展环境。做好宣传劳动保障法律法规，查处各类违反劳动保障法律法规案件、规范劳动力市场秩序、建立和谐劳动关系的基础上，进一步加大维护农民工合法权益工作力度。三、工作中存在的问题（一）缺少提供大量就业岗位的立县项目，安置就业人员有限，新增就业容量小。部分下岗失业人员就业观念依然落后，拈轻怕重，小富即安，大钱挣不来，小钱不想挣， “等、靠、要”等守旧思想严重影响了就业现状；部分大中专高校毕业生就业眼光高，他们只盯着机关事业单位等好的岗位，对于我们提供的民营企业等就业岗位不应聘。待业人员缺乏就业培训的主动性，面对政府组织的针对性培训内容，部分受训人员敷衍了事，从而形成了我县企业招不到对口人员和社会待业人员找不到意向工作的畸形局面。政府贴息资金不到位，导致我们向承办银行推荐的担保贷款和创业贷款迟迟不能如期发放，挫败了创业10 / 13贷款户的积极性，工作开展滞后。（二）社会保险扩面难度较大，用工单位为员工参保意识较为淡薄；部分企业职工档案不完整，给参保带来一定的困难；随着近年来社会保险经办机构业务从城镇拓展到农村业务量成倍增加，但是人员编制、经办场地紧缺之间的矛盾越来越突出。（三）企业和务工人员法律意识淡薄，部分私营企业和个体工商户存在用工管理不规范，用工不签订劳动合同、不参加社会保险等问题。建筑领域工程违规分包、转包现象十分突出，由于层层分包或转包，导致企业在用工管理上不规范、不严谨。部分建筑企业拖欠克扣工资、工资争议、工伤争议时有发生。务工人员临时做工思想较为严重，今天来明天走的现象十分突出。导致企业在管理上难度较大，劳动合同难以签订和履行，务工人员权益难以得到有效保障。农民工工资保障制度不完善。我县在2016 年建立了农民工工资保证金账户，但农民工工资准备金和应急周转金工作还在筹备中，还不能有效的为维护农民工权益做贡献。三、2016 年工作思路与安排（一）加大再就业优惠政策的落实力度，扶持、帮助下岗失业人员实现再就业。加强与财政、税务、工商、银行等部门协调配合，切实把再就业优惠政策落实到位，11 / 13尤其是财政贴息足额到位，社保补贴及时发放等。加大对农村劳动力，特别是返乡农民工的培训力度，大力推进劳务输出，统筹城乡就业协调发展。（二）按照全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，着力增强公平性、适应流动性、保证可持续性，统筹推进城乡社会保障体系建设，把社会保障制度向纵深拓展。坚持以非公有制经济组织为突破口，以灵活就业人员和转户进城人员为重点，不断巩固城乡居民养老保险制度全覆盖成果，推动机关事业单位临聘人员及老工伤人员纳入工伤保险统筹范围工作，进一步扩大社会保险覆盖面，加强基金征缴，加大企业欠费和挂账清理力度，提高基金支撑能力。（三）按照“刚柔并进、内外并举、引培并重”的工作思路，精心打造人才引进和培养两个平台，为我县经济社会发展提供强有力的人才资源支撑。落实中长期人才发展规划，大力实施“兴昭百千万人才培养工程” 。健全技能人才尤其是高技能人才的培养、评价、使用、选拔、激励等工