副县长在全县新农合筹资工作调度会上的讲话

1 / 6副县长在全县新农合筹资工作调度会上的讲话同志们：今天，县政府决定召开全县 2016 年新型农村合作医疗筹资工作调度会，主要内容是通报全县各乡镇新农合筹资进度，表彰完成筹资任务的乡镇，督促后进，安排部署下一步工作。刚才许杰局长对全县新农合筹资工作的进展情况进行了通报。目前，我县新农合筹资完成进度距离市政府要求的 100%的参合率还有一定差距，希望大家将这项工作继续广泛深入开展下去。现在，就下一步新农合筹资工作强调几点：一、进一步统一思想、坚定信心，推进筹资工作顺利开展。新型农村合作医疗工作是一项利民惠民的民心工程，是覆盖面最广、涉及人数最多、补偿金额最大的一项民生工程，是民生工程中的重中之重。各乡镇有关部门要进一步切实增强新农合工作的紧迫感和使命感，认真研究、全面把握新农合工作各项方针、政策。这次新农合筹资工作从 2016 年 11 月底到现在，各乡镇都能积极、认真地抓落实。对参合率已达到 100%的城关镇，庄周、漆园办事处，许町镇，白杨林场，参合率达到 98%以上的板桥镇、岳坊镇、范集工业园区进行表扬。没有完成任务的乡镇，2 / 6特别是参合率低于 90%的楚村镇、王集乡，要迅速组织相关人员深入开展筹资工作，掌握参合对象的范围，注重做好外出打工人员的参合，严格按照筹资工作规范操作，抓紧抓好抓落实，确保新农合筹资的稳步推进和我县新农合工作长期平稳运行，确保不拖全县新农合筹资工作的后腿。二、进一步深入宣传，抓好落实，确保筹资任务圆满完成。（一）进一步加强宣传动员。广泛宣传始终是提高新农合农民参合率的重要工作，要通过几年来的实际运行，尤其是患大病农民获得较高比例补偿的现身说法效应，更加促进广大农民对新农合认识的提高。 “水能载舟，亦能覆舟”农民群众是推动者，也是最终受益者。要想把这件事情办好，关键在于政策宣传是否到位，工作发动是否到位，农民认识是否到位。进一步通过广泛、深入、细致的宣传发动工作，增强农民互助共济和共同抵御疾病风险的意识，了解新农合是“你帮我帮政府帮，合作医疗保健康”的民生工程。县农合局已通过手机短信、印发宣传单、网络共享、举办培训班等方式扩大宣传范围，希望各乡镇进一步通过发放宣传单、面对面的宣讲、会议培训等方式抓落实，同时注重工作方法的细致性，全面性，做到村不漏户、户不漏人。（二）进一步加强组织领导。各乡镇要进一步3 / 6加强对筹资工作的组织领导，把筹资工作作为当前的一项重要工作，纳入重要议事日程。各乡镇政府主要负责人亲自抓，分管领导具体抓，切实担负起本乡镇新农合筹资的组织、协调、管理和指导工作。广大干部要包村包片，各村两委成员包组，村民小组长、党员和乡村医生包户，组织动员农民缴纳合作医疗基金，开展农民参合宣传与动员工作。明确各乡镇农合站站长是具体工作负责人。做到部署动员及时，任务分解明确，推进措施有力。（三）进一步加强协调配合。各乡镇各部门要按照各自的职能职责，加强协调，齐心协力，共同推进。县农合局要加强筹资工作业务培训，指导、协调和解决好筹资工作中遇到的具体困难和问题。卫生部门要充分发挥主管部门的职能作用，加强政策指导和业务管理，规范医疗服务行为和药品价格，进行职业道德教育，合理收治、合理用药、合理检查、合理收费；财政部门要加强基金入库管理，及时拨付各级新农合配套资金，专款专用，专户储存；文体广电部门要充分发挥舆论导向作用，积极配合，营造氛围。目前，民政部门已拨付到位五保户、低保户、重点优抚对象等特殊群体的参合资金，财政、计生、残联等部门在预算批准后要及时拨付特殊人群的参合资金。（四）进一步加强督促检查。我县 2016 年新农合的筹资范围广、任务艰巨，确保完成本年度的筹资任务4 / 6是做好新农合工作的前提。在后期的工作中，县委、县政府将专门成立督查组，对没完成任务的乡镇筹资落实情况进行督查。对措施不得力，操作不规范、流程不顺畅的乡镇，影响全县筹资进程和进度的，将根据职责分工，按照已签订的“筹资目标责任书”要求，追究相关责任人的责任。各乡镇要认真对照县委、县政府要求和本乡镇实际情况，加强工作力度，抓好落实。县农合局要及时掌握各乡镇筹资工作进展情况，并及时向上级部门汇报。县政府对进展慢的乡镇将实地进行重点督查。（五）进一步加强筹资管理。各乡镇党委、政府是筹资工作的主体，要认真组织领导整个筹资工作。我们在充分肯定前期成绩的同时，也清醒的看到存在的问题，主要是个别乡镇领导重视程度不够，职责不明确，任务分解不细，措施落实不到位，导致参合率不高，筹资发票未开到户，信息录入不及时，错报、漏报现象存在， “人数、钱数、票据、登记表、电脑信息”不统一。部分农民在镇、村、医院之间来回折腾，农民反响很大。各乡镇农合站要切实负责，认真安排好参合资料的登记、上报、微机录入等各项工作，力求完整、准确，减少人为差错。确保按质按量完成今年的筹资任务，确保全部筹资款能全部、及时地到达县新农合财政收入专户。对于有关乡镇反映人口基数大的问题，这在全5 / 6市、全省都是共性问题，省农合办明确答复，法律上认可的数字依据是统计年鉴上的农业人口数。这就要求强化户籍管理，该销户的销户。同时对于外出打工人员要多方联系，利用午收、秋收、春节回家等集中返乡的时期多做工作。三、收支规范，为民谋利，确保新农合工作深入民心。县委书记袁方同志在全县“三干会”上强调，我们的工作是“一切为了群众，一切服务群众，一切方便群众” 。农民参合率的高低，既与筹资工作的好坏有关，也与新农合资金在实际运行中是否规范相联系。因此，各相关部门在抓筹资的同时，还要继续保持新农合资金的规范运行，使筹资工作与规范管理相互促进。卫生部门、财政部门、各级新农合经办机构要强化服务意识，确保农民得到实惠。县、乡、村三级定点医疗机构是新农合工作的载体和技术依托。要以推行新农合工作为契机，抓好县、乡、村三级卫生医疗服务机构基础设施建设，加大对医务人员的业务培训，着力提升我县农村医疗服务水平，进一步提高扩大新农合的保障度。各定点医疗机构要强化软硬件建设，优化服务质量，提高服务水平，为农民提供良好的就医环境，要通过良好的服务、合理的收费和便捷的补偿赢得患者的信赖，努力实现医患双赢。与此同时，县农合局6 / 6要本着“严格审核、快速高效、简化手续、方便操作”的原则，进一步修订完善补偿程序，提高工作